廣西信號塔項目商業(yè)計劃書（范文參考）

1、泓域咨詢 /廣西信號塔項目商業(yè)計劃書廣西信號塔項目商業(yè)計劃書xxx集團有限公司報告說明信號塔，是中國移動，中國聯(lián)通，中國電信等網(wǎng)絡(luò)運營商所建立的一種無線信號發(fā)射裝置，外型像塔，所以叫做信號塔。又是一種公用的無線電臺站的一種形式，是指在一定的無線電覆蓋區(qū)中，通過通信交換中心，與移動電話終端之間進行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺。無線城市普及以來，信號塔又做為了城市WIFI的信號發(fā)射基點。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資5420.16萬元，其中：建設(shè)投資4183.53萬元，占項目總投資的77.18%；建設(shè)期利息90.71萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金1145.92萬元，占項目總投資的21.14%

2、。項目正常運營每年營業(yè)收入11800.00萬元，綜合總成本費用9173.16萬元，凈利潤1921.93萬元，財務內(nèi)部收益率27.38%，財務凈現(xiàn)值3149.66萬元，全部投資回收期5.38年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目概況9一、 項目名稱及項目單位9二、

3、 項目建設(shè)地點9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則10五、 建設(shè)規(guī)模11六、 設(shè)備及原輔材料11七、 項目建設(shè)進度11八、 環(huán)境影響11九、 建設(shè)投資估算12十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標12主要經(jīng)濟指標一覽表13十一、 主要結(jié)論及建議14第二章 行業(yè)、市場分析16第三章 背景、必要性分析20一、 項目背景分析20二、 項目實施的必要性20第四章 項目選址21一、 項目選址原則21二、 建設(shè)區(qū)基本情況21三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展24四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標27五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向28六、 項目選址綜合評價33第五章 法人治理結(jié)構(gòu)34一、 股東權(quán)利及義務34二、 董事36三、 高級管理人員41四、

4、 監(jiān)事43第六章 運營模式45一、 公司經(jīng)營宗旨45二、 公司的目標、主要職責45三、 各部門職責及權(quán)限46四、 財務會計制度49第七章 項目環(huán)境保護55一、 環(huán)境保護綜述55二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析56三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析57四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析57五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析58六、 營運期大氣環(huán)境影響59七、 營運期水環(huán)境影響60八、 營運期固廢環(huán)境影響60九、 營運期噪聲環(huán)境影響60十、 環(huán)境影響綜合評價61第八章 原輔材料分析62一、 項目建設(shè)期原輔材料供應情況62二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理62第九章 人力資源配置分析64一、 人力資源配置64勞動定

5、員一覽表64二、 員工技能培訓64第十章 節(jié)能方案說明67一、 項目節(jié)能概述67二、 能源消費種類和數(shù)量分析68能耗分析一覽表69三、 項目節(jié)能措施69四、 節(jié)能綜合評價70第十一章 投資計劃72一、 投資估算的編制說明72二、 建設(shè)投資估算72建設(shè)投資估算表74三、 建設(shè)期利息74建設(shè)期利息估算表74四、 流動資金75流動資金估算表76五、 項目總投資77總投資及構(gòu)成一覽表77六、 資金籌措與投資計劃78項目投資計劃與資金籌措一覽表78第十二章 項目經(jīng)濟效益分析80一、 經(jīng)濟評價財務測算80營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表80綜合總成本費用估算表81固定資產(chǎn)折舊費估算表82無形資產(chǎn)和其他資

6、產(chǎn)攤銷估算表83利潤及利潤分配表84二、 項目盈利能力分析85項目投資現(xiàn)金流量表87三、 償債能力分析88借款還本付息計劃表89第十三章 總結(jié)91第十四章 附表附錄92主要經(jīng)濟指標一覽表92建設(shè)投資估算表93建設(shè)期利息估算表94固定資產(chǎn)投資估算表95流動資金估算表95總投資及構(gòu)成一覽表96項目投資計劃與資金籌措一覽表97營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費用估算表99固定資產(chǎn)折舊費估算表100無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表100利潤及利潤分配表101項目投資現(xiàn)金流量表102借款還本付息計劃表103建筑工程投資一覽表104項目實施進度計劃一覽表105主要設(shè)備購置一覽表105能耗分析一

7、覽表106第一章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：廣西信號塔項目項目單位：xxx集團有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約10.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2、

8、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）技術(shù)原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進行設(shè)計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有

9、良好的經(jīng)濟效益和社會效益。五、 建設(shè)規(guī)模（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積6667.00（折合約10.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積12713.29。其中：生產(chǎn)工程9126.23，倉儲工程1732.58，行政辦公及生活服務設(shè)施1148.84，公共工程705.64。項目建成后，形成年產(chǎn)xx座信號塔的生產(chǎn)能力。六、 設(shè)備及原輔材料（一）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：xx、xxx、xx、xxx、xx、xx。（二）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括略。七、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx集團有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、

10、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。八、 環(huán)境影響本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會、經(jīng)濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實現(xiàn)達標排放，固體廢物可實現(xiàn)零排放；項目投產(chǎn)后，對周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風險事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制需要，能實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設(shè)計和建設(shè)中，如能嚴格落實建設(shè)單位既定的污染防治措施和各項環(huán)境保護對策建議，從環(huán)保角度分析，本項目在擬建地建設(shè)是可行的。九、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總

11、投資5420.16萬元，其中：建設(shè)投資4183.53萬元，占項目總投資的77.18%；建設(shè)期利息90.71萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金1145.92萬元，占項目總投資的21.14%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資4183.53萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費，其中：工程費用3704.59萬元，工程建設(shè)其他費用375.89萬元，預備費103.05萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入11800.00萬元，綜合總成本費用9173.16萬元，納稅總額1240.49萬元，凈利潤1921.93萬元，財務內(nèi)部收益率27.38%

12、，財務凈現(xiàn)值3149.66萬元，全部投資回收期5.38年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積6667.00約10.00畝1.1總建筑面積12713.291.2基底面積4200.211.3投資強度萬元/畝412.102總投資萬元5420.162.1建設(shè)投資萬元4183.532.1.1工程費用萬元3704.592.1.2其他費用萬元375.892.1.3預備費萬元103.052.2建設(shè)期利息萬元90.712.3流動資金萬元1145.923資金籌措萬元5420.163.1自籌資金萬元3569.013.2銀行貸款萬元1851.154營業(yè)收入萬元11800.00正

13、常運營年份5總成本費用萬元9173.16""6利潤總額萬元2562.57""7凈利潤萬元1921.93""8所得稅萬元640.64""9增值稅萬元535.58""10稅金及附加萬元64.27""11納稅總額萬元1240.49""12工業(yè)增加值萬元4100.99""13盈虧平衡點萬元4491.78產(chǎn)值14回收期年5.3815內(nèi)部收益率27.38%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3149.66所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本項目生產(chǎn)所需的原輔材料

14、來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。第二章 行業(yè)、市場分析伴隨著移動通信技術(shù)的演變，移動通信網(wǎng)絡(luò)傳輸速度不斷提升，對基站覆蓋密度也提出了更高要求。2014年至2019年，我國移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍持續(xù)擴大，移動通信基站建設(shè)數(shù)量從351萬個增長至841萬個，年均復合增長率達到19.10%。其中，4G基站建設(shè)數(shù)量從85萬個增長至544萬個，年均復合增長率達到44.96%。隨著4G網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋，

15、覆蓋盲點的不斷消除，需要增加4G基站的部署，通信鐵塔建設(shè)需求增長。移動用戶需求增長是移動通信基站加大投資建設(shè)的根源性因素。伴隨著移動通信技術(shù)更新迭代，我國移動用戶規(guī)模持續(xù)擴大，尤其是進入4G時代以后，4G用戶數(shù)量飛速增長。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，我國移動電話用戶規(guī)模已達到16億戶，較上年末凈增0.35億戶，其中，4G用戶規(guī)模達12.8億戶，較上年末凈增1.17億戶。移動電話用戶普及率也呈現(xiàn)增長趨勢。2009年至2019年，我國移動電話用戶普及率從56.3部/百人提升至114.4部/百人，年均復合增長率達到7.35%。隨著移動用戶規(guī)模的不斷擴大，通信行業(yè)需加大移動通信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資以滿足

16、移動用戶日益增長的需求，通信鐵塔等通信基站配套設(shè)備將受益于此。移動用戶需求增長最直接的體現(xiàn)是移動數(shù)據(jù)流量需求的增長。在移動通信技術(shù)從1G發(fā)展到5G的背景下，移動用戶需求從簡單的語音服務和短信文本，升級到上網(wǎng)、視頻、游戲、購物等需要海量傳輸數(shù)據(jù)的其他應用領(lǐng)域，對移動流量需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。數(shù)據(jù)顯示，2019年，國內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達到1,220億GB，較上年增長71.57%。其中，通過手機上網(wǎng)的流量達到1,210億GB，占移動互聯(lián)網(wǎng)總流量的99.18%，成為移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量增長的主力。隨著高鐵逐漸成為居民中長途出行的首選方式，高鐵乘客對運營商提供的通信服務質(zhì)量標準正在上升。一方面，對于大規(guī)模

17、新建設(shè)的高鐵線路，沿線需要逐步布局移動通信基站滿足高鐵乘客的用網(wǎng)需求。另一方面，為改善列車高速運行、基站間切換質(zhì)量因素等導致的高鐵通信信號掉線問題，需要對高鐵線路已布局通信基站進行優(yōu)化。隨著高速鐵路網(wǎng)的建設(shè)和完善，需要加強高鐵沿線移動通信基站的覆蓋廣度和深度，從而將增加通信鐵塔建設(shè)需求。國家大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，為移動通信行業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。工業(yè)和信息化部發(fā)布的信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)明確指出，至“十三五”期末，實現(xiàn)國家信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，光網(wǎng)和4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，寬帶接入能力大幅提升，5G啟動商用服務等目標。同時表明為實現(xiàn)發(fā)展目標應當加強城市通

18、信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接，滿足通信管線、機房、基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求。隨著5G牌照發(fā)放，運營商預計將加速投入5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)運營商2019年報，2020年，中國移動資本開支計劃為1,798億元，其中積極推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是其資本支出主要投向之一，中國聯(lián)通預計資本開支合計約700億元，其中包括5G網(wǎng)絡(luò)資本支出約350億元。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋需要一定建設(shè)周期，參考我國4G網(wǎng)絡(luò)6年左右的建設(shè)期，在可預見的未來幾年內(nèi)運營商有望持續(xù)大規(guī)模投資建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。大規(guī)模布局5G基站為通信鐵塔等基站配套設(shè)備行業(yè)的發(fā)展帶來新機遇。近年來，人們隨時隨地利用移動終端上網(wǎng)購物、看視頻、玩游戲，對移動終端展現(xiàn)

19、出剛性需求。大眾生活對移動終端及其各項功能的依賴，也使得對移動通信服務信號強弱、傳輸速率等提出更高要求，進而促進移動網(wǎng)絡(luò)在偏遠地區(qū)全面覆蓋及在熱點區(qū)域深度覆蓋，利于通信鐵塔行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。近年來，我國通信行業(yè)企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，在全球多個國家和地區(qū)開展通信服務相關(guān)業(yè)務，參與國際市場競爭。我國通信行業(yè)企業(yè)在國外市場開展業(yè)務時，更傾向于選擇國內(nèi)制造能力較強以及與其曾有合作經(jīng)歷的配套設(shè)備供應商。因此，下游行業(yè)客戶積極參與國際市場競爭將給行業(yè)內(nèi)通信鐵塔制造企業(yè)帶來新的發(fā)展機會。第三章 背景、必要性分析一、 項目背景分析伴隨著移動通信技術(shù)的演變，移動通信網(wǎng)絡(luò)傳輸速度不斷提升，對基站覆蓋密度也提出了更高要求

20、。2014年至2019年，我國移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍持續(xù)擴大，移動通信基站建設(shè)數(shù)量從351萬個增長至841萬個，年均復合增長率達到19.10%。其中，4G基站建設(shè)數(shù)量從85萬個增長至544萬個，年均復合增長率達到44.96%。隨著4G網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋，覆蓋盲點的不斷消除，需要增加4G基站的部署，通信鐵塔建設(shè)需求增長。二、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，

21、提高公司核心競爭力。第四章 項目選址一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況廣西壯族自治區(qū)，簡稱桂，是中華人民共和國省級行政區(qū)，首府南寧，位于中國華南地區(qū)，廣西界于北緯20°54-26°24，東經(jīng)104°28-112°04之間，東界廣東，南臨北部灣并與海南隔海相望，西與云南毗鄰，東北接湖南，西北靠貴州，西南與越南接壤，廣西陸地面積23.76萬平方千米，海域面積約4萬平方千米。廣西地處中國地勢第二階梯中的云貴高

22、原東南邊緣，兩廣丘陵西部，地勢西北高、東南低，呈現(xiàn)西北向東南傾斜。地貌總體由山地、丘陵、臺地、平原、石山、水面6大類構(gòu)成。廣西屬亞熱帶季風氣候和熱帶季風氣候，地跨珠江、長江、紅河、濱海四大水系。截至2019年末，廣西下轄14個地級市，51個縣，12個自治縣，8個縣級市，40個市轄區(qū)；常住人口4960萬人；生產(chǎn)總值21237.14億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3387.74億元，增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7077.43億元，增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值10771.97億元，增長6.2%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值42964元，比上年增長5.1%。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，財政收入增長6.4%，固定資產(chǎn)投

23、資增長9%，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)進出口總額增長12%以上，其中出口增長18%。先行支撐指標增勢良好，工業(yè)用電量增長12.5%，居全國前列，鐵路貨運發(fā)送量增長18.6%，人民幣各項貸款余額超過3萬億元，增長14.8%。緊緊扭住新發(fā)展理念，把著力點集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟整體競爭力，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%，財政收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費品零售總額增長7%，

24、外貿(mào)進出口總額增長8%；居民人均可支配收入實際增長6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3.7%左右，現(xiàn)行標準下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；節(jié)能減排降碳控制在國家下達目標內(nèi)?！笆濉睍r期，廣西發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟緩慢復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變化。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力加快孕育，經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平的趨勢明顯。國家扶持中西部地區(qū)培育新的增長點，支持貧

25、困地區(qū)加快脫貧致富奔小康，為廣西補齊全面建成小康社會短板提供了歷史性機遇。未來五年，廣西將由低中等收入向中上等收入跨越，由鄉(xiāng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端水平提升，工業(yè)化由中期階段向中后期階段發(fā)展，人民生活由總體小康向全面小康邁進，進入新的發(fā)展階段，保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。必須清醒看到，世界經(jīng)濟仍在深度調(diào)整，復蘇進程艱難曲折。我國“三期疊加”特征明顯，新舊增長動力逐步轉(zhuǎn)換，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。廣西在工業(yè)化中期階段進入新常態(tài)，面臨的挑戰(zhàn)更加復雜嚴峻，主要是穩(wěn)增長壓力大，傳統(tǒng)增長動力減弱，新興增長動力難以接續(xù)；轉(zhuǎn)型升級難度大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨困境，先

26、進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新能力薄弱；資源約束趨緊，土地、能源、人才等供需矛盾突出，環(huán)境質(zhì)量有所下降；公共服務供給不足，公共產(chǎn)品和公共服務水平與全國差距大，貧困量多面廣程度深，短板瓶頸明顯；開放型經(jīng)濟水平不高，區(qū)位優(yōu)勢和通道作用未能充分發(fā)揮，與東盟和周邊地區(qū)的互聯(lián)互通亟待加強。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以創(chuàng)新人才為支撐，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，促進發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，構(gòu)建激勵創(chuàng)新的體制機制，促進科技與經(jīng)濟深度融合，增強創(chuàng)新

27、能力。（一）推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新突破把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級、民生改善和重大項目建設(shè)緊密結(jié)合。在經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ椇椭卮罂萍脊こ?，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)一批重大科技產(chǎn)品，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成一群科技型中小企業(yè)，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成全鏈條、一體化的創(chuàng)新布局，力爭取得重大顛覆性創(chuàng)新和群體性技術(shù)突破。加強互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新。實施高新技術(shù)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提升發(fā)展工程，推動向創(chuàng)新型特色園區(qū)發(fā)展，打造創(chuàng)新發(fā)展的引擎。支持有條件的設(shè)區(qū)市創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，新建若干自治區(qū)高新園區(qū)。建設(shè)創(chuàng)新型城市和區(qū)域性創(chuàng)新中心，打造北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)

28、濟帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。（二）加快建設(shè)創(chuàng)新平臺加強基礎(chǔ)性、前沿性和共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)，增強創(chuàng)新支撐能力。在能源、農(nóng)林、新材料、先進制造、生命健康、食品安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，培育組建自治區(qū)級重點實驗室，2020年達到86家。推動建設(shè)國家級重點實驗室，積極爭取國家科研院所到廣西設(shè)立分支機構(gòu)。建設(shè)一批高水平的科研基地、野外科學觀測站和檢測中心。依托企業(yè)、高校和科研院所，建設(shè)工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、中試基地和技術(shù)創(chuàng)新中心。建立支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務平臺，加快科技企業(yè)孵化器和加速器建設(shè)，設(shè)區(qū)市以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)均建立科技孵化器或孵化園，滿足中小企業(yè)創(chuàng)新需求。支持高校發(fā)展

29、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和服務平臺。推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息資源向社會開放利用，提高科研基礎(chǔ)設(shè)施利用率和科學普及水平。（三）構(gòu)建創(chuàng)新體系建立健全技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、科技服務創(chuàng)新體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，發(fā)揮大型企業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，激勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新研究，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、裝備和標準研發(fā)攻關(guān)，參與政府科技創(chuàng)新規(guī)劃計劃和政策研究制定，構(gòu)建企業(yè)主體、政產(chǎn)學研用一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。推動各領(lǐng)域各行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加大基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究投入，推動高水平大學和科研院所建設(shè)，支持組建跨學科、綜合交叉科研團隊，建設(shè)高水

30、平的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中心和服務平臺，構(gòu)建以高校和科研院所為主體的知識創(chuàng)新體系。建立現(xiàn)代科研院所制度，培育面向市場的新型研發(fā)機構(gòu)。大力發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務，建設(shè)科技服務業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系。（四）強化創(chuàng)新政策支持推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新政策支持體系。完善自治區(qū)科技決策咨詢制度。優(yōu)化科技資源配置，建立高效統(tǒng)一的科研項目、資金管理、科技成果等評估、監(jiān)督和動態(tài)調(diào)整機制，推動科研項目、成果、人才評價機制市場化社會化，健全科技成果使用、處置和收益管理機制，建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制。加大財政對科技創(chuàng)新支持力度，

31、強化金融支持和稅收優(yōu)惠，保持科研經(jīng)費投入穩(wěn)定增長。加強技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。改進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式準入管理，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)，加大政府采購對創(chuàng)新產(chǎn)品和服務支持力度。實施發(fā)明專利雙倍增計劃，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。擴大面向東盟科技開放合作，實施中國-東盟科技伙伴計劃，合作建設(shè)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技示范園區(qū)、聯(lián)合實驗室，打造國際科技合作基地。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標圍繞“兩個建成”總體要求，“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標。經(jīng)濟持續(xù)較快增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的

32、基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，比2010年翻一番以上。投資效率、企業(yè)效益、財政實力明顯提高，消費對經(jīng)濟增長貢獻加大。轉(zhuǎn)型升級取得重大突破。工業(yè)化向中高端水平邁進，先進制造業(yè)和服務業(yè)比重持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，城鎮(zhèn)人口數(shù)量超過農(nóng)村人口，科技進步貢獻率大幅提高。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)居民人均收入增長7.5%以上，比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)差距縮小?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣、貧困村全部摘帽。就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社保、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。公民素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。主體功能區(qū)布局和

33、生態(tài)安全屏障基本形成。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，節(jié)能減排降碳實現(xiàn)國家下達的目標，空氣、水體、土壤環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。生態(tài)文明制度建立健全，生態(tài)經(jīng)濟體系基本建成。改革開放全面深化。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，全面深化改革完成階段性目標，各方面制度比較成熟。國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶基本建成，更高層次的開放型經(jīng)濟體系基本形成。民主法治健全完善。民主制度更加健全，民主形式更加豐富，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推

34、動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，構(gòu)建技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強、就業(yè)容量大、環(huán)境友好、協(xié)作緊密的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。（一）推動傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級以技術(shù)改造、兩化融合、綠色發(fā)展、制造業(yè)服務化推動傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級，促進產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，做大做強做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，培育競爭新優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)升級版。1、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)加大食品、汽車、機械、有色金屬、冶金、石化、建材、輕紡、造紙與木材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，加快產(chǎn)品升級換代，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動糖業(yè)、鋁業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)深度融合，建

35、設(shè)高速、泛在、安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推行全生命周期管理，提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務的智能化水平。加快制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，放寬企業(yè)開展服務業(yè)和涉足生產(chǎn)性領(lǐng)域的準入門檻，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，推動商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。引導企業(yè)加大綠色生態(tài)化改造，加強綠色產(chǎn)品研發(fā)應用，推進資源高效循環(huán)利用，構(gòu)建綠色制造體系。加快去產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能步伐，推進企業(yè)兼并重組，加大“僵尸企業(yè)”處置力度，完善企業(yè)退出機制。2、加快發(fā)展先進制造業(yè)深入落實中國制造2025，推動廣西制造向廣西智造、廣西創(chuàng)造邁進。實施智能制造工程，發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新型制造模式，探索建立智能制造業(yè)聯(lián)盟。大力發(fā)展軌道交通

36、裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高端數(shù)控機床與機器人、農(nóng)機裝備、通用航空等先進制造業(yè)，培育發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)。壯大先進制造業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，打造先進制造業(yè)集群。發(fā)揮柳州工業(yè)龍頭帶動作用，加快建設(shè)北部灣和柳州、桂林、梧州、玉林等先進制造業(yè)基地。3、提升工業(yè)基礎(chǔ)能力實施工業(yè)強基工程，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件等建設(shè)。針對重大工程和重點裝備的關(guān)鍵技術(shù)和急需產(chǎn)品，支持優(yōu)勢企業(yè)開展產(chǎn)學研用聯(lián)合攻關(guān)，突破先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，推動首臺套、首批次和跨領(lǐng)域應用。支持企業(yè)開展工藝創(chuàng)新，培養(yǎng)工藝專業(yè)人才。強化公共平臺建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基

37、礎(chǔ)體系，在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域和重點學科建設(shè)科學中心、重點實驗室，構(gòu)建科技基礎(chǔ)研發(fā)平臺；在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域布局建設(shè)工程實驗室。依托優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心和創(chuàng)新平臺，依托制造業(yè)集聚區(qū)建設(shè)生產(chǎn)性服務業(yè)平臺。轉(zhuǎn)變政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，逐步從選擇重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)或重點項目配置資源，轉(zhuǎn)向強化對產(chǎn)業(yè)升級共性關(guān)鍵技術(shù)的普惠性支持，加強共性技術(shù)研發(fā)、公共信息、公共檢測等平臺建設(shè)，提高支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力。4、增強企業(yè)競爭力健全支持企業(yè)技術(shù)改造政策措施，推動企業(yè)應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，擴大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍，推動企業(yè)更新設(shè)備和采用新技術(shù)。開展質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)

38、瞄準國內(nèi)同行業(yè)標桿推進技術(shù)改造，提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備和能效環(huán)保水平，增強質(zhì)量品牌意識，加強標準化建設(shè)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)素質(zhì)。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，切實降低企業(yè)運營成本、融資成本和稅費成本，降低社會保險費，增強盈利能力。以制糖、汽車、鋼鐵、水泥、機械、有色金屬等為重點，推動企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組、強強聯(lián)合，培育一批規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈完整、核心競爭力強的企業(yè)集團和企業(yè)聯(lián)合體，建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。實施“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”專項行動，推動中小企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強創(chuàng)新能力、配套能力和協(xié)作水平，向?qū)I(yè)化、精益化和集群化發(fā)展。5、優(yōu)化工業(yè)布局按照區(qū)域發(fā)展和主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化

39、布局，促進集聚發(fā)展。依托北部灣經(jīng)濟區(qū)重點行業(yè)龍頭企業(yè)，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強配套能力，培育形成臨港產(chǎn)業(yè)集群，打造具有區(qū)域影響力的沿海石化、能源、汽車、電子信息、修造船、裝備制造、林紙一體化等先進制造業(yè)基地。依托西江黃金水道和沿江重點城市，引導汽車、機械、冶金、食品、化工、建材、再生資源等產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)沿江布局發(fā)展，增強西江經(jīng)濟帶工業(yè)集聚發(fā)展能力，打造制糖、汽車、機械、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)基地。依托豐富的資源優(yōu)勢，引導有色金屬、化工、建材、制糖、繭絲綢、能源等資源性產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源精深加工水平和資源就地轉(zhuǎn)化率，增強桂西地區(qū)資源精深加工水平，打造有色金屬、制糖、能源、繭絲綢等工業(yè)基地。推動工業(yè)園

40、區(qū)向創(chuàng)新型園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展特色化、生態(tài)化、智慧化園區(qū)，建設(shè)一批產(chǎn)城融合發(fā)展的城市和集聚區(qū)。（二）加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化為導向，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動規(guī)?；夯l(fā)展，培育成為先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)。1、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級結(jié)合起來，在做大做強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，培育一批能夠創(chuàng)造形成新的經(jīng)濟增長點、體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、北斗導航、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、新能源、生物醫(yī)藥、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，在人工智能、高效儲能、生命科學等前沿領(lǐng)域培育新興產(chǎn)業(yè)，加快形成若干新興產(chǎn)

41、業(yè)集群，力爭新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到15%以上。2、完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境強化核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)一批標志性和帶動性較強的先進技術(shù)、重點產(chǎn)品和重大裝備，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極培育龍頭企業(yè)，引進關(guān)鍵技術(shù)和項目，引導新興產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。建立有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式發(fā)展的準入條件、監(jiān)管規(guī)則和標準體系，完善優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策，鼓勵民生和基礎(chǔ)設(shè)施重大項目采用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。完善支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。加強新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準設(shè)計。培育產(chǎn)業(yè)扶持基金、創(chuàng)投基金、引導基金等，撬動社會資本發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。六、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會

42、可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，

43、按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自

44、己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。二

45、、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設(shè)獨立董事，設(shè)董事長1名，由董事會選舉產(chǎn)生。2、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披

46、露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件

47、；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。7、董事會可以授權(quán)董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權(quán)內(nèi)容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權(quán)有明確期限或董事會再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務

48、；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應有過半數(shù)的董事出席

49、方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關(guān)聯(lián)交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。1

50、6、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。17、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務負責人和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事

51、會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。19、董事應當在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、財務總監(jiān)、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理

52、人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務和關(guān)于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事

53、會授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應制訂總經(jīng)理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經(jīng)理工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導下負責總經(jīng)理安排的工作，行使總經(jīng)理授予的職權(quán)。副總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)副總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由副總經(jīng)理與公司之間的勞

54、動合同規(guī)定。10、上市公司設(shè)董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改

55、選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。發(fā)生上述情形的，公司應當在2個月內(nèi)完成監(jiān)事補選。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事正常履行職責所需的有關(guān)費用由公司承擔。第六章 運營模式一、 公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉

56、盡責的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、信號塔行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和信號塔行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，