園區(qū)集中供汽供熱特許經(jīng)營合同協(xié)議書范本

1、編號： 園區(qū)集中供汽（熱）特許經(jīng)營合同甲 方： 乙 方： 簽訂日期： 年月日第一章總則1.1協(xié)議雙方：甲方： 開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱甲方），地址： ，法定代表人： ，職務(wù)：;禾廿乙方： 公司（以下簡稱乙方），為為實施本項目在開發(fā)區(qū)設(shè)立的項目公司，注冊地點：東營市河口區(qū)，注冊號：，法定代表人：，職務(wù)：。1.2 特許經(jīng)營原則甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）遵守中國的法律；（2）公開、公平、公正；（3）符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及園區(qū)供汽（熱）專項規(guī)劃；（4）有利于保障供汽、熱安全和高效節(jié)能；（5）有利于促進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)供汽的健康發(fā)展。第二章特許經(jīng)營權(quán)授予、期限2.1 特許

2、經(jīng)營權(quán)授予獨家享有供蒸汽、熱業(yè)務(wù)甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi),的經(jīng)營權(quán)利（以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”），并以適當(dāng)方式公示。2.2 特許經(jīng)營期限本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為乙方正式供汽運營之日起30年第三章特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施3.1特許經(jīng)營權(quán)地域甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的蒸汽、熱業(yè)務(wù)享有特許經(jīng)營權(quán)。1、地域范圍： 區(qū)域范圍2、附圖（ 附件一：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示 ）3.2 特許經(jīng)營權(quán)范圍本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和區(qū)域范圍內(nèi)， 乙方對該區(qū)域供開展蒸 汽、熱業(yè)務(wù)進(jìn)行的投資、建設(shè)、運營，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)區(qū)域范圍。3.3 特許

3、經(jīng)營權(quán)的實施在特許經(jīng)營期間， 甲方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)， 不得無故減 少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實施， 但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)提前終止的情況除 外。根據(jù)園區(qū)招商引資進(jìn)展情況以及園區(qū)整體供熱規(guī)劃， 乙方應(yīng)采取符合清潔環(huán)保要求的相關(guān)措施保 障新增用戶的蒸汽供應(yīng)。 如果乙方在合理期限內(nèi)未能達(dá)到蒸汽供應(yīng)要求的， 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意， 甲方有權(quán)采取措施保障蒸汽供給，乙方應(yīng)予以配合。第四章 供汽（熱）設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)及提前終止的補(bǔ)償4.1 供汽（熱）設(shè)施的所有權(quán) 乙方投資、建設(shè)、安裝的全部供汽（熱）設(shè)施的所有權(quán)歸乙方所有；4.2 供汽（熱）設(shè)施的經(jīng)營權(quán) 在

4、本協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)，供汽（熱）設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。4.3 供熱設(shè)施征用及征收 甲方出于公共利益的需要依法征用或征收供汽（熱）設(shè)施，乙方應(yīng)予以配合，甲方按照本章 4.4 條的規(guī)定給予乙方補(bǔ)償。公共利益是指由社會不特定多數(shù)的主體所能享有的， 并且能夠促進(jìn)社會發(fā)展的重大利益， 如國防 設(shè)施建設(shè)需要、國家重點扶持并納入規(guī)劃的能源、水利、交通等公共事業(yè)的需要。4.4 提前終止的補(bǔ)償提前終止時，分別不同情況甲方按以下方式給予乙方相應(yīng)補(bǔ)償：1、如發(fā)生乙方違約導(dǎo)致提前終止情形的，則甲方應(yīng)付的補(bǔ)償金數(shù)額為乙方移交項目資產(chǎn)的評估 值 %；2、如發(fā)生甲方違約導(dǎo)致提前終止情形的，則甲方應(yīng)付的補(bǔ)償金數(shù)額為乙方移

5、交項目資產(chǎn)的評估第 3 頁 共 10 頁值_120%；3、如發(fā)生不可抗力、 法律變更或政府征收 / 征用導(dǎo)致提前終止情形的， 則甲方應(yīng)付的補(bǔ)償金數(shù)額 為乙方移交項目資產(chǎn)的評估值；4、如在項目建設(shè)期發(fā)生提前終止情形的，則甲方應(yīng)付的補(bǔ)償金數(shù)額為乙方為項目建設(shè)實際發(fā)生 的支出以及項目建成達(dá)產(chǎn)后五年可實現(xiàn)的收益之和。5、對供熱設(shè)施進(jìn)行審計、評估等的中介機(jī)構(gòu)由雙方協(xié)商確定。6、中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)費用由雙方共同承擔(dān)。第五章 供汽（熱）設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地5.1 供熱設(shè)施的建設(shè)投資 在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和區(qū)域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方。 甲、乙方共 同制定供汽 （熱） 規(guī)劃，甲方組織評審

6、， 乙方投資和建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃、 計劃和技術(shù)規(guī)范要求。5.2 供熱設(shè)施的建設(shè)期限一期項目在乙方獲得 10.2 條第 9 款相關(guān)文件，且具備項目工程建設(shè)施工條件后，有效工期180日達(dá)到具備供汽條件。5.3 供汽（熱）設(shè)施的建設(shè)用地 項目建設(shè)所需的 _畝土地由乙方通過“招拍掛”相關(guān)程序取得國有土地使用權(quán)，甲方予以必要協(xié)助。建設(shè)用地用地區(qū)位和四至見附件二供汽（熱）特許經(jīng)營建設(shè)用地圖 。 乙方取得得上述土地使用權(quán)后， 未經(jīng)甲方事先書面同意， 乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥?用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租。為鼓勵支持乙方投資建設(shè)公用事業(yè)設(shè)施， 甲方在乙方項目開工并繳納土地出讓金后三個月內(nèi)給予 乙方土地出讓金金額

7、%的資金扶持，在合同約定的投資期限內(nèi)完成投資且投入運營向用戶供汽（熱）后一個月內(nèi)給予土地出讓金剩余部分的扶持資金。如特許經(jīng)營期根據(jù)本協(xié)議的約定延長， 則本項目的土地使用權(quán)期限應(yīng)報請土地主管部門批準(zhǔn)后相 應(yīng)延長。對于供汽、熱站的具體地點，由雙方根據(jù)用汽、熱企業(yè)的實際情況和具體方位進(jìn)行選址和規(guī)劃，甲方予以協(xié)調(diào)、配合。5.4 土地使用權(quán)證 項目建設(shè)用地使用年限 年，甲方有義務(wù)協(xié)調(diào)并協(xié)助乙方盡快取得國有土地使用權(quán)證書。5.5 供汽（熱）配套設(shè)施 甲方應(yīng)負(fù)責(zé)將電氣、供水、電訊、排水、道路等配套至項目建設(shè)用地紅線內(nèi)一米。 甲方提供乙方動力用電，應(yīng)保證項目正常運行所需的容量 （ 一期項目用電量不低于 KW）

8、，電壓等級為110KV或35KV （依甲方供電條件確定）。 中水價格優(yōu)于工業(yè)用水前提下，乙方生產(chǎn)用水可優(yōu)先選擇使用中水。第六章 蒸汽、熱力設(shè)施的管理、維修、更新6.1 蒸汽、熱力設(shè)施的管理特許經(jīng)營期間， 乙方應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定， 負(fù)責(zé)蒸汽、 熱力設(shè)施管理、 運營、 維修以確保正常運營。對于蒸汽、熱力設(shè)施的管理、 維修、 更新范圍按本協(xié)議 3.1 條規(guī)定的范圍 確定，對于用戶自行管理范圍內(nèi)的設(shè)施，乙方不承擔(dān)管理、維護(hù)義務(wù)。第七章 供汽、熱價格及最低供汽量7.1 蒸汽（熱）價格 蒸汽價格的確定應(yīng)在供汽成本的基礎(chǔ)上， 給予合理的利潤， 原則上不低于區(qū)外同等配套設(shè)施條件 下的蒸汽價格

9、。蒸汽價格經(jīng)物價部門核準(zhǔn)，由乙方與蒸汽（熱）用戶協(xié)商并簽訂供用汽合同 確定。7.2 價格調(diào)整 建立供蒸汽（熱）價格浮動機(jī)制，浮動額度根據(jù)原料市場及運營條件變化做出，以煤、汽價格聯(lián) 動為主。甲方應(yīng)確保園區(qū)實際用汽量達(dá)到乙方實際產(chǎn)汽量的70%以上。如果用汽量不能達(dá)到70%，協(xié)助乙方擴(kuò)大供汽企業(yè)或適當(dāng)提高供汽價格。甲方應(yīng)協(xié)助乙方獲得包括物價審批在內(nèi)的相關(guān)行政手續(xù)。7.3 供汽開口費乙方原則上向用戶按 萬元 / 噸收取開口費，根據(jù)乙方管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度和供汽能力，甲方協(xié)助乙方收取企業(yè)用汽開口費，用汽量少于_T/h 的企業(yè)，以 _T/h 收取開口費。在實際操作上，乙方將區(qū)分新、老用戶，并根據(jù)年用汽量大小，采取

10、靈活的收費制度。第八章 甲方的權(quán)利與義務(wù)8.1 甲方權(quán)利1、對乙方實施特許經(jīng)營的行為實施監(jiān)管；2、受理用戶對乙方的供汽（熱）投訴；3、依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰；4、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。8.2 甲方義務(wù)1、維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨占性。自本協(xié)議簽訂之日起，甲方不再批復(fù)除乙方外新建項目的鍋爐。 已經(jīng)批復(fù)尚未訂貨的， 停止訂貨； 已經(jīng)投入運行的， 待集中供汽 （熱） 項目投產(chǎn)后， 在規(guī)定時間內(nèi)停運或拆除。甲方應(yīng)確保其他任何第三方在特許經(jīng)營范圍內(nèi)，不得進(jìn)入園區(qū)從事與乙方相競爭的業(yè)務(wù)。2、在本協(xié)議簽訂后一個月內(nèi)，甲方負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)各企業(yè)與乙方簽訂用汽（熱）合同或協(xié)調(diào)現(xiàn) 有蒸汽用戶向

11、乙方出具并網(wǎng)用汽承諾，明確用汽 （熱）規(guī)模、 壓力等級及用熱具體時間等相關(guān)事 宜。3、協(xié)助乙方取得建設(shè)所需的當(dāng)?shù)匾?guī)劃、供電、電信、給排水管網(wǎng)、氣象、水文、地質(zhì)等有關(guān)資 料和圖紙，并協(xié)助辦理項目有關(guān)手續(xù)，幫助乙方協(xié)調(diào)項目管網(wǎng)建設(shè)過程中的各種關(guān)系。4、確保乙方享受園區(qū)的招商引資優(yōu)惠政策。（ 1）自項目投產(chǎn)之日起， _年內(nèi)給予實際繳納增值稅、 所得稅地方留成部分的 _/_ 的資金扶持。（2）在 _年經(jīng)營期內(nèi)土地使用稅給予財政扶持。（3）水資源費、排污費由乙方按相關(guān)部門的最低收費標(biāo)準(zhǔn)繳納。（4）對項目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，按市政府確定的審批程序申請減免。5、甲方負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)環(huán)保、排放指標(biāo)的整合，保

12、證乙方獲得項目審批必須的排污總量。6、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。第5 頁 共10 頁第九章 乙方的權(quán)利義務(wù)9.1 乙方權(quán)利1、對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供汽（熱）業(yè)務(wù)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利；2、對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費用的供汽（熱）用戶依法追繳的權(quán)利；3、對用汽（熱） 設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；9.2 乙方義務(wù)1、接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督；2、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停汽（熱）、解散、歇業(yè)；3、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供汽（熱）生產(chǎn)和運行正常，禁止擅自停汽（熱）或降低供汽（熱）質(zhì)

13、量，發(fā)生故障時應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運行；4、按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項規(guī)章制度，實施運行管理。5、按照乙方承諾供汽（熱）質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供汽（熱）相關(guān)服務(wù)；6、根據(jù)供汽（熱）規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供（熱）保障能力，擴(kuò)建供汽（熱）管網(wǎng)，積 極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供汽（熱）的新需求。7、乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣h(huán)境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)。8、特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更特許經(jīng)營權(quán)。9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。第十章 違約責(zé)任10.1 違約責(zé)任 本合同生效后，甲、乙雙方必須恪守。如違反本協(xié)議，赴約方必須賠償因其違約行

14、為給對方造成 的全部經(jīng)濟(jì)損失。任何一方如因不可抗力原因根本喪失履行本合同能力的，應(yīng)履行相關(guān)告知、解釋、證明等義務(wù)； 如不可抗力情況消除后，能夠繼續(xù)履行協(xié)議的，不得以任何理由拒絕或遲延本協(xié)議的繼續(xù)履行， 否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。第十一章 協(xié)議的變更與修改11.1 協(xié)議的變更與修改 甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致可以采取簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改或變更本協(xié)議。11.2 修改或變更的條件 如有下列情形之一，經(jīng)本協(xié)議一方或雙方提出并經(jīng)雙方協(xié)商一致方可終止本協(xié)議的履行：（1）有限公司經(jīng)營嚴(yán)重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營；（2）由于客觀形勢發(fā)生重大變化，合同雙方達(dá)成終止協(xié)議；（3）本協(xié)議任何一方因不可抗力喪失繼續(xù)履行本

15、協(xié)議的能力；（4）本協(xié)議任何一方嚴(yán)重違反本協(xié)議規(guī)定的責(zé)任、義務(wù)，致使本協(xié)議無法繼續(xù)履行或有限公司 無法繼續(xù)經(jīng)營。第十二章 不可抗力12.1 不可抗力 不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。12.2 不可抗力事件 構(gòu)成不可抗力的行為、事件或情況包括但不限于下列所述行為、事件或情況：（ 1 ）火災(zāi)、水災(zāi)、干旱、爆炸、閃電、暴雨、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震、地陷、地面下沉、疫情或 其他天災(zāi)；（ 2）戰(zhàn)爭（無論是否宣戰(zhàn)） 、暴亂、封鎖、叛亂、公敵行動、入侵、禁運、貿(mào)易制裁、破壞或恐 怖行動等嚴(yán)重威脅；（3）其他不可抗力事件。12.3 對不可抗力免責(zé)的限制以下各項事件不構(gòu)成不可抗力：（1）因正常損

16、耗、未適當(dāng)維護(hù)設(shè)備或零部件存貨不足而引起的設(shè)備故障或損壞；（2）個別用戶缺乏資金支付應(yīng)付款項，除非發(fā)生全市所有有效支付方式失效的情況；（3）僅僅導(dǎo)致履約不經(jīng)濟(jì)的任何行為、事件或情況。第十三章 爭議的解決13.1 協(xié)議的解決 任何與本協(xié)議的訂立、 生效、 履行相關(guān)的糾紛， 甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商予以解決。 協(xié)商不成的， 任何一方可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。未能就爭議解決達(dá)成一致的，視為協(xié)商失敗，甲、 乙任何一方均可以按本協(xié)議 15.2 規(guī)定解決爭議。13.2 爭議解決期間的協(xié)議履行在爭議解決期間， 各方應(yīng)繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的各項義務(wù)并繼續(xù)享有其在本協(xié)議項下的所有 權(quán)利。第十四章 附則14.1 協(xié)議文本 本協(xié)議連同附件均用中文書寫。正本六份由甲方、乙方各執(zhí)叁份。14.2 協(xié)議簽訂甲方、 乙方簽訂本協(xié)議之代表均應(yīng)在已經(jīng)獲得簽訂授權(quán)的情況下簽訂本協(xié)議， 并在此前各方均已 完成各自內(nèi)部批準(zhǔn)本協(xié)議之程序。14.3 協(xié)議生效 本協(xié)議自甲乙雙方代表簽字并加蓋公章之日起生效。 本協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議以及附件是本協(xié)議的組成 部分，與本協(xié)議具有同等效力。14.4 協(xié)議適用的法律 本協(xié)議受中華人民共和國法律管轄，并