法院2021年政治處工作計劃

1、法院2021年政治處工作計劃人民三庭在院黨組的領導下，在有關部門配合和市委、人大、上級法院的指導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“公正與效率”為工作主線，以爭創(chuàng)一流為抓手，以社會主義法治理念教育活動為契機，立足知識產權和涉外案件的審判，積極參與創(chuàng)建國家知識產權示范城市活動，以從嚴管理促規(guī)范、審判公開促公正、服務大局促審判、一心為民促和諧為重點全面推進各項工作。今年全庭共受理各類案件373件（新收271件，舊存102件），審結270件。其中一審商事糾紛案件受理6件（新收2件，舊存4件），審結1件；受理知識產權案件314件【新收246件（比去年少收7件），舊存68件

2、】，審結242件；受理涉外、涉港澳臺商事糾紛案件53件【新收23件（比去年少收25件），舊存30件】，審結27件?？偨Y案標的為人民幣.億元。我庭全年案件法定審限內結案率達%（院目標規(guī)定為%），正常審限內結案率達.%（院目標規(guī)定為.%），高效結案率達.%（院目標規(guī)定為%）。上訴案件改判和發(fā)回重審率占當年上訴案件的.%（院目標規(guī)定為%），一審服判率為.%（院目標規(guī)定為%），無案件再審改判。全年辦結上級機關或領導交辦要結果的案件9件，達交辦總數的%；季度結案均衡度為7.75（院目標規(guī)定為10），比院目標規(guī)定少了2.多少個指標；調解結案率達.%（院目標規(guī)定為%）。全面超額完成了院目標規(guī)定任務。全庭主要

3、在以下幾個方面開展了扎實而富有成效的工作：一、更新司法理念，構建和諧社會全庭堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領全局，將全庭的工作放在經濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，深入開展社會主義法治理念教育，堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，進一步加強司法工作制度系統(tǒng)化、科學化建設，用正確的法治理念和價值取向統(tǒng)一全庭干警的司法指導思想，堅定不移地堅持司法工作的社會主義政治方向，以順應形勢發(fā)展的需要，適應人民群眾的要求，自覺樹立和落實司法為民、公平正義、服務大局等現代法治理念，不斷推動司法觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，做到為民司法、規(guī)范司法、公正司法、文明司法、廉潔司法、和諧司法，推動各項工作健康深入發(fā)展。（一）司法為

4、民見真情人民的利益高于一切，這是全庭在審判活動中始終堅持的基本原則。全庭緊緊抓住社會主義法治理念教育的契機，確保司法行為與法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一，贏得了當事人的稱贊。今年，我庭分別收到了三封來自海南、四川、陜西三地的原、被告當事人及其代理人寄來的感謝信，信中充滿了對我庭法官在審理植物新品種、商標、著作權侵權案件中體現出的專業(yè)水平、審判作風的敬佩和感激之情。信中分別寫道：“貴院依法、公正、客觀的判決，法官嚴謹、高效、廉潔的工作作風給我們留下了深刻的記憶”；“這份判決書是我在其他省市代理的三、四十起著作權案件中看到的最詳備、最有文采、最具說服力的，使當事人對案件實體和程序的公正充滿信任

5、”；“以前我頭腦里沒有對法官的印象，但現在我喜歡將懿德益智、剛正不阿這八個與他們聯系在一起；以前我不知道成都法院的門朝哪開，但現在我愿意將風調雨順、國泰民安與那里聯系在一起?！保ǘ澳軇印睂徟写匐p贏審判具有被動性，但這種被動性并不等于法官只能機械適用法律。對于知識產權案件專業(yè)性、技術性較強，當事人大多缺乏訴訟經驗和取證能力等特點，全庭法官將“被動”審判轉化為“能動”審判，充分利用司法資源，在把握糾紛實質的基礎上，在保持中立的前提下，正確行使釋明權，盡可能將雙方從對立、緊張的狀態(tài)中解放出來，積極引導雙方把重點放到對實質利益的衡量上，從整體上、根本上解決糾紛。強調通過知識產權司法保護，既促進企業(yè)

6、科技創(chuàng)新，又能夠快速提高企業(yè)知識產權保護意識和運用能力，既依法保護有序競爭，又保障充分自由競爭。如在審理周云武訴成都潤力邊坡防護公司“鋼繩十卡扣”實用新型專利侵權糾紛一案中，法官通過調查發(fā)現權利人雖有專利權，但生產能力遠沒侵權人強。如簡單依法下判，有可能導致侵權人前期投入所形成的生產、銷售能力閑置，而權利人又不能立刻填補市場需求的結果。權衡再三，法官采取一種全新的思維模式審理該案。雙方在法院的主持下，協商簽訂了專利實施許可合同，不僅徹底解決了糾紛，而且促成了技術成果的轉化。通過“能動”審判，使訴訟的對手成為合作的伙伴，實現了雙贏的效果。（三）調解為主保和諧全庭堅持“調解為主，調判結合”的工作思

7、路，對于案件特點，因人、因案而異展開調解工作，并結合釋明權的正確、正當的行使，促使當事人握手言和。在調解工作中，將片面保護轉變利益平衡的觀念，不僅僅考慮個案中當事人的個人利益，而且從社會整體利益出發(fā)，從大局出發(fā)考慮問題，著重對矛盾復雜、當事人爭議、法律適用難度大、社會關注多的案件進行調解，為和諧社會的構建提供優(yōu)質的司法服務。經過不懈努力，全庭知識產權和涉外商事糾紛的總調解結案率達到.%，做到了“調判結合，案結事了”。而且，調解結案的案件呈現高執(zhí)行率的特點，當事人均當場或達成調解協議后迅速、主動地履行。最大限度地追求了維護當事人實體利益和維護社會和諧相統(tǒng)一，實現了法院與社會、法官與群眾、法官與當

8、事人及當事人之間的和諧有序。繼續(xù)保持了我庭建庭以來知識產權、涉外商事案件申訴信訪為零的狀況。二、提供司法保障，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境全庭在我院“從嚴管理年”中，圍繞我市創(chuàng)建國家知識產權示范城市的中心工作，立足司法公正，突出延伸服務，拓展審判空間，積極建設規(guī)范化、服務型審判機關，為推進我市經濟、政治、文化、社會建設和諧發(fā)展提供了有力的司法保障。（一）提供制度保障，服務創(chuàng)建工作今年月，我庭積極參與我院為創(chuàng)建國家知識產權示范城市工作服務的研究，協助制訂了我院關于進一步加大知識產權司法保護力度，提高自主創(chuàng)新能力的意見，提出了35條具體措施，從立案、審判、執(zhí)行、隊伍建設、宣傳機制、聯動機制等方面規(guī)范創(chuàng)建司法保障行

9、為，為知識產權司法保護建立強有力的服務機制。（二）了解社會需求，作出司法回應裁決糾紛是法院最直接和最重要的功能，然而作為公共管理的一種力量，其規(guī)訓、引導社會的職能讓其擔負著更為重要的社會控制與參與職能。因此，全庭走出單純解決糾紛的巢窠，對司法審判中存在某個單位的深層次問題進行挖掘，找出現有司法環(huán)境與社會需求之間的差距，為糾紛的解決作出司法回應。今年，我庭與三個基層法院共同組成自主創(chuàng)新與知識產權司法保護的課題組，圍繞成都地區(qū)自主創(chuàng)新現狀及司法保護應對策略開展了實證調研。我庭向企事業(yè)、黨政機關、行業(yè)協會發(fā)放了涉及80余個問題的200余份調查問卷，從成都地區(qū)自主創(chuàng)新總體態(tài)勢、企事業(yè)自主創(chuàng)新狀況、成都

10、市自主創(chuàng)新司法保護現狀、社會公眾對自主創(chuàng)新司法保護的需求等方面征求他們對法院知識產權審判的需求，積極探索和把握知識產權司法保護與我市、我省經濟發(fā)展的契合點。在此基礎上完成了提高自主創(chuàng)新能力中的司法實踐與社會需求、法院回應提高自主創(chuàng)新能力的司法舉措等4篇實證調研報告，從調整審判策略，擴大審判警示效應，開發(fā)信息載體，擴張案例示范效果等方面，提出開拓成都法院司法保護新局面，樹立司法保護新形象的舉措。調研成果以情況專報的形式報市委、市人大、市政府，最終形成了領導決策。成都市市委副書記、市長葛紅林高度重視并采納了相關建議，批示要求政府加強與法院的協調配合，在密切行政管理與法治管理結合上下功夫，形成國內最

11、優(yōu)化的工作機制。目前，政府與法院組成的課題組，聯合中南財經政法大學知識產權研究中心對知識產權司法與行政工作協調機制流程進行研究，并將于近期完成研究成果。（三）落實訴訟指導，增加便民措施為在成都市創(chuàng)建國家知識產權示范城市活動中提供優(yōu)質的司法服務，優(yōu)化成都市創(chuàng)新環(huán)境，我庭經過近半年的精心準備，于近日編寫完成了知識產權民事案件訴訟指南并上網公布，近日將免費向社會公眾發(fā)放。該指南共列多少個專題，從法律依據、技術鑒定、訴前禁令、財產及證據保全、舉證分配、管轄等方面，用簡明通俗的語言全面介紹了知識產權訴訟各階段的程序要求，從事實、證據、法律等方面對當事人進行釋明，指導當事人正確行使訴權，很大程度上方便了當

12、事人訴訟。（四）審判公開透明，接受社會監(jiān)督今年月，我庭繼去年以來將知識產權裁判文書全面上網公開的基礎上，進一步將涉外、涉港澳臺民商事案件裁判文書上網公開。此舉既實現了與國際慣例接軌，更是建立公開、透明、公正的知識產權、涉外商事審判運行機制的重要組成部分。今年我庭共計在網上公開裁判文書289份。今年月，我庭編寫的知識產權裁判文書選由中國法制出版社出版，此舉將進一步加強社會公眾對成都市知識產權司法保護工作的了解。此外，我庭還積極邀請200余名人大代表、46家成都市黨政機關的50余名人員旁聽知識產權案件庭審，并在庭審結束后聽取他們的意見，以進一步改進審判工作。今年還接受了全國人大對成都中院專利審判工

13、作的檢查。審判公開，有利于法官廉潔，審判公正；有利于提高審判質量，避免不合格判決文書發(fā)送當事人；有利于提高審判效率。（五）強調延伸功能，擴展審判空間一是從典型案例入手，健全宣傳引導機制。今年全庭以“426”世界知識產權日為契機，編撰了成都知識產權案例選，對28件知識產權典型案例進行分析點評，在成都市創(chuàng)建知識產權示范城市動員大會、成都市軟件產業(yè)發(fā)展工作會上作為大會材料，并在“426”宣傳活動中，向社會公眾、黨政機關及企事業(yè)單位發(fā)放2000余冊，有效地擴大了社會效果；參加了四川省知識產權保護成果展，布展了介紹我院知識產權審判的專門展區(qū)，并在市上統(tǒng)一安排下，走上街頭進行法制宣傳；積極與媒體配合，定期

14、向社會通報成都市知識產權司法保護狀況與典型案例。全庭全年在各級媒體上共發(fā)表宣傳文章61篇，并與中央電視臺合作，制作了張大千之爭電視專題片，在“社會與法”欄目播出。參與編寫了我市知識產權司法保護狀況白皮書。二是構建建議工作機制。對于企業(yè)在訴訟中出現的知識產權保護的漏洞，通過個案司法建議的方式為涉訴企業(yè)提出建議，并對涉訴企業(yè)在知識產權訴訟中出現的問題，立馬總結向相關企業(yè)與行業(yè)協會通報，提出完善企業(yè)知識產權保護的建議。我庭與成都市高新區(qū)科技局合作，就企業(yè)商標、商業(yè)秘密司法保護問題，對高新區(qū)33家高新技術企業(yè)進行了知識產權保護法律培訓；參與了對龍泉驛區(qū)黨政機關等分管領導干部的知識產權法律培訓；還參與了

15、省知識產權局、省人事廳對企事業(yè)單位分管知識產權工作的領導和工作人員進行的知識產權法律培訓。三是完善協同保護機制。1、建立了通報機制。對于知識產權的相關信息分散等資源利用率差的問題，我庭選擇典型案例，以重點創(chuàng)新企業(yè)、政府相關職能機構為交流對象，為企業(yè)完善自我保護、政府制定政策提供法律參考。先后匯編了中國入世后，成都法院審理的有影響的知識產權案件、中國入世后，成都法院審理的有影響的計算機軟件侵權案件等，同時還有對于性地對一段時間以來的著作權、專利權、植物新品種權、商標權的案件審理情況進行動態(tài)分析，形成了有情況、有問題、有對策，對于性強的情況專報向相關機構通報，今年共計發(fā)送7篇。2、建立信息共享平臺

16、。今年，我庭參與市政府相關部門關于共同建立以市場動態(tài)、政策法律法規(guī)、訴訟指南、司法信息為搜索路徑的便于查詢和雙向交流的知識產權網絡平臺的建設，以促進各知識產權各類信息的有效共享。此外，我庭還通過信息快報、簡報、情況反映等文件，立馬向市委、市政府通報知識產權、涉外商事審判工作中的情況，全年共編寫上述各類材料23篇。上述多種形式的交流與宣傳活動的開展，有力地拓展了審判空間，延伸了司法功能，為成都市知識產權戰(zhàn)略的實施提供了優(yōu)質的服務。三、增強司法能力，提升司法形象司法能力的建設和司法形象的樹立是一項長期而艱巨的任務，全庭以司法能力建設為重點，以規(guī)范司法行為為核心，以審判質量為依托，不斷提升司法形象，

17、樹立成都中院知識產權、涉外商事審判司法公信力。今年，我庭獲得了一系列榮譽，包括：度全院調研、宣傳、司法統(tǒng)計工作先進集體，全院文明標兵單位，先進黨支部稱號；被四川省“掃黃打非”工作領導小組評為度全省“掃黃打非”工作先進集體。（一）精審典型案件，擴大社會影響今年，在保證判決協調性的基礎上，我庭普遍加大了侵權損害賠償數額，增強了司法保護的力度。同時，通過精心審理新類型、典型、疑難以及社會影響大的知識產權和涉外案件，以樹立示范效應，擴大社會影響。我庭審結了涉及中醫(yī)配方是否享有著作權的案件，受到全國各級媒體的廣泛關注，并接受了中央電視臺今日說法欄目的采訪；審結了張大千劇本著作權侵權案，該案審理情況在中央

18、電視臺“社會與法”欄目播出；認定了“天下秀”、“地奧”、“毓婷”、“恩威”商標為馳名商標；審結了我市首例侵犯電影作品網絡傳播權案、首例音著協及卡拉k經營者侵犯作詞作者表演權案等。其中，“廖排骨”不正當競爭案被四川省人民政府認定為我省度知識產權十大案例，被省高院評為四川省指導性案例。香港華納唱片有限公司訴成都好樂迪音樂娛樂有限責任公司侵犯mv作品播放權案、容中爾甲訴成都家樂福超市有限公司等侵犯表演者權案、曹長明起訴的專利侵權案還被成都市人民政府認定為我市度知識產權典型案例?！疤旎ⅰ币魳肪W侵犯網絡傳播權案、“立邦”漆商標侵權及不正當競爭案、網絡域名侵犯“天下秀”馳名商標權案、美國tht公司申請承認

19、及執(zhí)行外國仲裁裁決案4起案件被我院評為示范性案例并上網公開。美國tht公司申請承認及執(zhí)行外國仲裁裁決的裁定書還獲得比較高法院涉外商事裁判文書鼓勵獎。8起案件的裁判文書被本院評為優(yōu)秀文書，2起案件被本院評為優(yōu)秀案件。（二）加強隊伍建設，提高司法公信成熟的知識產權和涉外商事審判離不開相對穩(wěn)定的、以法官為中心的專業(yè)從業(yè)人員共同體。如果說審判是人民法院的中心工作，那么隊伍無疑是完成中心工作的有力保障。我庭現有的名審判人員均為本科以上學歷，其中3名法官曾留學英國并獲得法律碩士學位。在審判中，我庭堅持實施專家型法官計劃和法官的內外交流，相對固定法官的審判領域，實現知識產權、涉外商事法官知識結構的合理化，加

20、快其在特定知識產權領域、涉外商事審判中的經驗積累。今年我庭與臺灣地區(qū)中華法學會參訪團就知識產權保護方面的問題進行了交流。我庭還重視提高法官的綜合素質，加強法官文化建設。張毅同志在市直機關工會舉辦的“知榮明恥，引領新風”演講比賽中獲得優(yōu)秀獎。人民陪審員隊伍也是法院隊伍建設的重要組成部分。我庭有一支人組成的專家陪審員、法律咨詢顧問、技術顧問、翻譯人員隊伍。在知識產權、涉外商事案件審判中，采取兩審一陪的合議制，通過讓專家型的人民陪審員參與庭審并提供技術判定意見及與咨詢專家的法律研討，解決案件中的技術判定問題、法律疑難問題，促進糾紛迅速解決。我庭召開了知識產權及涉外商事人民陪審員座談會，在充分聽取他們

21、意見的基礎上，一面改進法院工作，一面對24位人民陪審員進行法律知識和職業(yè)道德的培訓，規(guī)范他們的陪審司法行為，使他們能夠更加勝任審判工作。（三）嚴格管理機制，提高司法效率今年是我院的“從嚴管理年”，我庭堅持嚴格的審判質量管理、審判流程管理、司法行為規(guī)范化管理機制，對于我院建立的流程管理、電子檔案等制度，制定了目標運行考核細則，對各項工作的完成情況進行量化管理。并確立了責任分解制，庭長、副庭長分管小組，組長分管合議庭。庭領導對所分管的小組的工作完成情況負責，組長對所分管的合議庭工作完成情況負責，保證責任層層分解并落實到人。全庭還制定了完善的各類目標考核登記本，做到了責任劃分清楚。同時我庭還注重干警

22、的清正廉潔管理，并建立相關制度，以保證法官對外形象的樹立，從而營造成都地區(qū)知識產權、涉外商事公正審判的氛圍，以增強外商投資信心。（四）加大調研力度，輔助科學決策我庭堅持將調查研究作為工作決策的理論支撐，號召全庭向春城書記講的那樣，把工作當作事業(yè)來追求，當作學問來研究。著力于以調研的思路設計審判，對于有典型意義的知識產權、涉外商事案件，通過全局觀察、全國比較、全面研究，打破審判人員的眼界障礙、地域障礙和個案法律適用的障礙，提升法官的司法能力。除完成提高自主創(chuàng)新能力中的司法實踐與社會需求的重大調研課題外，還完成了比較高人民法院下達的調研課題，從商業(yè)秘密案件審判中證據制度存在某個單位的問題入手，通過對比分析，提出改進建議。全年