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1、稅收分?jǐn)偱c供求彈性何麗 2009110287 旅游發(fā)展研究院政府為了實(shí)現(xiàn)其職能需要通過(guò)稅收籌集資金。經(jīng)濟(jì)學(xué)家用稅收歸宿這個(gè)術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)明由誰(shuí)承擔(dān)稅收。下面我們運(yùn)用供求工具來(lái)分析關(guān)于稅收歸宿的問(wèn)題。一、 稅收歸宿(1)向買者征稅向消費(fèi)者征稅影響牛奶的需求曲線而不影響供給曲線。因?yàn)樵谌魏我环N既定的牛奶價(jià)格下,市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)者的激勵(lì)是相同的;對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),征稅使牛奶對(duì)消費(fèi)者的吸引力變小,在每一種價(jià)格下消費(fèi)者需要的牛奶量也就減少了,結(jié)果稅收使牛奶的需求曲線向下移動(dòng),供給曲線不變。更準(zhǔn)確地說(shuō)由于向消費(fèi)者每瓶征收1元的稅,相當(dāng)于牛奶對(duì)消費(fèi)者的價(jià)格比原來(lái)市場(chǎng)價(jià)格高1元,所以需求曲線向下移動(dòng)1元。如圖1所示: 對(duì)消費(fèi)

2、者征稅,需求曲線向下移動(dòng)1元,由d移動(dòng)到d,牛奶的均衡價(jià)格從3元下降到2.4元,也就是生產(chǎn)者得到2.4(元/瓶),消費(fèi)者由于再加1元的稅收而需要支付3.4(元/瓶);均衡數(shù)量從100個(gè)減少為70個(gè)。由此可以看出,盡管是向消費(fèi)者征稅,但實(shí)際上是稅收在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間分?jǐn)?。在新的均衡時(shí),生產(chǎn)者賣得少了,而消費(fèi)者買得也少了,所以對(duì)牛奶消費(fèi)者征稅縮小了牛奶市場(chǎng)的規(guī)模。 雖然消費(fèi)者向政府支付了全部稅收,實(shí)際上消費(fèi)者與生產(chǎn)者分?jǐn)偭硕愂肇?fù)擔(dān)。當(dāng)政府對(duì)消費(fèi)者征稅時(shí),市場(chǎng)價(jià)格從3元下降為2.4元,生產(chǎn)者每瓶牛奶比沒(méi)有稅收時(shí)少收人0.6元。因此,稅收使生產(chǎn)者的狀況變壞了。消費(fèi)者付給生產(chǎn)者較低的價(jià)格2.4元,但包

3、括稅收在內(nèi)的實(shí)際價(jià)格從征稅前的3元上升為征稅后的3.4元(2.4元+1元3.4元),消費(fèi)者每瓶牛奶比沒(méi)有稅收時(shí)多支付0.4元。因此,稅收也使消費(fèi)者的狀況變壞了。(2)向賣者征稅假設(shè)政府通過(guò)法律對(duì)牛奶的生產(chǎn)者每賣一瓶牛奶征稅1元。在這種情況下,稅收影響牛奶的供給。由于并不向消費(fèi)者征稅,在任何種既定價(jià)格時(shí),牛奶的需求量是相同的,所以,需求曲線不變。對(duì)生產(chǎn)者征稅增加了銷售牛奶的成本,這就使生產(chǎn)者在每一價(jià)格水平時(shí)供給的數(shù)量少了,供給曲線向上移動(dòng)。這時(shí),我們?nèi)匀豢梢詼?zhǔn)確地知道供給曲線移動(dòng)的幅度,由于在任何種牛奶的市場(chǎng)價(jià)格時(shí),生產(chǎn)者的價(jià)格在納稅之后要降低1元。無(wú)論市場(chǎng)價(jià)格是多少,生產(chǎn)者仿佛在比市場(chǎng)價(jià)格低1

4、元的價(jià)格時(shí)來(lái)供給牛奶數(shù)量。換個(gè)說(shuō)法,為了誘使生產(chǎn)者供給任何一種既定牛奶數(shù)量,現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格必須高1元,以便彌補(bǔ)稅收的影響。如圖2所示:供給曲線從s向上移動(dòng)到s,移動(dòng)幅度正好是稅收量1元。當(dāng)市場(chǎng)從舊均衡向新均衡移動(dòng)時(shí),牛奶的均衡價(jià)格從3元上升到3.4元,而均衡數(shù)量從100個(gè)減少為70個(gè),稅收使牛奶市場(chǎng)的規(guī)??s小了。而且,消費(fèi)者與生產(chǎn)者又一次共同分?jǐn)偭硕愂肇?fù)擔(dān)。由于市場(chǎng)價(jià)格上升,消費(fèi)者為每瓶牛奶多支付了0.4元。生產(chǎn)者得到的名義價(jià)格是3.4元,但實(shí)際價(jià)格(在納稅1元之后)下降為2.4元,每瓶牛奶得到的實(shí)際價(jià)格比沒(méi)有稅收時(shí)的3元,少0.6元。因此,稅收使消費(fèi)者和生產(chǎn)者的狀況都變壞了。(3)綜合分析 比

5、較圖1和圖2,我們會(huì)得出一個(gè)令人驚訝的結(jié)論:對(duì)消費(fèi)者征稅與對(duì)生產(chǎn)者征稅的情況是相同的。在這兩種情況下,稅收是在消費(fèi)者支付的價(jià)格和生產(chǎn)者得到的價(jià)格之間打入的一個(gè)楔子。無(wú)論稅收是向消費(fèi)者征收還是向生產(chǎn)者征收,消費(fèi)者價(jià)格與生產(chǎn)者價(jià)格之間的楔子是相同的。在這兩種情況下,這個(gè)楔子會(huì)使供給曲線和需求曲線的相對(duì)位置發(fā)生移動(dòng)。在新均衡時(shí),消費(fèi)者和生產(chǎn)者分?jǐn)偠愂肇?fù)擔(dān)。對(duì)消費(fèi)者征稅和對(duì)生產(chǎn)者征稅的唯一差別是誰(shuí)把錢交給政府。如果我們把圖1和圖2精練一下,則會(huì)得到圖3所表示的稅收歸宿圖: 無(wú)論向誰(shuí)征稅,都是由消費(fèi)者與生產(chǎn)者共同分?jǐn)偠愂肇?fù)擔(dān)??傊?,這種分析得出了兩個(gè)一般性結(jié)論:1、 稅收抑制了市場(chǎng)活動(dòng),縮小了市場(chǎng)規(guī)模。

6、對(duì)一種物品征稅時(shí),該物品在新的均衡時(shí)銷售量減少了。2、 消費(fèi)者和生產(chǎn)者共同分?jǐn)偠愂肇?fù)擔(dān)。在新的均衡時(shí),消費(fèi)者為該物品支付的多了,而生產(chǎn)者得到的少了。 二、稅收分?jǐn)偱c供求彈性(1)供給富有彈性,需求缺乏彈性 圖4表示了供給非常富有彈性而需求較為缺乏彈性的市場(chǎng)上的稅收負(fù)擔(dān)情況。在這種情況下,消費(fèi)者對(duì)價(jià)格不十分敏感,而生產(chǎn)者非常敏感,當(dāng)對(duì)供給較為富有彈性的市場(chǎng)征稅時(shí),生產(chǎn)者得到的價(jià)格并沒(méi)有下降多少,因此生產(chǎn)者只負(fù)擔(dān)了小部分稅收,與此相比,消費(fèi)者支付的價(jià)格大幅度上升,表示消費(fèi)者承擔(dān)了大部分稅收負(fù)擔(dān)。 (2)需求富有彈性,供給缺乏彈性圖5表示供給較為缺乏彈性而需求非常富有彈件的市場(chǎng)上的稅收負(fù)擔(dān)情況。在這種情況下,生產(chǎn)者對(duì)價(jià)格不十分敏感,而消費(fèi)者非常敏感,當(dāng)征收稅收時(shí),消費(fèi)者支付的價(jià)格上升并不多,而生產(chǎn)者得到的價(jià)格大幅度下降。因此,生產(chǎn)者承擔(dān)了大部分稅收負(fù)擔(dān)。 上述兩幅圖說(shuō)明了關(guān)于稅收負(fù)擔(dān)劃分的一般結(jié)論:稅收負(fù)擔(dān)更多的落在在市場(chǎng)上缺乏彈性的一方身上。需求彈性小意味著消費(fèi)者缺乏離開市場(chǎng)的靈活性,也就是消費(fèi)者更不容易離開市場(chǎng),更缺少選擇離開市場(chǎng)的機(jī)會(huì),不能輕而易

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