政府科學(xué)發(fā)展觀群眾工作意見(jiàn)

1、政府科學(xué)開(kāi)展觀群眾工作意見(jiàn)各黨支部，各村委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位，各企業(yè)：為深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，切實(shí)提高全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，順利推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開(kāi)展，根據(jù)縣委?關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)?(尋發(fā)20217號(hào))精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就做好我鄉(xiāng)新形勢(shì)下群眾工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作的極端重要性群眾觀點(diǎn)是我們黨的根本政治觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨的根本工作路線。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，對(duì)促進(jìn)科學(xué)開(kāi)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧××有著極端重要性。長(zhǎng)

2、期以來(lái)，全鄉(xiāng)各黨支部和廣闊黨員干部高度重視群眾工作，堅(jiān)持走群眾路線，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，群眾工作情況總體上是好的。當(dāng)前，××正處于改革攻堅(jiān)期、開(kāi)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，群眾工作面臨許多新情況、新問(wèn)題:少數(shù)單位和部門(mén)效勞意識(shí)不強(qiáng)，工作協(xié)調(diào)落實(shí)不力，損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念冷淡，作風(fēng)不實(shí)，工作方法簡(jiǎn)單，脫離群眾的現(xiàn)象較為突出;少數(shù)基層黨組織軟弱松散，凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力不強(qiáng)，在群眾中缺乏威信。這些問(wèn)題假設(shè)不引起高度重視并切實(shí)加以解決，必將嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象，削弱黨的執(zhí)政根底。各黨支部和廣闊黨員要從戰(zhàn)略和全局的高度，深入貫徹

3、落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，堅(jiān)持以人為本，貫徹群眾路線，進(jìn)一步增強(qiáng)做好群眾工作的責(zé)任感和緊迫感，積極探索新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方法，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和開(kāi)展好人民群眾的根本利益。二、切實(shí)提高全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的能力一是著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)開(kāi)展的能力。全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)開(kāi)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)開(kāi)展的突出問(wèn)題。堅(jiān)持“以人為本，注重改善民生，讓群眾共享開(kāi)展成果。貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的根本要求，克服“只管當(dāng)前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、只講速度不重質(zhì)量、只求經(jīng)濟(jì)效益不計(jì)資源環(huán)境代價(jià)的片面思想，堅(jiān)持走生產(chǎn)開(kāi)展、生活富裕、生態(tài)文明的開(kāi)展道路。全面把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，妥善處理和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，

4、促進(jìn)社會(huì)和諧。二是著力提高做好思想政治工作的能力。全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極探索做好群眾思想政治工作的新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，增進(jìn)與群眾之間的相互了解。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的民族、宗教政策，增強(qiáng)做好民族、宗教工作的意識(shí)和本領(lǐng)。對(duì)群眾合理訴求必須及時(shí)給予解決，一時(shí)不能解決的要說(shuō)明情況，爭(zhēng)取理解;對(duì)不合理訴求，要耐心解釋，說(shuō)服教育;對(duì)怒氣大、對(duì)立情緒嚴(yán)重，可能釀成事端的少數(shù)群眾，要及時(shí)把握思想動(dòng)態(tài)，分析原因，進(jìn)行有效的疏導(dǎo)化解，切實(shí)把問(wèn)題和矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。三是著力提高依法辦事的能力。組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律素質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)從政行為，轉(zhuǎn)變工作方式，注重運(yùn)用民主法制、說(shuō)服

5、教育、典型示范等有效形式，依法處理政務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和人民內(nèi)部矛盾。大力推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和廠務(wù)公開(kāi)，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任人和具體人員的責(zé)任。四是著力提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。要把處理群體性事件、突發(fā)事件等作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取案例剖析、模擬演練等方式，準(zhǔn)確掌握處理復(fù)雜問(wèn)題的方法措施。堅(jiān)持“可疏不可堵、可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可逆的原那么，區(qū)分性質(zhì)、把握政策、講究策略，冷靜穩(wěn)妥地處理人民內(nèi)部矛盾。三、切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)l(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)

6、干部的作風(fēng)一是樹(shù)立正確的群眾觀和政績(jī)觀。全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要把貫徹群眾路線作為學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識(shí)，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，作風(fēng)上深入群眾，工作上效勞群眾。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，力戒急躁，反對(duì)急功近利。不搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程和華而不實(shí)的“形象工程，多干打根底、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，帶頭深入基層、深入一線、深入群眾，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，求智于民、問(wèn)計(jì)于民、取德于民。領(lǐng)導(dǎo)干部每年必須下村作調(diào)研(時(shí)間不得少于6個(gè)月)，并親自動(dòng)手撰寫(xiě)調(diào)研

7、報(bào)告，班子成員每年每人要撰寫(xiě)1篇以上高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。三是實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難。要著力解決群眾關(guān)心的就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、住房難、行路難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。著力解決社會(huì)保障體系不健全的問(wèn)題，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，大力開(kāi)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。妥善協(xié)調(diào)處理好各種利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決查處損害群眾利益的失職瀆職和違紀(jì)違法行為。四是力戒形式主義和官僚主義。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和文件篇幅，降低行政本錢(qián)。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)，禁止各種巧立名目的旅游性考

8、察。四、建立健全做好新形勢(shì)下群眾工作的有效機(jī)制一要建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。尊重客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，健全完善科學(xué)民主決策制度，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策和重大工程，要嚴(yán)格實(shí)行公示、聽(tīng)證、咨詢等制度，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn);不經(jīng)過(guò)科學(xué)論證不決策，不符合決策程序不決策，不符合法律法規(guī)不決策。二要建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。努力構(gòu)建多種形式的溝通互動(dòng)平臺(tái)，拓寬社情民意表達(dá)渠道。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“帶案下訪制度，深入實(shí)地調(diào)查，與訴求人約談處理，對(duì)群眾工作滯后、積存問(wèn)題多的單位和部門(mén)要納入重點(diǎn)管理，專門(mén)組織力量帶案下訪，集中接訪，限時(shí)解決。繼續(xù)開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和大下訪活動(dòng)。三

9、要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。堅(jiān)持日常排查、專項(xiàng)排查與集中排查相結(jié)合，認(rèn)真組織排查調(diào)處本地、本部門(mén)的矛盾糾紛，鄉(xiāng)黨委政府每半月排查1次，村委會(huì)每一周排查1次。對(duì)排查出的矛盾糾紛不隱瞞、不拖延、不積累、不上交，及時(shí)分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，采取教育、疏導(dǎo)、協(xié)商等方式，依法及時(shí)合理地調(diào)處解決。定期分析輿情民意，對(duì)重大、敏感信息要及時(shí)報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。處置群體性事件要慎用警力、慎用警械、慎用強(qiáng)制性措施，積極疏導(dǎo)、妥善化解。四要建立健全督查督辦機(jī)制。實(shí)行全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合。經(jīng)常性督查與階段性督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，對(duì)督辦事

10、件做到全程監(jiān)控、跟蹤管理、有效協(xié)調(diào)、及時(shí)反響，準(zhǔn)確掌握群眾工作動(dòng)態(tài)。拓寬群眾工作監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大法律監(jiān)督、政府行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的合力。五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨支部、各村委會(huì)、各部門(mén)要把群眾工作列入重要議事日程，每年至少召開(kāi)1次群眾工作專題會(huì)議，研究解決群眾工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要建立群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度，鄉(xiāng)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是全鄉(xiāng)群眾工作第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，要具體抓、抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)，既要對(duì)所從事的工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)掛鉤村委會(huì)的

11、群眾工作負(fù)責(zé);各村委會(huì)支書(shū)、主任是轄區(qū)內(nèi)群眾工作的主要責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾工作負(fù)總責(zé)。二是夯實(shí)組織根底。切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員××模范作用，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，擴(kuò)大組織覆蓋面，加大為民效勞體系建設(shè)，積極探索黨組織、黨員聯(lián)系和效勞群眾的有效載體。廣泛開(kāi)展民情懇談、黨員設(shè)崗定責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的效勞。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員的橋梁紐帶作用，通過(guò)各自渠道催促有關(guān)部門(mén)落實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢(shì)，重視發(fā)揮老干部的積極作用，引導(dǎo)他們?cè)邳h組織的領(lǐng)導(dǎo)下做好群眾工作。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年終將群眾工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為衡量和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和政績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)群眾工作做得好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)群眾工作重視不夠、處置不力、方法不當(dāng)，引發(fā)、激化矛盾釀成重大群體性事件的，視其情