第四章 自然災(zāi)害分類與分級

1、 第四章第四章 自然災(zāi)害分類與分級自然災(zāi)害分類與分級第四章第四章 自然災(zāi)害分類與分級自然災(zāi)害分類與分級 分級就是考慮極端運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度和災(zāi)害破壞程度的大小，以反映災(zāi)害強(qiáng)度、規(guī)模和損失情況，對于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警、救災(zāi)組織與賑災(zāi)措施、重建規(guī)劃與援建籌劃等均有著十分重要意義。 分類和分級是一項(xiàng)十分必要的基礎(chǔ)性研究工作，它關(guān)系到對災(zāi)害的理論認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)災(zāi)害科學(xué)研究、選擇有針對性的減災(zāi)防災(zāi)和災(zāi)害治理措施、建立最有效的監(jiān)測系統(tǒng)、客觀評價(jià)減輕災(zāi)害之實(shí)效等基本問題和基本原則。第一節(jié) 自然災(zāi)害分類自然災(zāi)害的分類原則和方法尚不統(tǒng)一，原因是我國自然災(zāi)害研究是由各部門開展的 災(zāi)害類型管理部門雪、雨、風(fēng)中國氣象局干旱、洪

2、水、雨澇水利部農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)病蟲害農(nóng)業(yè)部林業(yè)病蟲害、森林火災(zāi)國家林業(yè)局風(fēng)暴潮、臺(tái)風(fēng)、赤潮、海冰國家海洋局滑坡、泥石流、地面沉降國土資源部地震、火山中國地震局l. l. 根據(jù)災(zāi)害波及范圍分類根據(jù)災(zāi)害波及范圍分類（1）全球性災(zāi)害： 災(zāi)害分布具有全球性，但往往出現(xiàn)在特定地區(qū)。如海平面上升致災(zāi)、氣候?yàn)?zāi)害、太陽黑子爆炸等災(zāi)害等（2）區(qū)域性災(zāi)害： 災(zāi)害分布在一定地域，有一定的分布范圍。如水災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、沙漠化等（3）微域性災(zāi)害： 災(zāi)害呈點(diǎn)、線狀分布，分布范圍較小。如地裂縫、地下陷、水土流失等2. 根據(jù)災(zāi)害持續(xù)時(shí)間的長短進(jìn)行分類 （1）突發(fā)性災(zāi)害： 災(zāi)害驟然發(fā)生，往往爆發(fā)巨大的能力，如地震、火山、崩塌等（

3、2）持續(xù)性災(zāi)害： 災(zāi)害一旦發(fā)生，持續(xù)產(chǎn)生影響，如沙漠化、鹽堿化、沼澤化等（3）季節(jié)性災(zāi)害： 災(zāi)害發(fā)生與季節(jié)變化有關(guān)，如干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)等。（4）周期性災(zāi)害： 災(zāi)害發(fā)生呈周期性，有一定的漲落周期，如厄爾尼諾，每隔若干年一次。許多季節(jié)性災(zāi)害如干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)等也具有周期性特點(diǎn)。（5）偶然性災(zāi)害： 災(zāi)害發(fā)生比較偶然，不具普遍性，如隕石撞擊等。 3. 根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的先后關(guān)系分類（1）原生災(zāi)害 由一級致災(zāi)因子產(chǎn)生的災(zāi)害，一般最先出現(xiàn)。（2）次生災(zāi)害 是原生災(zāi)害誘發(fā)的災(zāi)害，是從屬災(zāi)害。4. 4. 根據(jù)貌類型分類根據(jù)貌類型分類（1）山地災(zāi)害： 發(fā)生在山地，由地形起伏所致，如泥石流（2）平原災(zāi)害：發(fā)生在平原、

4、盆地，如鹽堿化、地面沉陷（3）沿海災(zāi)害：發(fā)生在沿海地帶，包括臺(tái)風(fēng)、海嘯等（4）其它災(zāi)害： 發(fā)生在上述以外，如沙漠化、水土流失等 5. 根據(jù)災(zāi)害形成和結(jié)束速度分類（1）突發(fā)性災(zāi)害：災(zāi)害在幾天、幾小時(shí)甚至幾分、幾秒鐘內(nèi)形成，如火山爆發(fā)、地震災(zāi)害等。（2）緩發(fā)性災(zāi)害：災(zāi)害是在致災(zāi)因子長期作用下逐漸成災(zāi)，這類災(zāi)害通常要幾年或更長時(shí)間的發(fā)展，如土地沙漠化、水土流失等。6. 根據(jù)空間分布分類（1）天文災(zāi)害 宇宙災(zāi)害、太陽系災(zāi)害、月球?yàn)?zāi)害（2）陸地災(zāi)害 地質(zhì)災(zāi)害、地貌災(zāi)害、氣象災(zāi)害、土壤災(zāi) 害、水文災(zāi)害、生物災(zāi)害（3）海洋災(zāi)害 海流災(zāi)害、海溫變化、海面變化 7. 根據(jù)自然災(zāi)害成因和我國災(zāi)害管理現(xiàn)狀分類（國家

5、科委、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委自然災(zāi)害綜合研究組根據(jù)自然災(zāi)害的成因和我國災(zāi)害管理現(xiàn)狀，將自然災(zāi)害分為七大類）（1）氣象災(zāi)害：包括干旱、雨澇、熱帶氣旋、寒潮 與冷凍災(zāi)害、冰雹等各類自然災(zāi)害（2）海洋災(zāi)害：包括風(fēng)暴潮、災(zāi)害性海浪、海 冰、海嘯和赤潮等種類 （3）洪水災(zāi)害：包括凌汛災(zāi)害、地震水災(zāi)、降水 洪水、雪融化洪水、風(fēng)暴潮洪水等種類（4）地質(zhì)災(zāi)害：包括崩塌、滑坡、泥石流、地面 沉降、地裂縫、水土流失、土地沙漠化、沼 澤化、土壤鹽堿化、礦山地質(zhì)災(zāi)害等種類（5）地震災(zāi)害：由地震引發(fā)的災(zāi)害（6）農(nóng)作物生物災(zāi)害：包括蟲害、病害等種類（7）森林生物災(zāi)害和森林火災(zāi)：包括蟲害、病 害、森林火災(zāi)等種類第二節(jié) 自然災(zāi)

6、害分級 災(zāi)害不管是“運(yùn)動(dòng)”還是“破壞”都有大小之分，所以必須進(jìn)行等級劃分，以反映災(zāi)害強(qiáng)度、規(guī)模和損失情況 目前國際上還沒有統(tǒng)一的適用于各類自然災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)或分級方案。我國執(zhí)行的是部門等級方案，不同部門所采用的分級指標(biāo)差別很大，難以統(tǒng)一，部門間的數(shù)據(jù)不能交流和共享第二節(jié) 自然災(zāi)害分級 描述一次自然災(zāi)害的影響程度，有兩個(gè)主要因素，即極端運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度和破壞程度決定災(zāi)害的影響程度和破壞程度 三部委提出以災(zāi)變強(qiáng)度、災(zāi)度這兩個(gè)具有普遍性的參數(shù)來界定自然災(zāi)害的等級 災(zāi)變強(qiáng)度：指自然極端運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)弱程度。以災(zāi)變強(qiáng)度來界定極端運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)弱程度，將各種強(qiáng)度等級或類似的強(qiáng)度指標(biāo)統(tǒng)稱為災(zāi)變等級如：臺(tái)風(fēng)用多少級或風(fēng)速米/每秒表

7、達(dá)運(yùn)動(dòng) 強(qiáng)度 地震用震級或烈度表達(dá)運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度 災(zāi)度：指一次災(zāi)害事件所導(dǎo)致的社會(huì)損失程度。以災(zāi)度大小來劃分損失等級稱災(zāi)度等級如：用經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等表達(dá)破壞程度特大災(zāi)害特大災(zāi)害：人員死亡1萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失100億（1990年）一、中國主要自然災(zāi)害強(qiáng)度等級的劃分（一）主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害災(zāi)變等級劃分1洪水（1）根據(jù)洪水水情和防洪水平，將洪水劃分為：一般洪水：重現(xiàn)期2l0年的洪水；較大洪水：重現(xiàn)期1020年的洪水；大洪水：重現(xiàn)期2050年的洪水；特大洪水：重現(xiàn)期50100年的洪水；罕見的特大洪水：重現(xiàn)期100年（2）根據(jù)一次洪水淹沒面積，并參考淹沒時(shí)間，將洪水災(zāi)變劃分為： 等 級淹沒面積淹沒時(shí)間（天）（1

8、04平方千米） 0.0110122. 干旱以降水距平百分率劃分干旱等級 降水距平百分率按下式計(jì)算：式中，D-月降水距平百分率（）；B-實(shí)際降水量（毫米）；x-同期多年平均降水量（毫米） (4-100%1)BXDX 干旱等級一般旱災(zāi)重旱或大旱降水距平百分率旱期連續(xù)3個(gè)月以上-20-50-50以上連續(xù)2個(gè)月-50-80-80以上連續(xù)1個(gè)月-80以上3雨澇（2）以不同區(qū)域旬降水量至3個(gè)月降水量，將雨澇災(zāi)害劃分為輕澇（或一般澇）、大澇（或重澇）兩個(gè)等級澇期澇期輕澇（一般澇）輕澇（一般澇）大澇（重澇）大澇（重澇）l旬降 水 量 ： 東 北 地 區(qū)200300毫米；華南、川西地區(qū)300400毫米；其他地區(qū)

9、250350毫米降水量；東地地區(qū)300毫米以上；華南、川西地區(qū)400毫米以上；其他地區(qū)350毫米以上2旬1個(gè)月月降水量距平百分率：華南地區(qū)75%150%；其他地區(qū)100%200%月降水量距平百分率，華南地區(qū)150%以上；其他地區(qū)200%以上2個(gè)月3個(gè)月 3. 臺(tái)風(fēng) 根據(jù)氣旋中心附近最大平均風(fēng)力，劃分為四個(gè)等級： 熱帶低壓：最大平均風(fēng)力為67級，即風(fēng)速為10.817.1米秒； 熱帶風(fēng)暴：最大平均風(fēng)力為89級，即風(fēng)速為17.224.4米秒； 強(qiáng)熱帶風(fēng)暴：最大平均風(fēng)力為10n級，即風(fēng)速為24.532.6米秒； 臺(tái)風(fēng)：最大平均風(fēng)力為12級或以上，即風(fēng)速達(dá)32.6米秒以上；4 4風(fēng)暴潮風(fēng)暴潮根據(jù)海面異常

10、升高，分為四個(gè)等級： 風(fēng)暴增水：增水值小于1米； 弱風(fēng)暴潮：增水值為12米； 強(qiáng)風(fēng)暴潮：增水值為23米； 特強(qiáng)風(fēng)暴潮：增水值大予3米。（二）主要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)變等級劃分1地震（1）震級 （2）根據(jù)破壞能力，劃分為五個(gè)類別： 超徽震：震級小于1的地震 微震：震級大小l、小于3的地震 小震：又稱弱震，震級大于3、小于5的地震 中震：也稱強(qiáng)震，震級大于5、小于7的地震。該級別地震可造成不同程度的破壞； 大地震：震級7級和7級以上的地震?？稍斐墒謬?yán)重的破壞。（3）地震烈度:地震活動(dòng)所造成的地面和建筑物的破壞程度 度 度 度 X度 2 2崩塌崩塌 以一次崩落巖土體體積大小標(biāo)度崩塌規(guī)模，分為四級： 小型崩塌

11、：巖土崩落體積小于1104立方米； 中型崩塌：巖土崩落體積度為l10410104立方米； 大型崩塌：巖土崩落體積為l0104 100104立方米； 特大型崩塌：巖土崩落體積大于100104立方米。3. 3. 滑坡滑坡 決定滑坡破壞能力的指標(biāo)主要是滑坡體體積和滑坡的滑動(dòng)速度（1）根據(jù)滑坡體體積，將滑坡分為四個(gè)等級： 小型滑坡：滑坡體體積小于10104立方米； 中型崩塌：滑坡體體積為10104100104立方米； 大型崩塌：滑坡體積為1001041000104立方米； 特大型滑坡（巨型滑坡）：滑坡體體積大于l000104立方米。3. 3. 泥石流泥石流 根據(jù)一次泥石流沖出的固體物質(zhì)總量的多少劃分泥

12、石流災(zāi)變等級： 小型泥石流：固體物質(zhì)總量小于1104立方米； 中型泥石流：固體物質(zhì)總量為110410104立 方米； 大型泥石流：固體物質(zhì)總量為1010450104 立方米； 特大型泥石流：固體物質(zhì)總量大于50104立方米。 （三）主要海洋災(zāi)害災(zāi)變等級劃分2 海嘯根據(jù)波幅將海嘯劃分為四個(gè)等級： 輕海嘯：即1級海嘯，波幅2米 中等海嘯：即2級海嘯，波幅46米 強(qiáng)海嘯：即3級海嘯，波幅10米 極強(qiáng)海嘯即4級海嘯，波幅30米 3. 赤潮根據(jù)赤潮出現(xiàn)范圍，將赤潮分為四個(gè)等級： 輕赤潮：面積小于100平方千米 中等赤潮：面積為1001000平方千米 嚴(yán)重赤潮：面積為l00010000平方千米 極嚴(yán)重赤潮

13、：面積為10000平方千米以上4. 海水入侵 根據(jù)地下水氯離子含量，將海水入侵劃分為四個(gè)等級： 非海水入侵區(qū)：地下水氯離子含量小于250毫克 升； 輕微海水入侵區(qū)：地下水氯離子含量為250 500毫克升； 中等海水入侵區(qū)：地下水氯離子含量為500 1000毫克升； 嚴(yán)重海水入侵區(qū)：地下水氯離子含量大于1000 毫克升。（四）主要生物災(zāi)害災(zāi)變等級劃分 根據(jù)成災(zāi)面積、發(fā)病率等指標(biāo)劃分生物災(zāi)害災(zāi)變等級（1）農(nóng)作物生物災(zāi)害，根據(jù)農(nóng)作物病害、蟲害的成災(zāi)面積大小，分為四個(gè)等級： 輕害：成災(zāi)面積達(dá)到1-10公頃； 中害：成災(zāi)面積達(dá)到10-100公頃； 重害：成災(zāi)面積達(dá)到100-1000公頃； 特重害：成災(zāi)面積達(dá)到1000公頃。（4）根據(jù)牧畜病害比率多少，分為三個(gè)等級： 輕害：發(fā)病率達(dá)到1%-5%； 中害：發(fā)病率達(dá)到5%-20%； 重害：發(fā)病率達(dá)