安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求課件

1、安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求1安徽省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處安徽省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處安徽省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心安徽省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心二一一年十一月安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求2匯報提綱一、編制原則一、編制原則二、編制依據(jù)二、編制依據(jù)三、技術(shù)路線三、技術(shù)路線四、設(shè)置方案的內(nèi)容四、設(shè)置方案的內(nèi)容五、設(shè)置方案的編制要求五、設(shè)置方案的編制要求六、方案編制注意事項六、方案編制注意事項七、方案審查要點七、方案審查要點安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求3 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案是在礦產(chǎn)資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對一定區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)空間布局的詳細安排。其目的是促進礦業(yè)權(quán)布局漸趨合理、引導(dǎo)礦產(chǎn)資源的調(diào)整

2、和整合，做到礦業(yè)權(quán)有序有計劃投放。探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案既是新設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)的依據(jù)，也是已設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)擴大勘查區(qū)塊、擴大礦區(qū)范圍的依據(jù)，同時也是對已有布局不合理的探礦權(quán)、采礦權(quán)進行整合的重要依據(jù)。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求4一、編制原則（一）合理開發(fā)、有效保護礦產(chǎn)資源，促進經(jīng)濟發(fā)展（一）合理開發(fā)、有效保護礦產(chǎn)資源，促進經(jīng)濟發(fā)展（二）科學(xué)設(shè)置，合理布局，統(tǒng)籌安排（二）科學(xué)設(shè)置，合理布局，統(tǒng)籌安排（三）規(guī)模開發(fā)，集約發(fā)展（三）規(guī)模開發(fā)，集約發(fā)展（四）推進技術(shù)進步（四）推進技術(shù)進步（五）遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)范（五）遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)范（六）保護環(huán)境、保障安全（六）保護環(huán)境、保障安全

3、（七七）依據(jù)并服從上級規(guī)劃依據(jù)并服從上級規(guī)劃（八）發(fā)證權(quán)限（八）發(fā)證權(quán)限安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求5二、編制依據(jù)（一）法律法規(guī)依據(jù)1、礦產(chǎn)資源法；2、礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法；3、礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法；4、國土資源部關(guān)于進一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進整裝勘查的通知（國土資發(fā)201155號）；5、國土資源部關(guān)于進一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知（國土資發(fā)201114號）；6、國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知（國土資發(fā)200612號）；7、國土資源部關(guān)于進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知（國土資發(fā)200613號）；8、國土資源部等十二部委關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知

4、（國土資發(fā)2009141號）；安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求6（二）規(guī)劃依據(jù)1、安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015年）；2、安徽省地質(zhì)勘查規(guī)劃（2011-2015年）；3、*市（縣）礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015年）4、其它有關(guān)法規(guī)、規(guī)劃、規(guī)章和規(guī)范性文件等。（三）地質(zhì)礦產(chǎn)信息依據(jù) 編制區(qū)的區(qū)域地質(zhì)及成礦規(guī)律、物化探異常信息、礦產(chǎn)資源的賦存狀況及礦石質(zhì)量、安徽省礦業(yè)權(quán)實地核查資料、安徽省礦產(chǎn)資源儲量利用現(xiàn)狀調(diào)查資料等資料。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求7三、技術(shù)路線 （一）（一）在充分收集編制區(qū)范圍內(nèi)已有地質(zhì)、礦產(chǎn)、物化遙、礦產(chǎn)開采等資料基礎(chǔ)上，分析成礦條件、成礦規(guī)律，科學(xué)合

5、理地劃分勘查區(qū)塊；在結(jié)合編制區(qū)范圍內(nèi)的探礦權(quán)采礦權(quán)分布現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，系統(tǒng)布設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)。 （二）（二）無風(fēng)險礦種，由國家出資開展必要的地質(zhì)工作后，直接編制采礦權(quán)設(shè)置方案。低風(fēng)險勘查礦種，根據(jù)資源賦存狀況和地質(zhì)構(gòu)造條件，編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。資源情況不清的，先由國家出資開展預(yù)查和必要的普查工作。高風(fēng)險勘查礦種，要以整裝勘查區(qū)為重點編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求8 （三）（三）編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，要在廣泛征求地方政府、相關(guān)管理部門、礦業(yè)權(quán)人及利益相關(guān)人意見的基礎(chǔ)上，組織專家進行充分論證，劃分探礦權(quán)采礦權(quán)區(qū)塊，合理確定礦業(yè)權(quán)數(shù)量和規(guī)模。 （四）（四）編制區(qū)域凡可能涉及實行開采總

6、量控制礦種成礦地質(zhì)條件的地區(qū)，均應(yīng)組織專家進行專題論證，論證結(jié)果應(yīng)在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案中作專題說明，并在劃分探礦權(quán)區(qū)塊時，嚴格落實開采總量控制礦種的礦業(yè)權(quán)管理規(guī)定。 （四）（四）已設(shè)礦業(yè)權(quán)不符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的，應(yīng)按礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案逐步調(diào)整和整合。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求9 （五）（五）礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案實行動態(tài)管理，滾動修編。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案實施過程中，三分之二以上探礦權(quán)地質(zhì)勘查工作程度有了階段性提高，根據(jù)已進行的地質(zhì)勘查工作情況，需對礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案進行調(diào)整的；因礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，區(qū)域內(nèi)三分之一以上已設(shè)礦業(yè)權(quán)涉及范圍調(diào)整的，由負責(zé)組織編制的國土資源主管部門提出修編意見。每兩年修編一次。 編制礦業(yè)

7、權(quán)設(shè)置方案所采用資料的年份截止到上年年底。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求10四、設(shè)置方案的內(nèi)容 探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案以市（直管縣）為單元編寫，由文本、附表和圖件等部分組成。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求11*市（縣）礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制提綱 一、總則：一、總則：主要寫明礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制目的、適用范圍、時間規(guī)定。二、地質(zhì)成礦背景及社會經(jīng)濟發(fā)展概況二、地質(zhì)成礦背景及社會經(jīng)濟發(fā)展概況（一）自然經(jīng)濟和社會概況（二）區(qū)域地質(zhì)情況（三）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價情況（四）礦產(chǎn)資源概況（五）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用概況（六）礦業(yè)經(jīng)濟安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求12三、探礦權(quán)、采礦權(quán)現(xiàn)狀分析三、探礦權(quán)、采礦權(quán)現(xiàn)狀分析

8、（一）探礦權(quán)現(xiàn)狀（二）采礦權(quán)現(xiàn)狀（三）探礦權(quán)、采礦權(quán)布局合理性分析四、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案四、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案（一）原則（二）編制依據(jù)（三）礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性論證（四）礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案結(jié)論安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求13五、保障措施五、保障措施 結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定經(jīng)濟、法律、技術(shù)和行政等方面保障礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案實施的措施。保障措施應(yīng)該更具體一些，特別是要體現(xiàn)出礦種、地域特色。保障措施是保證礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案落實的，所以不應(yīng)該有損害方案落實嚴格性的規(guī)定。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求14六、附則六、附則 1、規(guī)劃編制組織、編制過程、方案征求意見、利益協(xié)調(diào)、編制初審意見的修改情況。 2、與相關(guān)規(guī)劃，特別是

9、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、安徽省重要礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項目區(qū)塊（探礦權(quán)）設(shè)置方案等的銜接協(xié)調(diào)情況，說明規(guī)劃中確定的重點、鼓勵、限制和禁止勘查開采區(qū)的礦業(yè)權(quán)管理落實情況。 3、說明涉及實行開采總量控制礦種礦業(yè)權(quán)管理論證情況。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求15另一、附表 按照55號文的要求填制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案基本情況表、已設(shè)探礦權(quán)基本情況表、已設(shè)采礦權(quán)基本情況表、擬設(shè)探礦權(quán)設(shè)置方案表、擬設(shè)采礦權(quán)設(shè)置方案表等5個表，如果有必要也可以增加其它表。 1、*市（縣）礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案基本情況表（附表一） 2、*市（縣）已設(shè)探礦權(quán)設(shè)置基本情況表（附表二） 3、*市（縣）已設(shè)采礦權(quán)設(shè)置基本情況表（附表三） 4、*市（縣）建議擬設(shè)探

10、礦權(quán)設(shè)置方案表（附表四，要求按新設(shè)、已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整、整合，保留等情況分類填報） 5、*市（縣）擬設(shè)采礦權(quán)方案表（附表五，要求按新設(shè)、已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整、整合，保留等情況分類填報）安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求16附表1 X X區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案基本情況表區(qū)域名區(qū)域名稱稱區(qū)域類區(qū)域類別別拐點坐拐點坐標標區(qū)內(nèi)主區(qū)內(nèi)主要礦種要礦種涉及開涉及開采總量采總量控制礦控制礦種情況種情況面積面積(km2)編制機編制機關(guān)關(guān)批準機批準機關(guān)關(guān)備注備注注： 1. 1.區(qū)域名稱是指礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制區(qū)域的名稱，應(yīng)包含區(qū)域所在行政單元名稱，如X X省X X縣X X區(qū)域；跨行政區(qū)域的，應(yīng)列出所跨行政單元共同的上級行政單元名稱；

11、 2. 2.區(qū)域類別包括國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)、整裝勘查區(qū)、省級重點礦區(qū)（勘查區(qū)）和一般礦區(qū)（勘查區(qū)）； 3. 3.拐點坐標應(yīng)填寫方案編制區(qū)域各拐點在1980年西安坐標系下的經(jīng)緯度坐標或直角坐標； 4. 4.區(qū)內(nèi)主要礦種應(yīng)列出該編制區(qū)域的主要礦種和主要共伴生礦種； 5. 5.編制機關(guān)是指方案組織編制的機關(guān)，批準機關(guān)是指方案組織審查批準的機關(guān); 6. 6.對整裝勘查區(qū)，如果編制了多個礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，應(yīng)在備注中注明該編制單元屬于X X整裝勘查區(qū)。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求17附表2 X X區(qū)已設(shè)探礦權(quán)基本情況表注： 1. 1.圖面號是指在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案平面圖上，該已設(shè)探礦

12、權(quán)的圖面編號； 2. 2.許可證號是指所列探礦權(quán)的勘查許可證號； 3. 3.項目名稱是指所列探礦權(quán)對應(yīng)的勘查項目名稱； 4. 4.勘查主礦種是指該探礦權(quán)勘查許可證上所列的主要勘查礦種； 5. 5.區(qū)塊范圍填所列探礦權(quán)區(qū)塊各拐點在1980年西安坐標系下的經(jīng)緯度坐標； 6. 6.勘查階段主要是指勘查許可證載明的地質(zhì)工作階段，如預(yù)查、普查、詳查、勘探等； 7. 7.資源儲量是指按照固體礦產(chǎn)資源/儲量分類（1999）分類中333級別以上儲量和資源量的總和;資源儲量單位參照國土資源部關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知（國土資發(fā)200435 號）中附錄一礦產(chǎn)名稱、統(tǒng)計對象及資源儲量單位的要求； 8. 8.

13、對審批通過的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，在方案修編前，可暫不填本表。序號序號圖面圖面號號許可許可證號證號項目項目名稱名稱探礦探礦權(quán)權(quán)人名人名稱稱勘查勘查主礦主礦種種區(qū)塊區(qū)塊范圍范圍（拐（拐點坐點坐標）標）區(qū)塊區(qū)塊面積面積(km2 2) )勘查勘查階段階段資源資源儲量儲量單位單位預(yù)獲預(yù)獲資源資源儲量儲量有效有效期起期起有效有效期止期止登記登記發(fā)證發(fā)證機關(guān)機關(guān)備注備注安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求18附表3 X X區(qū)已設(shè)采礦權(quán)基本情況表注： 1.圖面號是指在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案平面圖上，該已設(shè)采礦權(quán)的圖面編號； 2.許可證號是指所列采礦權(quán)的采礦許可證號； 3.礦山名稱是指所列采礦權(quán)對應(yīng)的礦山名稱； 4.開采主礦種

14、是指該采礦權(quán)采礦許可證上所列的主要開采礦種； 5.礦區(qū)范圍填所列采礦權(quán)范圍各拐點在1980年西安坐標系下的直角坐標； 6.占用資源儲量是指該采礦權(quán)占用的按照固體礦產(chǎn)資源/儲量分類（1999）分類中333級別以上儲量和資源量的總和;資源儲量單位參照關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知（國土資發(fā)200435 號）中附錄一礦產(chǎn)名稱、統(tǒng)計對象及資源儲量單位的要求；已設(shè)采礦權(quán)占用多種礦產(chǎn)并分別計算了資源儲量的，以主要礦產(chǎn)、共生礦產(chǎn)、伴生礦產(chǎn)的順序，分別填寫各礦產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)； 7.服務(wù)年限是指按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山設(shè)計，該礦山擬開采的年限； 8.開采設(shè)計規(guī)模是指按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山設(shè)計，該

15、礦山的年度開采量；實際產(chǎn)能是指在礦山投入生產(chǎn)后，根據(jù)市場需求和實際生產(chǎn)情況，該礦山每年的實際開采量；固體礦產(chǎn)的開采設(shè)計規(guī)模和實際產(chǎn)能均按礦石量計，計量單位參照國土資源部關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標準的通知（國土資發(fā)2004208 號）的標準； 9.對審批通過的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，在方案修編前，可暫不填本表。序號序號圖面圖面號號許可許可證號證號采礦采礦權(quán)人權(quán)人名稱名稱礦山礦山名稱名稱開采開采主礦主礦種種礦區(qū)礦區(qū)范圍范圍（拐（拐點坐點坐標）標）礦區(qū)礦區(qū)面積面積(km2 2) )資源資源儲量儲量單位單位占用占用資源資源儲量儲量服務(wù)服務(wù)年限年限（年）（年）開采開采設(shè)計設(shè)計規(guī)模規(guī)模實際實際產(chǎn)能產(chǎn)能有效

16、有效期起期起有效有效期止期止登記登記發(fā)證發(fā)證機關(guān)機關(guān)備注備注安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求19附表4 X X區(qū)擬設(shè)探礦權(quán)設(shè)置方案表注： 1 圖面號是指在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案平面圖上，該擬設(shè)探礦權(quán)的圖面編號； 2.區(qū)塊名稱是指在編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案過程中，對擬新設(shè)、調(diào)整或整合的探礦權(quán)區(qū)塊臨時賦予的名稱；擬保留的已設(shè)探礦權(quán)沿用已有勘查項目名稱； 3.勘查主礦種是指該擬設(shè)或保留探礦權(quán)區(qū)塊擬勘查的主要礦種； 4.區(qū)塊范圍是指該擬設(shè)或保留探礦權(quán)區(qū)塊各拐點在1980年西安坐標系下的經(jīng)緯度坐標； 5.現(xiàn)有勘查程度是指該擬設(shè)或保留探礦權(quán)區(qū)塊在編制方案時已達到的地質(zhì)工作程度，包括調(diào)查評價、預(yù)查、普查、詳查、勘探等；

17、6.風(fēng)險類別是指按照本通知要求，經(jīng)各省調(diào)整并報部備案后的勘查風(fēng)險分類，該擬設(shè)或保留探礦權(quán)區(qū)塊的勘查風(fēng)險，分高風(fēng)險、低風(fēng)險、無風(fēng)險三類； 7.設(shè)置類型包括：空白區(qū)新設(shè)、已設(shè)探礦權(quán)保留、已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整、已設(shè)探礦權(quán)整合四種類型；如擬設(shè)探礦權(quán)由已設(shè)探礦權(quán)經(jīng)調(diào)整，或由多個已設(shè)探礦權(quán)經(jīng)整合后設(shè)置，則應(yīng)在備注中注明調(diào)整或整合前探礦權(quán)名稱和證號； 8.擬設(shè)探礦權(quán)勘查階段包括預(yù)查、普查、詳查、勘探四個階段。序號序號圖面號圖面號區(qū)塊名區(qū)塊名稱稱勘查主勘查主礦種礦種涉及開涉及開采總量采總量控制礦控制礦種種區(qū)塊范區(qū)塊范圍圍（拐點（拐點坐標）坐標）區(qū)塊面區(qū)塊面積積(km(km2 2) )現(xiàn)有勘現(xiàn)有勘查程度查程度風(fēng)險類風(fēng)

18、險類別別設(shè)置類設(shè)置類型型擬設(shè)探擬設(shè)探礦權(quán)勘礦權(quán)勘查階段查階段備注備注安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求20附表5 X X礦區(qū)擬設(shè)采礦權(quán)設(shè)置方案表 注： 1.圖面號是指在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案平面圖上，該擬設(shè)采礦權(quán)的圖面編號； 2.礦區(qū)名稱是指在編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案過程中，對擬新設(shè)、調(diào)整或整合的采礦權(quán)臨時賦予的名稱；擬保留的已設(shè)采礦權(quán)沿用已有礦山名稱； 3.開采主礦種是指該擬設(shè)或保留采礦權(quán)擬開采的主要礦種； 4.礦區(qū)范圍是指該擬設(shè)或保留采礦權(quán)范圍各拐點在1980年西安坐標系下的直角坐標； 5.設(shè)置類型包括：探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、已設(shè)采礦權(quán)保留、已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整、已設(shè)采礦權(quán)整合四種類型；如擬設(shè)采礦權(quán)由探礦權(quán)經(jīng)申請轉(zhuǎn)采

19、礦權(quán)、或由已設(shè)采礦權(quán)經(jīng)調(diào)整，或由多個已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)經(jīng)整合后設(shè)置，則應(yīng)在備注中注明轉(zhuǎn)采、調(diào)整或整合前的礦業(yè)權(quán)名稱和證號； 6.對擬設(shè)采礦權(quán)填查明資源儲量，對已設(shè)保留采礦權(quán)填占用資源儲量；資源儲量是指該采礦權(quán)占用的按照固體礦產(chǎn)資源/儲量分類（1999）分類中333級別以上儲量和資源量的總和;資源儲量單位參照國土資源部關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知（國土資發(fā)200435 號）中附錄一礦產(chǎn)名稱、統(tǒng)計對象及資源儲量單位的要求；已設(shè)采礦權(quán)占用多種礦產(chǎn)并分別計算了資源儲量的，以主要礦產(chǎn)、共生礦產(chǎn)、伴生礦產(chǎn)的順序，分別填寫各礦產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)。序號序號圖面號圖面號礦區(qū)名礦區(qū)名稱稱開采開采主礦種主礦種涉及開涉

20、及開采總量采總量控制礦控制礦種種礦區(qū)范礦區(qū)范圍圍（拐點（拐點坐標）坐標）礦區(qū)面礦區(qū)面積積(km2)設(shè)置類設(shè)置類型型資源儲資源儲量單位量單位查明查明（占用）（占用）資源儲資源儲量量備注備注安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求21另二、 附圖 要有地理要素、地質(zhì)礦產(chǎn)要素、地質(zhì)勘查程度、已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)名稱和范圍、擬設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)名稱（或編號）和范圍、探礦權(quán)采礦權(quán)整合的范圍等內(nèi)容。在圖左側(cè)分別以附表形式簡要列出已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)名稱、面積等情況；在圖右側(cè)分別以附表形式簡要列出擬設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)名稱（或編號）、面積等情況。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求22具體要求如下： 1.地理部分。以經(jīng)適當(dāng)簡化的本地區(qū)基

21、礎(chǔ)地理圖為底圖繪制。包括縣級以上行政區(qū)劃界限、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上居民點、鐵路和主干公路、重要水系、重要山峰和標志點。 2.基礎(chǔ)部分。標明編制區(qū)域的范圍、地質(zhì)工作程度（調(diào)查評價、預(yù)查、普查、詳查、勘探）及范圍；斷層、褶皺等；已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)范圍；擬設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)范圍。 3.礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案平面圖以編制區(qū)域為對象，比例尺以能清晰顯示、標注各類探礦權(quán)、采礦權(quán)范圍為原則確定。已設(shè)探礦權(quán)以藍色實線圈畫，已設(shè)采礦權(quán)以綠色實線圈畫；擬設(shè)探礦權(quán)以藍色虛線圈畫，并以藍色填充，擬設(shè)采礦權(quán)以綠色虛線圈畫，并以綠色填充。地理要素和地質(zhì)礦產(chǎn)要素圖例遵照國家標準（或行業(yè)標準）。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求23五、設(shè)置方案編制要求

22、（一）根據(jù)不同礦種（或礦床成因類型）和不同地質(zhì)工作程度合理劃分設(shè)置探礦權(quán)或采礦權(quán)的區(qū)域（一）根據(jù)不同礦種（或礦床成因類型）和不同地質(zhì)工作程度合理劃分設(shè)置探礦權(quán)或采礦權(quán)的區(qū)域1 1、下列情況可以設(shè)立采礦權(quán)（1）開采地表可見的、易露天開采的石灰?guī)r（建筑石料用）、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用）、粘土（磚瓦用）、頁巖（磚瓦用）等礦產(chǎn)，有預(yù)查地質(zhì)報告或普查地質(zhì)報告的，可以直接設(shè)立采礦權(quán)；（2）探礦權(quán)滅失、但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達到詳查（含）以上程度并符合開采設(shè)計要求的礦產(chǎn)地，可以直接設(shè)立采礦權(quán)；（3）采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動，經(jīng)核實存在可供開采礦產(chǎn)儲量或有經(jīng)濟價值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地，可以直

23、接設(shè)立采礦權(quán);2 2、金屬礦設(shè)置采礦權(quán)的區(qū)域一般要達到詳查及以上程度；對地質(zhì)勘查工作在詳查以下程度的區(qū)域，應(yīng)編制探礦權(quán)設(shè)置方案。3 3、除上述可以直接開采的非金屬礦產(chǎn)外，其他非金屬礦產(chǎn)編制采礦權(quán)設(shè)置方案的區(qū)域要達到詳查及以上程度；對地質(zhì)勘查工作在詳查程度以下的區(qū)域，應(yīng)編制探礦權(quán)設(shè)置方案。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求24（二）按照合理布局，規(guī)模開發(fā)，集約管理的原則，在技術(shù)合理情況下，統(tǒng)（二）按照合理布局，規(guī)模開發(fā)，集約管理的原則，在技術(shù)合理情況下，統(tǒng)籌考慮已有采礦權(quán)的發(fā)展籌考慮已有采礦權(quán)的發(fā)展1、對下列可以設(shè)置采礦權(quán)的區(qū)域，可列為已有礦山的預(yù)備資源，作為已有采礦權(quán)擴大礦區(qū)范圍的區(qū)域。但已有礦

24、山技術(shù)水平、管理水平、規(guī)模大小不適合開采新的資源的除外。（1）與已有采礦權(quán)對應(yīng)的礦體同屬一個礦體，是已有采礦權(quán)礦體的自然延伸或位于已有采礦權(quán)礦區(qū)范圍深部的礦體；（2）雖然與已有采礦權(quán)不是一個礦體，但與已設(shè)采礦權(quán)相距較近，可以利用已有采礦權(quán)開采系統(tǒng)進行開采的資源。2、劃定設(shè)置探礦權(quán)的區(qū)塊時，對已有采礦權(quán)外圍及深部，應(yīng)留有一定的探礦區(qū)域，安排已有礦山進行外圍找礦、勘探。但已有礦山技術(shù)水平、管理水平、規(guī)模大小不適合繼續(xù)找礦、勘探的除外。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求25（三）合理確定擬設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓方式（三）合理確定擬設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓方式按照國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通

25、知（國土資發(fā)200612號）的規(guī)定以及我省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況實際出發(fā)，合理確定探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓方式，明確出讓時間。（四）編制單位資質(zhì)要求（四）編制單位資質(zhì)要求探礦權(quán)設(shè)置方案須由有甲級資質(zhì)的地勘單位編制。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求26六、方案編制注意事項 1 1、按照5555號文件號文件要求，區(qū)塊是否涉及總量控制礦種，表中要有標注，文中應(yīng)作論證。 2 2、探礦權(quán)區(qū)塊劃分和采礦權(quán)區(qū)塊劃分部分，應(yīng)該由劃分依據(jù)、劃分原則、劃分指標、劃分標準、劃分結(jié)果及其優(yōu)化分析等內(nèi)容組成。 3 3、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的科學(xué)性、合理性論證重點是利用地質(zhì)成礦背景中所列述的成果進行論證分析，

26、確定探礦權(quán)數(shù)量、采礦權(quán)數(shù)量、每個探礦權(quán)區(qū)塊邊界及其面積大小、每個采礦權(quán)的礦區(qū)范圍邊界及其面積大小、每個探礦權(quán)采礦權(quán)與周邊其它探礦權(quán)采礦權(quán)的鄰接關(guān)系及其距離是不是科學(xué)合理？依據(jù)是什么？最好交待清楚以下內(nèi)容：最好交待清楚以下內(nèi)容：安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求27 (1) (1)擬設(shè)探礦權(quán)（包括已設(shè)不變、已設(shè)需調(diào)整重置、新設(shè)）數(shù)量、各探礦權(quán)邊界及其面積等與區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域物理、區(qū)域地球化學(xué)、區(qū)域自然重砂、遙感等所圈定的礦產(chǎn)異常區(qū)（點）、遠景區(qū)（點）數(shù)量、分布、各區(qū)（點）面積、各區(qū)（點）鄰接關(guān)系及其所呈現(xiàn)出來的探礦權(quán)區(qū)塊總數(shù)、分布及其區(qū)塊構(gòu)成之間的關(guān)系，并說明不一致的理由。 (2) (2)擬設(shè)采礦權(quán)

27、（包括已設(shè)不變、已設(shè)需調(diào)整重置，新設(shè)）數(shù)量、各采礦權(quán)邊界及其面積等與上表礦產(chǎn)地、未上表礦產(chǎn)地、已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦床點、各類(A、B、C)最小預(yù)測區(qū)的數(shù)量、分布、礦產(chǎn)資源儲量、資源潛力的關(guān)系，并說明不一致的理由。比如，某地礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案中提到上表礦產(chǎn)地7處、未上表礦產(chǎn)地17處、已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦床點46個、銅礦最小預(yù)測區(qū)16個，這些礦產(chǎn)地、礦床點的數(shù)量、分布、邊界、鄰接關(guān)系、地質(zhì)構(gòu)造特征和資源潛力等應(yīng)該是擬設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)劃分的依據(jù)，方案應(yīng)該利用這些依據(jù)進行論證，并且說明擬設(shè)采礦權(quán)數(shù)量、各采礦權(quán)邊界及其面積等與這些依據(jù)的關(guān)系。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求28 4 4、探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，原探礦權(quán)與擬設(shè)置的采

28、礦權(quán)范圍、面積等應(yīng)該說明，特別是要論證原探礦權(quán)與擬設(shè)置的采礦權(quán)的礦區(qū)范圍一致或者不一致、縮小及其縮小范圍面積與拐點坐標的理由、依據(jù)等。 5 5、方案要突出主攻礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置和合理布局，對二三類礦種已設(shè)礦業(yè)權(quán)整合和處置，要提出明確意見。 6 6、在編制方案中考慮了準入條件和出讓方式，希望能將設(shè)置條件和確定出讓方式的理由加以說明。 7 7、擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)邊界要與地質(zhì)成礦條件描述有清晰的邏輯關(guān)系，在礦權(quán)設(shè)置方案平面圖上，要能看出擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)與區(qū)塊地質(zhì)邊界和成礦信息的必然聯(lián)系。 8 8、政策措施要實在可行，具有可操作性，能保障方案順利實施。要有符合本地實際，切實可操作的措施，而不能僅僅照搬200號文和

29、55文中的一些描述。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求29 9 9、對已設(shè)置的礦業(yè)權(quán)，布局明顯不合理或明顯干擾整裝勘查工作部署的，可以整合合并的應(yīng)該整合合并，礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的一項重要作用就是對布局不合理的礦業(yè)權(quán)進行整合和調(diào)整。 1010、在方案說明中，要有初審意見的主要內(nèi)容概況，具體怎么修改的，要有修改說明。 1111、征求市縣、礦業(yè)權(quán)人（已設(shè)、擬設(shè)）及相關(guān)利害關(guān)系人的意見，可以在初審前印發(fā)到有關(guān)單位人員手上，在初審時請市縣、礦業(yè)權(quán)人（已設(shè)、擬設(shè)）及相關(guān)利害關(guān)系人到會聽取匯報、提出意見、進行意見的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這樣就可以節(jié)約時間、提高效率。安徽省市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求30七、方案審查要點 1 1、審查依據(jù)