安徽某道路改造工程監(jiān)理招標文件

1、績溪縣x086家績路改造工程監(jiān)理招標文件采購編號：jzc201306采 購 人：績溪縣公路管理所 集中采購機構： 績溪縣招投標中心 2013年4月目 錄第一章 招標公告第二章 投標人須知第三章 招標需求第四章 評標辦法第五章 合同主要條款a.通用合同條款 b.專用合同條款第六章 監(jiān)理合同協(xié)議書格式第七章 部分投標文件格式第一章 招標公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法的規(guī)定，經(jīng)批準，現(xiàn)就績溪縣x086家績路改造工程監(jiān)理服務以公開招標方式選擇供應商，歡迎符合條件的供應商前來投標。1.采購項目名稱及編號：績溪縣x086家績路改造工程監(jiān)理招標(編號：jzc201306

2、 )。2.采購組織類型：集中采購。3.采購方式：公開招標。4.采購內(nèi)容：4.1績溪縣x086家績路改造工程監(jiān)理服務。4.2工程概況：項目全長15.3km，瀝青混凝土和水泥混凝土路面，路基寬6.5米，路面全寬5.5米。工程預算1253.9萬元。工程共分為二個標段。第標段工程預算約786.2萬元；第標段工程預算約467.7萬元。二個標段計劃工期均為6個月。4.3招標范圍：該工程實施階段的全過程監(jiān)理，包括：施工準備階段、施工階段、竣工結算階段、質(zhì)量保修階段等全過程監(jiān)理服務。4.4本項目監(jiān)理為一級監(jiān)理機構，設置1個駐地辦，共分1個監(jiān)理標，具體標段劃分及工程內(nèi)容如下：駐地辦施工合同段起訖樁號里程（km）

3、工程內(nèi)容駐地監(jiān)理工程師辦公室01k0+000k15+30015.3路基路面工程、排水工程、防護工程等。施工監(jiān)理服務周期：30個月，其中施工階段服務期6個月，缺陷責任期24個月。5.合格投標人的資格要求5.1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的投標人資格條件；5.2具有交通運輸主管部門核發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)的獨立法人，駐地監(jiān)理工程師具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資格；5.3不接受聯(lián)合體投標。6. 招標文件的發(fā)售：6.1凡符合資格要求的潛在投標人可直接從本公告附件中下載招標文件。6.2各投標人在投標之日提交投標文件前，在我中心投標現(xiàn)場辦理招標文件繳費手續(xù)。6.3招標文件售價：每份人民

4、幣300元，售后不退。7.投標保證金：7.1投標保證金：人民幣貳仟貳佰元整（￥2200.00）。投標人應將投標保證金匯（轉(zhuǎn)）至指定銀行賬戶，不接收現(xiàn)金；7.2投標保證金應于2013年5月10日8時30分前到達指定賬戶。8.投標截止時間和地點：投標人應于2013年5月10日9時00分前將投標文件密封送交到安徽省績溪縣招投標中心開標廳（1），逾期送達或未密封將拒收。9.開標時間及地點：本次招標將于2013年5月10日9時00分在安徽省績溪縣招投標中心開標廳（1）開標，投標人應派授權代表出席開標會議。10.聯(lián)系方式：采購人：績溪縣公路管理所聯(lián)系人：張工 聯(lián)系電話中采購機構

5、（采購代理）：績溪縣招投標中心地點：績溪縣錦屏路12號績溪縣政務服務中心三樓（新公安局大樓隔壁）聯(lián)系人：程克云 汪立晨 聯(lián)系電話績溪縣公路管理所 2013年4月15日第二章 投標人須知前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱及編號：績溪縣x086家績路改造工程監(jiān)理招標；項目編號：jzc201306。2采購人：績溪縣公路管理所集中采購機構：績溪縣招投標中心3投標人資格條件：1.符合政府采購法第二十二條規(guī)定的投標人資格條件；2.具有交通運輸主管部門核發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)的獨立法人，駐地監(jiān)理工程師具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資格；3.不接受聯(lián)合體投標。4投標報

6、價及費用：1.本項目投標以費率（百分比）形式報價。計費基礎為工程結算審定價。2.不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。3.本項目中標服務費：2000元。5報價上限：報價上限為工程結算審定價的1.5%（含1.5%）。6投標保證金：1.本項目投標保證金：貳仟貳佰元整（￥2200.00）；2.投標保證金應于2013年5月10日8時30分前到達集中采購機構指定賬戶；3.保證金指定賬戶及賬號：（1）保證金開戶銀行：中國工商銀行績溪縣支行，收款人：績溪縣招投標中心，賬號：1317096009200043563。（2）保證金開戶銀行：績溪農(nóng)村合作銀行，收款人：績溪縣招投標中心，賬號：

7、20000260016110300000018。（3）投標人可選擇其中一個賬戶繳納保證金（并在備注欄內(nèi)注明績溪縣招投標中心jzc201306號招標采購保證金）。4.投標人匯(轉(zhuǎn))保證金的賬戶名稱應與投標人名稱一致。5.未按上述規(guī)定繳納保證金的，其投標文件在評審時將被視為無效投標。6投標保證金有效期：同投標有效期。7現(xiàn)場踏勘：招標采購單位向投標人提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標采購單位現(xiàn)有的能使投標人使用的資料，招標采購單位對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。投標人應自行對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便獲取有關編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。8答疑與澄清：招標文件收受人如認為

8、招標文件有誤或有不合理要求的，應當在2013年4月23日17時前（以到達為準）以書面形式要求招標采購單位作出書面解釋、澄清或向招標采購單位提出書面質(zhì)疑；書面質(zhì)疑應當加蓋公章，并由法定代表人或委托代理人簽名，符合安徽省政府采購供應商質(zhì)疑處理辦法和績溪縣招標采購質(zhì)疑投訴處理辦法的規(guī)定，并提供原件；書面質(zhì)疑的提交人應當持法定代表人的授權委托書。招標采購單位在質(zhì)疑截止之日起3個工作日內(nèi)，將需要回復的內(nèi)容在“績溪縣招投標網(wǎng)”上發(fā)布，但不說明問題的來源，也不再另行書面通知；答疑的內(nèi)容構成招標文件組成部分。9招標文件的補充、修改、澄清：招標采購單位在投標截止日前需要對招標文件進行補充或修改、澄清的，可以對其

9、進行補充或修改、澄清，并在“績溪縣招投標網(wǎng)”公布補充、修改或澄清的內(nèi)容，不再另行通知；招標文件澄清、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。10投標文件組成：投標文件由商務文件、技術文件正本各1份、副本各2份組成。11投標有效期：投標截止日起60日。12投標截止時間：2013年5月10日9時00分；投標文件遞交地點：績溪縣招投標中心開標廳（1）。13開標時間：2013年5月10日9時00分；開標地點：績溪縣招投標中心開標廳（1）。14原件攜帶要求：1.投標人應在開標會現(xiàn)場提交下列資格證明材料：1.1年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本，均為原件；1.2工程監(jiān)理資質(zhì)證書副本、駐地監(jiān)理工程

10、師的公路工程監(jiān)理工程師資格證書，均為原件；1.3法定代表人授權委托書（法定代表人授權他人投標的情形須提供）、投標人代表的身份證件，均為原件；1.4以上證明材料應由投標人的法定代表人或其委托代理人在開標會現(xiàn)場提交，沒有提交或提交不齊全的，在評審時將被視為無效投標；法定代表人授權委托書裝訂在投標文件中的，由評標委員會在評審時審查，如投標文件中已提供且有效的視同已在現(xiàn)場提交。以下情形下提供下列證明文件將被視為與提供原件相同的效力：（1）公證機關的公證書原件（應當提供證件的主要信息）；（2）證件原件辦理年審、換證或遺失等情形的，提供發(fā)證機關的證明材料原件，證明材料中應當注明證件的主要信息。2.投標人應

11、在開標現(xiàn)場提交招標文件規(guī)定的下列評標相關材料的原件：2.1 iso系列質(zhì)量管理體系認證證書；2.2擬派駐地監(jiān)理工程師的職稱證書、畢業(yè)證書；2.3投標人2010年至今承擔的類似業(yè)績（指3級及以上公路路基路面施工監(jiān)理業(yè)績）證明材料：監(jiān)理合同及中標通知書；2.4擬派其他監(jiān)理人員的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書、職稱證書；2.5投標人沒有在開標會上提交上述材料原件或提交的材料與要求不符的，在評標時作為相關評分因素不得分處理。3. 上述第1、第2條所指的材料中：法定代表人授權委托書由監(jiān)管機構工作人員進行初審并與身份證件核對后，身份證件退還投標人代表，其余材料將由評標委員會進行詳細審查后退還給投標人。4投

12、標截止時間后、評標委員會退還前，投標人不得撤回上述材料，否則按投標有效期內(nèi)撤回投標文件處理。15評標辦法：綜合評分法。16采購信息公告（公示）媒體：與本次采購有關的信息（包括招標公告、招標文件的澄清修改補充、預中標公示等）公告的媒體有：宣城市政府采購網(wǎng)(98/anhui/xuancheng/)、績溪縣招投標網(wǎng)（）。17中標通知書：預中標公示無異議后，由采購人和集中采購機構共同向中標人簽發(fā)中標通知書；中標人應自接到集中采購機構通知之日起3個工作日內(nèi)到集中采購機構領取中標通知書。18簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)。19結算方式：以工程審計確認的竣

13、工結算價為計費額，乘以中標監(jiān)理費費率，結合合同約定的履約考評方法進行結算；工程通過竣工驗收并經(jīng)審計后7日內(nèi)付至合同總價的95%，余款作為質(zhì)保金、如無質(zhì)量問題待該工程缺陷責任期滿7日內(nèi)付清。20履約保證金的收取及退還:履約保證金金額：同投標保證金；如有余額，工程交工驗收合格一周內(nèi)無息退還。1 . 總 則1.1適用范圍本招標文件僅適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。1.2定義1.2.1“集中采購機構”是指受采購人委托、代理本次招標的績溪縣招投標中心。1.2.2“采購人”是指采購單位績溪縣公路管理所。1.2.3“供應商”是指對本次

14、招標采購項目表現(xiàn)出興趣，并有可能實際參與該項目投標的法人。1.2.4“投標人”是指是指按照一定的程序，從集中采購機構獲取了招標文件，并向集中采購機構提交投標文件的供應商。1.2.5“招標采購單位”是指采購人或集中采購機構。1.2.6 “服務”是指招標文件規(guī)定中標方須承擔的工程監(jiān)理工作。具體詳見招標文件第三章。1.2.7“項目”是指中標人按招標文件規(guī)定向采購人提供相關服務。1.2.8招標文件中帶“”條款為實質(zhì)性要求條款，投標人應無條件響應，否則視為無效投標。1.3招標方式本次招標采用公開招標方式進行。1.4投標人資格條件投標人資格條件見投標人須知前附表第3條，并應同時滿足下列條件：（1）沒有受到

15、交通運輸部和安徽省交通運輸廳作出取消投標資格或禁止進入建設市場且處于有效期內(nèi)的行政處罰。（2）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則均按無效投標處理。（3）與本工程施工項目兩個工程施工標段的中標單位存在控股、管理關系的單位，不得參與本標段的項目投標活動。1.5投標委托投標人代表參加開標會須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書。1.6投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。1.7聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。1.8轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包和分包。1.

16、9現(xiàn)場勘踏：見須知前附表第7條。1.10特別說明：1.10.1各投標人應在投標之日遞交投標文件前，在投標現(xiàn)場辦理招標文件繳費手續(xù)，向集中采購機構繳納招標文件工本費。未按規(guī)定繳納招標文件工本費的，其投標將被拒絕。1.10.2投標人投標所使用的資格必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的項目實施人員必須為本法人員工。1.10.3投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。1.10.4投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照中華人民共和國消費者權益保護法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且

17、民事賠償并不免除違法投標人的其他責任。1.10.5投標人遞交的投標文件除投標截止時間前書面撤回、密封不符合規(guī)定退回等招標文件規(guī)定情形外，均不退回投標人，請投標人自行做好存檔。1.11采購信息公告的媒體：見投標人須知前附表第16條。1.12質(zhì)疑和投訴1.12.1投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當按照招標文件的規(guī)定，以書面形式及時向采購人、集中采購機構提出質(zhì)疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。1.12.2質(zhì)疑應當采用書面形式，應當加蓋投標人公章，并由法定代表人或委托代理人

18、簽名，符合安徽省政府采購供應商質(zhì)疑處理辦法和績溪縣招標采購質(zhì)疑投訴處理辦法的規(guī)定，并提供原件；書面質(zhì)疑的提交人應當持法定代表人的授權委托書（原件）。質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調(diào)查、答復和處理。質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人名稱、地址及聯(lián)系方式。（2）被質(zhì)疑人名稱和項目名稱。（3）質(zhì)疑的明確請求及相關事實證據(jù)材料。（4）提起質(zhì)疑的日期。（5）署名。質(zhì)疑書應當由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋公章，附法定代表人身份證復印件。1.13中標服務費：2000元，由中標人領取中

19、標通知書時支付給集中采購機構。2.招標文件2.1招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：（1）招標公告（2）投標人須知（3）招標需求（4）評標辦法（5）合同主要條款（6）監(jiān)理合同協(xié)議書格式（7）部分投標文件格式（8）本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容2.2招標文件中涉及的時間為北京時間，涉及的幣種為人民幣。2.3投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。 2.4招標文件的澄清與修改 2.4.1招標文件的答疑：見投標人須知前附表第8條。2.4.2招標文件收受人逾期未提出疑問的或未按招標文件

20、規(guī)定的形式提出疑問的，視為無疑問，集中采購機構不再另行安排時間答疑。2.4.3招標文件補充、修改或澄清：見投標人須知前附表第9條。2.4.4招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準。2.4.5招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過集中采購機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。3.投標文件的編制3.1投標文件的組成投標文件由商務文件、技術文件組成。招標文件第七章已提供投標文件格式或要求的按此格式、要求編制，沒有提供的由投標人自擬，投標文件應

21、當包括招標文件第七章規(guī)定的內(nèi)容；否則評標委員會在評審時可以認為其投標文件未對招標文件做出實質(zhì)性的響應而視為無效投標，或者相關評分項目不得分處理。 3.1.1商務文件包括：（1）投標函（格式見招標文件）； （2）開標一覽表（格式見招標文件）；（3）投標人情況介紹；（4）法定代表人授權委托書(格式見招標文件)；（5）證明投標人合格的資格文件（要求見招標文件）；（6）投標資格及投標文件格式響應情況表（格式見招標文件）；（7）與評分有關的證明材料（如有）；（8）投標人認為需要提交的其他材料（如有）。3.1.2技術文件（1）擬派本項目監(jiān)理機構及主要人員情況介紹（格式見招標文件）;（2）擬投入本項目檢測儀

22、器、設備一覽表（格式見招標文件）；（3）監(jiān)理大綱（格式自擬）；（4）投標人需要說明的其他文件和說明。3.2投標文件的語言及計量 3.2.1投標文件以及投標人與集中采購機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。3.2.2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位，否則視同未響應。3.3投標報價3.3.1投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。3.3.2本項目投標應費率（百分比）形式報價。計費基礎為工程結算審定價。報價上限見投標人

23、須知前附表第5條。3.3.3投標報價應是履行合同的最終價格，包括向采購人提供本次采購服務所需的所有款項，應包括人員工資、辦公費用、交通費用、通訊費用、人員食宿費用、設備投入、租賃及折舊等費用、各項稅金、其他費用等為完成本項目所需的一切費用、稅金。包含施工準備階段、施工階段、竣工結算階段、質(zhì)量保修階段等全過程監(jiān)理服務所需費用，若建設工期延長，則監(jiān)理服務收費不再調(diào)整，投標人應充分考慮這一要求，并在投標報價中予以考慮。3.3.4投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。3.4證明投標人合格的資格文件投標人在其投標文件中，應提供證明其有資格參加投標，以及中標后有履行合同所必需的人員、

24、管理等方面能力的證明文件，包括但不限于以下方面：3.4.1年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證；3.4.2工程監(jiān)理資質(zhì)證書、駐地監(jiān)理工程師的交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資格證書;3.4.3 投標人及其法定代表人、項目負責人近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的承諾;3.4.4投標人沒有受到交通運輸部和安徽省交通運輸廳作出取消投標資格或禁止進入建設市場且處于有效期內(nèi)的行政處罰的承諾；3.4.5投標人與本工程施工項目兩個工程施工標段的中標單位不存在控股、管理關系的承諾。3.5證明服務符合招標文件規(guī)定的文件3.5.1招標文件商務要求和技術參數(shù)前如標有“”號，則表示該參數(shù)為關鍵性商務或技術參數(shù)，投標人必須無條件滿

25、足，否則該投標人的投標文件在評審中將被視為無效投標。3.5.2無論招標文件是否有明確的要求，投標人所提供的技術服務，如果是國家實行許可證、資質(zhì)證等經(jīng)營準入制度的，投標人必須無條件附上有關證書。否則，該投標人的投標文件在評審時，將被認為對招標文件非實質(zhì)性響應而被拒絕。3.6投標文件的有效期 3.6.1自投標截止日起60天內(nèi)投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。3.6.2在特殊情況下，集中采購機構或采購人可于原投標有效期滿之前，向投標人提出延長投標有效期的要求。延長投標有效期的要求將被發(fā)布在指定的網(wǎng)站上。3.6.3投標人可以在集中采購機構或采購人延長投標有效期公告后三個工作日內(nèi)，以書面

26、形式拒絕這種要求而不失去其投標保證金。如投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未提出書面意見表示拒絕，將視同同意延長投標有效期。同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。招標文件有關投標保證金的規(guī)定，在延長的投標有效期內(nèi)繼續(xù)有效。3.7投標保證金3.7.1投標保證金的繳納：見投標人須知前附表第6條。投標人須按規(guī)定繳納投標保證金，并在規(guī)定時間內(nèi)到達指定賬戶。否則，將在評審時被視為無效投標處理。3.7.2保證金繳納形式：電匯、轉(zhuǎn)賬 。3.7.3保證金應以投標人的賬戶匯（轉(zhuǎn)）出，不得請其他投標人代匯（轉(zhuǎn)），不得從投標人的分支機構匯（轉(zhuǎn)），也不得從個人的賬戶代匯（轉(zhuǎn)）。投標人匯(轉(zhuǎn))保證金的賬戶名稱應與投標人名

27、稱一致。否則，將在評審時被視為無效投標處理。3.7.4保證金的退還：除招標文件規(guī)定的不予返還情形外，集中采購機構在中標通知書發(fā)出后退還未中標的投標人的保證金，中標人的投標保證金在簽訂合同后直接轉(zhuǎn)為履約保證金。退還保證金的信息將發(fā)布在“績溪縣招投標網(wǎng)”上，請投標人自行查看。3.7.5保證金不計息。3.7.6投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的； （2）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料或串通投標的； （3）中標人拒絕按規(guī)定時間與采購人簽訂合同的； （4）中標人拒絕按中標結果（包括技術條件、商務條件、成交價格等）簽訂合同的； （5）招標文件

28、規(guī)定的其他行為及其他嚴重擾亂招投標程序的行為。 3.8投標文件的編制3.8.1投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是投標人的責任。3.8.2投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本投標人須知以及部分投標文件格式中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本可以是正本的復印件。 3.8.3投標文件封面應當由投標人加蓋公章。3.8.4招標文件規(guī)定的投標文件正文格式中要求投標人蓋章、簽名的，應當由投標人蓋公章，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽名。投標函、開標一覽表未經(jīng)投標人蓋章

29、和法定代表人（或其委托代理人）簽名的（指既未蓋章也未簽名），或僅由委托代理人簽名而未提供有效的法定代表人授權委托書的，在評審時將視為無效投標。3.8.5投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，應當由投標人的法定代表人（或委托代理人）簽名或由投標人蓋公章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。3.9投標文件的裝訂、密封、修改和撤回3.9.1投標文件應包括：商務文件、技術文件正本各1份、副本各2份。投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。 3.9.2商務文件、技術文件應分別裝訂成冊。3.9.3所有投標文件各冊均為左側裝訂，裝訂須牢固不易拆散和換頁。牢固裝訂成冊是指用適當?shù)霓k法,如用線

30、、金屬絲等材料牢固緊密扎緊，書脊涂有膠粘劑以保證投標文件不至于散開或用簡單辦法不能將任何一頁在沒有任何損壞的情況下取出或插入。各種用活頁夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂均不認為是牢固裝訂。3.9.4投標人應將投標文件用密封袋密封。投標文件的包裝袋封面上應注明投標人名稱、投標項目名稱及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章或由法定代表人（或其委托代理人）簽名。封裝應該嚴密、不易破損。未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕、退還給投標人。3.9.5投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知集中采購機構；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后

31、重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。3.10投標文件的遞交3.10.1投標人應當在投標人須知前附表第12條規(guī)定的投標截止時間前向集中采購機構遞交投標文件，逾期遞交的投標文件將被拒絕、退還給投標人。3.10.2投標文件必須由專人按照投標人須知前附表第12條注明的地址送達，采用特快專遞、電話、傳真形式的，將被拒絕。4.開標4.1集中采購機構將在前附表第13條規(guī)定的時間和地點組織開標，投標人的法定代表人或其委托代理人應參加開標會并簽到。4.2開標程序：4.2.1開標會由集中采購機構主持，主持人宣布開標會開始。4.2.2介紹參加開標會的人員名單。 4.2.3 投標人遞交資格證明材

32、料。詳見須知前附表第14條。4.2.4 投標人遞交與評標有關的證明材料。詳見須知前附表第14條。4. 2.5查驗投標人到場情況及投標文件的密封情況。投標人的法定代表人或其委托代理人未參加開標會，或投標文件沒有按規(guī)定密封的，投標文件將被拒絕、退還給投標人。4.2.6主持人在開標會上確定唱標人、監(jiān)標人、記錄人。密封完好的投標文件由工作人員當眾拆封，唱標人宣讀投標人名稱、投標報價等投標文件主要條款，并由投標人在投標報價記錄上簽字確認。4.2.7開標會由招標采購單位指定專人負責記錄。4.2.8投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出。開標后投標人不得對開標現(xiàn)場已確認事項提出質(zhì)疑。5.評標5.1組建評標

33、委員會招標采購單位根據(jù)招標項目的特點組建評標委員會。評標委員會由5人或以上奇數(shù)組成。具體評標事務由評標委員會負責。5.2評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。5.3評標原則和評標辦法5.3.1評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。5.3.2評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法。5.4評標程序5.4.1資格性審查5.4.2技術評審5.4.3商務評審5.4.4報價評審5.4.5確定中標候選人，撰寫評標報告6.投標人不

34、足3家的處理6.1出現(xiàn)下列情形之一的，將予廢標：（1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超出采購預算的；（4）因重大變故，采購任務取消的。6.2投標文件遞交截止時間后投標人只有兩家的，或在評標期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家情形的，招標采購單位在征得政府采購監(jiān)管部門的同意后，可在開標現(xiàn)場或評審過程中現(xiàn)場轉(zhuǎn)為競爭性談判，邀請所有投標人資格條件滿足招標文件要求并按規(guī)定繳納投標保證金的投標人參加競爭性談判，以招標文件規(guī)定的評標辦法擇優(yōu)確定預成交供應商。招標采購單位決定現(xiàn)場轉(zhuǎn)

35、為競爭性談判的，符合條件的投標人其投標文件不得撤回，否則投標保證金不予退還。投標文件中的投標報價視為競爭性談判首輪報價。資格條件不滿足招標文件要求或未按規(guī)定繳納投標保證金的投標人不得參加競爭性談判。7.定標7.1評標委員會依據(jù)評標結果撰寫評標報告，推薦中標候選人。7.2集中采購機構于評標結束后依據(jù)評標報告在相關網(wǎng)站上公示預中標情況，公示期為三個工作日。投標人認為開標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在公示期內(nèi)（以到達為準）以書面形式向采購人或集中采購機構提出質(zhì)疑。公示期滿無異議的，排名第一的中標候選人取得中標資格，集中采購機構向中標人簽發(fā)中標通知書。8.合同授予8.1簽訂合同8.1

36、.1中標人應自接到集中采購機構通知之日起3個工作日內(nèi)到集中采購機構處領取中標通知書，無故逾期不領取的，視為自動放棄中標資格，投標保證金不予退還。8.1.2中標人應當在領取中標通知書時向集中采購機構提供：投標人所在地（指企業(yè)注冊地）人民檢察院或績溪縣人民檢察院出具的關于投標人及其法定代表人、項目負責人在參加投標活動前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的證明（原件）。否則，視同其放棄中標資格，投標保證金不予退還。在參加投標活動前三年內(nèi)如有被人民法院認定存在行賄犯罪的，該期間計算以自人民法院判決生效之日起至本次采購招標公告發(fā)布之日止。8.1.3中標人應在集中采購機構簽發(fā)中標通知書之日起5個工作日內(nèi)與采購人簽訂政府

37、采購合同。合同至少一式四份。8.1.4簽訂合同的依據(jù)是招標文件和中標人的投標文件，不得對其作實質(zhì)性的修改，否則簽訂的合同無效。8.1.5采購人在簽定合同之日起三個工作日內(nèi)，將合同副本報績溪縣財政局、集中采購機構備案。8.1.6中標人放棄中標資格或拖延、拒簽合同的,將不予退還投標保證金并取消中標資格。8.1.7中標人放棄中標資格，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的投標人簽訂政府采購合同，以此類推。 8.2履約保證金8.2.1履約保證金的金額及退還：見須知前附表第20條。8.2.2簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，采購人可酌情扣除履約保證金

38、，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。 9.合同的履行9.1雙方簽訂的合同對采購人和中標人均具有法律效力。采購人改變中標結果或者中標人放棄成交項目都應承擔法律責任。中標人應當按照合同履行義務，完成項目，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標人違反上述規(guī)定的，可導致其履約保證金被扣除，并承擔由此而導致的采購人的損失。9.2中標人提供的監(jiān)理服務必須符合國家、行業(yè)相關標準及招標文件的要求。9.3因中標人提供的監(jiān)理服務不合格,而給采購人或其他方造成的損失，中標人應當承當賠償責任。9.4合同履行期間因市場因素變動而帶來的風險由投標人自行承擔。9.5結算方式：按投標人須

39、知前附表第19條規(guī)定付款，付款人：采購人。集中采購機構不承擔付款責任。第三章 招標需求1.采購內(nèi)容：績溪縣x086家績路改造工程監(jiān)理服務。1.1采購內(nèi)容：績溪縣x086家績路改造工程實施階段的全過程監(jiān)理，包括：施工準備階段、施工階段、竣工結算階段、質(zhì)量保修階段等全過程監(jiān)理服務。施工監(jiān)理服務周期：30個月，其中施工階段服務期6個月，缺陷責任期24個月。1.2工程概況：項目全長15.3km，瀝青混凝土和水泥混凝土路面，路基寬6.5米，路面全寬5.5米。工程預算1253.9萬元。工程共分為二個標段。第標段工程預算約786.2萬元；第標段工程預算約467.7萬元。二個標段計劃工期均為6個月。2.服務標

40、準、規(guī)范2.1監(jiān)理單位提供的服務內(nèi)容和標準，應當符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和標準規(guī)范，滿足合同約定的服務內(nèi)容和質(zhì)量等要求。2.2監(jiān)理規(guī)范：執(zhí)行公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（jtg g10-2006）。2.3工程專用規(guī)范：執(zhí)行國家和本地區(qū)現(xiàn)行的與監(jiān)理工作有關的管理辦法和制度。2.4技術規(guī)范包括以下內(nèi)容：（1）本工程施工合同段招標文件中的技術規(guī)范；（2）所有與項目施工有關的國家現(xiàn)行的公路建設標準、規(guī)范、規(guī)程及相關文件。3.機構及人員要求監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務后,應及時組建相應的機構,配備監(jiān)理隊伍。監(jiān)理服務機構設置：一級監(jiān)理機構，即1個駐地辦。項目的技術負責人（駐地監(jiān)理工程師）應具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資

41、格。監(jiān)理人員數(shù)量及專業(yè)應滿足本工程施工監(jiān)理工作需要，現(xiàn)場隨時應有監(jiān)理人員。關鍵部位及工序應保證旁站跟蹤監(jiān)理?？偙O(jiān)每月應至少在工程現(xiàn)場20天，且每次來現(xiàn)場應到業(yè)主方簽字。第四章評標辦法1.總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分30分、技術分60分、商務及其他分10分。合格投標人的綜合得分為所有評委評分的算術平均值，中標候選資格按綜合得分由高到低順序排列；得分相同的，投標報價低者排名優(yōu)先；投標報價仍相同的，技術分高者排名優(yōu)先；仍相同的，抽簽確定排名。排名第一的投標人為第一中標候選人,排名第二的投標人為第二中標候選人。評分過程四舍五入，并保留小數(shù)2位。2.評標程序2.1評標程序（1）

42、資格性審查；（2）技術評審；（3）商務評審;（4）報價評審;（5）確定中標候選人，撰寫評標報告。2.2資格性審查評委會依依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。資格性審查不合格的投標文件，將視為無效投標而不進入下一步的評審。在資格性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：2.2.1不符合招標文件標明的資格要求的。（1）未在開標會現(xiàn)場提交須知前附表第14條中第1.1、1.2條、1.3條所指的資格證明材料、提交材料不齊全或材料被認定無效的；（2）不具備招標文件規(guī)定的其他要求的。2.2.2未按招標文件規(guī)定繳納投標保證金的。2.

43、3投標文件的符合性審查以及綜合比較與評價評委會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度等方面進行審查，以確定投標文件是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出了響應，并對符合性審查合格的投標文件進行技術、商務和報價的評估，綜合比較與評價，確定各投標人綜合得分。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件的條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能等；或者在實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方的權利或投標人的義務。這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評審的順序為：技術評審、商務評審、報價評審。符

44、合性審查不合格的投標文件，將視為無效投標。2.4投標無效的情形投標文件有以下情形的,將在評審時被視為沒有響應招標文件的實質(zhì)性要求而作為無效投標處理。但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，可以允許其在評標結束之前進行澄清、修改或者補正。投標人的澄清、修改或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽名，不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。2.4.1在資格性審查、符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（

45、1）資格性審查不合格的。（2）投標文件簽章不符合招標文件要求的。投標文件封面未經(jīng)投標人蓋章的；投標函、開標一覽表未經(jīng)投標人蓋章和法定代表人（或其委托代理人）簽名的；投標函、開標一覽表僅由委托代理人簽名而未提供有效的法定代表人授權委托書的。 （3）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）。 （4）對招標文件有重大偏離或保留的其他情形。 （5）提供虛假材料、串通投標等違法行為的。 2.4.2在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（

46、替代）投標方案的。（2）其他未實質(zhì)性響應招標文件要求的情形（審查對招標文件中帶“”技術條款的響應情況）。 2.4.3在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效： （1）未采用規(guī)定形式報價的； （2）報價超出招標文件規(guī)定的報價上限的； （3）投標報價具有選擇性的；（4）其他未實質(zhì)性響應招標文件要求的情形。 2.4.4被拒絕的投標文件無效。2.5澄清有關問題。對投標人因疏忽、筆誤造成的投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容以及其他差錯的，評標委員會在認定后可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由

47、其授權的代表簽名，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。上述澄清、說明或者補正應當在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)完成，否則將被視為拒絕澄清、說明或補正。2.6確定中標候選人，撰寫評標報告。投標人的綜合得分為所有評委得分的算術平均值。評標委員會將投標人按綜合得分由高到低的順序進行排名，并確定中標候選人，撰寫評標報告。3. 評標內(nèi)容及標準3.1價格分（30分）價格分采用低價優(yōu)先法計算，即有效投標文件中的最低投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）×30%×1003.2技術分（60分）3.2.1監(jiān)理大綱及檢測手段（37分

48、）（評審依據(jù)：投標人投標文件“技術文件”中的“擬投入本項目檢測儀器、設備一覽表”、“監(jiān)理大綱”）（1）工期控制（5分）。工期控制措施滿足招標文件要求的得4分，有優(yōu)化措施且措施可行的加1分。無措施不得分。（2）質(zhì)量控制（6分）。各階段質(zhì)量控制目標明確，組織措施、技術管理措施及經(jīng)濟措施等各項措施可行的該項得6分；基本明確、可行的，得5分；任意一項不合理或錯漏扣0.5分（在5分基礎上），最多扣1分。無措施不得分。（3）安全控制（6分）。安全控制措施合理得當?shù)脑擁椀?分；基本合理得5分；任意一項不合理或錯漏扣0.5分（在5分基礎上），最多扣1分。無措施不得分。（4）投資控制（6分）。投資控制措施全面并

49、得當?shù)脑擁椀?分；基本得當?shù)?分；任意一項不合理或錯漏扣0.5分（在5分基礎上），最多扣1分。無措施不得分。（5）關鍵工序控制（8分）。關鍵工序控制措施全面并得當?shù)脑擁椀?分；基本得當?shù)?分；任意一項不合理或錯漏扣0.5分（在7分基礎上），最多扣2分。無措施不得分。（6）檢測手段及設備（3分）。有滿足質(zhì)量檢測設備的得2分，檢測手段齊全加1分。（7）信息管理（3分）。信息管理的方案和措施全面合理的該項得3分；基本合理得2分。無措施不得分。 3.2.2機構設置及人員配備（23分）（1）機構設置（5分）。組織機構設置科學、職責設定合理的，得5分；基本合理得4分。（評審依據(jù)：投標人投標文件“技術文件”

50、中的“擬派本項目監(jiān)理機構及主要人員情況介紹”）。（2）駐地監(jiān)理工程師（8分）（評審依據(jù)：投標人在開標會上提供的證明材料原件，未提供原件的不得分） 駐地監(jiān)理工程師具有高級職稱得4分，具有中級職稱得2分。 駐地監(jiān)理工程師工作經(jīng)歷10年及10年以上得4分，10年以下的得2分。（從本專業(yè)畢業(yè)時算起）。 （3）其他監(jiān)理人員（10分）（評審依據(jù)：投標人在開標會上提供的證明材料原件，未提供原件的不得分） 專業(yè)監(jiān)理工程師。監(jiān)理隊伍其他成員具有交通運輸部公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格的每一名得2分，該項最多得6分。 職稱。監(jiān)理隊伍其他成員具有中級及以上職稱的，每一名得1分，該項最多得4分。3.3商務及其他分（10分

51、）3.3.1同類業(yè)績(5分)。投標人2010年至今所承擔的公路工程監(jiān)理業(yè)績（三級及以上公路路基路面施工監(jiān)理）一個得2分，兩個得4分，該項最高4分。需在開標會上同時提供中標通知書及監(jiān)理合同原件方可計分。3.3.2質(zhì)量體系認證（2分）。投標人獲得iso系列管理體系認證的，得2分。需在開標會上提供證書原件方可計分。3.3.3投標文件制作(3分)。投標文件編制完整，格式規(guī)范、裝訂整齊、符合招標文件要求的，得3分；投標文件存在非實質(zhì)性偏差、錯漏的，每項（次）扣 0.5 分，該項最低得1分。第五章 合同主要條款a.通用合同條款：1.定義與解釋1.1定義 本文用詞定義如下，但根據(jù)上下文另有其意義的除外。 1

52、.1.1 工程 為完成項目所實施的一項或若干項永久或臨時工程（包括向發(fā)包人提供的物資和設備），具體情況在專用條款中指明。 1.1.2 服務 監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同所承擔的工作，包括正常的服務、附加的服務、額外的服務，亦稱監(jiān)理服務。 1.1.3發(fā)包人 委托監(jiān)理人提供監(jiān)理服務的法人或其合法繼承人或其合法受讓人。 1.1.4 監(jiān)理人 受發(fā)包人委托提供監(jiān)理服務并具有監(jiān)理資質(zhì)的法人或其合法繼承人或其合法受讓人。 1. 1.5 監(jiān)理機構 由監(jiān)理人派出并代表監(jiān)理人履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場監(jiān)理組織。 1. 1.6一方 發(fā)包人或監(jiān)理人。 雙方 發(fā)包人和監(jiān)理人。 第三方 一般是指與發(fā)包人簽訂工程承包合同的單位或個人。但根據(jù)

53、上下文的內(nèi)容，也可以是與工程建設有關的其他當事人。 1.1.7監(jiān)理合同 一般應包括:監(jiān)理合同協(xié)議書及附件、中標通知書、投標文件、合同專用條款、合同通用條款、工程專用規(guī)范、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（ jtg g10-2006 ）、技術規(guī)范、雙方簽認的澄清文件。1.1.8 書面形式 指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。1.1 .9 日 即日歷日。1.1.10月 根據(jù)公歷從某一個月份中的任何一日的第二日開始至下一個月份相應日期截止的時間段。1.1.11正常監(jiān)理服務 指在合同約定的期限內(nèi)的工程范圍和工作范圍內(nèi)的監(jiān)理工作。1.1.12附加監(jiān)

54、理服務 指除正常監(jiān)理服務范圍以外的監(jiān)理工作。1.1.13額外服務 指合同約定的正常監(jiān)理服務和附加監(jiān)理服務范圍以外的工作。12. 解釋1.2.1監(jiān)理合同中條款的標題只是為了方便查閱，不應作為監(jiān)理合同本身的內(nèi)容予以理解，也不應將其用于對監(jiān)理合同進行解釋。1.2.2為了簡練文字，監(jiān)理合同中有些詞句或用語可能會有多種含義，閱讀時應視上下文的實際需要而定義。1.2.3組成監(jiān)理合同的各個文件應該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充，如出現(xiàn)相互矛盾的情況，以下述文件次序在先者為準：監(jiān)理合同協(xié)議書及附件。中標通知書。投標文件。合同專用條款。1.2.3.

55、5合同通用條款。工程專用規(guī)范。監(jiān)理規(guī)范。技術規(guī)范。在本合同專用條款中約定的構成本合同組成部分的其他文件。對于同一類合同文件，以其最新版本或最新頒發(fā)者為準。2.監(jiān)理人的義務2.1監(jiān)理服務的形式、范圍、目標與內(nèi)容 2.1.1服務形式 監(jiān)理人應根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設置現(xiàn)場監(jiān)理的組織機構并滿足合同要求。發(fā)包人對監(jiān)理人的機構設置要求在專用條款中約定。 2. 1.2 服務范圍 監(jiān)理服務的工程范圍:在專用條款中約定。 監(jiān)理服務的工作范圍:監(jiān)理人應當按照合同要求和發(fā)包人的授權范圍進行下述監(jiān)理服務。 （1）正常監(jiān)理服務的范圍: 除非專用條款另有約定，正常監(jiān)理服務的范圍是指在合同約定的工程范圍內(nèi)及約定的正常監(jiān)理服務期限內(nèi)，對工程進行質(zhì)量監(jiān)理、施工安全監(jiān)理、施工環(huán)境保護監(jiān)理、進度監(jiān)理、費用監(jiān)理、合同其他