活動安保方案

1、安全保障工作方案及突發(fā)事件應急預案1. 編制目的為加強重大活動的安全保障及應急管理、 應急響應和應急處置工作， 及時有效地實施應急救援， 確保朝陽區(qū)日常重大活動的順利進行， 制定本朝陽區(qū)安全保障工作及重大活動應急預案 （以下簡稱： 預案）2. 制定依據：依據國令（第 505 號）大型群眾性活動安全管理條例指定本預案。3 安全保障工作方案：（1）活動時間：為期三年； （ 2）活動地點：北京市朝陽區(qū)； （ 3）活動內容：由朝陽區(qū)文化委員會 指定；（ 4）組織方式：大型文化交流活動。4. 安全工作人員數量、任務分配和識別標志（1）保安部負責人 確定活動基本情況。包括時間：整個活動時間、保衛(wèi)對象活動時

2、間。人員：參加活動人員 情況， 貴賓數量， 貴賓級別， 及隨行人員情況。 活動內容： 活動的主題， 是否有宴會、 記者招待會、 新聞發(fā)布會等?；顒拥攸c：活動區(qū)域，保衛(wèi)對象的行走路線。 組織保安部所有人員進行前期全面準備工作。 安排人員對活動各個樓層進行消防安全檢查， 發(fā)現問題， 及時跟相關部門聯系， 緊急整頓。 安排預留貴賓車位，并安排專人看管。 加派保安人員，增加保安警衛(wèi)力量。 制定活動時間值勤人員的布崗。 制定活動期間可能發(fā)生的各種自然災害以及治安事件應急方案。（2）消防中控人員 對各個區(qū)域進行消防安全巡視，對可疑人員進行盤查，及時發(fā)現安全隱患，及時處理。 對有活動現場的消防設備進行檢查，

3、數量是否充足，是否有效，是否存在消防隱患，有問 題及時解決。 對消防設備進行檢查，有問題的及時解決。 根據活動現場情況，制定崗位，確保上崗人員。（3）保安人員 根據活動現場及貴賓活動情況，增加保安人員，制定崗位，加強現場警戒力量。 對保安人員進行活動前培訓，講解活動期間安全保衛(wèi)事宜。 制定重要貴賓隨行警衛(wèi)方案。 ? 準備預備力量。 清理公司外圍閑雜人員，清理預留車位的車輛。 嚴格檢查所有進出人員與車輛證件，發(fā)現違規(guī)使用證件的人員與車輛一律不得進入。 嚴格控制人員、車輛的進出。（4）活動期間保安保衛(wèi)方案 特級安全保衛(wèi)方案由保安部主管制定，包括下列內容。 保安警衛(wèi)工作原則：保證重要貴賓的人身安全；

4、保證參加活動人員的人身及財產安全；保證 貴賓車輛安全，通道暢通；保證活動順利進行；防止火災、治安事件的發(fā)生；防止可疑人員進入貴 賓活動區(qū)域。保安部主負責人為整個活動“安全總指揮” ，負責整個活動的保衛(wèi)警衛(wèi)安排、調配、 監(jiān)控工作。布置活動期間保安部人員崗位 內保人員崗位： 消防中控室派人留守， 負責處理火警工作， 并隨時跟蹤錄象貴賓活動情況， 監(jiān)控室利用電視監(jiān)控觀察貴賓活動區(qū)域內一切可疑人、可疑情況； 公司外圍安全保衛(wèi)崗，兼交通指 揮管制工作，疏導貴賓車輛入位；各個大廳要設一個活動崗；貴賓隨行保衛(wèi)工作；各處貴賓活動區(qū) 域保衛(wèi)工作。 保安人員崗位：各個大門設雙崗，兩名保安人員在大門兩側站立；貴賓專

5、用車位設立保安警衛(wèi)崗，根據車輛的數量，安排一到兩名保安人員；大會場館內的幾個進出口分別設立一名保安人 員，位置為車庫出入口、 大堂兩側消防疏散樓梯口處；活動區(qū)及貴賓活動區(qū)樓層兩側樓梯口各設一 名保安人員，如活動方要求增派隨行警衛(wèi)，可由兩名保安人員隨行；備勤保安人員數名。?各崗位人員職責 消防中控人員：消防中控室留守人員負責值機，處理報警及火災現場確認工作，防止火災發(fā)生； 會場外圍安全保衛(wèi)崗負責觀察貴賓車隊何時到達， 做好迎接的準備， 嚴格觀察外圍區(qū)域有無 可疑人員， 保證貴賓與參加人員的人身和車輛安全；疏導貴賓車輛進入專用車位；大廳保衛(wèi)崗負責大堂內保衛(wèi)各種工作，觀察大廳內有無可疑人員及閑雜人員

6、，及時做清場處理；貴賓隨行保衛(wèi)人員負責貴賓活動沿途的安全保衛(wèi)工作， 高度警惕沒途中一切可疑人、 可疑情況。如發(fā)生危急貴賓及隨 行人員的事件， 應將貴賓從安全路線迅速轉移。 貴賓隨行保衛(wèi)人員應具有高度的責任心， 膽大心細， 能應對各類突發(fā)事件； 貴賓活動區(qū)域保衛(wèi)人員應在貴賓到達活動區(qū)域前就要在崗位，觀察活動區(qū)域內所有可疑人、可疑情況，及時清理閑雜人員，保證貴賓的安全。 保安人員：大門保安迎賓崗負責迎接貴賓及參加活動人員，站姿、敬禮要標準。嚴格監(jiān)視 公司外圍區(qū)域情況， 有無可疑人員， 嚴格控制人員的進出；貴賓專用車位警衛(wèi)崗負責看守貴賓專用 車輛，防止可疑人員偷盜、破壞車輛；大會場館內各個進出口處崗

7、位人員負責控制人員的進出；備 勤保安人員在警衛(wèi)休息室待命，時刻準備調配安排?；顒悠陂g的注意事項 活動期間，所有參加人員均提前一小時到位。活動期間，所有參加人員的對講機一律調至活 動專用頻道。所有保安部參加人員的工作服要干凈整潔，注意儀容儀表，精神飽滿。保安人員要戴 白手套，站姿、敬禮要標準。 所有保安部參加活動人員要嚴密觀察所處范圍內有無可疑人員等情況。 值勤時，所有保安部參加活動人員不得脫崗，大聲喧嘩，交頭接耳等行為。在執(zhí)行活動時所有使用 對講機，要注意控制音量，以避免影響周圍氣氛，應盡量使用耳機通話。所有安全保衛(wèi)人員必須佩帶由公司制定的安全保衛(wèi)人員標牌，以確保身份。5. 入場人員的票證檢驗

8、和安全檢查措施（1）安檢器材準備：入口安檢門， X光線機，金屬手檢板，液體檢測機等。（2）安檢人員數量 :各入口安檢員人數確定，統一著安檢服。（3）安檢措施：設定會場指定入口、出口；設定入口安全檢查區(qū)，安檢口設立相應安檢標識，對按鍵區(qū)實行封閉管理；設定入口打火機回收盒并由專員負責管理和移送出口或者銷毀；設立單向出口門，放反向沖擊入場； 設立易燃易爆物品緊急處理桶；對管制刀具以及可傷人物品進行沒 收或保管；進入入口安檢后設立儲物箱。（4）安檢人員要求：安檢人員必須提前半小時到達指定崗位；必須服從命令聽從指揮，遵 守安檢輔警規(guī)章制度； 現場帶隊負責人上崗前要主動與現場安檢防暴處民警取得聯系； 安檢

9、員經過 選拔與培訓獲得上崗資格，每天必須持上崗證上崗；安檢員必須禮貌待人、文明上崗，儀表端正、 舉止大方；嚴禁空崗、私自換崗或上崗時自由散漫；尊重民俗習慣，確保男不查女；發(fā)現可以物品 立即與值班負責人和民警聯系；所有人員一視同仁，不得有任何人漏檢或不撿進場。（ 5）安全標識：每個門口標識有號牌（ 1 至 5 個號牌，貼于門上） ，驗票口門側貼有“嚴禁 攜帶火種”、“嚴禁攜帶易燃易爆物品” 、“開包檢查” 、“禁止寵物入內”等醒目警示標示； 室內觀 眾席對面、幕布兩側張貼“禁止吸煙”等警示標語。（二）大會突發(fā)事件應急預案1. 火災應急預案一、成立專門處置火災事故的組織二、報警程序：1、發(fā)生火災時

10、，現場馬上組織疏散火場周圍人員立即離開現場。根據火情大小組織現場撲 救或立即報警撥打消防中心火警電話。報告內容為：“XX地方發(fā)生火災，請迅速前來撲救，地址：XXXX”。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告辦事處安委會及安全領導小組，組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救； 并在第一時間切斷火場區(qū)域電源。2、在向領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織人員救助人員、 盡量控制火勢。三、組織實施：1、 要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。2、火災處理租的人員應該在消防車到來之前，在確保自身安全的情況下組織火場人員撤離 以及盡量控制火情。3、消防車到來之后，要配合消防專

11、業(yè)人員撲救或做好輔助工作。4、使用器具：滅火器、水桶、消防水帶等。5、組織撤離無關人員要遠離火災發(fā)生區(qū)域的主要道路，以便于消防車輛駛入以及火場內人 員的有效撤離。四、撲救方法：1、撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。2、撲救液體物品火災， 如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、 沙土、浸濕的棉被等， 絕對不能用水撲救。3、如系電力系統引發(fā)的火災，應當先切斷電源，而后組織撲救。切斷電源前，不得使用水 等導電性物質滅火。五、注意事項：1、火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。2、火災第一發(fā)現人應判斷原因，立即切斷電源。3、火災發(fā)生后應掌握的

12、原則是邊救火，邊報警。4、人是第一可寶貴的，在生命和財產之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員避免因人員躲避火災傷亡。安保人員在火災發(fā)生時要注意協助火災事故處理組進行人員管制疏導， 事故而引發(fā)其他不必要的安全事故。注：如遇領導調整，繼任者履行前任職責。2. 水災應急預案根據建筑結構特性，特制定本預案，以便有序的開展雨災處理工作，最大限度的減少雨災所 造成的人身及財產損失。處置水災事故的組織 成立專門的應急預案小組二、實施方案：1、預備階段： （1）組織在日常工作中組織專人對屋面天溝以及排水地溝定期進行檢查，及時清理垃圾、 污垢等，確保排水設施隨時順暢。（2）人事行政部在活動之前，配合物

13、業(yè)部檢查防雨工具，確保抽水電泵、鐵鍬、探照燈、 安全繩、安全帶、排水管以及防汛沙袋等工具齊全完好。（3）活動期間，隊長派人（組長）密切關注天氣變化，隨時收集相關信息，遇到大雨、暴 雨等惡劣天氣第一時間通知領導小組組長。2、處理程序：（1）白班： 現場管理人員加強商場內巡視， 特別關注天溝周邊是否有異響或出現開裂現象； 外場巡察員定時上屋頂觀察積水情況。如果天溝周邊出現異響，開裂或屋面天溝積水達到一半時， 立即啟動抽水電泵排水， 由巡察隊長親自監(jiān)督排水情況。 在抽水電泵、 排水管效果不明顯的緊急情 況下，組織有經驗的相關人員到屋頂天溝進行人工排水。（2）夜班：夜間巡察隊員加強屋面天溝巡視，開啟屋

14、面照明燈具，發(fā)現異?；蛱鞙戏e水達 到一半時，立即啟動抽水電泵排水，并由巡察隊長親自監(jiān)督排水情況；如果天溝水位繼續(xù)上漲，立 即通知領導小組組長并同時通知應急分隊隊長到現場組織應急分隊隊員進行搶險救災工作。3、疏散程序： 會場開放時間內如果發(fā)生雨險，首先組織現場人員搶險。如果屋頂坍塌，對人身安全會造成 傷害時，應及時封鎖現場，組織疏散。各樓層督導負責本樓層的疏散組織工作。各會場點服務人員 應有秩序、 保持鎮(zhèn)定的從已定的疏散路線疏散。如果會場里有游客，服務人員有責任引導游客一起 離開?？头?，人事行政部人員做好防護、救護準備，調集、組織售后車輛參加救護工作。巡察隊當班人員應堅守各自工作崗位，機動人員

15、立即進入會場內保護收銀員并護款出場。各 崗位應注意人員的有序疏散和阻擋游客繼續(xù)進入會場。 2 組根據領導小組組長命令，隨時予以調配 人員增援； 巡察隊備勤人員集合后立即進入現場， 根據雨情狀況進行救助。 如果在疏散過程中有人 員受傷，由客服部經理安排進入就近醫(yī)院治療。4、各樓層疏散路線同消防火災疏散路線保持一致。 以上所有人員離場后統一至廣場集合， 由各樓層督導清點人數， 確定所有人員是否安全撤離， 向部門經理報告損失情況和失蹤人員名單，由部門經理向領導小組組長報告基本情況。戶外活動區(qū)域要特別注意中雨 / 大雨發(fā)生時， 對外場設備以及電源的防雨保護工作。 以避免不 必要的經濟損失以及其他安全事

16、故發(fā)生。3. 地震應急預案為切實做好發(fā)生地震災害時與會者和工作人員的安全疏散，實施抗震救災，保護所有人員的 生命及財產安全，結合我活動實際情況，制定本預案。一、災情判斷 當發(fā)生強有感地震時，可能出現房屋晃動、吊燈擺動、物品移動、照明電源中斷、通訊聯絡 中斷、電梯停運，現場人員驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。二、組織機構成立專門的應急預案小組三、應急程序：1、全體人員要樹立“災情就是命令，時間就是生命”的觀念，破壞性地震發(fā)生后，全體工 作人員必須以最快的方式趕到災情現場，根據現場情況組織搶險救災。2、值班人員在地震發(fā)生后要立即向突發(fā)事件指揮部報告，并通知抗震救災搶救組

17、。3、抗震救災搶救組成員在地震發(fā)生后要立即到達現場組織人力、物力進行搶險、 解救傷員。四、疏散程序 方針原則：預防為主，措施得力，堅守崗位，履行職責，患者至上，遇震不亂，減少損失， 避免傷亡。1、組長立即到達指揮位置行使抗震救災指揮權。2、各區(qū)服務人員堅守崗位，穩(wěn)定與會者情緒，讓人們遠離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾 物，保護好頭部，就近躲在堅固的展臺、桌子下或墻角，工作人員及時切斷主電源并啟動應急照明 系統，保護好與會者，防止發(fā)生患者跳樓摔傷、擁擠、踩踏等意外事故。3、對移動有困難的游客，服務人員應堅守崗位，穩(wěn)定與會者情緒，守候在會者旁邊，協助 其離開現場。4、其他較遠工作人員應關閉電源，立即

18、自救脫險后，到達指定位置，接受指揮部的領導、 調遣。5、全體救援組人員未得到總指揮下達的撤離命令不得擅離工作崗位，要忠于職守，履行職 責，保護與會者生命及財產安全。五、緊急疏散方式1、住在會場周邊酒店的人員： 經消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)（參考各樓疏散圖）。2、領導及各個工作人員： 經消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)（參考各樓疏散圖）。六、震后措施1、醫(yī)務組人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實施急救護理。2、醫(yī)務組人員對傷員逐一檢查、簡單處理，組長將地震中傷亡初步統計情況向事故處理組 匯報。3、立即將本場地災后情況及時上報上級主管領導。4. 社會安全應急預案為了加強基

19、層基礎工作，預防和制止突發(fā)社會安全事件，確?；顒訁^(qū)社會治安穩(wěn)定，特制訂 本預案。一、制定突發(fā)社會安全事件應急預案 預防為主，防處結合，分清性質，區(qū)別對待，及時平息，確保安全。1. 對重點時間的預防 針對農村地區(qū)進行大型政治、經濟、文化、外事活動期間和人、財、物流動集中、高峰期作 重點預防，部署公開和隱蔽力量，掌握信息動態(tài)，動員各方面力量，消除隱患，防止事件的發(fā)生。2. 對重點人或群眾的預防鎮(zhèn)維穩(wěn)辦通過各種渠道及信息網絡，廣泛收集，了解重點人或群眾因受各種矛盾沖突或糾紛 的刺激，不能自控和化解，表現出對社會、單位或個人進行報復等信息。對可能引發(fā)事件的個體或 群眾，要注重掌握情況積極進行工作， 并

20、報告上級黨政領導或通知有關單位， 及早緩解或消除動因。3. 對重點空間和事件的預防根據社會安全事件的特點， 一般引發(fā)人群密集、 影響較大的公共場所， 重要設施及黨政機關。 這些空間既是事件引發(fā)的客觀基礎， 也是事件主體主觀選擇的環(huán)境目標。協調、召集相關工作人員 重點預防和及時處置的事件，預防和妥善處置各種突發(fā)事件，做好調查了解，掌握信息，及時向有 關部門匯報，積極疏導和預防，力爭把治安問題化解，防止矛盾激化，控制事態(tài)擴大。二、防止突發(fā)社會安全事故的基本方針 疏導教育，緩解矛盾，內緊外松，依法處置。三、防止突發(fā)社會安全事件1. 堅持在黨委、政府及上級機關領導下的統一和協調配合的原則。2. 堅持可

21、散不可緊、可順不可激、可解不可結的原則。3. 堅持不失時機、迅速果斷的原則。4. 堅持因事施策、區(qū)別對待的原則。5. 堅持教育，力爭多數、孤立打擊少數的原則。6. 堅持力保要害部位和廣大群眾安全的原則。7. 堅持依法辦事、嚴格執(zhí)行政策的原則。四、處置突發(fā)社會安全事件的基本要求和注意事項1. 要機敏、靈活，沉著冷靜，語言規(guī)范，方法得當。參與處置治安事件時，要始終保持沉著 冷靜， 不急不燥， 要有耐心和忍受力。 做到說話文明， 言語準確， 注重分寸， 切忌語言粗魯、 偏激。 處理方法更要規(guī)范，防范事態(tài)擴大。2. 嚴格掌握政策法律。社會安全事件引發(fā)的因素大量涉及政策問題、法律問題，這就要求在 處置過

22、程中嚴格依照政策、法律辦事。對不屬于公安機關直接出面處理的問題，既要積極參與，不 宜公開出面，但要掌握情況，保持和指揮中心的聯系，積極做好對付可能發(fā)生的準備工作。3. 嚴格請示報告制度，增強處置應變能力。處置突發(fā)社會安全事件，涉及面廣，問題交織、 復雜，政策性強，難度較大，全體工作人員必須自覺堅持請示報告制度，凡是涉及處置報警事件信 息，調動警力，運用警察手段，實施戒嚴、封鎖道路等重大行動，都必須逐級請示，得到批準后方 能行動。4. 加強預案教育訓練，提高工作人員處置突發(fā)社會安全事件的政策水平及業(yè)務能力。 按照相關要求，堅持每天對工作人員進行培訓，從思想上樹立令行禁止，聽從指揮，忠于職 守的工

23、作作風，達到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的要求。在平時的工作中，認真做好信息收集 和傳遞工作，嚴格值班制度，保持車輛、通訊器材等處于良好狀態(tài)，適時開展預案演練活動，提高 處置突發(fā)社會安全事件的能力。五、處置突發(fā)社會安全事件的范圍1. 開展活動時出現的打、砸、搶、盜等鬧事事件。2. 因執(zhí)行農村政策時引發(fā)的群眾鬧事事件。3. 因治安災害事件引起的群眾事件。4. 因時局引發(fā)的國籍人員歧視鬧事事件。 涉及刑事案件以及危害公共安全的事件全力配合公安機關積極解決。六、防范、處置突發(fā)社會安全事件的機構設置 成立防范、處置突發(fā)社會安全事件領導小組，七、處置突發(fā)社會安全事件的人員分工及力量部署5. 緊急斷電應急

24、預案一、在活動正式開始前，所有工作組成員需要進行各活動地點全場用電安全檢查。 確保整個活動無人員觸電危險。同時確保所有活動用接電設備接線安全，獨立電纜硅箱無地插接口，避免由于人員經過線路 導致設備斷電所引發(fā)的不利活動順利進行的可能。嚴格審核設備所需電壓、電流以及功率是否與清單一致，保障用電安全。 確保主要展示設備有備用電源，在停電發(fā)生時不影響主活動展示。 確保所有應急照明系統的正常使用。確保停電發(fā)生時場內廣播設備的供電正常，利于在處理各種突發(fā)時間時的統一指揮。 二、在活動中，要保障所有設備的用電安全以及線路穩(wěn)定。 每天定時檢查主電柜使用穩(wěn)定，定時檢查變壓器以及主線路溫度。 每天活動結束時確保所

25、有用電設備已切斷電源。每天活動開場前巡檢場內設備以及線路位置是否有變，外觀是否有破損。三、在所有活動結束后，保障設備拆除時的人員安全。通過巡查，保證在設備拆除時處于斷電狀態(tài)。確保無人員觸電事件發(fā)生。 實施分區(qū)設備拆卸，人員監(jiān)督制度。保證在供應商設備在拆除時不會損傷到主場館原有電路 布置。在所有設備出場后進行統一的場地電源安全檢查，確保原有供電設施的使用安全與無損。 處理：1、單獨電力事件處理： 當活動執(zhí)行時，如果發(fā)生斷電事件。 第一時間確保應急供電照明的正常使用。 迅速查明斷電原因并向處理組上報。如是局部用電引發(fā)的小規(guī)模斷電則第一時間趕赴現場搶 修；如是這個區(qū)域整體用電設備事故則積極配合電力電網工作人員搶修， 并實時將搶修進度及預計 修復時間上報活動工作組方便進行活動調正與安排。2、其他緊急事件發(fā)生時協助處理辦法：火災發(fā)生時因根據火情聽從統一指揮進行獨立區(qū)域斷電或者全場拉閘。 雨災發(fā)生是除確保室內設備的正常運行之外，要對通風以及排水設備進行終點關注，時刻保 障設備的正常運行。地震發(fā)生時應第一時間進行統一拉閘（應急照明供電不斷電） ；災害發(fā)生后進行臨時急救供 電，并對原有供電設施進行檢查。保證救災過程中的應急供電保障。宗旨： 用