探析環(huán)境保護在構(gòu)建和諧社會中的地位

1、探析環(huán)境保護在構(gòu)建和諧社會中的地位 探析環(huán)境保護在構(gòu)建和諧社會中的地位 摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國開展農(nóng)村的重要戰(zhàn)略，也是破解三農(nóng)問題的重要措施。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)化的工程，生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是其中重要的一項內(nèi)容 ，當(dāng)下農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境由于諸種因素而不斷的惡化，如果沒有良好的環(huán)境， 經(jīng)濟 再興旺也不能稱其為新農(nóng)村。所以，農(nóng)村環(huán)境問題必須引起社會的關(guān)注并亟待加以解決。 關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境；現(xiàn)狀；對策 中圖分類號：G812.42文獻標(biāo)識碼： A 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速開展，傳統(tǒng)的農(nóng)村粗放經(jīng)濟開展模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益令人擔(dān)憂，特別是村、鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差，飲

2、用水源水質(zhì)下降、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染以及工業(yè)企業(yè)和城市污染向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移等問題較為突出，使得農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進一步惡化，不僅威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，而且制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)開展。隨著我國農(nóng)村溫飽問題的根本解決和全面建設(shè)小康社會逐步推進，廣闊農(nóng)民群眾迫切要求改變目前生存環(huán)境狀況。 我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀 農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)范圍的各種天然的和經(jīng)過改造的自然因素的總和。近年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速開展和城鎮(zhèn)開展規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)村的環(huán)境污染問題日益突出，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，農(nóng)村的環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染不僅嚴(yán)重 影響 農(nóng)村居民的生活和身體健康，而且直接制

3、約農(nóng)村 工業(yè) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展后勁，最終將影響整個國家的經(jīng)濟與社會的良性運行。當(dāng)前突出的農(nóng)村環(huán)境問題主要有以下幾類： 化學(xué)品污染主要是指由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等對水體、土壤和產(chǎn)品造成的污染。相關(guān) 研究 說明，近20年來，我國化肥的畝使用量已經(jīng)超過世界平均畝使用量的一倍多。 目前 ，我國農(nóng)業(yè)每年的化肥使用量已經(jīng)超過4論文聯(lián)盟LWLM整理 000萬噸，而利用率卻只有30%40%。農(nóng)藥的年使用量達120萬噸以上，其中10%20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。另據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，目前我國平均每公頃農(nóng)田施用化肥量已達360多公斤，分別是德國、美國的1.6倍和3.3倍，其中氮肥的利用率為25%30

4、%、磷肥利用率為10%20%，比興旺國家低2030個百分點；平均每畝農(nóng)田使用農(nóng)藥量為150克左右，是歐盟國家的3倍，但平均利用率只有30%左右，僅相當(dāng)于歐盟國家的一半。農(nóng)藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢。農(nóng)用化學(xué)品的大量使用、施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng)，化肥和農(nóng)藥的利用效率低、流失率高，不僅嚴(yán)重污染土壤，通過農(nóng)田徑流加重了水體的有機污染和富營養(yǎng)化，而且還通過受污染農(nóng)產(chǎn)品的銷售直接威脅到了消費者的身體健康。 當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因可以歸結(jié)為以下四個方面：一是農(nóng)村環(huán)保根底設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。在環(huán)保根底設(shè)施建設(shè)投入上重城市、輕農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)保根底設(shè)施建設(shè)根本上處于空白狀態(tài)，許多農(nóng)村地區(qū)成為污染

5、治理的盲區(qū)和死角；二是農(nóng)村基層環(huán)保機構(gòu)很不健全。絕大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣闊農(nóng)村地區(qū)，存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象；三是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。相對城市環(huán)境保護和工業(yè)污染防治而言，農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、根底弱。針對農(nóng)村環(huán)境問題，如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)政策措施及法律法規(guī)不配套、不健全、不完善?，F(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對性和可操作性不強，給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難；四是農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、資金條件限制，環(huán)保宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村，一些干部、群眾的環(huán)境意識不高，環(huán)境法制

6、觀念和依法維權(quán)意識不強，對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認識缺乏，日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識作指導(dǎo)，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。 針對以上問題，現(xiàn)就如何開展和加強農(nóng)村環(huán)保工作，筆者提出以下建議： 1.提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和必要性的認識。通過對各級干部、農(nóng)村人民群眾、各類投資商等的環(huán)境保護知識、政策和法律法規(guī)的宣傳教育。使得他們認清農(nóng)村環(huán)境保護開展形勢，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)粗放的生產(chǎn)模式和落后的生活方式。清楚地認識到在開展農(nóng)村經(jīng)濟、投資農(nóng)村工程時，哪些可行哪些不可行、哪些是有利于農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)開展的。同時積極倡導(dǎo)新的生產(chǎn)與生活方式，教育引導(dǎo)廣闊農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾走上生產(chǎn)開展、生活富裕、

7、生態(tài)良好的文明開展道路。 2.建立和健全相應(yīng)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、法律和政策及技術(shù)體系。將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護放在和城市環(huán)保同等重要的地位，納入全國環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的總體規(guī)劃。通過制定和完善相關(guān)法律、法規(guī)和政策，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作有法可依。特別是要制訂和完善無公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)藥、化肥使用規(guī)程等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥、化肥的使用，推廣符合生態(tài)要求的施肥和施藥技術(shù)。 3.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護管理機構(gòu)。只有重視農(nóng)村環(huán)境保護管理機構(gòu)的建設(shè)，充實農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)的力量，才能加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。在堅持環(huán)境優(yōu)先原那么的前提下，嚴(yán)格農(nóng)村環(huán)境準(zhǔn)入，對農(nóng)村建設(shè)工程環(huán)境影響評價和審批的有效管理力度，加大強化對農(nóng)村鄉(xiāng)

8、鎮(zhèn)面源及企業(yè)污染點源的治理力度，從而有效制止城市、工礦企業(yè)向農(nóng)村環(huán)境排放“三廢；同時要加強與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的協(xié)作與配合，充分運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段，形成齊抓共管的長效機制。 4.加大對農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入。要實現(xiàn)良好的環(huán)境效益就要加大資金投入，尤其是要加大環(huán)保根底設(shè)施的資金投入力度。要著眼于農(nóng)村環(huán)境保護工作的未來開展趨勢，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，把握好當(dāng)前國家對農(nóng)村環(huán)境保護的相關(guān)優(yōu)惠政策，積極研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的兩級投入制度。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，形成村村有舉措、戶戶有行動。開展農(nóng)村測土配方施肥，大力提倡使用綠色有機肥料

9、和生物防治病蟲害技術(shù)，有效減少化肥、農(nóng)藥施用量，逐步歸還農(nóng)村環(huán)保歷史欠賬。繼續(xù)實施退耕還林還草工程，鼓勵和引導(dǎo)廣闊農(nóng)民群眾保護和修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的積極性。 5.大力開展多模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進農(nóng)村生態(tài)文明創(chuàng)立。開展多模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)是保護農(nóng)村環(huán)境的根底。只有使農(nóng)、林、牧、副、漁生產(chǎn)進入良性循環(huán)系統(tǒng)，才能徹底改變資源浪費，廢物污染的環(huán)境狀況。各農(nóng)村要根據(jù)自身實際情況，不可盲目追求單一的生態(tài)農(nóng)業(yè)開展模式，要因地制宜、適地開展。走出一條既適合當(dāng)代農(nóng)村開展要求，又能澤被后代的遠大開展道路。開展農(nóng)作物秸稈還田，雜草、人畜糞便制沼氣的廢物綜合利用型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；開展養(yǎng)雞、養(yǎng)魚等養(yǎng)殖型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；開展以牧

10、養(yǎng)農(nóng)、以牧促農(nóng)型生態(tài)農(nóng)業(yè)；構(gòu)建綜合、立體、實用的農(nóng)村生態(tài)開展構(gòu)架。 6.建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度的大環(huán)境下，及時開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作，掌握農(nóng)村當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量狀況，為農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理提供必要的根底數(shù)據(jù)。要加強農(nóng)藥在生態(tài)環(huán)境和食物鏈中殘留，富積和遷移的監(jiān)測，尤其要加強對農(nóng)村飲用水源、蔬菜、糧食、畜產(chǎn)品的監(jiān)測，并以監(jiān)測為根底，建立預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)防重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。 加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是落實科學(xué)開展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求；是農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)開展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容；是全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)的必然選擇。為此，要認真落實各級政府的農(nóng)村環(huán)境保護責(zé)任，確定考核目標(biāo)，確保農(nóng)村人、畜、環(huán)境衛(wèi)生的平安。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和各項質(zhì)量考核指標(biāo)全面納入到農(nóng)村各類自然資源開發(fā)和管理的總體工作目標(biāo)中。 參考文獻