電子政務和政府管理的創(chuàng)新

1、電子政務和政府治理的創(chuàng)新電子政務是政府治理的有效手段，電子政務的目的是使政府治理有效運作。理解電子政務與政府治理之間的雙向互動是電子政務促進政府治理創(chuàng)新的理論根底。一，電子政務與政府治理的互動（1）電子政務是政府治理的有效手段電子政務促進政府治理實體的合理治理，并新建政府組織。電子政務不僅促進了政府領導人領導方式的轉變，也提高了政府決策者的治理才能。電子政府通過民主概念促進權威的領導，實現(xiàn)自由，開放和互動的領導。由于當代公共事務的復雜性，政府部門薄弱，需要建立政府與社會的結合治理方式。（2）政府治理是電子政務的目的降低行政本錢是政府治理高效率的首要條件。電子政務的開展有助于降低政府的行政本錢。

2、在行政系統(tǒng)內使用辦公室自動化技術，跨區(qū)域電子操作和處理電子文件可以降低公務員的辦公和官方文件處理本錢;通過政府網上采購，可以節(jié)約大量的人力，物力和財力。變化可以防止重復建立和浪費大量有形資源。（3）電子政務促進政府治理創(chuàng)新電子政府促進了政府的整合方式和一站式效勞。整合方式有兩個方面。首先，政府部門的內部延伸，政府不僅明晰地理解部門的目的，而且按照員工的個人需求和目的做出一定的調整，使兩個目的保持一致。第二是從政府系統(tǒng)擴展到社會和其他組織以及私營部門。社區(qū)和家庭，其他組織和私營部門將協(xié)助政府處理一些公共征詢題并提供某些效勞。二是政府在電子政務環(huán)境下政府治理創(chuàng)新過程中面臨的征詢題（1）概念障礙“官

3、方立場”的思想根深蒂固，“重新監(jiān)管，輕松效勞”的理念是普遍的。目前，政府的公共行政在特別大程度上仍處于傳統(tǒng)階段，通過操縱和監(jiān)管適應于國家治理。在行政理念上，現(xiàn)代市場經濟所要求的效勞治理概念尚未構成，政府與公共權力壟斷并未別離。如今，“官方立場”的概念是層次構造的新形象。這種顏色甚至延伸到治理之外的其他區(qū)域。 DD企業(yè)和學校必須設置行政級別。在當代，在行政立場的設計中必須遵照等級原那么，但“官方標準”決定必須打破所有的思想和行為。（2）系統(tǒng)性障礙政府組織整體缺乏靈敏性和治理滯后。組織越能適應環(huán)境，其生存概率就越大?，F(xiàn)有的政府組織方式主要包括三個層次，戰(zhàn)略層面是決策層面，戰(zhàn)術層面是治理層面，運營層

4、面是執(zhí)行部門。這種組織構造的有效性在特別大程度上依賴于中層治理人員來處理政府內部的縱向信息交換，通過對政府活動的協(xié)調和操縱，它已經變得臃腫，成為政府最大的一塊構造。同時，由于決策的“剛性”特別大，特別難對情況和環(huán)境的變化作出迅速和正確的反響。電子政務以效勞型政府為根底，現(xiàn)任政府大多處于受監(jiān)管政府層面。（3）人才錯位強調了缺乏電子政務的總體愿景以及專業(yè)和職能分配的任意性。目前，的公務員團體對電子政務仍然缺乏理解。它顯示在:中。許多人和領導人對電子政務的根本缺乏理解。其次，電子政務缺乏定位和目的。在不理解電子政務最重要方面的情況下，全面理解這些戰(zhàn)略和方法的施行，是政府治理改革和業(yè)務流程的重組;第三

5、，擔憂電子政務的開展會對本身利益構成威脅，并對電子政務的施行產生負面阻礙。第四，在電子政務施行過程中，許多人應用信息技術的才能與電子政務的要求之間仍存在一些差距。第三，提高電子政務環(huán)境中政府治理效率（1）理論創(chuàng)新建立公民身份的治理理念。社會契約理論認為，政府是公民轉讓權利的權利，是通過締結合同而建立的。政府應代表公眾提供公共保護和效勞。長期以來，政府作為大量信息的掌握者，不斷在進展單向選擇，傳輸和輸入信息。公民不能選擇“觀眾”。假設你不改變主意，那么電子政務確實是開銷。因此，政府官員放棄私人利益的概念，真正的長期打算，以正確的態(tài)度接受電子政務，不排斥他們，正確地接受純熟和有才能的人才的引進，只

6、有真正實現(xiàn)一切，并使電子政務在政府治理中發(fā)揮有效作用。（二）制度創(chuàng)新即組織構造和治理方法以及運轉機制的創(chuàng)新。政府組織應及時進展相應的轉變，以跟上時代的開展。政府組織從集權到分散，從金字塔變?yōu)楸馄?，從膨脹到精益，從分工到整合和協(xié)同，從僵化到靈敏。政府治理方法最根本的變化是:將主要依托間接操縱治理來更加依賴直截了當操縱治理;結果操縱治理將轉化為過程操縱，并由結果操縱補充。電子政務只是為政府提供了完全采納過程操縱治理的可行性。運轉機制是改善政府決策的民主化，科學化，合法化，政務活動的民主參與設計，政務的可測性，績效評估和責任追查。（三）治理學科創(chuàng)新人才建立外包方式和團隊構造優(yōu)化工程治理。在信息時代，政府治理的高級人才必須具備公共治理的專業(yè)知識，可以運用治理科學對政務進展科學標準的研究，對現(xiàn)代信息技術有一個清醒的認識，但這種綜合性在政府機構中人才寥寥無幾，其中大部分都分散到相應的專業(yè)部門。政府迫切需要具備優(yōu)秀技術根底的技術人員。外包方式是指政府通過租賃獲得第三方效勞的自建方式，從而實現(xiàn)