環(huán)境保護部約談暫行辦法

1、關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護部約談暫行辦法的通知機關(guān)各部門，各派出機構(gòu)：為規(guī)范環(huán)境保護部約談工作，督促地方政府及其有關(guān)部門切實履行環(huán)境保護責(zé)任，解決突出環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，我部制定了環(huán)境保護部約談暫行辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：環(huán)境保護部約談暫行辦法環(huán)境保護部（公章）2014年5月16日附件環(huán)境保護部約談暫行辦法第一條 為規(guī)范環(huán)境保護部約談工作，督促地方政府及其有關(guān)部門切實履行環(huán)境保護責(zé)任，解決突出環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)201135號）、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201337號）和國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保

2、護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知（國辦發(fā)20134號）等文件，制定本辦法。第二條 本辦法所稱約談，是指環(huán)境保護部約見未履行環(huán)境保護職責(zé)或履行職責(zé)不到位的地方政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，依法進行告誡談話、指出相關(guān)問題、提出整改要求并督促整改到位的一種行政措施。第三條 經(jīng)環(huán)境保護部現(xiàn)場核查，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行約談：（一）未落實國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃，或未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，行政區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)和環(huán)境問題的；（二）區(qū)域或流域環(huán)境質(zhì)量明顯惡化，或存在嚴(yán)重環(huán)境污染隱患，威脅公眾健康、生態(tài)環(huán)境安全或引起環(huán)境糾紛、群眾反復(fù)集體上訪的；（三）行政

3、區(qū)內(nèi)存在公眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定或?qū)也閷曳?、?yán)重環(huán)境違法行為長期未糾正的；（四）未完成或難以完成污染物總量減排、大氣、水、土壤污染防治和危險廢物管理等目標(biāo)任務(wù)的；（五）觸犯生態(tài)保護紅線，對生物多樣性造成嚴(yán)重威脅和破壞的；（六）行政區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境違法問題突出的；（七）行政區(qū)內(nèi)干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)問題突出的；（八）行政區(qū)內(nèi)影響環(huán)境獨立執(zhí)法問題突出的；（九）行政區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能繼續(xù)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，或者落實重特大突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)處置整改要求不到位的；（十）核與輻射安全監(jiān)管有關(guān)事項需要約談的；（十一）其他需要環(huán)境保護部進行約談的。第四條 約談可由環(huán)境保護部單獨實施，也可邀請組織部門、監(jiān)

4、察機關(guān)、其他有關(guān)部門和機構(gòu)共同實施。第五條 環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)約談工作的歸口管理。第六條 環(huán)境保護部各部門按照各自職能提出約談申請，經(jīng)環(huán)境監(jiān)察局會簽，報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。各環(huán)境保護督查中心和各地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站可受環(huán)境保護部委托實施約談。約談申請應(yīng)明確約談事由、約談方式、約談方、約談主持人、被約談方、邀請參加方、時間、地點、被約談方存在的問題以及擬提出的整改要求。第七條 由主持約談部門（單位）起草約談通知，告知被約談方約談事由、程序、時間、地點、參加人等事項。約談通知以部辦公廳函形式印發(fā)，于約談7個工作日前送達。邀請其他部門和機構(gòu)共同實施約談的，主持約談

5、部門（單位）應(yīng)在約談通知印發(fā)前與應(yīng)邀參加方主動溝通，并就有關(guān)約談內(nèi)容、程序、要求等事項達成一致意見。第八條 約談程序如下：（一）主持約談方說明約談事由和目的，指出被約談方存在的問題；（二）被約談方就約談事項進行說明，提出下一步擬采取的措施；（三）主持約談方和邀請參加方（共同實施約談的部門和機構(gòu)）依法提出相關(guān)整改要求及時限；（四）被約談方對落實整改要求進行表態(tài)。第九條 主持約談部門（單位）應(yīng)于約談結(jié)束后形成約談紀(jì)要，經(jīng)環(huán)境監(jiān)察局會簽或同意后，印送被約談方并抄送邀請參加方。約談紀(jì)要按統(tǒng)一格式印制（范例附后），紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)包括約談時間、約談地點、約談主持方、邀請參加方、被約談方、約

6、談事由、約談要求、出席人員等。約談紀(jì)要以部辦公廳便函形式印發(fā)。邀請參加方提出整改要求的，應(yīng)納入約談紀(jì)要并以辦公廳聯(lián)合發(fā)文形式印發(fā)。第十條 主持約談部門（單位）負(fù)責(zé)督促被約談方將約談要求落實到位，并將約談要求落實情況報批準(zhǔn)實施約談的部領(lǐng)導(dǎo)，同時?。ǔ┧铜h(huán)境監(jiān)察局存檔備查。第十一條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，約談應(yīng)對外公布相關(guān)信息并可視情邀請媒體及相關(guān)公眾代表列席。第十二條 對大型企業(yè)集團負(fù)責(zé)人的約談可參照本辦法實施。第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。附：約談紀(jì)要樣式環(huán)境保護部約談紀(jì)要（XXXX-XX-XX/年份-月份-日期） 

7、60;                                                 約談時

8、間：XXXX年XX月XX日（星期X）上(下)午XX:XX。約談地點：環(huán)境保護部約談主持：環(huán)境保護部XXX司（局）XXX司（局）長。國務(wù)院XXX,XXX、XXX等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志及環(huán)境保護部XXX、XXX等單位相關(guān)工作負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加。被約談方：XXX省政府、XXX省政府約談事由：XXXX年XX月，環(huán)境保護部督查發(fā)現(xiàn)，XXX、XXX兩省均存在等問題。約談要求：一、請XXX省政府協(xié)調(diào)、督促按期完成以下工作（一）XXXX年XX月底前,完成；（二）XXXX年XX月底前，完成。二、請XXX省政府協(xié)調(diào)、督促按期完成以下工作（一）XXXX年XX月底前，完成；（二）XXXX年XX月底前，完成。三、請XXX、XXX兩省政府共同按期完成以下工作（一）