馬工程《勞動保障法》教學(xué)課件

1、緒論高等教育出版社高等教育出版社 本章與其他各章的聯(lián)系：本章與其他各章的聯(lián)系：本章是教材的總論部分，對教材的研究對象、內(nèi)容體系、基本理念、性質(zhì)定位、邏輯結(jié)構(gòu)和研究方法做出前提指引性的介紹。本章考核要求：本章考核要求：理解和掌握以下問題：勞動與社會保障法學(xué)的基本內(nèi)容體系、基本理念以及和諧勞動關(guān)系的歷史背景與內(nèi)涵。本章教學(xué)重難點：本章教學(xué)重難點：勞動與社會保障法學(xué)的基本理念、和諧勞動關(guān)系提出的由來與意義。本章導(dǎo)語：高等教育出版社高等教育出版社 某甲，被某甲，被A股份有限公司聘為總經(jīng)理，并股份有限公司聘為總經(jīng)理，并簽訂無固定期限勞動合同。公司因發(fā)生關(guān)聯(lián)交簽訂無固定期限勞動合同。公司因發(fā)生關(guān)聯(lián)交易被中

2、國證監(jiān)委處罰。公司認(rèn)為某甲失職給公易被中國證監(jiān)委處罰。公司認(rèn)為某甲失職給公司造成不良社會影響，經(jīng)董事會決定免去甲總司造成不良社會影響，經(jīng)董事會決定免去甲總經(jīng)理職務(wù)并將其辭退，解除了甲與股份制公司經(jīng)理職務(wù)并將其辭退，解除了甲與股份制公司勞動關(guān)系。甲以公司違法解除勞動合同為由，勞動關(guān)系。甲以公司違法解除勞動合同為由，向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，請求裁向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，請求裁決撤銷解除勞動合同決定，并按約定每月決撤銷解除勞動合同決定，并按約定每月53000元工資標(biāo)準(zhǔn)，支付已停發(fā)的元工資標(biāo)準(zhǔn)，支付已停發(fā)的3個月工資個月工資。典型典型案例案例高等教育出版社高等教育出版社一、學(xué)習(xí)勞動

3、與社會保障法學(xué)的目的與意義高等教育出版社高等教育出版社（一）學(xué)習(xí)勞動與社會保障法學(xué)的目的（二）學(xué)習(xí)勞動與社會保障法學(xué)的意義高等教育出版社高等教育出版社二、勞動與社會保障法學(xué)的內(nèi)容體系二、勞動與社會保障法學(xué)的內(nèi)容體系高等教育出版社高等教育出版社（一）勞動法學(xué)與社會保障法學(xué)的關(guān)系共共性性高等教育出版社高等教育出版社區(qū)區(qū)別別高等教育出版社高等教育出版社（二）勞動法學(xué)的基本內(nèi)容體系高等教育出版社高等教育出版社社會社會保險保險基金基金（三）社會保障法學(xué)的基本內(nèi)容體系高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社三、勞動法與社會保障法學(xué)的基本理念（一）勞動與社會保障法的基本理念：人權(quán)思想高等教育

4、出版社高等教育出版社（二）勞動與社會保障法的基本理念：實質(zhì)正義高等教育出版社高等教育出版社（三）勞動與社會保障法的基本理念：社會本位高等教育出版社高等教育出版社四、學(xué)習(xí)與研究方法四、學(xué)習(xí)與研究方法高等教育出版社高等教育出版社第一章勞動法基本理論第一章勞動法基本理論高等教育出版社高等教育出版社 本章導(dǎo)語本章導(dǎo)語本本章章與與其其他他各各章章的的聯(lián)聯(lián)系：系：本章是勞動法的基本原理部分，對于勞動法的調(diào)整對象、適用范圍、基本原則、體系內(nèi)容、法律關(guān)系以及歷史演變進(jìn)行介紹和討論，是勞動法的總論部分，是學(xué)習(xí)勞動法具體制度的前提。本本章章考考核核要要求：求：理解和掌握以下問題：勞動的特點、調(diào)整對象、適用范圍、基

5、本原則及其關(guān)系、勞動法的體系內(nèi)容、勞動法律關(guān)系的原理、主體和內(nèi)容，我國勞動立法、外國勞動立法和國際勞動立法的關(guān)鍵性內(nèi)容。本本章章教教學(xué)學(xué)重重難難點點：勞動法的特征、基本原則及其關(guān)系、勞動關(guān)系與勞動法律關(guān)系之間的關(guān)系、勞動法律關(guān)系的基本原理、主體及權(quán)利內(nèi)容。高等教育出版社高等教育出版社第一節(jié)勞動法概述高等教育出版社高等教育出版社一、勞動法的概念和特點一、勞動法的概念和特點勞動法是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切勞動法是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。聯(lián)系的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。高等教育出版社高等教育出版社二、勞動法的調(diào)整對象二、勞動法的調(diào)整對象（一）勞動法

6、的調(diào)整對象之一：勞動關(guān)系概念：勞動者與用人單位之間在實現(xiàn)社會化勞動過程概念：勞動者與用人單位之間在實現(xiàn)社會化勞動過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系中產(chǎn)生的社會關(guān)系。注意區(qū)分不同表述之間的使用差別特特點點高等教育出版社高等教育出版社與與勞勞務(wù)務(wù)關(guān)關(guān)系系的的區(qū)區(qū)別別 歸結(jié)：防止用人單位濫用勞務(wù)關(guān)系規(guī)避依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的勞動者職業(yè)風(fēng)險責(zé)任高等教育出版社高等教育出版社（一）勞動法的調(diào)整對象之二：與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系主主要要情情形形高等教育出版社高等教育出版社三、勞動法的適用范圍三、勞動法的適用范圍高等教育出版社高等教育出版社四、勞動法基本原則高等教育出版社高等教育出版社（一）確立勞動法基本原則的標(biāo)準(zhǔn)三三個個

7、視視角角高等教育出版社高等教育出版社含含義義理論理論基礎(chǔ)基礎(chǔ)具體具體體現(xiàn)體現(xiàn)（二）勞動法基本原則勞動自由原則高等教育出版社高等教育出版社（三）勞動法基本原則勞動者權(quán)益保護(hù)原則含含義義理論理論基礎(chǔ)基礎(chǔ)具體具體體現(xiàn)體現(xiàn)高等教育出版社高等教育出版社（四）勞動法基本原則勞動協(xié)調(diào)原則含義含義理論理論基礎(chǔ)基礎(chǔ)具體具體體現(xiàn)體現(xiàn)高等教育出版社高等教育出版社五、勞動法的體系高等教育出版社高等教育出版社第二節(jié)勞動法律關(guān)系第二節(jié)勞動法律關(guān)系高等教育出版社高等教育出版社一、勞動法律關(guān)系概述一、勞動法律關(guān)系概述（一）勞動法律關(guān)系的概念和特點高等教育出版社高等教育出版社特點特點高等教育出版社高等教育出版社（二）勞動法律關(guān)

8、系的種類高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社二、勞動法律關(guān)系主體高等教育出版社高等教育出版社（一）勞動者：作為主體資格的勞動者與 作為勞動合同法律關(guān)系中的勞動者區(qū)區(qū)分分意意義義高等教育出版社高等教育出版社作為主體資格的勞動者：作為主體資格的勞動者： 需具備勞動權(quán)利能力和勞動行為能力需具備勞動權(quán)利能力和勞動行為能力高等教育出版社高等教育出版社評評價價要要素素作為勞動合同法律關(guān)系中的勞動者作為勞動合同法律關(guān)系中的勞動者含義含義特點特點特別特別提示提示高等教育出版社高等教育出版社（二）用人單位高等教育出版社高等教育出版社（三）其他主體就業(yè)服務(wù)就業(yè)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)勞動保護(hù)勞動保

9、護(hù)社會保險社會保險其他服務(wù)其他服務(wù)工會工會雇主組織雇主組織高等教育出版社高等教育出版社三、勞動者的權(quán)利和義務(wù)三、勞動者的權(quán)利和義務(wù)（一）勞動者在個別勞動法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)高等教育出版社高等教育出版社勞動勞動者在者在個別個別勞動勞動法律法律關(guān)系關(guān)系中的中的權(quán)利權(quán)利勞動勞動者在者在個別個別勞動勞動法律法律關(guān)系關(guān)系中的中的權(quán)利權(quán)利高等教育出版社高等教育出版社勞動勞動者在者在個別個別勞動勞動法律法律關(guān)系關(guān)系中的中的義務(wù)義務(wù)高等教育出版社高等教育出版社工會工會代表代表勞動勞動者相者相對于對于資方資方的權(quán)的權(quán)利利（二）“勞方”在集體勞動法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)高等教育出版社高等教育出版社集集體體勞勞動動

10、權(quán)權(quán)的的基基本本內(nèi)內(nèi)容容“勞動三權(quán)”高等教育出版社高等教育出版社會員會員相對相對于工于工會的會的權(quán)利權(quán)利高等教育出版社高等教育出版社工會工會代表代表勞動勞動者相者相對于對于資方資方的義的義務(wù)務(wù)高等教育出版社高等教育出版社會員會員相對相對于工于工會的會的義務(wù)義務(wù)高等教育出版社高等教育出版社三、用人單位的權(quán)利和義務(wù)三、用人單位的權(quán)利和義務(wù)用人用人單位單位在個在個別勞別勞動法動法律關(guān)律關(guān)系中系中的權(quán)的權(quán)利利（一）用人單位在個別勞動法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)高等教育出版社高等教育出版社用人用人單位單位在個在個別勞別勞動法動法律關(guān)律關(guān)系中系中的義的義務(wù)務(wù)高等教育出版社高等教育出版社（二）“資方”在集體勞動法

11、律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)“資資方方”在集在集體勞體勞動法動法律關(guān)律關(guān)系中系中的權(quán)的權(quán)利利高等教育出版社高等教育出版社“資資方方”在集在集體勞體勞動法動法律關(guān)律關(guān)系中系中的義的義務(wù)務(wù)高等教育出版社高等教育出版社 第三節(jié) 勞動法的產(chǎn)生和發(fā)展 高等教育出版社高等教育出版社一、外國勞動法的產(chǎn)生和發(fā)展一、外國勞動法的產(chǎn)生和發(fā)展產(chǎn)生產(chǎn)生背景背景產(chǎn)生產(chǎn)生標(biāo)志標(biāo)志18021802年英國年英國學(xué)徒健康與道德法學(xué)徒健康與道德法高等教育出版社高等教育出版社發(fā)展發(fā)展歷程歷程引申思考： 1.信息社會對勞動法調(diào)整生產(chǎn)的影響？ 2.非正規(guī)就業(yè)對勞動法調(diào)整的影響？ 3.“去管制化”思潮對我國勞動法調(diào)整的影響？ 4.如何處理勞動關(guān)

12、系的安定性與靈活性？高等教育出版社高等教育出版社二、我國勞動法的產(chǎn)生和發(fā)展二、我國勞動法的產(chǎn)生和發(fā)展高等教育出版社高等教育出版社（一）新中國成立后至20世紀(jì)60年代的勞動立法19541954年年憲法憲法明確規(guī)定保障勞動權(quán)。明確規(guī)定保障勞動權(quán)。工會法工會法勞動保險條例勞動保險條例勞動爭議解決程序的規(guī)定勞動爭議解決程序的規(guī)定等（二）20世紀(jì)60年代后期至改革開放前的勞動立法19781978年年憲法憲法恢復(fù)規(guī)定保障勞動權(quán)?；謴?fù)規(guī)定保障勞動權(quán)。高等教育出版社高等教育出版社（三）十一屆三中全會后至20世界90年代的勞動立法19821982年年憲法憲法明確規(guī)定保障勞動權(quán)、休息權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受明確規(guī)定

13、保障勞動權(quán)、休息權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)。教育權(quán)。勞動就業(yè)方面：勞動就業(yè)方面：職業(yè)介紹暫行規(guī)定職業(yè)介紹暫行規(guī)定國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定關(guān)于招工考核擇優(yōu)錄取的暫行規(guī)定關(guān)于招工考核擇優(yōu)錄取的暫行規(guī)定等等勞動合同方面：勞動合同方面：國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定等等職業(yè)培訓(xùn)方面：職業(yè)培訓(xùn)方面：關(guān)于就業(yè)訓(xùn)練若干問題的暫行辦法關(guān)于就業(yè)訓(xùn)練若干問題的暫行辦法等等工時制度方面：工時制度方面： 19821982年年憲法憲法規(guī)定保障休息權(quán)規(guī)定保障休息權(quán)工資制度方面：工資制度方面：關(guān)于國營企業(yè)工資改革問題的通知關(guān)于國營企業(yè)工資改革問題的通知關(guān)于國家機(jī)關(guān)于國

14、家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知等等勞動安全衛(wèi)生方面：勞動安全衛(wèi)生方面：礦山安全法礦山安全法塵肺病防治條例塵肺病防治條例等等特殊群體保護(hù)方面：特殊群體保護(hù)方面：女職工勞動保護(hù)規(guī)定女職工勞動保護(hù)規(guī)定等等社會保險方面：社會保險方面：國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定等等集體勞動法方面：集體勞動法方面：工會法工會法的修改的修改勞動爭議處置方面：勞動爭議處置方面：企業(yè)勞動爭議處理條例企業(yè)勞動爭議處理條例高等教育出版社高等教育出版社（四）勞動法頒布和實施以來的勞動立法勞動合同方面：勞動合同方面：勞動合同法勞動合同法勞動合同法實施條例勞

15、動合同法實施條例等等集體勞動關(guān)系法方面：集體勞動關(guān)系法方面：集體合同規(guī)定集體合同規(guī)定工資集體協(xié)商試行辦法工資集體協(xié)商試行辦法工會法工會法的再次修改等的再次修改等勞動基準(zhǔn)方面：勞動基準(zhǔn)方面：工資支付暫行規(guī)定工資支付暫行規(guī)定職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法安全生安全生產(chǎn)法產(chǎn)法禁止使用童工的規(guī)定禁止使用童工的規(guī)定最低工資規(guī)定最低工資規(guī)定等等勞動就業(yè)方面：勞動就業(yè)方面： 就業(yè)促進(jìn)法就業(yè)促進(jìn)法就業(yè)服務(wù)于就業(yè)管理規(guī)定就業(yè)服務(wù)于就業(yè)管理規(guī)定等等勞動爭議處理方面：勞動爭議處理方面：勞動爭議調(diào)解仲裁法勞動爭議調(diào)解仲裁法等等社會保險方面：社會保險方面：失業(yè)保險條例失業(yè)保險條例工傷保險條例工傷保險條例及修改、及修改、社社會

16、保險征繳暫行條例會保險征繳暫行條例塵社會保險法塵社會保險法全國社會保障基金條例全國社會保障基金條例等等相關(guān)司法解釋：相關(guān)司法解釋：最高法最高法關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋的解釋（一、二、三、四）（一、二、三、四）高等教育出版社高等教育出版社三、國際勞動立法三、國際勞動立法（一）概念又稱國際勞動標(biāo)準(zhǔn)或國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，指國際勞工組織制又稱國際勞動標(biāo)準(zhǔn)或國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，指國際勞工組織制定的與勞動者權(quán)益有關(guān)的最低標(biāo)準(zhǔn)定的與勞動者權(quán)益有關(guān)的最低標(biāo)準(zhǔn)（二）表現(xiàn)形式高等教育出版社高等教育出版社（三）產(chǎn)生背景高等教育出版社高等教育出版社（四）國際勞動組織高等教育出

17、版社高等教育出版社費城費城宣言宣言：1.勞動者不是商品2.言論自由和結(jié)社自由是不斷進(jìn)步的必要條件3.反對貧困高等教育出版社高等教育出版社（五）國際勞工公約的類型高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社八大核心公約八大核心公約（六）國際勞動公約的主要內(nèi)容高等教育出版社高等教育出版社19711971年：新中國恢復(fù)了在年：新中國恢復(fù)了在ILOILO的合法席位的合法席位19831983年：新中國正式恢復(fù)了在年：新中國正式恢復(fù)了在ILOILO的活動的活動截止目前，我國已經(jīng)批準(zhǔn)的國際勞工公約達(dá)到截止目前，我國已經(jīng)批準(zhǔn)的國際勞工公約達(dá)到2626項，項，其中含核心公約其中含核心公約4 4項：項

18、：第第100100號號男女同工同酬公約男女同工同酬公約、第、第111111號號消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約、第、第138138號號準(zhǔn)予就業(yè)最低年齡公約準(zhǔn)予就業(yè)最低年齡公約、第、第182182號號禁止和立即行禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約動消除最惡劣形式的童工勞動公約（七）我國與國際勞動立法高等教育出版社高等教育出版社第二章第二章 就業(yè)促進(jìn)法律制度就業(yè)促進(jìn)法律制度高等教育出版社高等教育出版社 本章導(dǎo)語本章導(dǎo)語本本章章與與其其他他各各章章的的聯(lián)聯(lián)系：系：就業(yè)是勞動法研究與實踐的邏輯起點，是勞動法學(xué)理論大廈的基石。勞動就業(yè)的界定既是建立并確認(rèn)勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，也是進(jìn)一步認(rèn)識

19、勞動和社會保障法學(xué)其他問題的基礎(chǔ)。本本章章考考核核要要求：求：理解并掌握以下問題：勞動就業(yè)的概念和形式，就業(yè)目標(biāo)，國家促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，就業(yè)歧視的法律治理，就業(yè)服務(wù)和管理的制度框架和要求。本本章章教教學(xué)學(xué)重重難難點點：我國就業(yè)政策轉(zhuǎn)型，政府促進(jìn)就業(yè)與用人單位和勞動者的相關(guān)義務(wù)，靈活就業(yè)背景下人力資源市場的靈活性與安全性，就業(yè)歧視的法律治理。高等教育出版社高等教育出版社第一節(jié)第一節(jié) 就業(yè)促進(jìn)概述就業(yè)促進(jìn)概述高等教育出版社高等教育出版社一、勞動就業(yè)的概念和形式一、勞動就業(yè)的概念和形式勞動就業(yè)的概念勞動就業(yè)，是指有勞動能力的公民在法定勞動年齡內(nèi)自愿從事有一定勞動報酬或經(jīng)營收入的社會活動。勞動就業(yè)具有主

20、體特定、勞動自愿、有益社會和有償勞動等特征勞動就業(yè)的形式：正規(guī)部門就業(yè)與非正規(guī)部門就業(yè)。國際勞工組織認(rèn)為，兩者的主要區(qū)別是，非正規(guī)部門就業(yè)的勞動者往往游離于法律保障的范圍之外且工作極不穩(wěn)定。靈活就業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)用工。兩者的主要區(qū)別是就業(yè)形式的靈活程度與從屬性的強(qiáng)弱等。我國常見的靈活就業(yè)形式：非全日制就業(yè)，季節(jié)性就業(yè)，自營就業(yè)，等高等教育出版社高等教育出版社二、就業(yè)政策與目標(biāo)二、就業(yè)政策與目標(biāo)就業(yè)政策：從新中國成立初的“兩扇門”就業(yè)方針，到改革開放初期1980年提出的“三結(jié)合”就業(yè)方針，再到2002年提出的積極就業(yè)政策，再到就業(yè)促進(jìn)法實現(xiàn)就業(yè)政策促進(jìn)向法律治理的轉(zhuǎn)型。延伸問題1：我國就業(yè)制度轉(zhuǎn)型中的遺

21、留問題、原因及其影響。延伸問題2：我國積極就業(yè)政策的歷史貢獻(xiàn)、不足及前瞻。就業(yè)目標(biāo)：基于國際國內(nèi)各種因素，我國就業(yè)促進(jìn)目標(biāo)在應(yīng)然層面應(yīng)定位于促進(jìn)充分就業(yè)與保障公平就業(yè)兩個方面。延伸問題1：我國就業(yè)目標(biāo)面臨的現(xiàn)實困境。延伸問題2：政府促進(jìn)就業(yè)的有限性及用人單位和勞動者的義務(wù)高等教育出版社高等教育出版社三、促進(jìn)就業(yè)的國家職責(zé)三、促進(jìn)就業(yè)的國家職責(zé) 擴(kuò)大就業(yè)：一方面各級政府要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo)。另一方面，國家倡導(dǎo)勞動者樹立正確的擇業(yè)觀，提高就業(yè)能力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)：我國相關(guān)立法對國家發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)做了明確規(guī)定，旨在不斷提升勞動者就業(yè)意識、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。完善就業(yè)援助

22、：主要措施包括政策激勵、開發(fā)公益崗位、積極提供其他就業(yè)援助服務(wù)等。高等教育出版社高等教育出版社第二節(jié)第二節(jié) 反就業(yè)歧視反就業(yè)歧視高等教育出版社高等教育出版社一、就業(yè)歧視的認(rèn)定一、就業(yè)歧視的認(rèn)定消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約規(guī)定：就業(yè)歧視主要是指基于種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統(tǒng)或社會出身的任何區(qū)別、排斥或特惠，其效果為取消或損害就業(yè)或職業(yè)方面的機(jī)會平等或待遇平等。根據(jù)消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約，認(rèn)定就業(yè)歧視需要同步考察如下要素：歧視原因，歧視行為，歧視類型，歧視領(lǐng)域，歧視后果，歧視例外。延伸問題：鑒于就業(yè)歧視的界定既需要學(xué)習(xí)“他者”，也要“本土化”，我國就業(yè)歧視的界定需要考量的要素。高等教育出

23、版社高等教育出版社二、就業(yè)歧視的類型二、就業(yè)歧視的類型 高等教育出版社高等教育出版社三、就業(yè)歧視的法律治理三、就業(yè)歧視的法律治理就業(yè)歧視的立法保護(hù)：憲法、勞動法、就業(yè)促進(jìn)法、殘疾人保障法、婦女權(quán)益保障法等規(guī)定了公民的平等權(quán)、勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、禁止就業(yè)歧視、保障特殊群體就業(yè)等主要內(nèi)容。就業(yè)歧視的司法救濟(jì)：就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定：違反本法規(guī)定，實施就業(yè)歧視的，勞動者可以向人民法院提起訴訟。域外主要經(jīng)驗：建立公益訴訟制度，合理配置舉證責(zé)任，強(qiáng)化就業(yè)歧視的法律責(zé)任，等。反就業(yè)歧視需要法律治理與觀念改造協(xié)同推進(jìn)。高等教育出版社高等教育出版社第三節(jié)第三節(jié) 就業(yè)服務(wù)和管理就業(yè)服務(wù)和管理就業(yè)服務(wù)，指

24、由特定的機(jī)構(gòu)提供一系列的服務(wù)措施，以滿足勞動者求職就業(yè)或用人單位招用人員需求的行為?；谔峁┓?wù)主體對就業(yè)服務(wù)的分類：公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)營性就業(yè)服務(wù)就業(yè)管理：主要是指人力資源市場管理，其主要內(nèi)容有：培育和完善人力資源市場，依法保障平等就業(yè)權(quán)并反就業(yè)歧視，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的行為，開展勞動力調(diào)查統(tǒng)計工作，建立就業(yè)登記制度與失業(yè)預(yù)警機(jī)制，建立全國人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)等。高等教育出版社高等教育出版社第三章第三章 勞動合同法律制度勞動合同法律制度高等教育出版社高等教育出版社 本章與其他各章的聯(lián)系：本章與其他各章的聯(lián)系：勞動合同是勞動關(guān)系運行的法定平臺，是依法治理勞動關(guān)系的法定紐帶。勞動合同法作為勞動力資源市

25、場配置和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的法律手段，以穩(wěn)定勞動關(guān)系為基本功能，是集體勞動法和勞動條件基準(zhǔn)法調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ)。本章考核要求：本章考核要求：理解和掌握以下問題：勞動合同的概念、特點與分類，勞動規(guī)章制度的有效建立，勞動合同訂立的程序及要求、形式，勞動合同的主要條款和效力，勞動合同的履行、中止、變更、承繼、解除和終止，勞動合同特殊制度。本章教學(xué)重難點：本章教學(xué)重難點：如何把勞動合同的定義、定位、特殊性等置于一個更廣闊的背景下理解，以滿足勞動合同制度在新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)等背景下的功能發(fā)揮。如何理解勞動規(guī)章制度的功能、屬性及其蘊(yùn)含的勞資權(quán)利義務(wù)邊界。勞動合同的訂立、變更、解除、終止和勞動合同特殊制度有關(guān)的法律規(guī)

26、定及其適用。本章導(dǎo)語：高等教育出版社高等教育出版社第一節(jié)第一節(jié) 勞動合同概述勞動合同概述高等教育出版社高等教育出版社一、勞動合同的概念勞動合同勞動合同，亦稱勞動契約或勞動協(xié)議，可在法律行為（法律事實）意義上使用，即指勞動合同的運行；也可在法律關(guān)系（社會關(guān)系）意義上使用，即指勞動合同關(guān)系。比較而言，可將勞動合同定義為勞動者與用人單位確立從屬勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議高等教育出版社高等教育出版社二、勞動合同的特點 高等教育出版社高等教育出版社三、基于期限對勞動合同的分類勞勞動合動合同法同法第第1313、1414、1515條條高等教育出版社高等教育出版社四、勞動規(guī)章制度四、勞動規(guī)章制度勞動規(guī)章

27、制度的界定勞動規(guī)章制度，是指用人單位依法制定并在本單位實施的組織勞動和進(jìn)行勞動管理的規(guī)則。勞動規(guī)章制度是用人單位的規(guī)章制度，是職工和用人單位在勞動過程中的行為規(guī)則，是用工自主權(quán)和職工民主管理權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物。勞動規(guī)章制度與勞動合同、集體合同的區(qū)別：主要體現(xiàn)在目的、主體、程序、內(nèi)容、效力等方面高等教育出版社高等教育出版社四、勞動規(guī)章制度四、勞動規(guī)章制度用人單位制定勞動規(guī)章制度的法定義務(wù)：一是應(yīng)當(dāng)“建立和完善”勞動規(guī)章制度的義務(wù)。二是應(yīng)當(dāng)“依法”建立和完善勞動規(guī)章制度的義務(wù)。制定勞動規(guī)章制度的法定環(huán)節(jié)：職工參與，報送審查或備案，公示或告知勞動者。勞動規(guī)章制度的效力：勞動規(guī)章制度的效力僅來源于法律的賦

28、予。勞動規(guī)章制度的有效要件包括：制定主體合法，內(nèi)容合法，制定程序合法。延伸問題：鑒于立法尚有缺陷，個案實踐中如何把握勞動規(guī)章制度的合法性及合理性，是當(dāng)下面臨的一大難題。高等教育出版社高等教育出版社第二節(jié)第二節(jié) 勞動合同的訂立勞動合同的訂立高等教育出版社高等教育出版社一、勞動合同訂立的程序一、勞動合同訂立的程序 高等教育出版社高等教育出版社二、勞動合同訂立的形式二、勞動合同訂立的形式勞動合同訂立形式的法律選擇：勞動合同法規(guī)定：勞動合同一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式，但非全日制用工可采用口頭形式。勞動合同書面形式的法律意義：證據(jù)效力，成立效力，生效效力，對抗第三人效力。勞動合同法沒有賦予書面勞動合同以建立勞

29、動關(guān)系的效力。用人單位訂立書面勞動合同的義務(wù)及法律責(zé)任：主動與勞動者訂立勞動合同，誠信協(xié)商并成立勞動合同，不及時訂立勞動合同會承擔(dān)補(bǔ)簽、支付雙薪、視為已與勞動者訂立無固定期限勞動合同并立即補(bǔ)簽書面無固定期限勞動合同等責(zé)任，在勞動者拒簽勞動合同時應(yīng)當(dāng)終止勞動關(guān)系并支付勞動報酬或勞動報酬及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。高等教育出版社高等教育出版社三、勞動合同的主要條款三、勞動合同的主要條款勞動合同條款的結(jié)構(gòu)：法定必備條款法定必備條款：用人單位基本信息，勞動者基本信息，勞動合同期限，工作內(nèi)容和工作地點，工作時間和休息休假，勞動報酬，社會保險，勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項

30、。約定必備條款約定必備條款：試用期，培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險和福利待遇等。勞動合同法定必備條款欠缺的法律后果：法定必備條款欠缺對勞動合同成立的影響。法定必備條款欠缺的賠償責(zé)任。高等教育出版社高等教育出版社勞動合同若干條款的基準(zhǔn)規(guī)則高等教育出版社高等教育出版社四、勞動合同的效力四、勞動合同的效力勞動合同的成立與生效：勞動合同的成立即雙方當(dāng)事人就合同內(nèi)容協(xié)商一致，表明合同已開始存在。勞動合同的生效即合同發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效果，表明合同對雙方當(dāng)事人具有拘束力。勞動合同生效與勞動關(guān)系建立：根據(jù)勞動合同法，書面勞動合同生效與口頭或推定勞動合同生效可能并存。勞動關(guān)系建立的標(biāo)志是用工。延伸問題：勞動合同法

31、僅規(guī)定用工是勞動關(guān)系生成的法定標(biāo)志，但未對用工的法律內(nèi)涵進(jìn)一步規(guī)定。高等教育出版社高等教育出版社勞動合同的有效要件高等教育出版社高等教育出版社勞動合同無效，是指勞動合同因缺乏有效要件而全部或部分不具有法律效力。勞動合同無效事由：因欺詐、脅迫或乘人之危而意思表示不真實，用人單位免除自己法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利，違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定。勞動合同無效的確認(rèn)及處理：勞動合同是否無效由勞動仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院確認(rèn)，并應(yīng)當(dāng)有一定政策考量高等教育出版社高等教育出版社瑕疵勞動合同的效力問題瑕疵勞動合同的效力問題主體不合格勞動合同的效力：勞動合同法未將主體不合格明確列為勞動合同無效的事由。對用人單位不合格的

32、勞動合同的法律后果，在勞動合同無效后果之外有專門規(guī)定，即對其違法犯罪行為依法追究法律責(zé)任，對勞動者已付出勞動應(yīng)支付勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金。但對勞動者不合格的勞動合同的法律后果未作專門規(guī)定。形式瑕疵勞動合同的效力：勞動合同法將形式瑕疵（未訂立書面勞動合同）作為可補(bǔ)正的合同瑕疵，規(guī)定用人單位補(bǔ)簽合同的義務(wù)及不履行該義務(wù)的“二倍工資”責(zé)任。內(nèi)容瑕疵勞動合同的效力：勞動合同法僅將“用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利”之情形明確規(guī)定為勞動合同無效之事由，并規(guī)定對欠缺法定必備條款應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正和賠償勞動者損失。高等教育出版社高等教育出版社延伸問題：延伸問題：勞動合同法在合同效力及瑕疵認(rèn)定和處理上，與

33、普通民事合同有較大差距?？偟牧⒎ㄋ悸肥牵鹤畲笙薅染S護(hù)勞動關(guān)系的穩(wěn)定，最大限度保障勞動者的應(yīng)有權(quán)益。高等教育出版社高等教育出版社第三節(jié)勞動合同的履行、中止、變更和承繼高等教育出版社高等教育出版社一、勞動合同的履行一、勞動合同的履行勞動勞動合同合同履行履行原則原則高等教育出版社高等教育出版社勞動合同履行，包括履行勞動合同約定的義務(wù)，也包括履行作為勞動合同內(nèi)容之補(bǔ)充的勞動條件基準(zhǔn)、集體合同和勞動規(guī)章制度所規(guī)定的義務(wù)。全面全面履行履行高等教育出版社高等教育出版社二、勞動合同的中止二、勞動合同的中止高等教育出版社高等教育出版社勞動合同中止，即勞動合同履行的暫停。其主要意義在于避免勞動合同因出現(xiàn)暫時不能履

34、行的情形而被解除，以保障勞動關(guān)系的穩(wěn)定。 三、勞動合同的變更三、勞動合同的變更n（一）勞動合同變更的界定和分類n1.變更的定義n非臨時性變化、非主體或客體變化、具有可變更性n2.變更的分類n一般類型（協(xié)議變更）和特殊類型（單方變更和部分無效勞動合同的變更）n對勞動者有利變更和不利變更高等教育出版社高等教育出版社（二）勞動合同變更的形式、程序和法律后果（二）勞動合同變更的形式、程序和法律后果高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社第四節(jié)勞動合同的解除和終止高等教育出版社高等教育出版社一、勞動合同解除和終止的概念n勞動合同解除，是指勞動合同當(dāng)事人提前消滅勞動合同關(guān)系，或者說阻卻勞動

35、合同存續(xù)的法律行為。n勞動合同終止，是指勞動合同所確立的勞動關(guān)系因勞動合同解除以外的法律事實而消滅。高等教育出版社高等教育出版社（一）勞動合同解除的方式概要高等教育出版社高等教育出版社二、勞動合同的解除二、勞動合同的解除（二）協(xié)議解除（二）協(xié)議解除高等教育出版社高等教育出版社（三）勞動者單方解除（辭職）（三）勞動者單方解除（辭職）1.預(yù)告辭職：僅有程序條件，不附加實體條件預(yù)告辭職：僅有程序條件，不附加實體條件用人單位無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償用人單位無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償高等教育出版社高等教育出版社2.即時辭職（被迫辭職，擬制解雇）即時辭職（被迫辭職，擬制解雇）高等教育出版社高等教育出版社（四）用人單位單方解

36、除（辭退（四）用人單位單方解除（辭退/解雇）解雇）高等教育出版社高等教育出版社用人單位單方解除（辭退用人單位單方解除（辭退/解雇）解雇）高等教育出版社高等教育出版社用人單位單方解除（辭退用人單位單方解除（辭退/解雇）解雇）高等教育出版社高等教育出版社用人單位單方解除（辭退用人單位單方解除（辭退/解雇）解雇）高等教育出版社高等教育出版社預(yù)告辭退（含裁員）的禁止條件預(yù)告辭退（含裁員）的禁止條件高等教育出版社高等教育出版社工會對用人單位單方解除的干預(yù)工會對用人單位單方解除的干預(yù)高等教育出版社高等教育出版社三、勞動合同的終止三、勞動合同的終止高等教育出版社高等教育出版社勞動合同的終止勞動合同的終止n延

37、期終止延期終止n勞動合同法勞動合同法第第45條：條：勞動合同期滿，有勞動合同期滿，有本法第本法第42條規(guī)定情形之一的，勞動合同應(yīng)當(dāng)條規(guī)定情形之一的，勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止。但是，本法續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止。但是，本法第第42條第二項規(guī)定喪失或者部分喪失勞動能條第二項規(guī)定喪失或者部分喪失勞動能力勞動者的勞動合同的終止，按照國家有關(guān)力勞動者的勞動合同的終止，按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行工傷保險的規(guī)定執(zhí)行高等教育出版社高等教育出版社四、四、勞動合同解除和終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償勞動合同解除和終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償高等教育出版社高等教育出版社（二）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)（二）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)高等教育出版社高

38、等教育出版社五、用人單位違法解除或終止勞動合同的后果五、用人單位違法解除或終止勞動合同的后果繼續(xù)履行優(yōu)先賠償 賠償金（ 勞動合同法第48、87條）賠償金與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不可兼得（ 實施條例第25條）違法解除的限縮性解釋高等教育出版社高等教育出版社第五節(jié)勞動合同特殊制度高等教育出版社高等教育出版社一、勞務(wù)派遣一、勞務(wù)派遣高等教育出版社高等教育出版社（二）勞動派遣的分類（二）勞動派遣的分類高等教育出版社高等教育出版社（三）勞務(wù)派遣的勞動關(guān)系結(jié)構(gòu)（三）勞務(wù)派遣的勞動關(guān)系結(jié)構(gòu)n學(xué)說學(xué)說n雙重勞動關(guān)系說雙重勞動關(guān)系說n一重勞動關(guān)系說一重勞動關(guān)系說n一重勞動關(guān)系雙層一重勞動關(guān)系雙層運行說運行說高等教育出版社高

39、等教育出版社（四）（四）勞務(wù)派遣的崗位范圍和比例限制勞務(wù)派遣的崗位范圍和比例限制高等教育出版社高等教育出版社（三）派遣單位和用工單位的義務(wù)劃分（三）派遣單位和用工單位的義務(wù)劃分高等教育出版社高等教育出版社（六）派遣工與正式工的同工同酬（六）派遣工與正式工的同工同酬n勞動合同法勞動合同法第第63條條n“同工同工”的認(rèn)定的認(rèn)定n“同酬同酬”的認(rèn)定的認(rèn)定高等教育出版社高等教育出版社（七）派遣單位和用工單位的連帶賠償責(zé)任（七）派遣單位和用工單位的連帶賠償責(zé)任高等教育出版社高等教育出版社二、非全日制用工二、非全日制用工高等教育出版社高等教育出版社第四章 集體勞動關(guān)系法律制度高等教育出版社高等教育出版社

40、本章與其他各章的聯(lián)系：本章與其他各章的聯(lián)系：集體勞動關(guān)系法是個別勞動關(guān)系法的衍生和發(fā)展。本章考核要求：本章考核要求：理解和掌握以下問題：集體勞動關(guān)系的基本理論、概念；工會體制的特征、工會與集體勞動關(guān)系的聯(lián)系；集體協(xié)商的概念、原則和程序；集體合同的概念、特征、內(nèi)容、效力；我國職工民主制度的參與方式與參與機(jī)制。本章教學(xué)重難點：本章教學(xué)重難點：集體勞動關(guān)系的特點和功能。集體勞動關(guān)系與個別勞動關(guān)系的差別。本章導(dǎo)語：高等教育出版社高等教育出版社第一節(jié) 集體勞動關(guān)系基本理論高等教育出版社高等教育出版社（一）集體勞動關(guān)系的相關(guān)概念 集體勞動關(guān)系集體勞動關(guān)系法所調(diào)整的集體勞動關(guān)系主要是指：工會或其他勞動者組織

41、與用人單位或用人單位團(tuán)體之間，為維持或提高勞動者勞動條件和福利待遇，以集體談判、集體合同或職工參與等形式，發(fā)生的一系列互動、博弈行為所產(chǎn)生的社會關(guān)系。 集體勞動關(guān)系的成因：1）工業(yè)化大生產(chǎn)的生產(chǎn)方式，把職工集中了起來。2）勞動者的利益、訴求和身份意識的趨同，組織聯(lián)合以抗衡資本力量的需要。 3）降低交易費用、解決勞資矛盾的需要。4）人權(quán)運動、民主和法治事業(yè)的影響。高等教育出版社高等教育出版社一、集體勞動關(guān)系法基本理論第一節(jié) 集體勞動關(guān)系基本理論（二）集體勞動關(guān)系的特點高等教育出版社高等教育出版社第一節(jié) 集體勞動關(guān)系基本理論二、集體勞動關(guān)系調(diào)整的意義高等教育出版社高等教育出版社第一節(jié) 集體勞動關(guān)系

42、基本理論三、三方協(xié)商機(jī)制 三方協(xié)商機(jī)制指的是政府、用人單位和勞動者通過指的是政府、用人單位和勞動者通過一定的組織機(jī)構(gòu)和運作機(jī)制，共同處理涉及勞動關(guān)系的重大一定的組織機(jī)構(gòu)和運作機(jī)制，共同處理涉及勞動關(guān)系的重大問題，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系主體不同利益的基本制度。問題，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系主體不同利益的基本制度。 三方協(xié)商機(jī)制，是利害相關(guān)方直接的理性溝通、社會對三方協(xié)商機(jī)制，是利害相關(guān)方直接的理性溝通、社會對話、促進(jìn)合作的機(jī)制。與勞資之間的集體談判、協(xié)商相比，話、促進(jìn)合作的機(jī)制。與勞資之間的集體談判、協(xié)商相比，它更關(guān)注普遍性的政策、制度問題。它更關(guān)注普遍性的政策、制度問題。 如荷蘭的如荷蘭的國家社會與國家社會與經(jīng)濟(jì)理

43、事會經(jīng)濟(jì)理事會“，按照三方性原則，形成組織、制度和機(jī)制。，按照三方性原則，形成組織、制度和機(jī)制。高等教育出版社高等教育出版社第一節(jié) 集體勞動關(guān)系基本理論三、三方協(xié)商機(jī)制我國建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的我國建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的“三方會議制度三方會議制度”高等教育出版社高等教育出版社第一節(jié) 集體勞動關(guān)系基本理論高等教育出版社高等教育出版社三方協(xié)商機(jī)制分為以下幾個層級：第一節(jié) 集體勞動關(guān)系基本理論第二節(jié) 工會高等教育出版社高等教育出版社1. 中國工會 是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是集體勞動關(guān)系是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是集體勞動關(guān)系中的一方主體，是啟動集體勞動關(guān)系建立、推動集體勞動關(guān)中的一

44、方主體，是啟動集體勞動關(guān)系建立、推動集體勞動關(guān)系發(fā)展的重要因素，是集體勞動關(guān)系法律重要的規(guī)制對象。系發(fā)展的重要因素，是集體勞動關(guān)系法律重要的規(guī)制對象。2. 國際社會中的工會國際社會中的工會 是勞工、雇員基于調(diào)整勞動關(guān)系等經(jīng)濟(jì)目的，依據(jù)國際法是勞工、雇員基于調(diào)整勞動關(guān)系等經(jīng)濟(jì)目的，依據(jù)國際法和國內(nèi)法享有結(jié)社自由、行使組織權(quán)利，按照組織章程，資和國內(nèi)法享有結(jié)社自由、行使組織權(quán)利，按照組織章程，資源自主建立的組織。源自主建立的組織。高等教育出版社高等教育出版社第二節(jié) 工會一、工會體制高等教育出版社高等教育出版社第二節(jié) 工會一、工會體制多元體制工會分三種情況：1、分散化的、相互競爭的、缺乏強(qiáng)有力紀(jì)律性

45、的工會組織。2、由一個或幾個工會統(tǒng)領(lǐng)全國絕大多數(shù)工會，未加入的分散工會影響力則很弱3、全國有一個或幾個有較廣泛代表性的工會組織，但未加入其中的分散工會也有較強(qiáng)的活動能力 例如：英國工會聯(lián)合會例如：德國工會聯(lián)合會例如：美國教育聯(lián)合會第二節(jié) 工會一、工會體制工會可分三種層級1、中央級，全國性總工會2、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）級，通常也是全國性組織3、企業(yè)級，如企業(yè)或集團(tuán)層次的談判、工廠或者工作場所的談判，車間或部門的談判（英國）。工會法 中國工會章程 第二節(jié) 工會n二、工會及會員的保護(hù)n在權(quán)利保障層面，除了正面對工會和會員的權(quán)利進(jìn)行確權(quán)外，多數(shù)國家還從反面建立了團(tuán)結(jié)權(quán)的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制不當(dāng)勞動行為制度。 n工會安

46、全保障條款制度和工會豁免權(quán)保障制度在國外工會法發(fā)展歷史中也具有重要的地位。 第二節(jié) 工會高等教育出版社高等教育出版社（一）我國工會和會員的權(quán)利1、工會的權(quán)利第二節(jié) 工會高等教育出版社高等教育出版社1、工會的權(quán)利（一）我國工會和會員的權(quán)利第二節(jié) 工會高等教育出版社高等教育出版社2、會員的權(quán)利（一）工會和會員的權(quán)利第二節(jié) 工會常見的三種工會安全保障條款：用人單位只能雇用工會會員，同時要求新受雇的員工必須在受雇前加入工會； 用人單位可以雇用任何人，不論其是否為工會會員，不過，新進(jìn)的員工必須在受雇一定期間內(nèi)加入工會，或在試用期之后加入該工會，并于受雇期間繼續(xù)保留其工會會員資格； 受雇的員工并不強(qiáng)迫加入

47、工會，不過他們必須付給工會代理費，這筆費用的額度大致相當(dāng)于工會會費。 （二）工會安全保障條款高等教育出版社高等教育出版社第二節(jié) 工會常見的三種工會安全保障條款：上述幾種條款常被認(rèn)為有“強(qiáng)制”勞動者入會的嫌疑，實際上并未違反結(jié)社自由權(quán) 。 （二）工會安全保障條款高等教育出版社高等教育出版社第二節(jié) 工會工會大多曾被賦予或至今仍然保有特殊的民事責(zé)任豁免地位 （三）工會的豁免權(quán)保障高等教育出版社高等教育出版社第二節(jié) 工會不當(dāng)勞動行為（unfair labor practice）制度，是法律將雇主侵害勞動者組織權(quán)利或工會團(tuán)結(jié)權(quán)（廣義）和工會侵害雇主組織權(quán)利、經(jīng)營權(quán)或者侵害會員團(tuán)結(jié)權(quán)的特定行為列為法律上的

48、不當(dāng)、不法勞動行為，而加以禁止，并設(shè)置特定的救濟(jì)機(jī)制加以專門規(guī)制的法律制度。主體。行為。侵害客體。法律性質(zhì)。后果。（四）不當(dāng)勞動行為制度高等教育出版社高等教育出版社第二節(jié) 工會（四）不當(dāng)勞動行為制度不當(dāng)勞動行為制度濫觴于美國 ，對于組織權(quán)利（日本稱之為團(tuán)結(jié)權(quán)）的保障不只是對勞動者及工會本身主觀的權(quán)利和自由的保障，還包含了現(xiàn)實中形成與維持對等勞動關(guān)系秩序的客觀秩序的保障。不當(dāng)勞動行為在制度內(nèi)容上包括：（1）不當(dāng)勞動行為認(rèn)定（2）遭受不當(dāng)勞動行為侵害的救濟(jì)代表性立法美國1935年國家勞資關(guān)系法我國臺灣地區(qū)2011年確立了新的“勞工三法” 高等教育出版社高等教育出版社第二節(jié) 工會（四）不當(dāng)勞動行為制

49、度1、雇主所為的不利益待遇行為(也叫差別待遇行為) 不當(dāng)勞動行為的類型主要有三大類： 2、雇主所為的支配或干涉工會的行為 3、拒絕誠實談判行為，其侵權(quán)主體既包括雇主，也包括工會 高等教育出版社高等教育出版社第二節(jié) 工會（四）不當(dāng)勞動行為制度我國的不當(dāng)勞動行為類型：（1）雇主不當(dāng)勞動行為（主要）（2）工會工作人員會勞動者所為的不當(dāng)勞動行為具體法條：憲法第35條勞動法第7條工會法第3條高等教育出版社高等教育出版社第二節(jié) 工會（四）不當(dāng)勞動行為制度我國對于遭受雇主不當(dāng)勞動行為的救濟(jì)1、在救濟(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計上既可以通過政府和有關(guān)部門進(jìn)行行政救濟(jì)，也可以通過法院進(jìn)行司法救濟(jì)。 2、在法律責(zé)任的設(shè)計上規(guī)定“責(zé)

50、令其改正”“恢復(fù)原工作”“補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬”“賠償損失”等責(zé)任形式，總體上可歸納為停止侵害、恢復(fù)原狀和賠償損失三種類型。 高等教育出版社高等教育出版社第二節(jié) 工會n三、工會與集體勞動關(guān)系三、工會與集體勞動關(guān)系n工會是與資本抗衡的組織，促進(jìn)集體談判和集體合同。工會是與資本抗衡的組織，促進(jìn)集體談判和集體合同。n工會使集體勞動關(guān)系得以在更廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用推廣。工會使集體勞動關(guān)系得以在更廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用推廣。 n工會有利于集體勞動關(guān)系發(fā)展的立法和社會政策進(jìn)一步完善工會有利于集體勞動關(guān)系發(fā)展的立法和社會政策進(jìn)一步完善。 n集體勞動關(guān)系立法的發(fā)展反過來也會促進(jìn)工會力量的增長。集體勞動關(guān)

51、系立法的發(fā)展反過來也會促進(jìn)工會力量的增長。第二節(jié) 工會第三節(jié) 集體協(xié)商高等教育出版社高等教育出版社n一、集體協(xié)商的概念一、集體協(xié)商的概念 n（ILO促進(jìn)集體談判公約促進(jìn)集體談判公約第第2條條 ）n集體談判是適用于一個用人單位、一些用人單位或一個或數(shù)集體談判是適用于一個用人單位、一些用人單位或一個或數(shù)個用人單位團(tuán)體的一方，一個或數(shù)個勞動者的一方，雙方就個用人單位團(tuán)體的一方，一個或數(shù)個勞動者的一方，雙方就以下目的所進(jìn)行的所有談判：以下目的所進(jìn)行的所有談判：n（1）確定工作條件和就業(yè)條件；）確定工作條件和就業(yè)條件；n（2）調(diào)整用人單位和勞動者之間的關(guān)系；）調(diào)整用人單位和勞動者之間的關(guān)系；n（3）調(diào)整

52、用人單位團(tuán)體與勞動者之間的關(guān)系。）調(diào)整用人單位團(tuán)體與勞動者之間的關(guān)系。 n【比較比較】國際勞工組織、國際社會通行的集體談判，與我國國際勞工組織、國際社會通行的集體談判，與我國的集體協(xié)商的異同點。的集體協(xié)商的異同點。高等教育出版社高等教育出版社第三節(jié) 集體協(xié)商n一、集體協(xié)商的概念一、集體協(xié)商的概念 n我國我國工會法工會法第第6條第條第2款款 ：n“工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益。企業(yè)職工勞動權(quán)益。” n勞動合同法勞動合同法第第6條規(guī)定：條規(guī)定：n“工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞工會應(yīng)當(dāng)幫助、

53、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動者的合動合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。法權(quán)益?！?n【擴(kuò)展擴(kuò)展】工會代表職工進(jìn)行集體協(xié)商的權(quán)利，是法定的，還工會代表職工進(jìn)行集體協(xié)商的權(quán)利，是法定的，還是職工授予的？若無職工的意定，能否通過國家的法定，來是職工授予的？若無職工的意定，能否通過國家的法定，來確立工會代表權(quán)？確立工會代表權(quán)？高等教育出版社高等教育出版社第三節(jié) 集體協(xié)商n一、集體協(xié)商的概念一、集體協(xié)商的概念 n功能：功能：1、市場或經(jīng)濟(jì)功能3、決策功能2、政府管理功能高等教育出版社高等教育出版社第三節(jié) 集體協(xié)商n二、集體協(xié)商

54、的原則二、集體協(xié)商的原則 n集體合同規(guī)定集體合同規(guī)定第第5條條（五項原則）（五項原則）1、遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定 2、相互尊重，平等協(xié)商 3、誠實守信，公平合作 4、兼顧雙方合法權(quán)益 5、得采取過激行為 高等教育出版社高等教育出版社第三節(jié) 集體協(xié)商n三、集體協(xié)商的程序三、集體協(xié)商的程序n各國法定的集體談判程序一般包括六個階段：各國法定的集體談判程序一般包括六個階段：1、談判代表的確定2、發(fā)出要約3、擬定集體談判議題4、正式集體協(xié)商5、集體談判中止6、集體合同的成立和生效第三節(jié) 集體協(xié)商第四節(jié) 集體合同高等教育出版社高等教育出版社n一、集體合同的概念和特點一、集體合同的概念和特點n（

55、一）集體合同的概念（一）集體合同的概念n（ILO第第91號建議書號建議書集體協(xié)議建議書集體協(xié)議建議書第第2條第條第1款）款）n集體合同集體合同n “有關(guān)勞動與就業(yè)條件的書面協(xié)定，其締結(jié)雙方：一方有關(guān)勞動與就業(yè)條件的書面協(xié)定，其締結(jié)雙方：一方為一名雇主，一個雇主團(tuán)體或一個或幾個雇主組織；另一方為一名雇主，一個雇主團(tuán)體或一個或幾個雇主組織；另一方為一個或幾個勞動者代表組織，或在沒有此類組織的情況下為一個或幾個勞動者代表組織，或在沒有此類組織的情況下，由有關(guān)勞動者根據(jù)本國法律或條例正式選出并委任的代表，由有關(guān)勞動者根據(jù)本國法律或條例正式選出并委任的代表”。n集體合同是集體談判的結(jié)果。集體合同是集體談

56、判的結(jié)果。高等教育出版社高等教育出版社第四節(jié) 集體合同n一、集體合同的概念和特點一、集體合同的概念和特點n（一）集體合同的概念（一）集體合同的概念n我國相關(guān)法律對集體合同的規(guī)定有：我國相關(guān)法律對集體合同的規(guī)定有：n勞動法勞動法第第33條條 n工會法工會法第第6條條n勞動合同法勞動合同法第第51條條高等教育出版社高等教育出版社第四節(jié) 集體合同n一、集體合同的概念和特點一、集體合同的概念和特點n（二）集體合同的特點（二）集體合同的特點1、主體特定 2、主要目的是提高工會會員的共同勞動利益 3、要式合同4、不完全契約 5、特殊的雙務(wù)合同 高等教育出版社高等教育出版社第四節(jié) 集體合同n一、集體合同的概

57、念和特點一、集體合同的概念和特點n（三）集體合同與勞動合同的關(guān)系（三）集體合同與勞動合同的關(guān)系聯(lián)系1、在形成順序上，集體合同是在勞動合同、勞動關(guān)系的運行過程中產(chǎn)生的。2、在合同性質(zhì)上，二者均具有合同的一般屬性，均有勞資雙方之間的權(quán)利義務(wù)的約定。3、在制度功能上，二者都是調(diào)整、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要手段，都是勞動法律體系的基本內(nèi)容，集體合同對于勞動合同沒有規(guī)定或者規(guī)定不詳?shù)氖马?，具有補(bǔ)充的功能。高等教育出版社高等教育出版社第四節(jié) 集體合同n一、集體合同的概念和特點一、集體合同的概念和特點n（三）集體合同與勞動合同的關(guān)系（三）集體合同與勞動合同的關(guān)系區(qū)別1、目的不同2、當(dāng)事人不同3、合同內(nèi)容不同4、生

58、效條件不同5、法律效力不同6、期限不同7、合同形式不同高等教育出版社高等教育出版社第四節(jié) 集體合同n二、集體合同的類型二、集體合同的類型根據(jù)調(diào)整層次劃分全國性集體合同區(qū)域性集體合同行業(yè)性集體合同企業(yè)集體合同缺乏適應(yīng)性和靈活性 對工會組織能力要求更高 高等教育出版社高等教育出版社第四節(jié) 集體合同n二、集體合同的類型二、集體合同的類型根據(jù)內(nèi)容劃分綜合性集體合同專項集體合同 內(nèi)容廣泛，涉及勞動條件、勞動保護(hù)、勞動關(guān)系、爭議處理等諸多問題 高等教育出版社高等教育出版社第四節(jié) 集體合同n三、集體合同的內(nèi)容三、集體合同的內(nèi)容各國對集體合同內(nèi)容的立法模式一：（日本）立法上不作規(guī)定, 集體合同的內(nèi)容完全由簽約

59、雙方商定 模式二：（美國）立法上作概括式規(guī)定, 僅就強(qiáng)制協(xié)商和不得協(xié)商的議題做出列舉 模式三：（我國）立法上作列舉式規(guī)定, 就集體合同可以具備的條款做出不完全的列舉 勞動合同法第51條第1款 高等教育出版社高等教育出版社第四節(jié) 集體合同n三、集體合同的內(nèi)容三、集體合同的內(nèi)容集體合同內(nèi)容的核心條款1、標(biāo)準(zhǔn)條款。這是為規(guī)范個別勞動合同中勞動報酬、工作時間、勞動定額、休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生等方面的內(nèi)容所確定的勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件的條款。2、目標(biāo)條款。這是為達(dá)到某種目標(biāo)而約定的條款。 3、勞動關(guān)系運行規(guī)則條款。這是為個別勞動關(guān)系和集體合同如何運行所約定的條款。 高等教育出版社高等教育出版社第四

60、節(jié) 集體合同n三、集體合同的內(nèi)容三、集體合同的內(nèi)容集體合同內(nèi)容的核心條款4、社會保險事項。比如法國的失業(yè)保險是由用人單位團(tuán)體與工會通過集體合同確定，再由政府批準(zhǔn)執(zhí)行的。 5、企業(yè)經(jīng)營管理事項。比如招聘政策、工作場所的紀(jì)律、工資結(jié)構(gòu)、工作分類、培訓(xùn)、引進(jìn)新技術(shù)等。高等教育出版社高等教育出版社第四節(jié) 集體合同n四、集體合同的效力四、集體合同的效力集體合同既保留有私法合同的部分特征，本質(zhì)上是勞資雙方的合意。又有其自身特殊的效力規(guī)則，個別勞動合同確定的勞動條件不得低于集體合同。 高等教育出版社高等教育出版社第四節(jié) 集體合同n四、集體合同的效力四、集體合同的效力n（一）集體合同的效力范圍（一）集體合同的