（精選）2021年第三季度校園安全工作例會(huì)講話稿

1、2021年第三季度校園安全工作例會(huì)講話稿 劉乃玉同志在全市“十一”黃金周道路旅客運(yùn)輸工作會(huì)議暨全行業(yè)第四季度安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話（2021 年9月29日） 同志們： 再過兩天就是國慶節(jié)了，全年也進(jìn)入了第四季度。今天召開這次會(huì)議，主要是就今年全市“十一”黃金周運(yùn)輸工作和全行業(yè)第四季度安全生產(chǎn)工作作統(tǒng)一安排，一并抓好落實(shí)。剛才，秦華同志傳達(dá)了2021年全市道路運(yùn)輸行業(yè)“十一黃金周”運(yùn)輸工作方案，安排部署了今年“十一黃金周”期間道路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)重點(diǎn)工作；劉強(qiáng)同志達(dá)了省政府辦公廳關(guān)于近期安全生產(chǎn)事故的通報(bào)和市運(yùn)管處關(guān)于組織開展2021年國慶節(jié)期間和秋季道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知。通報(bào)從要警鐘長鳴，

2、一刻也不能放松安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)等四個(gè)方面提出了加強(qiáng)下一步安全生產(chǎn)工作的要求，通知對(duì)今年國慶節(jié)期間和秋季道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的總體要求、檢查內(nèi)容、檢查人員及分工、工作要求作出了安排。希望各級(jí)各單位結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面根據(jù)處主任辦公會(huì)研究的意見，再提出四點(diǎn)要求。 一、要高度重視“十一”黃金周道路運(yùn)輸工作 隨著綜合交通運(yùn)輸體系的逐步建立，人們出行方式選擇多樣化，傳統(tǒng)道路運(yùn)輸行業(yè)受到前所未有的沖擊，特別是道路客運(yùn)呈現(xiàn)逐年下滑態(tài)勢(shì)。但是，“十一”黃金周是人民

3、群眾集中旅游、休閑、探親出行的高峰期，“十一”黃金周道路旅客運(yùn)輸工作歷來是交通運(yùn)輸部門從上到下極為重視的工作。各級(jí)各單位要克服麻痹思想，消除懈怠，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把“十一”黃金周旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸工作作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓。 一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位要按照工作方案要求，及時(shí)成立“十一”黃金周運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)分工，分解相關(guān)責(zé)任，層層抓好落實(shí)，并要及時(shí)上報(bào)運(yùn)管處備查。二是做好運(yùn)力調(diào)配。各客運(yùn)公司要提供充足運(yùn)力，并將機(jī)動(dòng)運(yùn)力情況按運(yùn)輸方案要求的時(shí)間，書面報(bào)送市運(yùn)管處公路或城市客運(yùn)科；各汽車客運(yùn)站要準(zhǔn)確掌握旅客動(dòng)態(tài)，并及時(shí)提出合理的集疏運(yùn)方案；各駐站管理機(jī)構(gòu)要到運(yùn)輸工作第一線了

4、解客流情況，在把握好“短不跑長，白不跑夜，平不跑山”原則的同時(shí)，提供快速便捷的服務(wù)，讓加班、頂班車輛放心出行。三是開展“十一”黃金周前的安全隱患大排查活動(dòng)。今年以來，市運(yùn)管處先后組織了3次分組檢查活動(dòng)，省局也組織了2次暗訪，每次都查出了不少安全隱患，各級(jí)各單位要深刻認(rèn)識(shí)到“隱患就是事故”，對(duì)檢查出的隱患抓緊整改，對(duì)未檢查出的，各企業(yè)也要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我排查，自我糾正，堅(jiān)決杜絕帶著各類安全隱患參加節(jié)日運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)。 二、要著力提升節(jié)日期間的道路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量 交通運(yùn)輸是服務(wù)行業(yè)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們應(yīng)盡的職責(zé)。特別是在黃金周旅客運(yùn)輸期間，客流量大，高峰集中，易發(fā)生各類服務(wù)質(zhì)量事件。從往年看，黃

5、金周期間是各類投訴事件的高發(fā)期，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作是對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的嚴(yán)峻考驗(yàn)。 一是要抓好客車的正班正點(diǎn)。各級(jí)各單位要從運(yùn)力調(diào)度、監(jiān)控監(jiān)管、班次安排、售票檢票等環(huán)節(jié)入手，抓好各個(gè)部位的銜接，不準(zhǔn)以任何理由擅自脫班晚點(diǎn)。凡未經(jīng)許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自暫停或終止道路客運(yùn)經(jīng)營的，將按上限罰款。 二是整治好候車廳內(nèi)、車內(nèi)的環(huán)境秩序。按照創(chuàng)建文明城市的要求，落實(shí)好每項(xiàng)工作，為廣大旅客提供良好的出行環(huán)境。 三是抓好各類創(chuàng)樹活動(dòng)的開展。節(jié)日期間最能體現(xiàn)全行業(yè)開展的“最美運(yùn)管人”“最美安全員”“最美駕駛員”等評(píng)選和“道路運(yùn)輸平安年”創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，要大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化服務(wù)，將活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)

6、到每一個(gè)崗位和人員。 四是嚴(yán)格依法管理，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。要加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營（特別是縣內(nèi)、縣際旅游客運(yùn)）、不按核定線路行駛、甩客、倒客、宰客、拒載及出租車、旅游客車異地經(jīng)營等違法違規(guī)行為，維護(hù)好正常的運(yùn)輸市場秩序。 五是加強(qiáng)節(jié)日值班，保證各類銜接暢通。各級(jí)各單位要設(shè)立并公布黃金周旅客運(yùn)輸工作值班及投訴電話，堅(jiān)持24小時(shí)值班，保證政令暢通，聯(lián)系順暢；要高度重視節(jié)日期間的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息；如果發(fā)生涉及行業(yè)的道路交通安全事故，要按照規(guī)定，以事故快報(bào)的形式及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)，更不得隱瞞不報(bào)；

7、要妥善處理旅客的投訴，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)查處，切實(shí)保護(hù)廣大旅客和客運(yùn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。 三、要正確估價(jià)第三季度全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作 今年第三季度，全國全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻、事故頻發(fā)，造成道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)也十分緊張，特別是湖南郴州宜鳳高速“6·26”特別重大道路交通事故對(duì)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)特別是道路客運(yùn)（旅游）運(yùn)輸安全生產(chǎn)造成重大影響，各級(jí)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)頻繁開展，安全生產(chǎn)之弦越繃越緊，管理與監(jiān)管壓力越來越大。在省廳運(yùn)輸局和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市道路運(yùn)輸行業(yè)始終把行業(yè)安全生產(chǎn)作為道路運(yùn)輸工作的重中之重來抓，牢牢把握“三關(guān)一監(jiān)督”監(jiān)管職責(zé)，以開展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)為主線

8、，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以解決道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加大措施，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，在全市逐步形成了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，規(guī)模以上道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)同比逐年大幅下降，全行業(yè)沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。 （一）全面落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”的安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。在道路運(yùn)輸管理整個(gè)過程和日常工作中，始終堅(jiān)持三關(guān)一監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格資質(zhì)條件，嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度，把運(yùn)輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。

9、全市各運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化本質(zhì)安全理念，進(jìn)一步確立企業(yè)安全生產(chǎn)、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理等方面的主體責(zé)任，道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。 （二）組織開展一系列針對(duì)性強(qiáng)的安全生產(chǎn)活動(dòng)。以活動(dòng)促管理、促落實(shí)，是我處近年來的主要抓手。一是深入開展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，及時(shí)安排部署并認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)的通知（魯交運(yùn)20213號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，我處制定了全市道路運(yùn)輸行業(yè)2021年“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)實(shí)施方案。第三季度正是“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，我處下大氣力，不搞形式、不降標(biāo)準(zhǔn)、不打折扣，把工作重心放在落實(shí)上，充分調(diào)動(dòng)

10、各區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員參與活動(dòng)的積極性，把活動(dòng)的各項(xiàng)要求認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)運(yùn)管機(jī)構(gòu)、每個(gè)道路運(yùn)輸企業(yè)、每個(gè)管理崗位和每名從業(yè)人員。二是及時(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。按照“四不兩直”的原則，我處道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)督導(dǎo)組深入一線，第三季度我處組織開展了三次有針對(duì)性的隱患排查、督查治理安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，排查整改隱患50余處，下發(fā)限期整改通知書50余份，并做好隱患整改回查工作。三是抓好重要時(shí)段如g20杭州峰會(huì)、節(jié)假日的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)。組織開展一系列的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的活動(dòng)，并對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)作出安排部署，加強(qiáng)隱患排查治理，建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保了敏感時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)段

11、的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。四是及時(shí)召開季度安全生產(chǎn)例會(huì)。分析道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，要求全市道路運(yùn)輸行業(yè)各級(jí)各單位深刻吸取事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，部署下一階段安全生產(chǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心、使命感和緊迫性。 （三）強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施。一是監(jiān)控體系逐步完善。全市三類以上班線客車、旅游客車、危化品運(yùn)輸車全部安裝了衛(wèi)星定位裝置，安裝率達(dá)到100%，全市已建立并逐步完善營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，完成了市級(jí)重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控公共信息服務(wù)平臺(tái)的招標(biāo)、建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)與省平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，目前已正式投入運(yùn)行。二是細(xì)化制度明確要求。市級(jí)重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控公共信息服務(wù)平臺(tái)完善監(jiān)管臺(tái)賬，

12、詳細(xì)記錄監(jiān)管情況，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控旅客、危貨重點(diǎn)運(yùn)輸車輛，每月14日、28日向我處上報(bào)企業(yè)所屬車輛監(jiān)控情況，每月通報(bào)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作情況，其中包括“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸車輛在線率情況、區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)控應(yīng)用平臺(tái)使用情況、“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理應(yīng)用及車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)使用情況等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，確保車輛安全運(yùn)行。二是為更好落實(shí)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定要求，我處下發(fā)關(guān)于做好道路運(yùn)輸車輛技術(shù)條件查驗(yàn)、綜合性能檢測工作的通知，自今年7月1日起，依照規(guī)定的要求，將道路運(yùn)輸車輛技術(shù)條件查驗(yàn)、綜合性能檢測工作下放給汽車綜合性能檢測站實(shí)施。各汽車綜合性能檢測站切實(shí)承擔(dān)起了運(yùn)管機(jī)

13、構(gòu)下放的此項(xiàng)工作，并對(duì)查驗(yàn)、檢測和評(píng)定的結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，落實(shí)企業(yè)道路運(yùn)輸安全主體責(zé)任。 四、要扎實(shí)做好第四季度道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作 第四季度是全年道路運(yùn)輸安全管理工作“收口”的關(guān)鍵時(shí)段，行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)鮮明，不確定性因素較多，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握規(guī)律，采取切實(shí)可行的措施，動(dòng)員和組織廣大干部職工和從業(yè)人員積極投身到“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)當(dāng)中，把運(yùn)輸安全工作管嚴(yán)、管住、管好，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。 一是“十一”黃金周大客流為運(yùn)輸安全工作帶來巨大挑戰(zhàn)?！笆弧秉S金周是人民群眾集中旅游、休閑、探親出行的高峰期。道路運(yùn)輸繁忙，是道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故的易發(fā)時(shí)段。全行業(yè)各級(jí)各單位要高度重視“十一

14、”黃金周期間的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，明確和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好節(jié)日期間的安全監(jiān)管工作。督查道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項(xiàng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)措施，深入開展隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決遏制道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故發(fā)生。前段時(shí)間市運(yùn)管處專門下發(fā)關(guān)于做好2021年中秋節(jié)和國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知，近日按照市政府安委會(huì)202170號(hào)文件的要求，又下發(fā)了從現(xiàn)在開始到11月底在全市道路運(yùn)輸行業(yè)開展秋季安全大檢查的通知，對(duì)相關(guān)工作做了

15、全面部署，各級(jí)各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，全力以赴，認(rèn)真落實(shí)文件精神，加強(qiáng)安全監(jiān)管，不斷提升服務(wù)水平，妥善做好應(yīng)急處置，做好信息報(bào)送和新聞宣傳工作，為“十一黃金周”運(yùn)輸工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下節(jié)日期間的道路運(yùn)輸安全工作。在前三季度道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)例會(huì)及其他會(huì)議上我多次講過這方面的內(nèi)容了，現(xiàn)在再重復(fù)一下，我認(rèn)為重復(fù)的就是重要的。交通事故發(fā)生的規(guī)律表明，每次大的交通事故發(fā)生，大多與客車、貨車有關(guān)，特別是與班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)有關(guān)的事故，會(huì)造成重大的傷亡與經(jīng)濟(jì)損失。這給我們深深地敲響了警鐘，市、區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)都要進(jìn)一步樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí)，認(rèn)真履行好“三關(guān)一監(jiān)督”的管理職能，切

16、實(shí)落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和運(yùn)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，突出預(yù)防，突出細(xì)節(jié)，突出關(guān)鍵崗位，扎實(shí)做好節(jié)日運(yùn)輸安全工作，特別是危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，節(jié)日期間禁止上高速公路行駛，與客車和普通貨車爭搶道路資源，如有發(fā)生，不管從哪個(gè)渠道和部門反饋過來信息，市運(yùn)管處都要嚴(yán)厲追究相關(guān)企業(yè)和車輛的責(zé)任。 二是惡劣極端天氣為運(yùn)輸安全工作帶來巨大壓力。各單位要密切關(guān)注氣象變化，認(rèn)真做好雪災(zāi)、強(qiáng)降溫天氣可能引發(fā)公路、道路等安全生產(chǎn)事故以及生產(chǎn)設(shè)施遭到破壞的防范工作，及時(shí)排查消除可能因雪災(zāi)和降溫天氣造成的安全隱患，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保各類運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故得到及時(shí)、有力、有效處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

17、。三是秋冬季運(yùn)輸條件給運(yùn)輸安全管理帶來很大考驗(yàn)。第四季度我國大部分地區(qū)天氣寒冷、氣溫較低，北方大雪、霜凍現(xiàn)象較多，南方凍雨、大霧氣候較多，加之晝短夜長，路面易被冰雪覆蓋，對(duì)駕駛?cè)藛T、車輛和道路的影響較大，給正常的安全行車造成很多困難，各運(yùn)輸企業(yè)特別是長途客運(yùn)班線要做好運(yùn)輸工具的技術(shù)檢測，對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行全面的安全教育。首先是駕駛員。冬季駕駛員穿戴比較厚，手腳不如夏季靈便，操縱不夠迅速和準(zhǔn)確；操縱機(jī)件沉重，增加了駕駛員的勞動(dòng)強(qiáng)度，容易導(dǎo)致駕駛員疲勞駕駛；部分駕駛員怕冷，懶惰思想嚴(yán)重，保養(yǎng)、檢查車輛不及時(shí)，容易開“湊合車”。其次是車輛。冬季溫度低，車輛各部總成和機(jī)件工作狀況明顯變差；潤滑油粘度增大，

18、發(fā)動(dòng)機(jī)和各主要總成部件磨損加劇；制動(dòng)分管、制動(dòng)皮碗和輪胎等橡膠制品容易脆裂、折斷和收縮，制動(dòng)裝置容易失靈。第三是道路。冰雪路面附著系數(shù)小，行車時(shí)易產(chǎn)生側(cè)滑、溜滑，制動(dòng)距離增大，油門、制動(dòng)和轉(zhuǎn)向如果使用不當(dāng)，都會(huì)發(fā)生車損人傷的嚴(yán)重事故。 四是危險(xiǎn)品運(yùn)輸愈加頻繁為運(yùn)輸安全管理增加了難度。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)?；返缆愤\(yùn)輸許可證件、承運(yùn)人危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸車輛危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證明及車況、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸資格等情況的檢查；加強(qiáng)客運(yùn)站安全檢查，重點(diǎn)檢查乘客是否非法將危爆品帶至車內(nèi)，車廂內(nèi)是否存在夾帶運(yùn)輸煙花爆竹及其原材料的違法行為。 總之，各單位要針對(duì)四季度道路運(yùn)輸行車安全的特點(diǎn)，

19、有針對(duì)性做好相關(guān)工作，吸取“亡羊”教訓(xùn)，將“補(bǔ)牢”工作落實(shí)到位，從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。重點(diǎn)要抓好以下五項(xiàng)具體工作： （一）要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。 在安全工作上，我們開再多的會(huì)議、發(fā)再多的文件、制定再怎么完善的制度，如果落實(shí)不到位，一切都等于零。中央、省、市和市局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的文件，提出了加強(qiáng)道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸安全的一些具體要求和措施，其中既有遏制事故多發(fā)頻發(fā)、開展集中整治的臨時(shí)性措施，也有夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化制度建設(shè)的長效機(jī)制。我們一定要高度重視這些文件，認(rèn)真研究，建立臺(tái)賬，將這些工作進(jìn)一步分解和細(xì)化，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，明確完成時(shí)間和節(jié)點(diǎn)，并且要保存落實(shí)痕跡，這是安全工作盡職減責(zé)之重中之

20、重。 近期，“6.26”湖南、“7.1”天津發(fā)生兩起重特大道路交通事故，8月份以來我省境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起較大以上道路交通事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，社會(huì)影響惡劣，教訓(xùn)十分慘痛。各級(jí)各單位要高度重視，引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行好各項(xiàng)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章、規(guī)定，特別是要對(duì)照安全生產(chǎn)法道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）等法律法規(guī)，落實(shí)安全責(zé)任主體責(zé)任，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，明確企業(yè)安全責(zé)任鏈，逐條加以落實(shí)。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要始終保持嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、文明執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。切實(shí)做到“四個(gè)一律”：一是對(duì)非法違法行為，一律要依法嚴(yán)厲打擊；二是對(duì)隱患排查治

21、理和風(fēng)險(xiǎn)管控不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，一律要依法上限處罰；三是對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不整改的，一律要停產(chǎn)停業(yè)停工整頓；四是對(duì)不落實(shí)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控工作責(zé)任及負(fù)有事故責(zé)任的單位和人員一律嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。 （二）要嚴(yán)把從業(yè)人員關(guān)。 要充分利用安全例會(huì)、座談會(huì)等形式，開展駕乘人員安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)參訓(xùn)人員要逐車、逐人搞好登記，不漏車、漏人，凡未參加培訓(xùn)的一律不準(zhǔn)參加“十一”黃金周旅客運(yùn)輸工作，并與2021年春運(yùn)工作掛鉤。要對(duì)駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行進(jìn)一步梳理，凡不具備準(zhǔn)駕資質(zhì)的，一律不得從事客運(yùn)業(yè)務(wù)，客車、出租車要收回從業(yè)資格證，堅(jiān)決清出運(yùn)輸市場。這項(xiàng)工作要實(shí)行責(zé)任追究制度，誰開了口子，走了后門，出了問題，

22、就追究誰的責(zé)任。同時(shí)，要加大路檢路查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控聯(lián)查力度，防止途中無合格從業(yè)資格人員替換駕駛車輛。 （三）要嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)。 各級(jí)各單位要嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（2021年1號(hào)部令）要求，落實(shí)好主體責(zé)任，建立健全車輛技術(shù)檔案，對(duì)車輛基本信息，車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、客車類型等級(jí)評(píng)定或者年度類型等級(jí)評(píng)定復(fù)核、車輛維護(hù)和修理（含機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證）、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對(duì)車輛造成損傷的交通事故等記錄逐項(xiàng)篩查，如有缺失要盡快補(bǔ)正。特別是對(duì)超過60個(gè)月的車輛，要嚴(yán)格落實(shí)每6個(gè)月進(jìn)行1次檢測和評(píng)定的要求，不能漏檢漏評(píng)。各汽車客運(yùn)站要嚴(yán)格按照汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢查技

23、術(shù)規(guī)范加強(qiáng)對(duì)車輛的安全例檢，確保車輛技術(shù)性能良好。凡達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予發(fā)班。 （四）要嚴(yán)把“三品”檢查關(guān)和危貨車管理關(guān)。 各汽車客運(yùn)站要利用多種形式廣泛宣傳乘車安全常識(shí)和交通運(yùn)輸法規(guī)，做好嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、危險(xiǎn)品乘車的宣傳和檢查工作。客流高峰時(shí)要搞好旅客安檢的組織和疏導(dǎo)，確保對(duì)旅客行包進(jìn)行有效地檢測。要落實(shí)班車始發(fā)“三品”檢查報(bào)單制度，明確“三品”檢查責(zé)任，做到誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。堅(jiān)決杜絕“三品”進(jìn)站上車。要嚴(yán)格落實(shí)客車凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)停車休息制度。對(duì)客運(yùn)線路要做好安全行車評(píng)估報(bào)告；各汽車客運(yùn)站要認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度，認(rèn)真做好惡劣氣候運(yùn)輸安保工作。要嚴(yán)查“三品”，杜

24、絕“三品”進(jìn)站、上車。要加強(qiáng)車輛門檢和車輛出站檢查工作，嚴(yán)禁車輛超員和帶病出站。在惡劣氣候下24小時(shí)開放候車室，積極維持候車秩序，保障供水、供暖，因天氣變化造成旅客退票和改簽的，應(yīng)免費(fèi)辦理，避免造成任何不穩(wěn)定因素。各客運(yùn)站要切實(shí)抓好安全例檢，從源頭上為營運(yùn)客車安全運(yùn)行消除安全隱患提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。按照新修訂的道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸管理規(guī)定，督促道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)所屬車輛的安全管理，對(duì)于“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責(zé)任不落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決清理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。 （五）嚴(yán)把車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控關(guān)。據(jù)初步核實(shí)，湖南“6.26”特別重大事故中，肇事客車駕駛員存在人為破壞衛(wèi)星

25、定位車載終端的嚴(yán)重違規(guī)行為。我們必須舉一反三，引以為戒，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)的監(jiān)督使用力度。一是要督促道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)排查，確保所屬車輛衛(wèi)星定位車載終端功能正常完好，車輛發(fā)動(dòng)，即受監(jiān)控，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝車輛100%安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的車載終端、已裝車輛終端設(shè)備100%正常使用。對(duì)以超區(qū)域超范圍經(jīng)營等行為為目的，故意損壞衛(wèi)星定位車載終端或屏蔽、遮擋定位信號(hào)的，運(yùn)管機(jī)構(gòu)要按新修訂的部令202155號(hào)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法第38條（責(zé)令改正，處2021元至5000元罰款）嚴(yán)肅處理，一律停運(yùn)，待整改到位后才能運(yùn)行。二是要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控考核管理。9月20日交通運(yùn)輸部修訂并印發(fā)了全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法，將于10月1日起實(shí)施。該辦法明確了道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸企業(yè)、社會(huì)化動(dòng)