民主監(jiān)督：守望公共家園

1、民主監(jiān)督：守望公共家園民主監(jiān)督：守望公共家園 放學時放學時, ,我校門口接送車輛擁堵，我校門口接送車輛擁堵， 談?wù)勀愕那猩砀惺?。談?wù)勀愕那猩砀惺堋?面對我校校門口接送車輛擁堵情況，學生甲和乙面對我校校門口接送車輛擁堵情況，學生甲和乙準備向有關(guān)部門反映情況，尋求解決。準備向有關(guān)部門反映情況，尋求解決。 同學同學a a：“你們這是狗拿耗子，多管閑事。好好讀你們這是狗拿耗子，多管閑事。好好讀你們的書吧！你們的書吧！” 同學同學b b：你們有什么資格去反映？?。耗銈冇惺裁促Y格去反映？！同學同學a a和和b b的觀點是否正確？請評析。的觀點是否正確？請評析。二者觀點都錯誤，因為公民具有依法行使民主監(jiān)督二

2、者觀點都錯誤，因為公民具有依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利。的權(quán)利。一、誰監(jiān)督一、誰監(jiān)督 監(jiān)督誰監(jiān)督誰什么是監(jiān)督權(quán)？包括哪些內(nèi)容？什么是監(jiān)督權(quán)？包括哪些內(nèi)容？監(jiān)督權(quán)是指監(jiān)督權(quán)是指公民公民有監(jiān)督有監(jiān)督一切國家機關(guān)和一切國家機關(guān)和國家工作人員國家工作人員的權(quán)利。的權(quán)利。內(nèi)容內(nèi)容批評權(quán)批評權(quán)建議權(quán)建議權(quán)申訴權(quán)申訴權(quán)控告權(quán)控告權(quán)檢舉權(quán)檢舉權(quán)沒有切實履行他們的職責，沒有切實履行他們的職責，沒有做好應(yīng)該做的工作沒有做好應(yīng)該做的工作有違法、失職行為有違法、失職行為 在下列情況下，公民可以行使什么監(jiān)督權(quán)？在下列情況下，公民可以行使什么監(jiān)督權(quán)？ （批評權(quán)（批評權(quán) 、建議權(quán)、建議權(quán) 、申訴權(quán)、申訴權(quán) 、控告權(quán)、檢舉權(quán)）、控

3、告權(quán)、檢舉權(quán)） . .某街道攤販多，秩序亂，常有學生在此被車輛碰傷，而某街道攤販多，秩序亂，常有學生在此被車輛碰傷，而交警、城管不聞不問。交警、城管不聞不問。 . . . .發(fā)現(xiàn)某干部發(fā)現(xiàn)某干部以權(quán)謀私、收取賄賂。以權(quán)謀私、收取賄賂。批評、建議批評、建議 檢舉檢舉申訴、控告申訴、控告下列屬于公民參與民主監(jiān)督的是（下列屬于公民參與民主監(jiān)督的是（ ）某公民把浙江溫州官員出國考察的行程貼在網(wǎng)上曝光。某公民把浙江溫州官員出國考察的行程貼在網(wǎng)上曝光。某教師因?qū)逃纸o予自己的行政處理不服而向上級有某教師因?qū)逃纸o予自己的行政處理不服而向上級有關(guān)部門提出申訴。關(guān)部門提出申訴。眾多網(wǎng)民對市政府即將出臺的公

4、交車票價格調(diào)整方案提眾多網(wǎng)民對市政府即將出臺的公交車票價格調(diào)整方案提出建議。出建議。某村民在村民大會上對本村的河道整治方案提出自己的某村民在村民大會上對本村的河道整治方案提出自己的建議建議a b c d 面對校門口擁堵現(xiàn)象，首先，面對校門口擁堵現(xiàn)象，首先，甲甲決定以決定以向市長寫信向市長寫信的的方式來反映情況。他登錄了方式來反映情況。他登錄了南通政府網(wǎng)南通政府網(wǎng)，在市長信箱一，在市長信箱一欄向市長發(fā)出了一封欄向市長發(fā)出了一封e email,mail,強烈呼吁政府能從根本上強烈呼吁政府能從根本上解決目前學校放學時校門口交通擁堵的現(xiàn)狀，消除交通解決目前學校放學時校門口交通擁堵的現(xiàn)狀，消除交通隱患，

5、給學校師生及家長出行帶來方便，節(jié)省時間。隱患，給學校師生及家長出行帶來方便，節(jié)省時間。1.1.這是公民通過哪種方式行使監(jiān)督權(quán)？這是公民通過哪種方式行使監(jiān)督權(quán)？2.2.通過這種渠道向市長反映，除了寫信還可采用什么通過這種渠道向市長反映，除了寫信還可采用什么方式？方式？1 1信訪舉報制度信訪舉報制度2.2.打電話或當面反映打電話或當面反映南通政府熱線南通政府熱線1234512345；信訪部門；信訪部門 “怨聲、怒聲、泣訴聲，聲聲入耳；怨聲、怒聲、泣訴聲，聲聲入耳； 煩事、難事、窩囊事，事事操心煩事、難事、窩囊事，事事操心” 在被稱為在被稱為“機關(guān)第一難機關(guān)第一難”的信訪崗位上，江蘇省的信訪崗位上，

6、江蘇省泰州市信訪局局長張云泉一干就是泰州市信訪局局長張云泉一干就是22年，他坦言：年，他坦言：“做人必須像人，當官不可像官。群眾把我們看作希做人必須像人，當官不可像官。群眾把我們看作希望，我們不能讓群眾失望。望，我們不能讓群眾失望?！?信訪舉報制度為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。信訪舉報制度為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。 為解決放學時校門擁堵問題，乙和丙找到為解決放學時校門擁堵問題，乙和丙找到了市人大代表老張，講述了事情原由，要求人了市人大代表老張，講述了事情原由，要求人大代表老張關(guān)心此事。不料老張說大代表老張關(guān)心此事。不料老張說“你直接去你直接去向教育局反映，由他們?nèi)ヌ幚恚@個事情我也向教

7、育局反映，由他們?nèi)ヌ幚恚@個事情我也管不了。管不了。” 老張的話對嗎？為什么？老張的話對嗎？為什么？ 北京市北京市人大代表曹建紅記錄了四大本的民情人大代表曹建紅記錄了四大本的民情日記，準備把她所在社區(qū)居民們反映的民生問題日記，準備把她所在社區(qū)居民們反映的民生問題帶到了人大會議上。帶到了人大會議上。 這是公民通過哪種方式行使民主監(jiān)督？這是公民通過哪種方式行使民主監(jiān)督？ 1.1.丁認為丁認為: :要解決放學時校門擁堵問題，還要解決放學時校門擁堵問題，還是向是向南通電視臺南通電視臺反映比較好。這是為什么？反映比較好。這是為什么？ 3. .請講述一個你印象最深刻的輿論監(jiān)督案請講述一個你印象最深刻的輿論

8、監(jiān)督案例，與同學交流分享。例，與同學交流分享。2.2.這是公民通過哪種方式行使監(jiān)督權(quán)？這是公民通過哪種方式行使監(jiān)督權(quán)？你還知道哪些輿論監(jiān)督欄目？你還知道哪些輿論監(jiān)督欄目？新聞媒體監(jiān)督除了電視以外，還包括哪些形式？新聞媒體監(jiān)督除了電視以外，還包括哪些形式？廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等躲貓貓事件調(diào)查結(jié)論躲貓貓事件調(diào)查結(jié)論 2月月27日，云南省檢察機關(guān)、公安機關(guān)公布日，云南省檢察機關(guān)、公安機關(guān)公布“躲貓貓躲貓貓”事件調(diào)查結(jié)論：事件調(diào)查結(jié)論：這是一起發(fā)生在看守所這是一起發(fā)生在看守所內(nèi)內(nèi)“牢頭獄霸牢頭獄霸”打死在押人員的故意傷害致死案件。打死在押人員的故意傷害致死案件。同期公布的還有對同期公布的

9、還有對6名司法工作人員的處理決定，名司法工作人員的處理決定，即即對晉寧縣檢察院駐所檢察室主任趙澤云、公安局對晉寧縣檢察院駐所檢察室主任趙澤云、公安局副局長閆國棟副局長閆國棟免職免職，對縣公安局局長達琪明和副局，對縣公安局局長達琪明和副局長閆國棟長閆國棟行政記大過行政記大過，看守所所長余成江和副所長，看守所所長余成江和副所長蔣瑛蔣瑛撤職撤職，看守所民警李東明予以，看守所民警李東明予以辭退辭退。 方式方式含含 義義特特 點點作作 用用 二、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種二、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種方式方式（p27-28） 信訪舉信訪舉報制度報制度人大代表人大代表聯(lián)系群眾聯(lián)系群眾制度制度 輿論監(jiān)輿論監(jiān)督制度督制度

10、 新形式、新形式、新方法新方法 公民通過給國家機關(guān)公民通過給國家機關(guān)寫寫信信、打電話或當面指出打電話或當面指出的方式的方式反反映自己的意見映自己的意見，提出批評建議，提出批評建議提供了提供了有力有力的的保障保障公民將自己的意見建議公民將自己的意見建議和要求反映給和要求反映給人大代表人大代表，形成人大代表議案，上形成人大代表議案，上傳到國家機關(guān)傳到國家機關(guān)得到得到切切實實保障保障公民依法在公民依法在新聞媒體新聞媒體上公開發(fā)表意見上公開發(fā)表意見透明度透明度高高、威、威力力大大、時效、時效快快、影響、影響廣廣發(fā)揮著發(fā)揮著獨獨特特的作用的作用監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等監(jiān)督聽證會、民主評議會

11、、網(wǎng)上評議政府等 是公民提出批是公民提出批評、建議、申評、建議、申訴、控告和檢訴、控告和檢舉權(quán)利的舉權(quán)利的重要重要途徑途徑之一之一好比一條好比一條紐帶紐帶，一頭連著國，一頭連著國家機關(guān)，一頭家機關(guān)，一頭連著人民群眾連著人民群眾4、民主監(jiān)督的、民主監(jiān)督的新形式、新方法新形式、新方法監(jiān)督聽證會監(jiān)督聽證會民主評議會民主評議會益陽市于益陽市于20092009年年 9 9月月1616日下日下午召開農(nóng)午召開農(nóng)村生態(tài)建村生態(tài)建設(shè)民主評設(shè)民主評議會，對議會，對農(nóng)村生態(tài)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作建設(shè)工作進行民主進行民主評議。評議。網(wǎng)上評議政府網(wǎng)上評議政府4、民主監(jiān)督的新形式、新方法、民主監(jiān)督的新形式、新方法你認為，將放學

12、時校門口接送車輛擁堵問題，向相關(guān)部你認為，將放學時校門口接送車輛擁堵問題，向相關(guān)部門反映后，有何積極意義？門反映后，有何積極意義？三、實行民主監(jiān)督的意義三、實行民主監(jiān)督的意義(1)有利于改進國家機關(guān)及其工作人員的有利于改進國家機關(guān)及其工作人員的工作。工作。(2)有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。神。對國家機關(guān)及其工作人員對國家機關(guān)及其工作人員對公民對公民 面對放學時校門口接送車輛擁堵問題，面對放學時校門口接送車輛擁堵問題，班上同學持有觀點和看法不一：班上同學持有觀點和看法不一：1.多

13、一事不如少一事，忍了算了多一事不如少一事，忍了算了2.打電話如實舉報打電話如實舉報3.等著別人舉報等著別人舉報4.到到江海晚報社江海晚報社反映反映5.把交警揍一頓，出出氣把交警揍一頓，出出氣6.請人大代表出面解決請人大代表出面解決7.捏造交警腐敗的問題，進行捏造交警腐敗的問題，進行舉報舉報在這些看法中，你認為哪在這些看法中，你認為哪些是對的？他們分別采用了些是對的？他們分別采用了哪些監(jiān)督方式？哪些監(jiān)督方式？在這些看法中，哪些是錯在這些看法中，哪些是錯的？為什么？的？為什么？公民如何負責地行使監(jiān)督權(quán)？公民如何負責地行使監(jiān)督權(quán)？-信訪舉報制度信訪舉報制度-人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表聯(lián)系群眾制度

14、-輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度一方面：敢于一方面：敢于 勇于行使勇于行使 另一方面：合法方式另一方面：合法方式 實事求是原則實事求是原則制定監(jiān)督方案的一般步驟制定監(jiān)督方案的一般步驟確定民主監(jiān)確定民主監(jiān)督的目標督的目標設(shè)計行使監(jiān)督權(quán)設(shè)計行使監(jiān)督權(quán)的備選方案的備選方案實施方案實施方案選擇方案選擇方案本課小結(jié)本課小結(jié) 公民監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容公民監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容批評、建議權(quán)批評、建議權(quán)申訴權(quán)申訴權(quán)控告、檢舉權(quán)控告、檢舉權(quán)民主監(jiān)督的方式民主監(jiān)督的方式信訪舉報制度信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度其他新形式其他新形式實行民主監(jiān)督的意義實行民主監(jiān)督的意義 負責地行使監(jiān)督負責地行使

15、監(jiān)督權(quán)權(quán)勇于、敢于行使監(jiān)督權(quán)勇于、敢于行使監(jiān)督權(quán)合法、實事求是合法、實事求是民民主主監(jiān)監(jiān)督督怎么樣怎么樣為什么為什么是什么是什么下列屬于公民參與民主監(jiān)督的是（下列屬于公民參與民主監(jiān)督的是（ ）某公民把浙江溫州官員出國考察的行程貼在網(wǎng)上曝光。某公民把浙江溫州官員出國考察的行程貼在網(wǎng)上曝光。某教師因?qū)逃纸o予自己的行政處理不服而向上級有某教師因?qū)逃纸o予自己的行政處理不服而向上級有關(guān)部門提出申訴。關(guān)部門提出申訴。眾多網(wǎng)民對市政府即將出臺的公交車票價格調(diào)整方案提眾多網(wǎng)民對市政府即將出臺的公交車票價格調(diào)整方案提出建議。出建議。某村民在村民大會上對本村的河道整治方案提出自己的某村民在村民大會上對本村

16、的河道整治方案提出自己的建議建議a b c d 1. 1.某市民發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個別某市民發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責，于工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是（民行使監(jiān)督權(quán)的方式是（ ）a a .社情民意反映制度社情民意反映制度 b.b.輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度 c.c.社會聽證制度社會聽證制度 d.d.信訪舉報制度信訪舉報制度公民參與公民參與民主決策民主決策的權(quán)利，突出的權(quán)利，突出決策過程中決策過程中的公民參與；的公民參與；公民行使監(jiān)督公民行使監(jiān)

17、督民主監(jiān)督民主監(jiān)督的權(quán)利，突出公民對國家機關(guān)及其工的權(quán)利，突出公民對國家機關(guān)及其工作人員的行為的作人員的行為的合法性、合理性合法性、合理性的監(jiān)督。的監(jiān)督。 今年今年2 2月月2727日，溫家寶總理做客新華網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流。日，溫家寶總理做客新華網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流。網(wǎng)友網(wǎng)友a a發(fā)帖：總理，去年物價上漲很快，幾乎什么東西都漲，發(fā)帖：總理，去年物價上漲很快，幾乎什么東西都漲，就是工資不漲，給人感覺是錢越來越不經(jīng)花了，老百姓壓力就是工資不漲，給人感覺是錢越來越不經(jīng)花了，老百姓壓力真得很大。政府一直在控制，可總是覺得效果不明顯。真得很大。政府一直在控制，可總是覺得效果不明顯。 您您說說“今年我們經(jīng)濟

18、工作的頭等大事，是穩(wěn)定物價。今年我們經(jīng)濟工作的頭等大事，是穩(wěn)定物價。”政府如政府如何做好這件何做好這件“頭等大事頭等大事”？網(wǎng)友？網(wǎng)友b b發(fā)帖：總理，跟您發(fā)帖：總理，跟您交流有交流有什么用？現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，政府根本不管，還不如罷工！什么用？現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，政府根本不管，還不如罷工！ 思考：思考：1.網(wǎng)友采用了哪種方式進行民主監(jiān)督的？網(wǎng)友采用了哪種方式進行民主監(jiān)督的？ 2.公民對物價問題的監(jiān)督，除了這種方式外，還可采公民對物價問題的監(jiān)督，除了這種方式外，還可采用其他什么方式？用其他什么方式？ 3.網(wǎng)友通過這種方式進行監(jiān)督有何意義？網(wǎng)友通過這種方式進行監(jiān)督有何意義？ 4.你如何看待這兩個網(wǎng)友？你認為網(wǎng)友應(yīng)怎樣進行民主你如何看待這兩個網(wǎng)友？你認為網(wǎng)友應(yīng)怎樣進行民