國(guó)外心理健康政策特點(diǎn)及其啟示

1、最新資料歡迎閱讀國(guó)外心理健康政策特點(diǎn)及其啟示目前，心理健康問(wèn)題的有效解決已成為國(guó)家責(zé)任與全球關(guān)注的焦 點(diǎn)，為了更好地促進(jìn)全民心理健康，世界各國(guó)都紛紛制定政策，以保 證本國(guó)心理健康活動(dòng)的推動(dòng)與開展。國(guó)外心理健康政策有哪些特點(diǎn)， 對(duì)我國(guó)制定心理健康教育政策有哪些啟示呢？一、發(fā)達(dá)國(guó)家心理健康政策特點(diǎn)1. 制定相關(guān)法律，保證心理健康政策的實(shí)施。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)立法的形式，制定心理健康相關(guān)的政策，包括組織 架構(gòu)、人員配置以及必要的服務(wù)等，以確保心理健康政策的實(shí)施。美國(guó)是最早通過(guò)立法的形式，開展心理健康教育的國(guó)家。1946年，國(guó)會(huì)通過(guò)“國(guó)家心理衛(wèi)生法案”，此為美國(guó)國(guó)家心理健康政策的 開端。1963年，國(guó)會(huì)通過(guò)

2、“社區(qū)心理衛(wèi)生中心法案”，除了組織架構(gòu) 與人員配置之外，并明確提出各中心必須提供五項(xiàng)必要的服務(wù)，包括住院照護(hù)、門診照護(hù)、部分醫(yī)療化日間照護(hù)、緊急照護(hù)及咨詢與教育 等，這是美國(guó)社區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)的突破性進(jìn)展。2008年，“心理衛(wèi)生與成癮醫(yī)療保險(xiǎn)平等法案”通過(guò)，此法案要求團(tuán)體健康計(jì)劃或醫(yī)療保 險(xiǎn)每年對(duì)心理衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)貼限額不得低于醫(yī)療與手術(shù)的補(bǔ)貼限額。英國(guó)在1983年正式通過(guò)“心理衛(wèi)生法”。日本在1995年通過(guò)“心 理衛(wèi)生法”，首度將心理疾病明確定義為一種障礙， 此法也在倡導(dǎo)“常 態(tài)化”的概念。馬來(lái)西亞在2001年正式通過(guò)“心理衛(wèi)生法”，內(nèi)容分 為12個(gè)部分，提供推展心理衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策的詳細(xì)指引。

3、2. 國(guó)家成立專門的心理健康研究機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)提供相關(guān)的政策建 議。發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視心理健康的研究工作，成立專門的研究機(jī)構(gòu)， 制定相關(guān)的心理健康政策以及提供相關(guān)的政策建議。美國(guó)是最早成立相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的國(guó)家。1949年，成立“國(guó)家心 理衛(wèi)生研究院”，該研究院的職責(zé)是提供聯(lián)邦政府相關(guān)政策的建議。 1961年，由總統(tǒng)任命的“心理疾病與心理健康委員會(huì)”提出“心理 衛(wèi)生行動(dòng)”報(bào)告并送交國(guó)會(huì)，總統(tǒng)也組成一個(gè)內(nèi)閣級(jí)委員會(huì)來(lái)分析報(bào) 告結(jié)果，此委員會(huì)最后建議越過(guò)現(xiàn)有精神醫(yī)療體系，以聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)在各 州成立社區(qū)心理衛(wèi)生中心的服務(wù)系統(tǒng)。 因此，去機(jī)構(gòu)化的政策正式形 成。目前，聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)心理健康政策的單位是衛(wèi)生及人類服務(wù)部

4、的 藥物濫用暨心理健康服務(wù)署，而各州郡政府也設(shè)有心理衛(wèi)生部門 （如 加州）或心理健康辦公室（如紐約州）等，以擬定州級(jí)的心理健康相 關(guān)政策。2003年，英國(guó)成立健康促進(jìn)委員會(huì)，針對(duì)心理衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)行成 效提出報(bào)告及相關(guān)建議。2010年8月，馬來(lái)西亞衛(wèi)生部決定成立“推 廣心理健康理事會(huì)”，為衛(wèi)生部長(zhǎng)提供相關(guān)咨詢與建議，其成員包括 心理專家、公共衛(wèi)生專家、擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的非政府組織成員等，進(jìn)而 確保有關(guān)計(jì)劃符合國(guó)家心理健康政策。3. 制定全國(guó)心理健康計(jì)劃，以促進(jìn)心理健康政策的落實(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家注重制定全國(guó)心理健康計(jì)劃， 對(duì)全國(guó)的心理健康工作有 長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，以促進(jìn)心理健康政策落到實(shí)處。澳大利亞在1992年推出

5、為期五年的全國(guó)心理健康計(jì)劃，提供具 體的政策架構(gòu)與聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)，并提出“主流化”與“整合性”的共同目 標(biāo)。1998年推行第二期全國(guó)心理健康計(jì)劃，此計(jì)劃擴(kuò)展到心理健康 促進(jìn)與心理疾病的預(yù)防及早期介入等重點(diǎn)方向，并且持續(xù)改革心理衛(wèi) 生服務(wù)的結(jié)構(gòu)以及發(fā)展心理健康促進(jìn)的實(shí)證模式。20032008年為第三期全國(guó)心理健康計(jì)劃階段。目前，已進(jìn)入第四期計(jì)劃階段（2009 2014年）。澳洲的心理健康政策分為聯(lián)邦與州政府兩個(gè)層級(jí)。1994年，新西蘭政府衛(wèi)生部正式提出國(guó)家心理健康政策，強(qiáng)調(diào) 提供給民眾更多相關(guān)心理衛(wèi)生服務(wù)， 并承諾發(fā)展社區(qū)性的模式。1997 年，開始進(jìn)行第一期的心理健康計(jì)劃，重點(diǎn)在于服務(wù)品質(zhì)的提升，并

6、 由心理衛(wèi)生委員會(huì)來(lái)監(jiān)督各項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行成效?，F(xiàn)今已進(jìn)入第二期的十年心理健康計(jì)劃（200520XX年），主題為“改善心理健康”，并 提出“十大面向”與相關(guān)目標(biāo)。2001年，蘇格蘭政府提出為期六年（至 2006年止）的“提升心 理健康及幸福感的國(guó)家型計(jì)劃”（包含行動(dòng)計(jì)劃），其中有一項(xiàng)計(jì)劃是 建置“國(guó)家心理健康與幸福指標(biāo)系統(tǒng)”，以作為蘇格蘭政府提升心理 衛(wèi)生服務(wù)品質(zhì)的客觀參考。蘇格蘭政府已經(jīng)展開另一項(xiàng)新的政府及行 動(dòng)三年計(jì)劃（20092011年），提出“建立一個(gè)心理興榮（Flourishing ） 的蘇格蘭”，其主要目標(biāo)在創(chuàng)造一個(gè)更加成功與繁榮的社會(huì)環(huán)境，每 個(gè)人都有機(jī)會(huì)充分發(fā)揮潛力，提升心理幸福感

7、，減少心理疾病的發(fā)生， 也有效改善心理疾病患者的生活品質(zhì)。4. 國(guó)家提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證心理健康政策的執(zhí)行。發(fā)達(dá)國(guó)家通常提供心理健康專業(yè)訓(xùn)練及研究的費(fèi)用，以保證心理健康政策的執(zhí)行。1946年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)“國(guó)家心理衛(wèi)生法案”，首度提供心理衛(wèi) 生專業(yè)訓(xùn)練與相關(guān)研究之巨額經(jīng)費(fèi)。1981年通過(guò)“綜合預(yù)算調(diào)節(jié)法 案”，此法案有諸多重大影響，包括將“酒精、藥物濫用與心理衛(wèi)生” 整合型補(bǔ)助項(xiàng)目列入，并終止社區(qū)心理衛(wèi)生中心的聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)， 以及刪 減國(guó)家心理衛(wèi)生研究院相關(guān)預(yù)算，物質(zhì)濫用防治工作成為心理衛(wèi)生政 策的重心。1999年英國(guó)政府公布一項(xiàng)“國(guó)家服務(wù)綱要”，預(yù)計(jì)投資七億英鎊 來(lái)改善心理衛(wèi)生服務(wù)，以及建立成效評(píng)估

8、的標(biāo)準(zhǔn)，而心理健康促進(jìn)是 七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之一。日本心理衛(wèi)生相關(guān)經(jīng)費(fèi)占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP的0.5%，這一 比例雖然高出許多國(guó)家，但仍只是整體衛(wèi)生醫(yī)療預(yù)算當(dāng)中的一小部 分。二、對(duì)我國(guó)制定心理健康教育政策的啟示發(fā)達(dá)國(guó)家在心理健康政策方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)， 對(duì)我國(guó)制 定心理健康教育政策有哪些啟示呢？1.完善政策體系，提高心理健康教育政策的執(zhí)行力。我國(guó)由于受到經(jīng)濟(jì)條件的限制、觀念的落后、制度建設(shè)的滯后等 因素的影響，迄今為止，學(xué)校心理健康教育的政策法規(guī)及其執(zhí)行仍然 存在不完善之處，彈性較大，剛性不足，尚待完善和加大執(zhí)行力度。 這主要表現(xiàn)在：有關(guān)心理教育經(jīng)費(fèi)政策問(wèn)題、心理健康教育人員編制 問(wèn)題、上崗資格認(rèn)定問(wèn)題、心理教育教師職稱評(píng)聘問(wèn)題、教師心理教 育工作評(píng)價(jià)問(wèn)題、心理健康教育人員的繼續(xù)教育問(wèn)題、 心理健康教育 科研保障問(wèn)題等，尤其是許多地區(qū)的學(xué)校心理教育的開展僅憑教育行 政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的主觀認(rèn)識(shí)和意志支配， 領(lǐng)導(dǎo)和教師重視的 地區(qū)學(xué)校就開展得好，否則就開展得差，相應(yīng)的開展好壞的責(zé)任等問(wèn) 題，均缺乏相關(guān)的明確政策規(guī)定或硬性執(zhí)行規(guī)定。因此，可以預(yù)期， 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷