平遠(yuǎn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、平遠(yuǎn)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 組織體系2.1 縣安委會(huì)2.2 縣安委會(huì)辦公室2.3 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.4 專家組3 運(yùn)行機(jī)制3.1 預(yù)防預(yù)警3.1.1 監(jiān)控預(yù)防3.1.2 預(yù)警通報(bào)3.1.3 預(yù)警行動(dòng)3.2 應(yīng)急處置3.2.1 信息報(bào)告3.2.2 響應(yīng)啟動(dòng)3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)處置3.2.4 社會(huì)動(dòng)員3.2.5 應(yīng)急終止3.3 恢復(fù)重建3.3.1 善后處置3.3.2 調(diào)查評(píng)估3.4 信息發(fā)布4 應(yīng)急保障4.1 隊(duì)伍保障4.2 資金保障4.3 物資保障4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障4.5 交通運(yùn)輸保障4.6 治安維護(hù)4.7

2、通信保障4.8 保險(xiǎn)制度5 監(jiān)督管理5.1 預(yù)案演練5.2 宣教培訓(xùn)5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲6 附則7 附件7.1 生產(chǎn)安全事故預(yù)警發(fā)布7.2 生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1 總則1.1 編制目的進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序，提高生產(chǎn)安全事故防范、應(yīng)對(duì)能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為平安平遠(yuǎn)建設(shè)提供保障。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，以及廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、廣東省安全生產(chǎn)條例、廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法、梅州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、梅州市突發(fā)事

3、件應(yīng)急預(yù)案管理辦法平遠(yuǎn)縣公共事件總體應(yīng)急預(yù)案平遠(yuǎn)縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域，需要由縣人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助處置的較大以上生產(chǎn)安全事故或負(fù)責(zé)處置的一般生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。1.4 工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。高度重視安全生產(chǎn)工作，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把保障公眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （2）條塊結(jié)合，屬地為主。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

4、以各鎮(zhèn)人民政府為主，實(shí)行各鎮(zhèn)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)單位要與各鎮(zhèn)人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。（3）分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。根據(jù)事故類型，各有關(guān)單位在縣安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 2 組織體系2.1 縣安委會(huì)縣安委會(huì)是全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，必要時(shí)，協(xié)調(diào)縣人武部、武警中隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。 主 任：縣長(zhǎng)。 副主任：分管副縣長(zhǎng)，縣府辦協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)同志，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。 成 員：縣委宣傳部、縣綜治辦，縣發(fā)展改革局、縣政府

5、法制局、縣法院、縣檢察院、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣監(jiān)察局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣科技局、縣公安局（公安消防大隊(duì)）、縣人社局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣文廣新局、縣衛(wèi)計(jì)局，縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣旅游局、縣氣象局、縣供電局、縣武警中隊(duì)、中國(guó)電信平遠(yuǎn)分公司、中國(guó)移動(dòng)平遠(yuǎn)分公司、中國(guó)聯(lián)通平遠(yuǎn)分公司等單位分管負(fù)責(zé)人。各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道?？h綜治辦：負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入縣創(chuàng)建平安平遠(yuǎn)和社會(huì)管理綜

6、合治理工作年度考評(píng)。 縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的能源應(yīng)急保障工作、糧食行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。 縣政府法制局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償工作?？h法院：負(fù)責(zé)涉及危害生產(chǎn)安全刑事案件的審判工作；會(huì)同有關(guān)單位對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況開展檢查。 縣檢察院：負(fù)責(zé)參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，查辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域所涉瀆職等職務(wù)犯罪案件?？h總工會(huì)：負(fù)責(zé)參與職工較大傷亡事故和嚴(yán)重職業(yè)危害的調(diào)查處理工作。團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)志愿者等社會(huì)力量參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作?？h監(jiān)察局：負(fù)責(zé)參與一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。 縣司法局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)勞教（戒毒）系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處

7、置工作。縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)由縣財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急所需資金，并對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。 縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)民用爆炸物品事故的應(yīng)急處置工作；提供無線電頻率保障。 縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校（不含技校，下同）校辦工廠生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；協(xié)助有關(guān)單位組織涉及校車道路交通事故的應(yīng)急處置工作。 縣科技局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急技術(shù)研發(fā)。 縣公安局（公安消防大隊(duì)）：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通管制等工作；組織、協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)事故、煙花爆竹燃放事故應(yīng)急處置工作。 縣人社局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的工傷保險(xiǎn)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)技校校辦工廠生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。 縣國(guó)土

8、資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)因自然災(zāi)害引發(fā)滑坡、泥石流等非煤礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。 縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。 縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建筑工程的應(yīng)急處置工作。 縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路交通運(yùn)輸工程的應(yīng)急處置工作；參與道路交通事故應(yīng)急處置工作。 縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利工程施工事故以及縣城供水、節(jié)水、污水等供排水設(shè)施建設(shè)事故的應(yīng)急處置工作。 縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械道路外作業(yè)事故的應(yīng)急處置工作。 縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)縣屬國(guó)有林場(chǎng)和所屬有關(guān)事業(yè)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。 縣文廣新局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)

9、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳工作；指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施安全管理工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣重要文化活動(dòng)的應(yīng)急處置工作；協(xié)助負(fù)責(zé)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所和上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。 縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援、衛(wèi)生防疫和職業(yè)衛(wèi)生工作。 縣工商局：負(fù)責(zé)查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為；配合有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；配合依法查處取締未取得安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的企業(yè)。 縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作。 縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。 縣旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)單位組織、協(xié)調(diào)旅游景區(qū)、景點(diǎn)特種設(shè)

10、備事故、旅游車輛道路交通事故、旅游船舶水上事故及涉及旅游其他事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。 縣氣象局：負(fù)責(zé)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障?？h供電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需的電力保障工作；組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事故的應(yīng)急處置工作。 縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)根據(jù)縣安委會(huì)的要求，組織、指揮所屬部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序。 中國(guó)電信平遠(yuǎn)分公司、中國(guó)移動(dòng)平遠(yuǎn)分公司、中國(guó)聯(lián)通平遠(yuǎn)分公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信安全事故、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故的應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置所需的應(yīng)急通信保障工作。 2.2 縣安委會(huì)辦公室縣安委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣安委辦）設(shè)在縣安全生

11、產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任。辦公室主要職責(zé)：貫徹縣安委會(huì)指示和部署，組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作，綜合監(jiān)督、指導(dǎo)全縣和各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；組織、指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練；承擔(dān)縣安委會(huì)交辦的其他工作。2.3 地方生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各鎮(zhèn)人民政府按照生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)對(duì)工作?？h有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。 2.4 專家組縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。 3 運(yùn)行機(jī)制3.1

12、預(yù)防預(yù)警3.1.1 監(jiān)控預(yù)防縣安委會(huì)成員單位，各鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)排查整改可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故隱患排查情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即整改。3.1.2 預(yù)警通報(bào)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置的縣有關(guān)單位要根據(jù)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息的類型，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并報(bào)送縣安委辦。自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任的縣有關(guān)單位要及時(shí)通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。3.1.3 預(yù)警行動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后，要根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，

13、并通知有關(guān)單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生?？h有關(guān)單位，各鎮(zhèn)人民政府接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，要及時(shí)上報(bào)縣人民政府，并報(bào)告縣安委辦和相關(guān)單位。縣安委辦及相關(guān)單位要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.2 應(yīng)急處置3.2.1 信息報(bào)告（1）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即報(bào)告縣安監(jiān)局及負(fù)有相應(yīng)管理職責(zé)的有關(guān)單位。中央和省屬駐平企業(yè)或縣管企業(yè)在上報(bào)縣人民政府的同時(shí)要分別上報(bào)企業(yè)總部、上級(jí)主管部門。各鎮(zhèn)人民政府接到事故報(bào)告后要立即報(bào)告縣政府和安監(jiān)局?？h有關(guān)單位，各鎮(zhèn)

14、人民政府要在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向縣人民政府報(bào)告，同時(shí)報(bào)告縣安委辦。涉及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國(guó)公民，或者可能影響到境外的生產(chǎn)安全事故，需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）報(bào)告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。3.2.2 響應(yīng)啟動(dòng)按照生產(chǎn)安全事故的危害程度、影響范圍及其引發(fā)的次生災(zāi)害類別，有關(guān)單位要按照職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)四個(gè)等級(jí)。（1）級(jí)響應(yīng)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全

15、事故，縣安委會(huì)根據(jù)上級(jí)安委辦或有關(guān)部門的決策部署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作。 （2）級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，縣安委會(huì)根據(jù)省、市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置工作。（3）級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，縣安委會(huì)根據(jù)市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置工作。（4）級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時(shí)，縣生產(chǎn)安全事

16、故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)成員單位派出工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)處置生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度。必要時(shí)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)事故情況和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。必要時(shí)，縣安委會(huì)派出工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。 3.2.4 社會(huì)動(dòng)員事發(fā)地人民政府要根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、危害程度和范圍

17、，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與事故處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)事發(fā)地提供援助。 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。3.2.5 應(yīng)急終止生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，或相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出建議，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng)。3.3 恢復(fù)重建3.3.1 善后處置生產(chǎn)安全事故

18、應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、災(zāi)后重建、危險(xiǎn)源監(jiān)控和治理等措施，防止事故造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。3.3.2 調(diào)查評(píng)估發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由縣安委辦報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣安委會(huì)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，縣安委辦組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見，并抄送有關(guān)單位。 3.4 信息發(fā)布（1）生

19、產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。災(zāi)情公布，由有關(guān)單位按規(guī)定辦理。 （2）信息發(fā)布主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)安全事故的種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警情況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事故區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施；事故責(zé)任單位基本情況等。 （3）信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。4 應(yīng)急保障4.1 隊(duì)伍保障負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要加強(qiáng)本行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)建立專職或者兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督、指

20、導(dǎo)；依托公安消防隊(duì)伍及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立縣級(jí)生產(chǎn)安全事故綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍；培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其積極參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行定期、不定期培訓(xùn)與考核，動(dòng)態(tài)管理人員和設(shè)施、設(shè)備；適時(shí)調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保隨時(shí)處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)。 4.2 資金保障財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。 4.3 物資保障縣有關(guān)單位，各鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)單位、企業(yè)要建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。 各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要按照規(guī)范儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事

21、故物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。 4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施。 4.5 交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸部門要指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員，確保搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛充足。 4.6 治安維護(hù)公安部門要對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟?、警戒和交通道路管制?4.7 通信保障安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，完善應(yīng)急救援信息資源共享機(jī)制。通信管理部門要及時(shí)組織有關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，保障生產(chǎn)安全事故處置過程中的通信暢通，必要時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)開通應(yīng)急通信設(shè)施。 4.8 保險(xiǎn)制度鼓勵(lì)鎮(zhèn)人民政府建立政府

22、推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的生產(chǎn)安全事故防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)存在較高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的要求、地區(qū)安全生產(chǎn)情況和企業(yè)需求，做好生產(chǎn)安全事故責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)工作，為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患提供保險(xiǎn)保障，做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保障和互助保險(xiǎn)，建立生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。 5 監(jiān)督管理5.1 預(yù)案演練縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（縣安委辦）負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。 5.2 宣教培訓(xùn)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要做好生產(chǎn)安全事故防范知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和自救互救能力。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒

23、體，加大對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。各鎮(zhèn)人民政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對(duì)各有關(guān)單位人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及群眾，定期開展相關(guān)培訓(xùn)。 5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲對(duì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 6 附則（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 （2）本預(yù)案由縣人民政府組織修訂，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（縣安委辦）負(fù)責(zé)解釋。 （3）各鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定

24、、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 （4）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。7 附件71 生產(chǎn)安全事故預(yù)警發(fā)布按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度，生產(chǎn)安全事故的預(yù)警級(jí)別由高到低分為級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）和級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。 7.1.1 I級(jí)預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大生產(chǎn)安全事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的。紅色預(yù)警，由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。 7.1.2 II級(jí)預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害的。橙色預(yù)警，由省人民政府或省安委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布。 7.1.3 III級(jí)預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大生產(chǎn)安全事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。黃色預(yù)警，由事發(fā)地地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）人民政府或生產(chǎn)安全事故應(yīng)急