廣州加強建筑工地環(huán)保

1、廣州市加強建筑工地環(huán)保管理工作方案 為進一步加強建設工程文明施工管理，維護城市環(huán)境整潔，根據(jù)廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市大氣污染綜合防治工作方案的通知（穗府辦函201461號）、廣州市環(huán)保工作領導小組辦公室關于強化落實廣州市大氣污染綜合防治工作方案（2014-2016年）的函（穗環(huán)領導小組為20146號）、廣州市環(huán)保工作領導小組關于印發(fā)2014年度大氣污染防治工作計劃的函（穗環(huán)領導小組為20147號）、廣州市環(huán)境保護局關于印發(fā)廣州市2014年噪聲污染防治重點工作的通知（穗環(huán)201470號）有關要求和省市領導的指示精神，結合我市建筑施工工地現(xiàn)場環(huán)保管理實際情況，制訂本方案。一、工作目標通過

2、精細化、標準化管理手段，針對建筑施工工地環(huán)保管理的常見問題，制定高效、可行的管理標準和處理措施，強化過程控制，落實建筑工地環(huán)保管理責任，扎實推進建筑施工工地環(huán)境保護管理水平，不斷完善防治長效機制，有效提升我市環(huán)境質量。二、適用范圍本市行政區(qū)域內從事工程建設和建筑物、構筑物拆除的有關活動及其監(jiān)督管理，適用本工作方案。搶險救災工程、鐵路和軍事建設工程不適用本方案。三、工作內容（一）施工圍蔽管理施工現(xiàn)場四周應當設置連續(xù)、封閉的圍檔。管線工程、非全封閉的城市道路等工程應當使用路攔式圍檔。在醒目位置設置施工銘牌，張貼有關許可證件。施工銘牌應當明確項目名稱，建設、施工、監(jiān)理單位及項目負責人姓名，監(jiān)督機構名

3、稱，開工、計劃竣工日期和監(jiān)督投訴電話等。1.圍墻（1）房屋建筑工程、工期在半年以上的市政工程、水務工程和建筑物、構筑物拆除工程應采用砌體、彩鋼板等硬性材料搭設封閉。（2）圍墻統(tǒng)一采用磚砌18厘米厚磚墻，市區(qū)主要路段的圍蔽高度應不低于2.5米，一般路段不低于2米，并設置壓頂，且應砌筑基礎底腳和墻柱，基礎底腳埋地深度不小于50厘米，墻柱之間距離不宜超過3米，墻柱與墻體連接應牢固、安全、可靠。（3）輕型鋼架鋁扣板（壓型板）圍蔽和裝配式雙面彩鋼夾心板（板房板）圍蔽的立柱要確保穩(wěn)固，市區(qū)主要路段的圍蔽高度應不低于2.5米，一般路段不低于2米，各立柱間的圍蔽單元要保證剛度，鋼柱間距不大于3.3米，臨近機動

4、車道的圍蔽要設置成品鑄鐵或鋼制防撞桿。其中使用輕型鋼架鋁扣板（壓型板）圍蔽的，各單元四邊須有角鋼加固壓邊，中間有橫向加固。（4）外墻面應批蕩抹光和美化處理，鼓勵建設工程采用特色造型和綠化外墻。利用墻面設置商業(yè)廣告和公益廣告的，應當遵守中華人民共和國廣告法和廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法等相關規(guī)定。2.圍板（1）工期在半年以下15日以上的市政工程、水務工程和拆除工程宜采用圍板封閉。（2）采用輕型鋼架鋁扣板(壓型板)或裝配式雙面彩鋼夾心板(板房板)，高度1.8米，圍板用角鋼支撐，并通過C型鋼柱與在地面固結，鋼柱間距不大于3.3米。（3）圍蔽腳線統(tǒng)一采用磚砌20厘米高、18厘米厚磚墻，防止余泥雜物

5、瀉出圍板外。（4）支柱、支座、弧形彩色壓型鋼板的連接必須牢固、安全、可靠。（5）臨近機動車道的圍蔽應設置成品鑄鐵或鋼制防撞桿，按交通相關管理規(guī)定設置夜間反光警示標志。（6）圍蔽材料按要求選用，顏色應一致，不得有明顯色差，且保持圍蔽立面整潔清爽，鼓勵設置公益廣告，圍蔽外立面及其廣告宣傳畫等要定期維護、清洗和更換。3.密扣式鋼圍欄(鐵馬) 工期在15日以下的市政工程、水務工程采用標準密扣式鋼圍欄(鐵馬)圍蔽。標準密扣式鋼圍欄（鐵馬）應密排整齊，相鄰單元間應扣接。4.工地出入大門（1）工地大門和門柱應牢固美觀，高度不應低于2米，寬度不宜少于5米。（2）大門使用材料與圍墻、圍檔等相適應，大門上應有企業(yè)

6、標識。5.工地外立面腳手架使用鋼管搭設，禁止使用竹子搭設或者鋼竹混搭，腳手架桿件應當涂裝規(guī)定顏色的警示漆，不應有明顯銹跡，立面統(tǒng)一采用綠色密目式安全網(wǎng)圍蔽。6.施工現(xiàn)場的建筑材料和設備設施，應當按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放整齊，并設置標簽，圍蔽外禁止堆放建筑材料，圍蔽內材料堆放整齊，建筑垃圾和雜物集中堆放，逐日清理干凈。7.施工現(xiàn)場道路應當暢通，并設置通暢的排水設施和應急設施。8.占道圍蔽范圍實行動態(tài)管理，由建設單位組織施工、監(jiān)理單位結合施工實際的推進情況，對于施工已經(jīng)完成可以退出的場地，按規(guī)范要求退縮圍蔽范圍。 9.施工占道圍蔽前應編制交通疏解方案，方案應落實信息預告制度的有關要求。被許可

7、人應當在占用或挖掘施工前向社會發(fā)布通告，接受社會監(jiān)督。對交通或者通行影響較大的，被許可人還應當在占用、挖掘10日前，通過本市電視臺、報紙、廣播電臺等公布占用、挖掘項目的名稱、范圍、期限、負責人及投訴電話等信息。10.建設工程竣工后，施工單位應當在建設單位組織竣工驗收前拆除工地圍蔽、安全防護設施和其他臨時設施，并清運廢棄物。占用、挖掘城市道路施工工程竣工后，施工單位應當清除道路上的障礙物，消除安全隱患，并在批準施工期限屆滿前清理場地。（二）建筑施工噪音管理1.施工作業(yè)前施工單位應編制施工降噪防治實施方案，明確具體的降噪措施。易產(chǎn)生噪聲的混凝土輸送泵、大型空氣壓縮機和柴油發(fā)電機等作業(yè)設備，盡可能設

8、置在施工現(xiàn)場中遠離居民區(qū)一側的位置，并在設有隔音功能的臨房、臨棚內操作。距離住宅、醫(yī)院、學校等建筑物不足5米的施工現(xiàn)場，應當設置具有降噪功能的圍檔。如施工現(xiàn)場情況改變導致噪聲影響范圍變化后，還應及時修改專項降噪實施方案。2.根據(jù)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法要求，在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場地，使用各種鉆樁機、鉆孔機、攪拌機、推土機、挖掘機、卷揚機、振蕩器、電鋸、電刨、鋸木機、風動機具和其他施工機械造成環(huán)境噪聲污染的，除搶修和搶險工程外，其作業(yè)時間限制在六時至二十二時；根據(jù)建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（GB12523-2011）要求，晝間噪聲控制在70分

9、貝之下，夜間噪聲控制在55分貝之下。同時使用性能優(yōu)異的施工設備，并合理安排工序不集中使用噪聲較大的設備。3.在廣州城區(qū)內，禁止夜間（22時至次日6時）進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)（以下簡稱夜間施工）。工期緊急的國家和省市重點工程、搶險救災工程或因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質量、技術需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)或者市政工程，需要延長作業(yè)時間、在夜間連續(xù)施工的，應當經(jīng)建設行政管理部門出具證明，由環(huán)境保護行政主管部門批準，公告附近居民。4.經(jīng)批準實施夜間施工的，施工單位應按申請表規(guī)定編制建筑施工工地專項降噪措施方案，方案中要有對周邊居住情況進行詳細說明（特別是醫(yī)院、學校、政府

10、機關辦公及居民樓的距離、居住樓的棟數(shù)等），明確具體的降噪措施，大型機械設備的擺放應針對周邊居住情況進行設置，且放置在距離居住區(qū)較運的位置，有相應降噪措施；施工現(xiàn)場情況改變導致噪聲影響范圍變化的，應及時修改專項降噪措施方案；方案經(jīng)監(jiān)理、建設單位審批后，留存于工地現(xiàn)場備查；在實施夜間施工前，施工單位應將延長作業(yè)時間證明復印件張貼在施工現(xiàn)場圍墻顯著位置，知會周邊300米范圍內的居委會，向周邊居民做好宣傳解釋工作。 5.監(jiān)理單位應督促施工單位嚴格按照建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（GB12523-2011）在工地現(xiàn)場設置噪音監(jiān)測點，并對記錄監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)負責；督促施工單位對超過監(jiān)測的部分機械設備及進行更換

11、或改善，確保夜間施工時，不產(chǎn)生強噪音擾民。6.建設單位應按照廣州市建委辦事指南在申請夜間施工許可證明時，依照表格內容督促各相關單位如實填報，并按規(guī)定審批降噪措施的可行性；建設單位應要求施工單位使用性能優(yōu)異的施工設備，并合理安排工序不集中使用。7.監(jiān)督機構要加強對夜間施工項目的管理，并對記錄的監(jiān)控監(jiān)測噪音數(shù)據(jù)進行查驗；監(jiān)督機構如發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工的項目，立即進行制止，并停止辦理夜間施工許可證明手續(xù)；各級建設行政主管部門對申請表填報內容真實性進行抽查，對于未制定降噪措施方案、不嚴格執(zhí)行降噪措施方案、違反規(guī)定申報或超范圍施工的項目，立即責令停止夜間施工，并對監(jiān)理、施工單位采取省安全動態(tài)扣分、警示談話、記錄

12、企業(yè)不良行為或全市通報的管理措施。8.需要爆破作業(yè)的，經(jīng)公安機關批準后，在規(guī)定的時間內進行。9.在中考、高考以及重大社會活動期間，建設行政主管部門根據(jù)有關通知暫停延長作業(yè)時間證明的辦理工作。建設單位應根據(jù)有關通知暫停延長作業(yè)時間證明的實施。（三）工地揚塵管理1.根據(jù)廣州市建設工程文明施工管理規(guī)定，督促建設單位和施工單位文明施工，做到施工現(xiàn)場100%圍蔽，工地路面100%硬地化，工地砂土不用時100%覆蓋，拆除工程100%灑水降塵，出工地車輛100%沖凈車輪車身，長期裸土100%覆蓋或綠化；嚴格遵守散裝水泥和預拌混凝土、砂漿使用等方面的揚塵污染防治措施。2.車輛運輸切實落實“一不準進、三不準出”

13、要求。督促責任單位和個人加強建筑廢棄物運輸揚塵防治。建筑廢棄物運輸必須做到密閉運輸，運輸途中不得泄漏、遺撒。對未達到要求的車輛應嚴厲查處。3.建設單位（拆除發(fā)包單位）是房屋市政工程施工揚塵防治的責任人，在施工合同中應增加涉及施工揚塵防治內容，明確施工揚塵防治責任，落實揚塵防治所需費用。開工前，督促建筑施工企業(yè)制定施工揚塵防治實施方案，安排專人聯(lián)絡，加強與周邊相關單位、居民的溝通，建立和諧共建、投訴處理等制度，暢通施工揚塵問題投訴渠道，確保社會監(jiān)督渠道暢通。4.在市政府公布的重污染日啟動應急預案。5.工地內車輛出入口應當設置洗車場地和沉淀池，配備高壓沖洗水槍；不具備設置洗車設施的管線工程、非全封

14、閉的城市道路等工程，施工單位應當采用移動式?jīng)_水設備沖洗工地車輛，并安排工人保潔。6.建設工程應當使用散裝水泥或者商品混凝土；由于交通、施工場地等客觀條件限制，需要使用袋裝水泥的，應當經(jīng)建設行政管理部門批準。7.施工現(xiàn)場堆放的散體建筑材料，應當采取密閉或者遮蓋等防塵措施。8.禁止凌空拋撒建筑廢棄物，建筑廢棄物應當按照本市有關規(guī)定及時清運消納。9.散體物料運輸應當遵守本市散體物料管理的有關規(guī)定。10.裝卸建筑散體材料或者在施工現(xiàn)場粉塵飛揚的區(qū)域，應當采取遮擋圍蔽或者噴水降塵等措施。11.禁止燃燒建筑廢棄物和生活垃圾。12.施工過程幾個容易產(chǎn)生揚塵施工工序的控制措施：（1）土方開挖（外運）土方開挖階

15、段，應對施工現(xiàn)場的車行道路進行簡易硬化，并輔以灑水等降塵措施；開挖裸露的位置要開挖完畢的土方工程，裸露作業(yè)面部位要及時固化或用防塵網(wǎng)覆蓋。（2）裸露地面或土堆非施工作業(yè)面的裸露土或臨時存放的土堆閑置3個月內的，應該采取應當采用軟編織物進行覆蓋、壓實、灑水等壓塵措施；裸露地面或臨時存放的土堆閑置在3個月以上的，應當對其裸露泥地進行臨時綠化或者鋪裝。（3）建筑垃圾以及渣土場地內建筑垃圾要集中、分類堆放，嚴密遮蓋。垃圾清運前要進行適量灑水，并按規(guī)定及時清運；建筑垃圾、工程渣土在48小時內不能完成清運的，應當在施工工地內設置臨時堆場，堆場周圍進行圍擋、遮蓋、等防塵措施；對裝運建筑垃圾及工程渣土的車輛，

16、派專人負責清掃及沖洗，運渣車運輸時必須加蓋蓋子，方能上公路，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境；建筑施工產(chǎn)生的渣土和廢棄物，按照“邊作業(yè)邊清除”的要求，及時清理施工現(xiàn)場，對拆除或修建高度6米以上建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾，應采取集裝密閉方式吊運至指定堆放地點，并嚴禁從高處向下拋撤建筑垃圾，防止楊塵。（4）砂漿運輸和裝卸以及使用砂漿運輸和裝卸時要防止遺散、飛揚；現(xiàn)場落地砂漿應及時清理，并灑水防塵；砂漿攪拌過程中，作業(yè)點要封閉，作業(yè)結束應即清洗攪拌機，保持周圍環(huán)境衛(wèi)生，防止粉塵排放。（5）拆除作業(yè)房屋拆除應安排在風速5級以下進行，作業(yè)時按要求進行灑水壓塵和設置圍擋，圍擋要穩(wěn)固、整齊，高度不低于2米；房屋拆除時

17、應配備專用灑水噴淋設備，邊拆除邊灑水，防止產(chǎn)生揚塵污染。機械拆除房屋時應采取高壓噴淋灑水等方式降塵；拆除工程完成后，建筑垃圾應在拆除后3日內清運完畢。（6）爆破作業(yè)爆破作業(yè)前應噴霧灑水，即在距工作面1520m處安裝除塵噴霧器，在爆破前打開噴霧裝置，爆破后30分鐘關閉；在有爆塵、硫塵、硫化物粉塵的礦井中進行爆破作業(yè)時，應遵守有關粉塵防爆的規(guī)定，在面粉廠、亞麻廠、塑料制品廠等有粉塵爆炸危險的地點進行爆破時，離爆區(qū)10m范圍內的空間和表面應做噴水降塵處理；裝藥點用水圍簾覆蓋、樓層頂板懸掛爆炸水袋、建筑物圍裹含水簾幕、屋頂架設柔性水簾噴管、建筑物屋內外地面灑水、倒塌區(qū)周圍預置高壓水槍、且爆破后須采用流

18、動水車向爆堆噴水除塵。（7）外腳手架拆除拆除作業(yè)前應對安全網(wǎng)內或平橋上的建筑垃圾進行清理；在外腳手架拆除之前應對外立網(wǎng)進行沖洗，保持安全網(wǎng)嚴密整潔。（四）夜間施工照明和施工污水排放的管理1.施工單位進行電焊作業(yè)或者夜間施工使用燈光照明的，應當采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。除滿足工地夜間安全保衛(wèi)需要外，工地于夜間22時至次日6時應當停止使用強照光源。2.建設單位應當向水務行政管理部門申請辦理施工排水許可手續(xù)，并按規(guī)定進行臨時排水接駁。施工現(xiàn)場應當設置沉淀池和排水溝(管)網(wǎng)，對廢棄油料、化學溶劑實行集中處理，禁止直接將工地泥漿排入城市排水管網(wǎng)或者河道。（五）施工車輛、機械設備的管理

19、施工車輛、機械設備等應達到國家規(guī)定的排放標準，應定期維護保養(yǎng)，使其保持良好的運行狀態(tài)。采取有效措施減少車輛尾氣中有害物質成分的含量和黑煙的排放（如：選用國及以上標準車用柴油清潔燃料、代用燃料、高效燃料添加劑或安裝尾氣凈化裝置等）。（六）響應環(huán)境空氣質量重度污染預警管理對照廣州市環(huán)境空氣重污染應急預案(試行)（穗府辦201347號）和環(huán)境空氣質量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定(試行)(HJ633-2012)，響應市應急指揮部辦公室通過媒體發(fā)布的預警信息。 1.在空氣質量指數(shù)(AQI)達到201-300的區(qū)(縣級市)，啟動二級響應機制，除市政基礎設施和公共設施等重點項目外，其他建設工程停止土石方開挖、拆除

20、施工、余泥渣土建筑垃圾清運，實施強化保潔措施，加強施工工地揚塵管理的執(zhí)法檢查。2.在空氣質量指數(shù)(AQI)大于300區(qū)(縣級市)，啟動一級響應機制，市政基礎設施和公共設施等重點項目合理調整施工程序，減少揚塵污染；其他建設工程停止土石方開挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運，暫停含有揮發(fā)性有機溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)，建筑工地暫停噴涂和粉刷等作業(yè)，在二級措施基礎上實施進一步的強化保潔措施，加強施工工地揚塵管理的執(zhí)法檢查。四、工作分工（一）完善監(jiān)管職責按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，建設、水務、林業(yè)園林、交通、城市管理等行政管理部門分別負責對建設工程環(huán)保管理控制措施進行監(jiān)督和管理： 1.建設行政管理部門

21、負責房屋建筑和市政基礎設施工程環(huán)保施工的監(jiān)督管理。2.水務行政管理部門負責水務工程環(huán)保施工的監(jiān)督管理。3.林業(yè)園林行政管理部門負責園林綠化工程環(huán)保施工的監(jiān)督管理。4.交通行政管理部門負責占用、挖掘城市道路(人行道及相關公共場地除外)環(huán)保施工的監(jiān)督管理。5.城市管理行政管理部門負責對人行道開挖及占用人行道環(huán)保施工的監(jiān)督管理。6.港務行政管理部門負責港口碼頭工程環(huán)保施工的監(jiān)督管理。7.公路行政管理部門負責公路交通工程環(huán)保施工的監(jiān)督管理。8.各工程行政管理部門應當建立環(huán)保施工管理的巡查制度，做好巡查記錄，城市管理綜合執(zhí)法機關和工程行政管理部門依法負責相關違法行為的行政處罰，并將企業(yè)實施環(huán)保施工管理情況納入企業(yè)綜合誠信評價體系。（二）完善巡查制度。建設、水務、林業(yè)園林、交通、城市管理、港務、公路等各工程行政管理部門及其執(zhí)法機關要建立健全文明施工巡查責任制，加