財(cái)政期末考試題

1、一 名詞解釋1. 財(cái)政：國(guó)家為主體，憑借國(guó)家政治權(quán)利，為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)職能，滿足社會(huì)公共需要而參與社會(huì)總產(chǎn)品或國(guó)民收入的分配與再分配的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2. 政府預(yù)算：在一定時(shí)期內(nèi)，政府為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)所必須完成的各種項(xiàng)目的計(jì)劃及按照一定的法律程序編制和實(shí)行政府財(cái)政收支計(jì)劃。3. 購(gòu)買性支出：政府用于購(gòu)買為執(zhí)行政府職能所需要的商品與勞務(wù)的支出。4. 社會(huì)保障制度：國(guó)家和社會(huì)依據(jù)法律制度規(guī)定，通過(guò)各種方式在公民暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及由于遭遇各種風(fēng)險(xiǎn)，生活發(fā)生困難的給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。5. 政府間轉(zhuǎn)移支付：政府間財(cái)力的無(wú)償?shù)霓D(zhuǎn)移，由上級(jí)對(duì)下級(jí)無(wú)償補(bǔ)助援救。6. 財(cái)政補(bǔ)貼：國(guó)家根據(jù)一

2、定時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)形式的客觀要求，為了達(dá)到國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定社會(huì)的目的，向企業(yè)或個(gè)人提供的無(wú)償補(bǔ)助。7. 稅收中性：指政府課稅應(yīng)不扭曲市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，或者說(shuō)，不影響私人部門原有的資源配置狀況8. 汲水政策：是對(duì)付經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的財(cái)政政策，是在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期靠付出一定數(shù)額的公共投資使經(jīng)濟(jì)自動(dòng)恢復(fù)其活力的政策。9 .財(cái)政政策：政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，為調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。問(wèn)答題1財(cái)政支出分類及意義：答：一理論分類1,經(jīng)濟(jì)性質(zhì) 購(gòu)買性支出：政府用于購(gòu)買為執(zhí)行政府只能所需的商品和勞務(wù)支出記入GDP。作用：影響就業(yè)，生產(chǎn)，分配適合發(fā)展中國(guó)家。 轉(zhuǎn)移性支出：政府按一定形式將一部

3、分財(cái)政資金無(wú)償?shù)霓D(zhuǎn)移給居民，企業(yè)和其他受益者所形成的財(cái)政支出，不計(jì)入GDP。作用：影響企業(yè)居民分配，適用發(fā)達(dá)國(guó)家。2國(guó)家職能： 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會(huì)保證支出行政管理支出國(guó)防財(cái)政補(bǔ)貼債務(wù)支出二預(yù)算分類：1經(jīng)濟(jì)類型分類：經(jīng)常性支出建設(shè)性支出2國(guó)際貨幣組織：經(jīng)常性項(xiàng)目支出，產(chǎn)品服務(wù)補(bǔ)貼資本性項(xiàng)目：購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)貸款凈額：國(guó)內(nèi)國(guó)外。2稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿的一般規(guī)律答： 商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁，所得稅一般不易轉(zhuǎn)嫁 供給彈性較大，需求彈性較小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁，反之不易轉(zhuǎn)嫁 課稅范圍寬廣的商品較易轉(zhuǎn)嫁，反之不易 對(duì)壟斷性商品的稅容易轉(zhuǎn)嫁，競(jìng)爭(zhēng)性商品課征的稅較難轉(zhuǎn)嫁 從價(jià)課稅的稅容易轉(zhuǎn)嫁，從量課稅的稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁3社會(huì)保障

4、的財(cái)政運(yùn)行方式答： 現(xiàn)收現(xiàn)付制：現(xiàn)在退休者領(lǐng)取的養(yǎng)老金來(lái)自于工作的人的繳款因此每代退休者的養(yǎng)老金由正在工作的這一代人來(lái)支付而非來(lái)自通過(guò)多年儲(chǔ)蓄二形成的基金，因?yàn)椴捎蒙鐣?huì)統(tǒng)籌管理模式，所以社會(huì)供給性強(qiáng)，費(fèi)用稅率具有靈活性，防止通貨膨脹。 完全基金制（公積金）：有保險(xiǎn)稅與投資收益兩種形式，是根據(jù)未來(lái)支出需要確定當(dāng)前受益，保險(xiǎn)費(fèi)用在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定，其具有積極性但供給性差，不具收入再分配功能。 部分基金制：一部分用于應(yīng)付當(dāng)期的養(yǎng)老金開支，一部分用于受保人建立養(yǎng)老金儲(chǔ)備基金，具有繳費(fèi)水平穩(wěn)定，供給性強(qiáng)，保證一定的繳費(fèi)積極性，在我國(guó)使用。4政府間轉(zhuǎn)移支付的功能： 彌補(bǔ)縱向財(cái)政缺口 彌補(bǔ)橫向財(cái)政缺口 彌

5、補(bǔ)地區(qū)性公共物品轄區(qū)的外部效應(yīng) 支持落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展5稅收經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 收入效應(yīng)：納稅人的一部分專家支付到政府手中，收入下降，購(gòu)買量與消費(fèi)量下降 對(duì)勞動(dòng)供給影響減少個(gè)人可支配收入，增加工作時(shí)間 對(duì)儲(chǔ)蓄影響個(gè)人實(shí)際收入下，減少當(dāng)前消費(fèi) 對(duì)投資影響使投資者為了維持稅前水平增加投資 替代效應(yīng)：對(duì)不同商品實(shí)行差別對(duì)待會(huì)影響商品相對(duì)價(jià)格，減少征稅重稅商品購(gòu)買量 對(duì)勞動(dòng)供給影響勞動(dòng)收入下降閑暇的相對(duì)價(jià)格下降對(duì)儲(chǔ)蓄影響減少納稅人的實(shí)際稅后收益率，是未來(lái)消費(fèi)價(jià)格上升，人們儲(chǔ)蓄 意愿降低對(duì)投資影響會(huì)壓低納稅人投資收益率，以消費(fèi)替代投資6財(cái)政政策分類 根據(jù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用來(lái)劃分可以分為a稅收穩(wěn)定財(cái)政政策體現(xiàn)在稅收的

6、自動(dòng)穩(wěn)定效應(yīng)和公共支出的自動(dòng)穩(wěn)定效應(yīng)b相機(jī)抉擇穩(wěn)定政策包括汲水政策和補(bǔ)償政策 根據(jù)調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的不同功能可分為擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策7.財(cái)政收入規(guī)模的影響因素：1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平 2）分配政策和分配制度 3）價(jià)格對(duì)其的影響，若一段時(shí)間內(nèi)上漲則為正常，持續(xù)大量上漲就是通貨膨脹。另一個(gè)因素則為現(xiàn)行稅收制度8.政府對(duì)財(cái)政投資標(biāo)準(zhǔn)：1）其決策標(biāo)準(zhǔn)取決于不同時(shí)期要實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo) 2)資本-產(chǎn)出比率最小化從而獲得最大產(chǎn)出 3）資本-勞動(dòng)力最大化，強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)著重投資于資本密集型項(xiàng)目 4）就業(yè)創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：政府不僅要在一定程度上擴(kuò)大財(cái)政投資規(guī)模增加就業(yè)機(jī)會(huì)，還要選擇勞動(dòng)密集型項(xiàng)

7、目。9.財(cái)政補(bǔ)貼的特性以及主要形式：1）特性：影響相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)，可改變資源配置結(jié)構(gòu)，供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無(wú)償性支出。 2）主要形式：a物價(jià)補(bǔ)貼 b企業(yè)虧損補(bǔ)貼 c專項(xiàng)補(bǔ)貼d財(cái)政貼息e稅收支出10財(cái)政體制的定義，分級(jí)，分稅制有哪些內(nèi)容，主要特征是什么1） 為了處理政府間財(cái)政關(guān)系，規(guī)定政府各級(jí)科層組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)以及相通的財(cái)權(quán)財(cái)力的基本制度2） A一級(jí)政權(quán)，一級(jí)預(yù)算主體，各級(jí)預(yù)算相對(duì)獨(dú)立，自求平衡B在明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府職能邊界的前提下，劃分各級(jí)政府職責(zé)范圍，在此基礎(chǔ)上劃分各級(jí)預(yù)算支出范圍C收入劃分實(shí)行分稅制D轉(zhuǎn)移支付制度E因其制度適應(yīng)本國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度和歷史傳統(tǒng)長(zhǎng)期而形成，所以相對(duì)穩(wěn)定，只是調(diào)節(jié)方

8、法有經(jīng)常調(diào)整 3）a規(guī)范化b法制化c長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定d地方預(yù)算構(gòu)成名副其實(shí)的一級(jí)預(yù)算主體11.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論公共支出增加原因，早起政府投資在社會(huì)總投資比重較高，公共部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，中期政府投資應(yīng)繼續(xù)但只是對(duì)私人投資的補(bǔ)充，一旦成熟，政府將從基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移到教育，保健服務(wù)福利支出，會(huì)快于GDP增長(zhǎng)，導(dǎo)致財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大。12什么是公共產(chǎn)品為什么公共產(chǎn)品無(wú)法由是場(chǎng)有效提供 由國(guó)家和政府部門公共部門提供用來(lái)滿足社會(huì)公共需要和服務(wù)的稱公共物品 A公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性指新增一個(gè)消費(fèi)的邊際成本為0，私人部門不會(huì)得到其期望的最大利潤(rùn)便不會(huì)自愿提供純公共物品B公共產(chǎn)品非排他性決定著一人使用不排除他人使

9、用而出現(xiàn)的“搭便車現(xiàn)象”不適應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)買賣方式提供13運(yùn)用IS-LM曲線模型分析財(cái)政赤字的貨幣化與債務(wù)化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 債務(wù)化融資描述了擴(kuò)張性財(cái)政政策（增加支出減少稅收或兩種程度的組合，導(dǎo)致財(cái)政赤字增加）對(duì)總產(chǎn)出和利率的影響。財(cái)政赤字的增加是IS1曲線移動(dòng)至IS2，由于利率相應(yīng)的由I1提高到I2抵消了貨幣供給量的增加，因而債務(wù)化不會(huì)帶來(lái)貨幣供給量的擴(kuò)張并導(dǎo)致通貨膨脹的后果由于為財(cái)政赤字融資，中央銀行增加了基礎(chǔ)貨幣，貨幣供給量就會(huì)增加，于是LM1就相應(yīng)的向后移動(dòng)到LM2相應(yīng)的均衡點(diǎn)為交點(diǎn)3，與交點(diǎn)相比產(chǎn)出更大利率更低。有可能導(dǎo)致通貨膨脹論述題1 財(cái)政的的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能答：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包括充分就業(yè)，物價(jià)穩(wěn)定

10、和國(guó)際收支平衡 充分就業(yè)指一國(guó)可就業(yè)人口的就業(yè)率達(dá)到了該國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況所能承受的最大比率。物價(jià)穩(wěn)定是指物價(jià)漲漲幅度維持在不至于影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的范圍內(nèi)。國(guó)際收支平衡是指一國(guó)在國(guó)際往來(lái)中維持經(jīng)常性項(xiàng)目收支的大體平衡。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的手段有A經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)集中體現(xiàn)為社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的大體平衡B在財(cái)政實(shí)踐中還可以發(fā)揮某種自動(dòng)穩(wěn)定的作用C通過(guò)投資，補(bǔ)貼和稅收等多方面安排D財(cái)政應(yīng)切實(shí)保證非生產(chǎn)性的社會(huì)的公共需要2財(cái)政支出結(jié)構(gòu)化問(wèn)題答：財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是指財(cái)政支出占總支出的比重。按政府職能可能吧財(cái)政支出分為經(jīng)濟(jì)管理支出和社會(huì)管理支出。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能逐步弱化，社會(huì)管理職能日

11、益增強(qiáng)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生了變化內(nèi)生增長(zhǎng)理論是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的基本思路，勞動(dòng)投入過(guò)程中包含著因教育培訓(xùn)及職工再教育而形成的人力了資本，物質(zhì)資本積累過(guò)程，包含著因研究開發(fā)活動(dòng)而形成的科技進(jìn)步，生產(chǎn)性公共投資的增加，也有助于提高物質(zhì)資本的邊際效率，我國(guó)在優(yōu)化財(cái)政支出方面按照統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)方針有保有壓，保障公共支出壓縮一般支出，向三農(nóng)，教育，公共衛(wèi)生，就業(yè)和社會(huì)保障等事業(yè)傾斜，向困難地區(qū)，和群體傾斜，向科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式傾斜3公共物品的特征，外部效應(yīng)，非排他性，非競(jìng)爭(zhēng)性，如何劃分準(zhǔn)公共物品和私人物品答：具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性 外部效應(yīng)是指一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給他人帶來(lái)利益或損失的現(xiàn)象，假

12、如一個(gè)人的消費(fèi)或生產(chǎn)活動(dòng)使其他社會(huì)成員無(wú)需付出代價(jià)而得到了好處，則為正外部經(jīng)濟(jì)反之則為負(fù)外部經(jīng)濟(jì) 非排他性是指在產(chǎn)品消費(fèi)中很難將其他消費(fèi)者排斥在商品的消費(fèi)利益之外，這種性質(zhì)應(yīng)從技術(shù)上加以理解，當(dāng)一種產(chǎn)品在消費(fèi)中從技術(shù)上無(wú)法進(jìn)行排斥時(shí)就意味著所有消費(fèi)者都可以不負(fù)任何代價(jià)不受任何限制獲得該產(chǎn)品的消費(fèi)權(quán) 非競(jìng)爭(zhēng)性是指消費(fèi)者消費(fèi)某種產(chǎn)品是，并不影響其他消費(fèi)者，同時(shí)從該產(chǎn)品消費(fèi)中獲得利益，公共產(chǎn)品消費(fèi)者數(shù)量的增加不會(huì)影響生產(chǎn)成本的增加 劃分：物品是否具有消費(fèi)的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性是劃分公共物品與私人物品的標(biāo)準(zhǔn)，私人物品具有非排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，純公共物品同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，部分的擁有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性稱為

13、混合產(chǎn)品，也稱準(zhǔn)公共物品several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement,