返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作情況匯報

1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作情況匯報近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，冷水灘區(qū)委、區(qū)政府致力勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，扎實做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作，引導(dǎo)、扶持、幫助大量農(nóng)民工外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。但是，在去年全球金融危機大背景下，我區(qū)外出農(nóng)民工紛紛失業(yè)返鄉(xiāng)，對此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，想方設(shè)法，多籌并舉，努力幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)，取得了顯著成績。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及特點冷水灘區(qū)總?cè)丝?1 萬，其中農(nóng)業(yè)人口29 萬。據(jù)統(tǒng)計，去年全區(qū)外出務(wù)工人員 12.3 萬人，其中農(nóng)民工9.6 萬人，占外出務(wù)工人員總數(shù)的78.04%。自去年 6 月份以來，我區(qū)外出務(wù)

2、工人員陸續(xù)集中返鄉(xiāng)4.6 萬人，現(xiàn)仍滯留在家8200 余人，占去年外出務(wù)工人員總數(shù)的6.67%。為進一步了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的構(gòu)成和現(xiàn)狀，我們又組成調(diào)查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，以普利橋鎮(zhèn)為典型，集中進行了一次全面細致的調(diào)查。普利橋鎮(zhèn)是我區(qū)第一人口大鎮(zhèn)，現(xiàn)有人口4.5 萬，去年下半年以來，該鎮(zhèn)累計返鄉(xiāng)人數(shù)達 5863 人，期內(nèi)為2118 人，占外出農(nóng)民工總數(shù)的17。具體分析該鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況，主要有以下幾個特點：1、從年齡構(gòu)成來看，呈現(xiàn)出倒“金字塔”結(jié)構(gòu)。在該鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中， 30 歲以下的為 858 人，占 40.51%； 31 歲到 45 歲之間的為763 人，占36.02%；46 歲以上的為 49

3、7 人，占 23.47%。之所以出現(xiàn)年齡越大，返鄉(xiāng)人數(shù)反而越少的情況，是因為現(xiàn)代的生產(chǎn)程序天然傾向要年輕力壯、精力旺盛的年輕人，因而年齡偏大的農(nóng)民本身外出務(wù)工的人數(shù)就少。事實上，在外出務(wù)工農(nóng)民工人群中，35 歲以上的農(nóng)民工就業(yè)問題就已經(jīng)比較突出了。2、從文化程度來看，以低學(xué)歷、低技術(shù)居多。在該鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，文化水平在高中以下的1862 人，占總數(shù)的87.91%；大專以上的256 人，占第1頁共5頁總數(shù)的 12.09%。其中， 1706 人原在建筑、加工制造和服務(wù)業(yè)等從事簡單勞動（即所謂的“普工”），占總數(shù)的80%以上。3、從地域情況來看，主要集中在沿海發(fā)達地區(qū)。由于沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟外向度較高

4、，因此受金融危機的沖擊也較大，同時，這些地區(qū)本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在調(diào)整，因而許多工廠大量裁員，導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)。從該鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前就業(yè)地來看，長江三角地區(qū)及其它的有923 人，占 43.58%；珠三角地區(qū)有 762 人，占 35.98%；省內(nèi)的只有433 人，僅占 20.44%。二、促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要措施及成效返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題，不但為區(qū)域經(jīng)濟如何持續(xù)發(fā)展帶來了新的課題，也為地方黨委、政府如何執(zhí)政為民帶來了新的挑戰(zhàn)。面對這一情況，冷水灘區(qū)委、區(qū)政府切實按照國家、省、市相關(guān)文件精神，立足民生，結(jié)合實際，認真研究，精心組織，扎實有效做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作。截止目前，已有5970人實現(xiàn)了就業(yè)。1、加強領(lǐng)

5、導(dǎo)，從組織上引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。春節(jié)假日剛結(jié)束，區(qū)委、區(qū)政府就分別召開了區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會，專題研究返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作問題，成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長秦功智任組長， 3 名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，20 多個區(qū)直機關(guān)部門參與組成的專門工作班子，并以區(qū)政府名義出臺了關(guān)于認真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的通知。二是出臺優(yōu)惠政策。區(qū)委、區(qū)政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門負責(zé)人召開了返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作專題會，結(jié)合各自實際，研究具體辦法和措施，決定對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)給予以下優(yōu)惠政策：（1）區(qū)工商、地稅部門對創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營的返鄉(xiāng)農(nóng)民工落實稅費減免政策；（2）銀信機構(gòu)對符合國家政策規(guī)定、有

6、利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目，加強信貸服務(wù)；（3）區(qū)勞動保障局在就業(yè)信息、社保補貼、小額貸款、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、勞動維權(quán)和基層平臺建設(shè)等方面為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；（4）區(qū)財政部門第2頁共5頁在資金安排方面采取傾斜措施，積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。目前，已為 56 名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額貸款 120 萬元。三是落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位向區(qū)政府遞交了 XX年就業(yè)和社會保障目標管理責(zé)任狀，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道目標管理責(zé)任狀考核的重要內(nèi)容。四是建立工作臺帳。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抽調(diào)專人深入村（組）、社區(qū)，通過上門走訪、召開能人座談會等形式，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和要求，建立了返

7、鄉(xiāng)農(nóng)民工信息臺帳。確定了珊瑚鄉(xiāng)、上嶺橋鎮(zhèn)等6 個重點監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東零橋村、馬路街村等 6 個重點監(jiān)測村。五是做好宣傳工作。春節(jié)后，在市勞動保障局的組織下，我區(qū)在新火車站、汽車北站等地開展了外出務(wù)工人員宣傳咨詢活動，發(fā)放各種宣傳資料25000 余份，使廣大農(nóng)民工了解國家、省、市對返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)政策。2、落實措施，從實際上幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。多形式、多手段、多辦法引導(dǎo)、鼓勵、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全區(qū)計劃今年開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn) XX人以上，扶持創(chuàng)業(yè)500 人以上，培育創(chuàng)業(yè)帶頭人100 人以上，帶動5000 人以上實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。一是認真組織培訓(xùn)，提升農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力。去年6 月以來，就業(yè)

8、服務(wù)和培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)舉辦農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn) 520 人，今年二季度計劃培訓(xùn)農(nóng)民工1500 人。同時，區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局在實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)中，去年下半年以來已培訓(xùn)1100 多人，計劃在今年第二季度培訓(xùn)農(nóng)民工900 人。上嶺橋鎮(zhèn)馬路街村王萬純?nèi)ツ陱膹V東打工回家，經(jīng)培訓(xùn)后投入80 萬元創(chuàng)辦“萬純”養(yǎng)殖中心，年出欄生豬1500 頭，年產(chǎn)值150 萬元，目前存欄870頭。二是搞好職業(yè)中介服務(wù)，幫助盡快實現(xiàn)再就業(yè)。一方面，幫助區(qū)內(nèi)就業(yè)。 3 月 7 日區(qū)委、區(qū)政府在區(qū)行政中心廣場組織舉辦了返鄉(xiāng)農(nóng)民工大型專場招聘會，邀請區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)和重點建設(shè)項目共32 家用人單位參

9、加，提供就業(yè)崗位1100 多個，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任帶隊，組織近5000 人參第3頁共5頁加應(yīng)聘。另一方面，聯(lián)系區(qū)外就業(yè)。通過永州市勞務(wù)派遣有限公司、紅海人力派遣公司等三家勞務(wù)輸出企業(yè)，為全區(qū)輸出農(nóng)民工到外省、外縣市就業(yè)2230 人。三是整合城市資源，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。加大招商引資力度，著力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)；加大投資力度，著力抓好以中心城市建設(shè)為重點的項目建設(shè)。到目前為止，以城市經(jīng)濟為載體，共開發(fā)就業(yè)崗位1700 多個，其中解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè) 1300 多人。永州市九疑朝陽水泥股份有限公司從去年底到現(xiàn)在，已在全區(qū)招聘員工216 人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工190 人。四是結(jié)合自身實際，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地

10、創(chuàng)業(yè)。針對農(nóng)民工的“農(nóng)民”本性，圍繞農(nóng)村做文章，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、超級稻、西瓜、反季蔬菜、瘦肉型豬、特色養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè) 3500 多人。同時，加快新農(nóng)村項目建設(shè)，在開工的“三農(nóng)”建設(shè)項目中，共吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)1800 多人。普利橋鎮(zhèn)普利橋村周建文兩弟兄打工回鄉(xiāng)后，投入200 多萬元創(chuàng)辦普利橋罐頭廠，吸納就業(yè)50多人。嵐角山鎮(zhèn)嵐角山村楊建峰、楊秀峰去年底從北京返鄉(xiāng)，承包100 多畝水面，已投入 20 余萬元，養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚年產(chǎn)值 40 余萬元，酒店年產(chǎn)值50 余萬元，接收農(nóng)民工就業(yè) 8 人。從上海打工回來的牛角壩鎮(zhèn)夏汲甸村王禎軒

11、在區(qū)林業(yè)局的支持下，承包了600 畝荒山，聘請了 40 個勞動力，用1 個月時間將所承包的 4 個山頭種上了國外松。3、健全保障，全方位返鄉(xiāng)維護農(nóng)民工合法權(quán)益。一是建立農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”。區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)和勞動仲裁機構(gòu)暢通投訴舉報渠道，及時處理權(quán)益糾紛和勞動爭議，積極開展農(nóng)民工工資清欠專項行動。春節(jié)前后，受理農(nóng)民工有關(guān)勞動合同、勞動用工、拖欠工資等投訴案件26 起，現(xiàn)已結(jié)案24 起，結(jié)案率達92，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工討回工資37.5 萬元。同時制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)急預(yù)案，健全勞動保障、建設(shè)、公安、工商、財政、稅務(wù)、金融、工會等有關(guān)部門對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機制，預(yù)防和及時處第4頁共5頁理因欠薪問題導(dǎo)致的各種突發(fā)事件。二是做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工社保關(guān)系接續(xù)工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外省已參