內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核辦法

1、內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核辦法（試行）第一條 為加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目的管理工作，提高工程建設(shè)的管理水平，依 據(jù)國家及交通部相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)特點制定本辦法。第二條 本辦法適用于內(nèi)河航道、 港口、航運(yùn)樞紐等工程建設(shè)項目管理的績效考核。第三條 績效考核工作應(yīng)遵循公平、公正、客觀、真實的原則。第四條 交通部對全國范圍內(nèi)的績效考核工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，委托長江航 務(wù)管理局組織對長江干線的在建項目進(jìn)行績效考核。省級交通主管部門組織對本行政區(qū)域內(nèi)的在建項目進(jìn)行績效考核。對于內(nèi)河水運(yùn)建 設(shè)項目較多的省份，省級交通主管部門可以委托地市級交通主管部門協(xié)助開展績效考核

2、工作。第五條 績效考核工作按照項目單位自查、省級交通主管部門檢查、交通部抽查方 式進(jìn)行?？冃Э己斯ぷ饕悦恳豢己四甓葹橹芷冢?考核年度為上年 10月 1日至本年 9 月30 日。第六條 項目單位至少每 6 個月組織一次項目管理情況的自查，形成自查報告。 省級交通主管部門和長江航務(wù)管理局每年應(yīng)對 60%以上的在建項目進(jìn)行檢查， 其中列 入交通部年度投資計劃的項目應(yīng)達(dá)到 100%；每一考核年度要形成考核年度工作報告，于 9 月底前上報交通部。交通部每年組織績效考核抽查工作，根據(jù)上報的考核年度工作報告和抽查結(jié)果，對 全國范圍內(nèi)的績效考核工作進(jìn)行總結(jié)，將管理較好和較差的項目及相關(guān)單位予以公布。第七條 績

3、效考核內(nèi)容分綜合管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資金管理、安全管理、 廉政建設(shè)、工程資料七方面，具體內(nèi)容如下：（一）項目單位考核內(nèi)容，包括基本建設(shè)程序及法律法規(guī)執(zhí)行情況、招標(biāo)投標(biāo)工作 以及工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資金管理、安全文明施工、資料管理、廉政建設(shè)等。（二）勘察、設(shè)計單位考核內(nèi)容，包括單位資質(zhì)及從業(yè)范圍、合同履行、設(shè)計方案、 設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計服務(wù)、設(shè)計變更和廉政建設(shè)等。（三）施工單位考核內(nèi)容，包括單位資質(zhì)及從業(yè)范圍、合同履行、施工質(zhì)量、施工 進(jìn)度、試驗檢測、安全施工、文明施工、施工資料整理、廉政建設(shè)等。（四）監(jiān)理單位考核內(nèi)容，包括單位資質(zhì)、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員、平行檢測、質(zhì)量 控制、進(jìn)度控制、計量

4、與支付、安全施工、監(jiān)理資料管理、廉政建設(shè)等。第八條 省級交通主管部門應(yīng)成立考核組開展績效考核工作?？己私M由交通主管部 門代表和勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等方面的專家組成?？己私M人數(shù)原則上為 5-7 人。第九條 考核組工作程序：（一）聽取自查情況匯報；（二）聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)意見；（三）查看工程現(xiàn)場，必要時可進(jìn)行抽查檢測；（四）查閱有關(guān)檔案、文件資料；（五）按照本辦法的內(nèi)容進(jìn)行綜合考評，形成初步意見；（六）與相關(guān)單位交換意見；（七）形成并提交項目績效考核報告。第十條 考核組應(yīng)對工程項目的管理、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面各指定不少于2 人進(jìn)行重點檢查?？己私M在聽取被檢單位匯報、查看現(xiàn)場、查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)

5、上，經(jīng)過考核組討論 后，考核組成員分別對項目、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位績效考核表獨立打分，經(jīng) 算術(shù)平均后計入考核評分表，根據(jù)權(quán)重計算形成考核匯總表。第十一條 考核組績效考核報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目基本情況、綜合評價意見、 主要問題與建議、內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核表 （見附件一）等。第十二條 省級交通主管部門的績效考核工作報告主要內(nèi)容應(yīng)包括： 項目管理績效 考核工作情況、考核結(jié)果、項目和各參建單位得分排序（由高到低） 、經(jīng)驗與體會、存在 問題及原因分析、整改措施及督促檢查整改措施落實情況和內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管 理績效考核表（見附件一表 1）等，其中項目按照航道、港口、航運(yùn)樞紐分別排

6、序，參 建單位按照項目管理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理分別排序。項目單位的自查報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目概述、項目單位以及各參建單位的自查 結(jié)果、經(jīng)驗與體會、存在的問題及原因分析、整改措施及整改措施落實情況和內(nèi)河水 運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核表 （見附件一）、內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目相關(guān)情況表 （見 附件二）等。第十三條項目單位以及勘察設(shè)計、施工、 監(jiān)理等單位應(yīng)積極主動配合績效考核工作，認(rèn)真提供相應(yīng)資料，并對資料的真實性負(fù)責(zé)第十四條內(nèi)河水運(yùn)支持保障系統(tǒng)工程建設(shè)項目可參照本辦法執(zhí)行。第十五條本辦法自發(fā)布之日起試行。附件一：內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核表表1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核匯總表表 2-

7、1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目單位管理績效考核評分表表 2-2-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)勘察單位管理績效考核評分表表 2-2-2內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)設(shè)計單位管理績效考核評分表表 2-3內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)施工單位管理績效考核評分表表 2-4內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理單位管理績效考核評分表評分表填寫說明：1、當(dāng)強(qiáng)制性指標(biāo)累計扣分超過該項目分值時，該項目得分為零。2、當(dāng)帶“ * ”號事項發(fā)生時，對應(yīng)內(nèi)容得分為零。3、當(dāng)考核事項累積扣分超過對應(yīng)考核內(nèi)容分值時，該考核內(nèi)容得分為零。4、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等由多家單位組成的，分別對各單位打分，根 據(jù)各自在項目中的重要程度確定權(quán)重， 將各自分值乘以權(quán)重后相加記入考核匯總 表即表

8、1 的各對應(yīng)單位得分一欄。權(quán)重由考核組研究確定，原則上主體工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位權(quán)重 不應(yīng)低于 70%。5、勘察、設(shè)計評分表（附件一表 2-2-1 與表 2-2-2 ），根據(jù)各自在項目中的 重要程度確定權(quán)重，將各自分值乘以權(quán)重后相加記入考核匯總表（附件一表1）的勘察設(shè)計單位實得分一欄。權(quán)重由考核組研究確定，原則上設(shè)計單位權(quán)重不應(yīng)低于 70%。6、“項目名稱”指被考核項目名稱； “承擔(dān)工程名稱”指各參建單位所承擔(dān) 的全部工程內(nèi)容名稱。7、重大安全、質(zhì)量事故及廉政問題執(zhí)行國家和交通部的有關(guān)規(guī)定表1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核匯總表項目名稱:填報單位:考核 項目參建單 位考核內(nèi)容考核 分

9、值考核 得分 值各參建單 位權(quán)重按權(quán)重得分 （得分值x 權(quán)重）綜合管理項目單 位項目審批，招投標(biāo)，合同 管理，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，交 工驗收，建設(shè)管理機(jī)構(gòu)， 違規(guī)處理等3250%勘察、設(shè)計單位勘察及設(shè)計的服務(wù)，合同 履行情況、資質(zhì)等級，業(yè) 務(wù)范圍，批復(fù)執(zhí)行情況等3015%施工單位資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍，合 同履行情況，施工組織管 理等1525%監(jiān)理單位資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍，現(xiàn) 場組織機(jī)構(gòu)和人員，設(shè)施 設(shè)備配置，合同管理，監(jiān) 理工作程序等2610%小計質(zhì)量管理項目單位質(zhì)量管理制度或質(zhì)保體 系，質(zhì)量控制、監(jiān)管，質(zhì) 量事故處理等1950%勘察、設(shè)計單位質(zhì)保體系，勘察設(shè)計錯、漏、碰，質(zhì)量事故等3515%施工單位質(zhì)

10、保體系，質(zhì)量控制措施 落實，隱蔽工程、重要部 位和重要工序施工，試驗 檢測，現(xiàn)場實體質(zhì)量，質(zhì) 量缺陷等5025%監(jiān)理單位施工準(zhǔn)備期監(jiān)理，工程測 量，隱蔽工程、重點部位（構(gòu)件）、重要工序旁站和交驗簽認(rèn)，試驗檢測，質(zhì)量缺陷與事故等4010%小計進(jìn)度管理項目單位進(jìn)度計劃，進(jìn)度完成情況等1150%勘察、設(shè)計單位勘察進(jìn)度、設(shè)計進(jìn)度等1515%施工單位進(jìn)度計劃，進(jìn)度控制，進(jìn)度完成情況等525%-監(jiān)位等 制 控 度 進(jìn)5 -資金管理單目 項位與資 量投 ，賠 位索 到與等 與更制 劃變控 計 ，及 金付用 資支使3、單 察計 勘設(shè)位等 制 控 算 預(yù) 控 資 投8護(hù)位資 工付 支 時 及azA- r 用制

11、?？?款用 專費6單m 二 理監(jiān)位5mm安全管理5位預(yù) 急應(yīng)立 等 建故 制事 任企 責(zé)安 全， 宀女案丄丄、 單 察計 勘設(shè)位、 m 二 理 管 安5位一/Jaz 制 工 全施 安明一-監(jiān)位安等9 -廉政建設(shè)5位等 況 情6、 單 察計 勘設(shè)位等 況 情5位等 況 情5 一_監(jiān)位等 況 情5工程資料5位8、單 察計 勘設(shè)位察等 勘檔24位收 料等 資量 ，質(zhì) 度料 制資 及， 員理 人整 mi 1理 及 管集丄監(jiān)位-管 料 資 場 現(xiàn) 士 5 日 払等月理*小計合計得分表2-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目單位管理績效考核評分表項目名稱：被考核單位:考核人：（簽字）考核 項目（分 值）考核內(nèi)容（分值）

12、扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣 分 原 因扣分實 際 得 分一、綜 合管 理（32）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）未按規(guī)定執(zhí)行項目核準(zhǔn)或可行性研 究、初步設(shè)計、主體工程施工圖、重大設(shè) 計變更等審批程序。（扣20分）（2）未按規(guī)定招標(biāo)，中標(biāo)單位資質(zhì)不符 合相關(guān)規(guī)疋的。（扣20分）（3）有轉(zhuǎn)包或違法分包，違規(guī)指定分包 的。（扣32分）（4）主體工程未經(jīng)交工驗收交付試運(yùn)行。（扣20分）1、項目審批（9）未按規(guī)定履行開工備案、預(yù)留費用動用 審批等程序（分/項，9分）2、招投標(biāo)（8）招標(biāo)程序不符合規(guī)定（如招標(biāo)方案審批、 評標(biāo)報告?zhèn)浒?、評標(biāo)過程等），扣2分/次（8分）3、合同管理（4）允許參建單位降低投標(biāo)承諾，并與其簽訂和執(zhí)行有關(guān)

13、合同（3分）合同簽署不規(guī)范（1分）4、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（1）*開工前未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)5、交工驗收（4）*已驗收項目未達(dá)到批復(fù)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范*非主體工程未經(jīng)交工驗收或驗收不合格而投入使用，但未對工程建設(shè)造成影響。父工驗收不符合有關(guān)規(guī)定扣1分/次（2分）交工驗收滯后造成不利影響（2分）6、建設(shè)管理（6）建設(shè)管理制度未建立，或相關(guān)制度沒有針對性（2分）建設(shè)管理制度不健全，相關(guān)機(jī)構(gòu)人員配備不齊（2分）未按績效考核規(guī)定開展自查（2分）二、質(zhì) 量管 理（19）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）發(fā)生一般工程質(zhì)量事故（扣19分）（2）發(fā)生工程質(zhì)量問題和事故瞞報或未按規(guī)定及時上報（扣19分）1、質(zhì)量管理制未制定明確的質(zhì)

14、量目標(biāo)（1分）度或質(zhì)保體系（3）質(zhì)量管理制度無針對性（2分）2、質(zhì)量控制、監(jiān)管（8）質(zhì)量管理制度和措施未落實（5分）質(zhì)量缺陷未及時督促相關(guān)單位進(jìn)行處理（3分）3、質(zhì)量事故（8）對發(fā)生的質(zhì)量事故或問題未及時督促相關(guān)單位進(jìn)行整改（4分）發(fā)生的質(zhì)量問題影響工程建設(shè)（4分）三、進(jìn) 度管 理（11）1、進(jìn)度計劃（2）無總進(jìn)度計劃和年度計劃（1分）未按工程實際進(jìn)展情況調(diào)整進(jìn)度計劃 （1分）2、進(jìn)度完成情況（ 9）開工滯后影響工程總進(jìn)度（2分）因非不可抗拒因素未按進(jìn)度計劃完成階段目標(biāo)（2分）無故要求壓縮或拖延工期（3分）建設(shè)進(jìn)度滯后未米取有效措施（2分）四、資金管 理（13）強(qiáng)制性指標(biāo)存在違規(guī)挪用、截留、侵

15、占工程建設(shè)資金行為（扣13分）1、資金計劃與到位（3）無資金計劃與年度計劃（1分）資金到位不及時影響工程建設(shè)（2分）2、計量與支付（3）未制疋工程計量與工程款支付的相關(guān)程序及規(guī)定（1分）未認(rèn)真執(zhí)行工程款支付程序（1分）無故拖欠工程款（1分）3、變更與索賠（3）未按合同文件變更與索賠（1分）未執(zhí)行相關(guān)手續(xù)和程序（1分）變更與索賠未及時進(jìn)行結(jié)算（1分）4、資金使用及控制（4）未完成年度計劃（2分）投資控制不力超概算（2分）五、安 全管 理（11）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）發(fā)生了安全事件（扣8分）（2）發(fā)生了安全事故未及時上報（扣6分）1、安全制度（6）未建立安全責(zé)任制度或制度無針對性 （2分）安全規(guī)章制度未

16、得到落實（4分）2、應(yīng)急預(yù)案（2）未制定安全管理應(yīng)急預(yù)案（2分）3、安全事故處理（3）未及時處理安全事故（3分）六、廉 政建設(shè)（6）1、廉政制度（2）未制疋廉政建設(shè)規(guī)早制度（1分）未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（4）*有違反廉政規(guī)定，但未構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處 分（4分）。七、工程資1、管理制度（1）未按有關(guān)規(guī)疋建立檔案管理制度或管理制度未落實（1分）料(8)：2、管理機(jī)構(gòu)(1)未設(shè)立專人管理(1分)3、資料情況(6)資料簽章不齊1分/份(4分)資料收集整理不符合規(guī)定 1分/項(2分)合計得分表2-2-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)勘察單位管理績效考核評分表項目名稱/承擔(dān)工程名稱：被考核單位：考核人：（簽字

17、）考核 項目（分 值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣 分 原 因扣分實際得分一、綜 合管理（30）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）違法分包勘察業(yè)務(wù)（扣20分）（2）因勘察原因造成一般質(zhì)量、安全事故（扣20分）1、勘察服務(wù)（30）未參加技術(shù)父底、施工驗槽、重大技術(shù) 方案處理、質(zhì)量事故分析、交工驗收等工作（扣3分/次，12分）工程勘察項目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人 及有關(guān)技術(shù)人員不具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或 者注冊資格（扣3分/次，9分）未按合同約定參加現(xiàn)場服務(wù)工作（扣3分/次，9分）二、質(zhì)量管理（35）1、質(zhì)保體系（10）*未按規(guī)定建立質(zhì)量保證體系并提供相關(guān) 證明資料勘察文件編寫不規(guī)范（4分）未按照質(zhì)保體系對勘察文件

18、質(zhì)量進(jìn)行逐 級把關(guān)（法定代表人、項目負(fù)責(zé)人、審核 人、審定人等相關(guān)人員簽字或者蓋章不全）（扣1分/次，4分）未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及管理制度（2分）2、勘察質(zhì)量（10）勘察文件不符合國家規(guī)定的勘察深度要 求，或不真實、準(zhǔn)確（扣2分/次，6分）因勘察原因影響了工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和安全，但未構(gòu)成質(zhì)量事故（4分）3、質(zhì)量事故（15）因勘察原因造成質(zhì)量問題對工程質(zhì)量造 成影響。（9分）對因勘察原因造成的 般質(zhì)量事故或問 題，未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。（6分）三、進(jìn)度管理（15）勘察進(jìn)度（15）無勘察工作進(jìn)度計劃和進(jìn)度保證措施 （3分）勘察文件提交未滿足工作進(jìn)度要求，影響工程建設(shè)，（扣4分/項，12分）四

19、、資金管理（8）資金控制（8）因勘察原因造成超概（3分）因勘察原因造成經(jīng)濟(jì)損失（5分）五、安全管理安全管理建議（5）勘察文件中未提出涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)的安全控制建議（3分）(5)未及時提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)性意見（2分）六、廉政建設(shè)（5）1廉政制度（2）未制疋廉政建設(shè)規(guī)早制度（1分）未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（3）有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（3分）七、勘 察資料（2）勘察資料（2）勘察資料不齊全、不規(guī)范（2分）合計得分表2-2-2內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)設(shè)計單位管理績效考核評分表項目名稱/承擔(dān)工程名稱：被考核單位：考核人：（簽字）考核項目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)

20、準(zhǔn)（分值）扣分原因扣分實際得分一、綜合 管理（30）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）存在違規(guī)分包設(shè)計任務(wù)（扣20分）（2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)設(shè)計任務(wù)（扣20分）（3）因設(shè)計原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件（扣30分）1、批復(fù)執(zhí)行（10）*因設(shè)計單位原因，工程設(shè)計方案 未執(zhí)行批準(zhǔn)的規(guī)模、內(nèi)容以及現(xiàn)行 技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未按設(shè)計審查意見及時進(jìn)行修 改完善，對后續(xù)工作產(chǎn)生影響扣5分/次（10分）2、設(shè)計服務(wù)（20）未參加技術(shù)父底、圖紙會審、重 大技術(shù)方案處理、質(zhì)量事故分析、 交工驗收等工作扣2分/次（8分）未按合同規(guī)定安排設(shè)計現(xiàn)場代表或設(shè)計人員，現(xiàn)場服務(wù)不及時，影響工程建設(shè)（2分）未按有關(guān)規(guī)疋與合同要求進(jìn)仃重大設(shè)計變更（2

21、分）設(shè)計變更不及時對工程建設(shè)造 成影響扣3分/次（6分）設(shè)計修改和變更手續(xù)不完備（2分）二、質(zhì)量管理（35）1質(zhì)保體系（9）*未按規(guī)疋建立質(zhì)量保證體系并提 供相關(guān)證明資料項目負(fù)責(zé)人與主要設(shè)計人員和投標(biāo)或合同承諾不致，未經(jīng)業(yè)主單位同意隨意更換主要設(shè)計人員（扣2分/次，4分）未按照質(zhì)保體系對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行逐級把關(guān)（扣1分/次，4分）未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及管理制度（1分）2、設(shè)計錯、漏、碰（12）米用的設(shè)計基礎(chǔ)資料不真實或不滿足設(shè)計需要（3分）因設(shè)計錯、漏、碰對工程建設(shè)造 成影響，但未構(gòu)成質(zhì)量事故（扣 3 分/次，9分）3、設(shè)計效果（8）因設(shè)計原因影響工程效果（8 分）4、質(zhì)量事故、問題的處理（6）出現(xiàn)

22、質(zhì)量問題和事故未及時提 出技術(shù)處理方案（扣 3分/次，6 分）三、進(jìn)度管理（15）設(shè)計進(jìn)度（15）無設(shè)計工作進(jìn)度計劃和進(jìn)度保證措施（3分）設(shè)計文件提交未滿足工作進(jìn)度 要求，影響工程建設(shè)（扣4分/次，12分）四、資金管理（8）資金控制（8）編制的工程概（預(yù)）算錯、漏，造成工程建設(shè)費用增加（8分）五、安全管理（5）安全設(shè)計（5）設(shè)計文件中未注明涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)的安全控制措施（3分）未及時提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)性意見（2分）六、廉政建設(shè)（5）1、廉政制度（2）未制疋廉政建設(shè)規(guī)早制度（1分）未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（3）有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（3分）七、設(shè)計資

23、料（2）設(shè)計資料（2）設(shè)計資料不齊全（2分）合計得分表2-3 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)施工單位管理績效考核評分表項目名稱/承擔(dān)工程名稱：被考核單位：考核人：（簽字）考核 項目（分 值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣分原因扣分實際得分一、綜 合管 理（15）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）存在違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包（扣 10 分）（2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)施工任務(wù)（扣 15分）（3）因施工原因造成一般質(zhì)量事故或安 全事件（扣10分）1、履約情況（8）項目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人員未經(jīng)業(yè) 主同意而更換（2分）更換的項目經(jīng)理資質(zhì)等級降低或?qū)I(yè) 不符 （2分）拖欠分包商工程款和勞務(wù)人員工資 （2分）未履行承諾配備主要施工設(shè)備（2分）

24、2、施工組織管理（7）施工組織設(shè)計或施工方案未經(jīng)監(jiān)理同 意而實施（2 分）未及時向監(jiān)理報批開工申請，施工月 報未按時送監(jiān)理單位（2分）未履行對分包工程的管理職責(zé)及存在 以包代管現(xiàn)象 （1分）未達(dá)到文明施工要求（2分）二、質(zhì)量管1、質(zhì)保體系（2）*質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、制度未建立質(zhì)量管理人員和機(jī)構(gòu)配置不齊全（2 分）理(50)2、質(zhì)量控制（9）未按規(guī)定要求進(jìn)行自檢（1分）監(jiān)理指令未落實 （扣1分/次，2分）設(shè)備性能不滿足工程需要，對工程建 設(shè)造成影響 （2分）工程變更、材料更換未履行報批程序（扣2分/次，4分）3、隱蔽工程、 重要部位、重 要工序施工（4）未按相關(guān)程序驗收 （2分）未通過檢驗合格就進(jìn)入下

25、道工序（2分）4、試驗檢測（8）*主要材料及構(gòu)件未按規(guī)定進(jìn)行檢測，或 檢測資料不真實或等級不合格而投入使 用，對工程建設(shè)造成影響。工地實驗室不符合規(guī)定或委托不滿足 規(guī)定資質(zhì)要求的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測試驗（2分）檢測頻率不夠、簽章不齊、未經(jīng)監(jiān)理 審核批準(zhǔn)等（扣1分/次，2分）材料及半成品進(jìn)場及使用統(tǒng)計記錄不 規(guī)范（2分）使用了未按規(guī)定進(jìn)行檢測（驗）或未 通過檢測的材料或構(gòu)件，但未對工程造 成影響 （2分）5、質(zhì)量事故、問題及處理（7）*發(fā)生質(zhì)量問題影響工程建設(shè)的*發(fā)生一般質(zhì)量事故未及時報告質(zhì)量事故防治無預(yù)案措施（1分）質(zhì)量通病防治無預(yù)案措施（1分）般質(zhì)量事故、問題處理不符合有關(guān) 規(guī)定、不及時有效（扣

26、分/次，5分）6、現(xiàn)場實體"部工程土建施工不滿足設(shè)計要求（位 置、軸線、尺度、標(biāo)高、坡比等）（扣 分分/次，8分）質(zhì)量（20）（分土建部 分和設(shè)備 安裝部分， 各20分， 根據(jù)項目 特點，由專 家確定土 建部分和 設(shè)備安裝 部分權(quán)重）實體外觀存在缺陷（軸線偏差、標(biāo) 高、平整度、垂直度、色差、焊縫質(zhì) 量等）（扣1分/次，6分）工程構(gòu)件、實體不完整，表面缺陷 處理等不符合要求（扣1分/次，6 分）小計X權(quán)重二設(shè)備安裝部分<20分工程設(shè)備安裝不滿足設(shè)計要求 （扣1分/次，8分）設(shè)備構(gòu)件、細(xì)部構(gòu)造不完整、表面 缺陷處理等不符合要求（扣1分/次，4分）施工工藝、工序等不符合設(shè)計、規(guī) 范要

27、求（扣1分/次，4分）設(shè)備安裝與調(diào)試不滿足規(guī)范要求， 設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等（扣1分/次，4分）小計X權(quán)重二三、進(jìn) 度管理（5）強(qiáng)制性指標(biāo)因施工原因造成總體進(jìn)度滯后影響工程 建設(shè) （5分）1、進(jìn)度計劃（1）未編制施工總進(jìn)度計劃、年度計劃、 月度計劃（1分）2、進(jìn)度控制（1）未根據(jù)工程進(jìn)展情況適時優(yōu)化、調(diào)整 進(jìn)度計劃（1分）3、進(jìn)度完成情況（3）關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)度未按總進(jìn)度計劃完成 （1分）實際進(jìn)度滯后，并未米取有效整改措 施（2分）四、資金管1、?？顚Ｓ茫?）挪用工程款（3分）理（6）2、費用控制（3）因施工原因造成工程費用增加（3分）五、安 全管 理（11）1、安全制度（2）*未建立安全管理制度及安全生

28、產(chǎn)應(yīng)急 預(yù)案2、安全措施（7）*安全隱患未米取相應(yīng)的整改措施安全施工措施未經(jīng)批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后未落 實 （1分）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查、培訓(xùn)、警示 等（扣2分/次，4分）現(xiàn)場存在安全隱患（2分）3、事故處理（2）*安全事故未及時上報安全事故處理不及時（2分）六、廉 政建設(shè)（5）1、廉政制度（2）未制疋廉政建設(shè)規(guī)早制度（1分）未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（3）有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政 紀(jì)處分（3分）七、工 程資料（8）1、管理人員和制度（1）無專人和相應(yīng)制度 （1分）2、資料收集及整理（2）資料分類不清、收集不及時，資料收 集與工程進(jìn)度不同步（1分）應(yīng)有原始記錄及檢查憑證不能及時提 供（1

29、分）3、資料質(zhì)量（5）記錄（臺帳）與資料不對應(yīng)（1分）資料填寫不真實、不規(guī)范、未簽認(rèn)， 與工程實際施工情況和規(guī)范要求不相 符，扣1分/份（4分）合計得分表2-4 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理單位管理績效考核評分表項目名稱/承擔(dān)工程名稱：被考核單位：考核人：（簽字）考核 項目（分 值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（額定分值）扣 分 原 因扣分實 際 得 分一、綜 合 管理（26）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）轉(zhuǎn)包或違法分包監(jiān)理任務(wù)（扣 20分）（2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)（扣26分）（3）因監(jiān)理原因造成一般質(zhì)量事故或安全 事件（扣20分）1、現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)和人員（12）總監(jiān)（代表）與投標(biāo)承諾不符或隨意變更主要監(jiān)理人員 （

30、3分）專業(yè)監(jiān)理工程師與承諾不符（扣1分/次，3分）監(jiān)理人員專業(yè)不配套、數(shù)量不足（扣1分/次，2分）人員資質(zhì)不符或頻繁調(diào)換人員（扣 1分/次，4分）2、設(shè)施設(shè)備未按合同配備檢測和測量儀器（2分）配置 ( 3)通信、交通、辦公設(shè)施不滿足工作要求（1 分）3、合同管理（2）對違反合同行為未及時發(fā)現(xiàn)，或未按規(guī)定米取應(yīng)對措施（2分）4、監(jiān)理工作主要程序（9）監(jiān)理規(guī)劃未及時向業(yè)主報審，監(jiān)理月報未及時報業(yè)主，（扣1分/次，2分）未審核承包商、分包商、特種專業(yè)資質(zhì)，未審核管理人員、特種專業(yè)人員等資格（扣1分/次，3分）施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案審核不及 時，未簽署意見，審查通過但存在缺陷對工程建設(shè)造成影響（2

31、分）未按要求召開或參加工地會議，未形成會 議紀(jì)要；未及時協(xié)調(diào)解決工地有關(guān)問題（扣1分/次，2分）二、質(zhì)量管理（40）1、施工準(zhǔn)備期監(jiān)理（4）監(jiān)理實施細(xì)則內(nèi)容不全，針對性不強(qiáng)等（扣1分/次，2分）未審核施工單位技術(shù)人員到位情況，未審 核承包商設(shè)備的數(shù)量、性能、技術(shù)狀況（2 分）2、隱蔽工程、重點部*已簽認(rèn)合格工程被質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢驗為不合 格，位（構(gòu)件）、 重要工序旁 站和交驗簽 認(rèn)（13）簽認(rèn)不及時（扣分/次，4分）未簽署意見（扣分/次，3分）旁站記錄不全或有故意涂改等現(xiàn)象（扣1分/次，2分）監(jiān)理指令不閉合（扣1分/次，4分）3、工程測量（4）未獨立進(jìn)行施工放樣復(fù)核或監(jiān)理測量資料不完整（2分）施工過

32、程中，未按合冋或規(guī)范要求頻率進(jìn)行測量復(fù)核 （2分）4、試驗檢測（13）平行試驗檢測頻率不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（3分）未及時審核簽認(rèn)承包商檢測資料（扣1分/次，2分）未及時糾正承包商檢測中存在的問題 （扣1分/次，2分）未建立原材料、構(gòu)件等進(jìn)場記錄，未建立 承包商檢測和監(jiān)理抽檢臺帳 （扣2分/ 次，4分）委托的試驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)不符合有關(guān)規(guī)定或自建的試驗檢測室未經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定（2分）5、質(zhì)量事故*工程發(fā)生質(zhì)量問題，對建設(shè)造成影響與問題（6）*工程發(fā)生般質(zhì)量事故，或發(fā)生事故不報告，或沒有及時對事故進(jìn)行處理對違規(guī)施工或質(zhì)量缺陷等未下發(fā)監(jiān)理通 知單、整改通知單等 （扣2分/次，6分）三、進(jìn) 度 管理（5）進(jìn)

33、度控制（5）未審核施工進(jìn)度計劃（2分）施工進(jìn)度計劃或執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差而 未提出分析調(diào)整建議（扣1分/次，3分）四、資 金 管理（5）計量與支付（5）審核簽發(fā)計量證書不及時、已審核的計量 數(shù)據(jù)存在明顯錯誤 （扣1分/次，3分）復(fù)核工程支付申請存在明顯錯誤、未及時開具支付證書（扣1分/份，2分）五、安 全 管理（9）安全文明施工監(jiān)理（9）安全文明施工檢查記錄不全（扣1分/次，4分）安全技術(shù)措施無監(jiān)理審批簽證（2分）安全文明施工整改通知單未反饋回復(fù) （扣1分/次，3分）六、廉 政 建設(shè)（5）1、廉政制度（2）未制疋廉政建設(shè)規(guī)早制度（1分）未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（3）有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（3分）七、工 程 資料（10）1、月報、日志（ 3）監(jiān)理月報、日志不完整、不全面、不真實（扣1分/次，3分）2、現(xiàn)場資料管理（7）資料分類不清、收集不全，無統(tǒng)計匯總目錄且與資料存在不對應(yīng)（2分）監(jiān)理資料填寫不規(guī)范（扣 分/次，2分）監(jiān)理資料整理與工程進(jìn)度不同步（扣分/次，1分）工地會議記錄不完整（1分）未