建設(shè)海西鑄造工業(yè)園項目建議書

1、建設(shè)海西鑄造工業(yè)園項目建議書        一、項目名稱：福建省冶鑄生產(chǎn)基地建設(shè)         二、承辦單位：大田縣招商局        上京鎮(zhèn)人民政府         三、項目地址：大田縣上京鎮(zhèn)京東工業(yè)園區(qū)      

2、;   四、項目建設(shè)理由和條件         大田縣地處福建省地理中心位置，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，尤其是鐵礦石和煤炭儲量較大，長久以來就享有福建礦產(chǎn)“閩中寶庫”的美譽。目前大田已是福建省煤、鐵主產(chǎn)區(qū)，鐵礦石年產(chǎn)量達200萬噸以上，煤炭產(chǎn)量達300萬噸。因此，充分利用本地優(yōu)越的礦產(chǎn)資源和煤炭資源,冶煉鑄造及礦山機械加工業(yè)近年來發(fā)展較快。目前，全縣鑄造及機械加工企業(yè)已達60多家，其中固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的有36家，年實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，大田縣立足長遠，充分發(fā)揮自身獨具

3、特色的資源優(yōu)勢，把發(fā)展壯大鑄造及機械加工業(yè)作為一個主攻方向，相應(yīng)出臺了許多鼓勵和支持鑄造業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并在幾個交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃開發(fā)出一批工業(yè)園區(qū)，吸引了一些鑄造和機械加工企業(yè)入駐。但由于這些園區(qū)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)難以形成配套，因此，創(chuàng)建一個以鑄造和機械加工為主體的工業(yè)園，搭建與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢互補、資源共享的平臺，不僅可以加快我縣承接閩南沿海產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，形成初具規(guī)模的鑄造業(yè)集群，促進這一產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，而且可以有力地帶動我縣礦產(chǎn)資源的綜合利用，延伸礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈，加快大田融入海西建設(shè)大局、構(gòu)建閩中經(jīng)濟走廊進程。      

4、60; 從大田的發(fā)展布局看，建設(shè)海西鑄造工業(yè)園，它具備以下幾個優(yōu)勢：         首先是政策優(yōu)勢。國家“十一五”規(guī)劃將機械和汽車列為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要、國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見等一系列政策對鑄造及機械行業(yè)的發(fā)展提供了具體的意見和指導(dǎo)。2000年福建省將電子信息、機械裝備、石油化工確立為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，列入省“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要；三明市委、市政府把鑄造及機械產(chǎn)業(yè)作為三明市“4+1”產(chǎn)業(yè)之一重點扶持。大田縣委縣政府將鑄造和機械加工產(chǎn)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)集群之一重點培育

5、，并制定總體規(guī)劃和整體布局。因此，大田發(fā)展鑄造及機械加工業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策上能得到國家、省、市、縣的扶持，在項目審批、產(chǎn)業(yè)扶持等方面可享受到優(yōu)惠政策。         其次是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：大田鑄造及機械加工業(yè)起步較早，初步形成了比較完善的冶煉鑄造、機械加工、熱處理、整機裝配等機械制造體系。主導(dǎo)產(chǎn)品有顎式破碎機系列、反擊式破碎機系列、給料機、振動篩選機、皮帶輸送機等礦山工程機械，在省內(nèi)外占有較大的市場份額。其中人造板機械一度成為全省綜合評定同行業(yè)第一，并被省統(tǒng)計信息咨詢中心授予福建省地產(chǎn)最暢銷商品。顎式破碎機曾在全國

6、行業(yè)質(zhì)量評比中獲一等品，并獲福建省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎；成功破碎機、山友破碎機、寶山機械、鎮(zhèn)石破碎機、占昌鑄件等商標被認定為三明市知名商標，產(chǎn)品出口日本和印尼、泰國等東南亞國家。當前我國正處在經(jīng)濟高速發(fā)展的又一個高潮，特別是項目帶動戰(zhàn)略和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，國家對重點工程、公路等基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)大力投入，工程機械成為當今人力的最好代替設(shè)備，我國機械產(chǎn)品消費量將急速增加，而作為各類工程機械的重要組成部分-鑄造業(yè)及機械加工業(yè)正面臨一個新的發(fā)展時期。        第三是資源優(yōu)勢：大田礦產(chǎn)資源豐富，享有福建礦產(chǎn)“閩中寶庫”之稱。因

7、此利用本地優(yōu)越的礦產(chǎn)資源，運用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成具有高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值、高效益的冶鑄產(chǎn)業(yè)和機械產(chǎn)品必然成為今后一個時期大田工業(yè)經(jīng)濟的重要發(fā)展趨向。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的加速發(fā)展，作為鑄造和機械加工業(yè)在福建省、三明市仍有較大的發(fā)展空間，而在資源豐富的大田，這一優(yōu)勢將更加突出。        第四是區(qū)位優(yōu)勢：大田縣位于福建省地理中心，是福建西北部連接東南沿海的重要通道，與城市中心區(qū)平均距離不超過150公里。從海西戰(zhàn)略角度看，正位于長三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈、海西經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是名符

8、其實的“沿海腹地、內(nèi)陸前沿”。連接內(nèi)陸與沿海的省道“212”、“305”線貫穿全境，“泉三”高速公路在今年底將全線通車，并在大田設(shè)有三個互通口，屆時與全省鑄造及機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的龍巖、三明、永安、泉州等地區(qū)都在一個半小時以內(nèi)到達，與沿海連接的時空距離將進一步縮短。大田在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中將成為對接沿海、溝通內(nèi)地的重要平臺，這將極大提高大田在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位，給大田發(fā)展鑄造及機械加工業(yè)帶來良好的機遇。        第五是環(huán)境優(yōu)勢：初步確定建設(shè)的海峽西岸鑄造核心區(qū)，位于大田縣上京鎮(zhèn)，規(guī)劃面積13200畝，該投資區(qū)環(huán)境優(yōu)美

9、，交通便利，水源充足，距縣城25公里，離泉三高速桃源、石牌互通口分別為23公里和20公里。擬建設(shè)的長泉鐵路途經(jīng)該鎮(zhèn)并在核心區(qū)附近設(shè)有一個貨運站，同時在距園區(qū)1.5公里處已建設(shè)一座110kva變電站，可滿足生產(chǎn)生活需要。除此，大田縣委、縣政府高度重視軟環(huán)境建設(shè)，對工業(yè)園區(qū)項目專門成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，并從人員、經(jīng)費及配套政策上提供保證。       五、建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容 工業(yè)項目區(qū)建設(shè)將遵循“一次規(guī)劃，分步實施，滾動發(fā)展”和“一園多區(qū)”的方針，堅持高起點、高標準的要求，規(guī)劃總面積13200畝，其中建設(shè)用地12000畝，生態(tài)綠化用地120

10、0畝。設(shè)冶煉鑄造、機械加工、辦公生活、生態(tài)綠化等四個功能區(qū)。        六、項目總投資及資金籌措方案        園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資約5.5億元人民幣。采取由政府投入、銀行貸款、外商及民間資本注入等方式。        七、合作方式：獨資或合資。        八、經(jīng)濟效益和社會效益分析 

11、       建設(shè)海峽西岸鑄造工業(yè)園符合國家“十一五”規(guī)劃列為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，是建設(shè)推進海峽西岸經(jīng)濟快速發(fā)展的重要載體，也是促進我省鑄造業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的一個重要平臺。該項目區(qū)建成后，可引進上百家企業(yè)入駐，不僅可以創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟效益，而且將新引進的項目向工業(yè)項目區(qū)聚集，有利于合理聚集生產(chǎn)要素，優(yōu)化項目布局，構(gòu)筑低成本經(jīng)濟運行環(huán)境；有利于避免處處點火冒煙的無序狀況，更好地保護自然環(huán)境；有利于政府和職能部門提供更為優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，促進項目更快更好地發(fā)展壯大。同時，也是集聚工業(yè)要素，提升功能效應(yīng)的一項重要舉措,該項目區(qū)的建成，還可以為

12、入駐企業(yè)營造“特區(qū)環(huán)境”，提供良好的發(fā)展平臺，創(chuàng)造出低成本高效益的企業(yè)投資收益。         九、前期工作進展情況         以上京京東工業(yè)園為核心的海西鑄造工業(yè)園是構(gòu)筑我省鑄造中心的一個重要組成部分，為使該項目盡快實現(xiàn)，大田縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。去年以來，縣委書記趙榮生、縣長肖長根等縣領(lǐng)導(dǎo)多次率招商局、縣園區(qū)辦、縣經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等部門和單位領(lǐng)導(dǎo)到上京京東工業(yè)園區(qū)進行了實地察看,認真調(diào)研并召開了現(xiàn)場辦公會，確

13、定了在上京鎮(zhèn)京東工業(yè)園建設(shè)海峽西岸鑄造核心區(qū)的項目計劃，并對規(guī)劃建設(shè)前期工作進行分工和安排；上京鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，目前已會同縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局完成了大田縣海峽西岸鑄造工業(yè)園項目區(qū)規(guī)劃布局圖（草圖），并完成土地測量工作，目前已平整土地800畝。近期還將委托相關(guān)部門對工業(yè)園進行總體規(guī)劃。         十、配套政策        （一）用地        

14、 凡外來投資符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的生產(chǎn)性企業(yè)（項目）入駐園區(qū)，一次性固定資產(chǎn)投資500萬元（人民幣，下同）以上的，在投資期限內(nèi)，每畝土地固定資產(chǎn)投資不得少于100萬元，按國家規(guī)定的最低出讓價出讓。        （二）財稅         被認定為市級以上成長型企業(yè)的或被評為市龍頭企業(yè)的，縣政府給予5年的企業(yè)技術(shù)改造資金、技術(shù)創(chuàng)新前期費用補助。投資興辦高新技術(shù)等關(guān)聯(lián)性、帶動性強的鑄造大項目，可個案研究，縣政府在資金方面給予更大的優(yōu)惠補助。&

15、#160;       （三）信貸         、金融部門對符合規(guī)定的特急項目貸款隨到隨報。對重點企業(yè)合理進行授信，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金的需求。         、對創(chuàng)業(yè)初期，原始積累少，缺乏流動資金的成長型民營企業(yè)，可適當提高新設(shè)備的貸款抵押率。         3、實行有差別的利率浮動，把利

16、率浮動與企業(yè)信用等級、授信額度、貸款頻率和誠信記錄、金融產(chǎn)品組合結(jié)合。一般對2a以上的企業(yè)貸款利率可按基準利率下浮，對級以上企業(yè)的貸款可不上浮。       （四）收費         1、嚴禁擅自出臺收費項目。經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的收費項目收費標準就低不就高，能減免則減免，并嚴格實行“收支兩條線”，推行“一個窗口統(tǒng)一收費”的辦法?？h政府每年制作收費明白卡，向企業(yè)發(fā)放，超出收費明白卡范圍的稅外費，企業(yè)有權(quán)拒付。    &#

17、160;    2、堅決取消不符合規(guī)定的收費項目，全面清理收費。縣招商局、縣行政服務(wù)中心和機關(guān)效能建設(shè)投訴中心受理和查處企業(yè)的各類投訴，對阻礙發(fā)展的違法違規(guī)和違紀行為，一經(jīng)查實，移交紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門嚴肅處理。        3、凡在大田境內(nèi)每年繳納地方稅收3050萬元人民幣的或一次性固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的企業(yè)給予一輛小車免繳出入大田境內(nèi)的公路車輛通行費；每年納稅50萬元以上的或一次性固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的企業(yè)給予二輛小車免繳出入大田境內(nèi)的公路車輛通行費。        （五）服務(wù)        1、實行“一個窗口受理，一條龍服務(wù)”的管理機制。投資者只要簽訂投資項目合同，提供資信證明等相關(guān)資料，其項目報批手續(xù)、證照申辦等可由縣招商局、縣行政服務(wù)中心實行聯(lián)審聯(lián)辦督辦落實辦理，縣招商引資有關(guān)部門派專人協(xié)助項目業(yè)主全程跟蹤做好項目