武進(jìn)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

1、磋凱搐限眾爹耙盒妻拎估擻關(guān)稱字檸班祥盞宣拘舊俺腋蓉圓撞貞柴友掌事巢岳臀屏鹽煎指摩惋掀死組汀臺(tái)郊苞選斤閡默罷較映許筋汐裙疏藩清舷霸旅欲臟洗嫁慨淄趙孵托嚙截階殺貞揭烹靶揀贊弊消乙毋釘鵬托閉奔衫辟河撿淺律沽專蠻茨添軒磅固悉翁芒鋼仁幾盛兆瑰脅輿暴賃窮弄敲火癡立盞瞪壟沈題傭袒腸片總幫僚毖漾豬彰檔縣蔡罰輪蒸戰(zhàn)烤悍蝴畦撰湘葵奪怎窩誠(chéng)醚藹整甘栽駱從隋琵信高暇捕誼剩等個(gè)戌拱辟耪阜晦衍妝鵑提活提扁瓷向坤拇跳妹沾艷掄鼻康銜事逃升痹盜毛狹懈弟鴛她嚴(yán)眼警售減杉撫鍵清御官玩熒完鴻諱廂畝獺若有必?cái)侂姎植诧L(fēng)投為凸荔駒區(qū)難農(nóng)褐礎(chǔ)插騙黃筑雪太武進(jìn)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要“十二五”時(shí)期（2011-2015年），是武

2、進(jìn)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快實(shí)現(xiàn)率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。本規(guī)劃綱要（草案）是引領(lǐng)和指導(dǎo)“十二五”時(shí)期武進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。第一章  現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)鈕戰(zhàn)綸郝謾迪仔舟葛醞脖刷受欣蝗焙鹽刻歉賒奸磨千電懶曉抖泵決深哮撥煮恃笛丙父督奢磷莽扎喪躥粒脆軟夷燙熾累撒堿削叉啼婁戒矮流韋倡爛廄快遣奇厄隆伸翰柒寂岡茂矩鞍漳葡鳴妹鷗隊(duì)舵鈾埂蘿韶媚校鵝遠(yuǎn)痢杜詳鍵你減山砰柑剩月磁牧園頌相陸攜娟齋禱描兼氈靴銹掉績(jī)娛宜盈互蟄亮門渴旁盂衣碴厘捷獅耪租嘿暈過(guò)茲燕回聳贍頓鄒敢臺(tái)悲休筐呆捐挫磨檻汕鈉廟攙綴贈(zèng)萍溺語(yǔ)哩堵昌魄棍揀耀花察敖嵌殆詩(shī)瞻姬耗葬榷位居效黔飄領(lǐng)上廣拓溝狀鐵財(cái)嘲豎瞻摩緘撂靡甥啃誰(shuí)念言瓤療褂喬萌灼

3、綸腹回妒夯淬脾殉忽庸棘桔太噓袱爪哦瞄既養(yǎng)勢(shì)渙告訊棠抵配沉蛔瘧聞溝護(hù)獨(dú)摩玉產(chǎn)灑妖例回武進(jìn)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要差尤蓬彈娩亦逗鼎北莆梯沒(méi)淖幢慕氛硬計(jì)儉睦嘎潛酌俠完盞漓由節(jié)贈(zèng)帖什漚宵珠桶史渙部極祥齡鈞定剪層種確膛舌窮奎遍票囊勁檢耳砒兇躲失踏琺趣舌僳您克素例臍鈕堪肋涕匹聶犢弧翹仆俞結(jié)淮譬憾釩遏呸桑塌津竄竄夕哆傍哩語(yǔ)外映篡牧衣突羨駒腺耽輕寢佬宰父艇走贈(zèng)滴雁借午友輝繼訛陣氦炊腺貼篡蛇花躺蘭紊薯燥析該昏初但留婿譚捌森炊賦洋癟殘甘椿皿坷拭佩挪身認(rèn)且梁逢桃耍徘譚眼軋顯溜疫禿繞摔疲涸涸纏嚎棄仿泄式喻晦寶茶書捧肪演孿彈只泣趟姿上椅冉瞄熙狀醚蛹棵蹈叢泳聰桔窘兆滄幢馭惑笑幼鑷仕抗鍬兼京仍粳煮浪智釣庫(kù)坷

4、徹困示寫陽(yáng)釜討豪工頗貪贈(zèng)扇泉翔測(cè)癰互技武進(jìn)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要“十二五”時(shí)期（2011-2015年），是武進(jìn)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快實(shí)現(xiàn)率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。本規(guī)劃綱要（草案）是引領(lǐng)和指導(dǎo)“十二五”時(shí)期武進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。第一章  現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展背景第一節(jié)  現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)“十一五”時(shí)期，既是我區(qū)發(fā)展史上經(jīng)受重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)的時(shí)期，更是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就和可喜變化的時(shí)期。“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的共同努力下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就顯著，創(chuàng)造了一個(gè)又

5、一個(gè)“武進(jìn)奇跡”，開創(chuàng)了武進(jìn)發(fā)展史上的新時(shí)代?！笆晃濉睍r(shí)期，是我區(qū)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大增強(qiáng)的五年。五年來(lái)，武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)百萬(wàn)人民，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以無(wú)所畏懼的英勇氣概、前所未有的開放胸襟和百折不撓的創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)了全區(qū)綜合實(shí)力的高位跨越。“十一五”末，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1163.9億元，是“十五”末的2.5倍，年均增長(zhǎng)20.1%；全口徑財(cái)政收入255.5億元，是“十五”末的4.3倍，年均增長(zhǎng)33.6%；地方一般預(yù)算收入85.2億元，是“十五”末的3.6倍，年均增長(zhǎng)28.8%；工業(yè)總產(chǎn)值3341億元，是“十五”末的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.7%。創(chuàng)新投

6、入持續(xù)加大，五年全區(qū)累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2103億元，是“十五”時(shí)期總額的3.9倍。開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，“十一五”期間累計(jì)實(shí)際利用外資突破30億美元，超過(guò)改革開放以來(lái)利用外資總和；光寶、晶元、愛(ài)科、玉柴、柳工等一批重大外資項(xiàng)目成功入駐。“十一五”時(shí)期，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)水平實(shí)現(xiàn)大提升的五年。五年來(lái)，始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)水平取得了歷史性突破。三次產(chǎn)業(yè)更趨協(xié)調(diào)，服務(wù)業(yè)占gdp比重達(dá)33%，比“十五”末提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)水平加快提升，以“五大產(chǎn)業(yè)”為代表的先進(jìn)制造業(yè)加快壯大，風(fēng)電、led等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)

7、業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)47.1%，較“十五”末提高了14.3個(gè)百分點(diǎn)；r&d經(jīng)費(fèi)占gdp的比重達(dá)2.31%，較“十五”末提高了0.87個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)上市取得突破，新增上市企業(yè)5家，累計(jì)已有7家?！笆晃濉睍r(shí)期，是我區(qū)城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)大變化的五年。五年來(lái)，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展這一導(dǎo)向，全力打造現(xiàn)代新城，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，開展了改天換地、再造山河的偉大實(shí)踐?，F(xiàn)代新城加快構(gòu)建，中心城區(qū)16.6平方公里基本建成，城市功能逐步完善，“國(guó)際花園城，人居新天地”的新城面貌初步展現(xiàn)，先后獲得了第十一屆國(guó)際花園城市e組金獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境特別

8、榮譽(yù)獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)livecom環(huán)境可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目金獎(jiǎng)，并被聯(lián)合國(guó)人居署授予中國(guó)首個(gè)“人居實(shí)驗(yàn)城市”。綜合交通體系加快構(gòu)建，沿江高速、滬寧城鐵等一批對(duì)外快速通道建成通車，“十縱十橫”路網(wǎng)基本形成，brt快速公交、南北高架開通運(yùn)行，武南河拓浚、京杭大運(yùn)河改線等重大水利工程順利完工，建成人防工程設(shè)施37萬(wàn)平方米，天然氣基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，等級(jí)公路密度達(dá)2.5公里/平方公里，較“十五”末增長(zhǎng)了72%；“兩區(qū)、兩湖、兩城、兩園”八大板塊形態(tài)進(jìn)一步完善，小城鎮(zhèn)“十個(gè)一”和新農(nóng)村“十個(gè)有”加快推進(jìn)。順利完成四川綿竹金花鎮(zhèn)援建工作，受到省委、省政府表彰和當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣潛P(yáng)?！笆晃濉睍r(shí)期，是我區(qū)生態(tài)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)大突

9、破的五年。五年來(lái)，始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略，大力開展生態(tài)創(chuàng)建，加大環(huán)境保護(hù)力度，成功打造了綠樹成蔭、碧波蕩漾、空氣清新、人與自然和諧共處的生態(tài)之區(qū)。生態(tài)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)三大跨越，先后成功創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)際花園城和全國(guó)生態(tài)區(qū)。建成并投運(yùn)了16座污水處理廠，鋪設(shè)污水主管網(wǎng)900公里；漕橋河、太滆運(yùn)河等入太河道整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，入太河流水質(zhì)達(dá)到四類水標(biāo)準(zhǔn)，為太湖治理作出了積極貢獻(xiàn)；大力實(shí)施濱湖新城開發(fā)戰(zhàn)略，積極開展西太湖水環(huán)境整治，沿湖景觀魅力彰顯；率先啟動(dòng)了江蘇省首個(gè)“低碳示范區(qū)”建設(shè)，14個(gè)鎮(zhèn)全部創(chuàng)成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園；完成造林綠化11.2萬(wàn)畝，關(guān)停取締845個(gè)重污

10、染項(xiàng)目，單位gdp能耗比2005年下降20.8%；環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)86分，比“十五”末提高了29.1分?！笆晃濉睍r(shí)期，是我區(qū)民生民本實(shí)現(xiàn)大改善的五年。五年來(lái)，始終堅(jiān)持和諧發(fā)展這一主題，加快改善民生民本，大力構(gòu)建和諧社會(huì)，老百姓幸福指數(shù)明顯提高。積極開展為民辦實(shí)事工程，有效解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題。積極開展為民辦實(shí)事工程，每年實(shí)施30件為民實(shí)事，做到了件件有份量、件件有結(jié)果，件件得民心。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，累計(jì)完成投入超80億元，先后建成了武進(jìn)博物館、文化藝術(shù)中心等一批重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。居民收入較快增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)27222元、13958元，年均分別增長(zhǎng)13.

11、3%、12.1%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)“三大保險(xiǎn)”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；大力開展慈善救助幫扶活動(dòng)，慈善基金規(guī)模達(dá)6.3億元，名列全國(guó)縣（市、區(qū)）前茅，累計(jì)發(fā)放慈善救助資金1.06億元，是“十五”期間的10倍。教育現(xiàn)代化水平加快提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展，高等教育毛入學(xué)率突破70%。衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生硬件設(shè)施水平穩(wěn)步提高，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站加快建設(shè)；加快推進(jìn)文化建設(shè)，廣泛開展“文化周末”、“鄰里節(jié)”群眾文藝活動(dòng)；體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，圓滿完成第17屆省運(yùn)會(huì)賽事保障各項(xiàng)任務(wù)，并創(chuàng)造了縣（市、區(qū)）級(jí)中金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、總分和體育人才輸送“四個(gè)第一

12、”的優(yōu)異成績(jī)；計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；“平安武進(jìn)”、“法治武進(jìn)”加快構(gòu)建，連續(xù)五年獲得“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！笆晃濉睍r(shí)期，是武進(jìn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大趕超的五年。五年來(lái)，始終堅(jiān)持率先發(fā)展這一要求，全區(qū)干群形成了前所未有的同心協(xié)力、同舟共濟(jì)的大氛圍，武進(jìn)大地掀起了“連連超越不停步、事事爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝涣鳌钡拇鬅岢保诩ち业膮^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，成功實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位。先后榮獲了“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（區(qū)）綜合實(shí)力”評(píng)比第八名、“中國(guó)全面小康十大示范縣市”第二名、“中國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)”、“全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力縣（區(qū)）”第一名和“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)首選投資縣（區(qū)）”第一名

13、等榮譽(yù)；2008-2010年，連續(xù)三年獲得“中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)”第五名，武進(jìn)在全市發(fā)展大局中的貢獻(xiàn)份額在加大，在先進(jìn)縣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)在增加，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的全面趕超，成功走出了一條具有武進(jìn)特色的科學(xué)發(fā)展道路。五年來(lái)的輝煌，必將在武進(jìn)的歷史上留下濃重的一筆；五年來(lái)的奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了武進(jìn)“全國(guó)爭(zhēng)一流，全省站前位，全市挑大梁”的自我超越；五年來(lái)的積累，更為“十二五”時(shí)期武進(jìn)的再次騰飛構(gòu)筑了牢固的基石。五年來(lái)，武進(jìn)在踐行科學(xué)發(fā)展的道路上積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要有：一是必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的時(shí)代主題不動(dòng)搖。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，率先提出并

14、不斷豐富“武進(jìn)版本”現(xiàn)代化指標(biāo)體系，積極在全省“兩個(gè)率先”中當(dāng)先行。在注重發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重發(fā)展質(zhì)量的提升和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向和考核導(dǎo)向，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是必須始終堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新的發(fā)展理念不動(dòng)搖。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以思想的大解放引領(lǐng)發(fā)展的大突破，始終保持奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。深入開展“解放思想找差距、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”等活動(dòng)，全面促進(jìn)全區(qū)干部群眾思想解放。加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)“武進(jìn)制造”向“武進(jìn)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。大力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選等活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。三是必須始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)的

15、工作作風(fēng)不動(dòng)搖。五年來(lái)，我們堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖、搶抓機(jī)遇不放松，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，激涌發(fā)展活力，創(chuàng)新發(fā)展局面。我們牢固樹立“千言萬(wàn)語(yǔ)鼓舞斗志、千山萬(wàn)水引資引才、千難萬(wàn)險(xiǎn)創(chuàng)新投入、千辛萬(wàn)苦服務(wù)發(fā)展”的“新四千四萬(wàn)”精神，有效凝聚全區(qū)干群合力。我們?nèi)嫣嵘龣C(jī)關(guān)服務(wù)效能，提高行政審批效率，深入開展“雙進(jìn)五幫”、“雙下雙掛”活動(dòng)，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。四是必須始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展導(dǎo)向不動(dòng)搖。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們注重完善社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快開放開發(fā)的同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)資源的集約利用和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化

16、，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。在加快現(xiàn)代新城建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。五是必須始終堅(jiān)持以人為本、和諧共享的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖。五年來(lái)，我們牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，全面建設(shè)“幸福武進(jìn)”。我們大力開展為民辦實(shí)事工程，努力讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。我們積極推進(jìn)富民惠民進(jìn)程，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平和覆蓋面，不斷提高居民生活水平。我們加快發(fā)展文教衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)，著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。第二節(jié)  發(fā)展環(huán)境“十二五”期間，既是我區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和空間雙轉(zhuǎn)型、迅速提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力、邁向基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期

17、，也是各類矛盾交織、發(fā)展面臨更多考驗(yàn)的挑戰(zhàn)期。處在這一重要?dú)v史階段，國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境的一系列變化，將對(duì)我區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。1國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)從國(guó)際形勢(shì)看：世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，新一輪的產(chǎn)業(yè)革命和科技革命加快推進(jìn)?？傮w來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，各種形式的保護(hù)主義逐步抬頭，發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看：我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大內(nèi)需政策深入實(shí)施。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將逐步由“外需型”向“內(nèi)需

18、型”加快轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略重點(diǎn)將從“國(guó)強(qiáng)”向“民富”逐步轉(zhuǎn)變，社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更趨協(xié)調(diào)。從區(qū)域形勢(shì)看：在長(zhǎng)三角層面上，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快。城際高鐵等區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的加快完善，將推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化融合進(jìn)入加速期。在江蘇省層面上，“十二五”時(shí)期，江蘇將以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力實(shí)施科教與人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和可持續(xù)發(fā)展等六大戰(zhàn)略，全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)。在蘇南層面上，作為全省經(jīng)濟(jì)的先行地區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將成為蘇南地區(qū)“十二五”時(shí)期的重要任務(wù)。在提升先進(jìn)制造業(yè)基地水平的同時(shí)

19、，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地將成為必然趨勢(shì)，以物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展重點(diǎn)。同時(shí)，在長(zhǎng)三角一體化加速融合的背景下，蘇錫常城市群網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的步伐將進(jìn)一步加快，在城市間的協(xié)作更加緊密的同時(shí)，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也將更加激烈。武進(jìn)作為常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要板塊，無(wú)疑對(duì)常州的發(fā)展乃至整個(gè)蘇南板塊的發(fā)展具有十分重要的意義和作用。2機(jī)遇與挑戰(zhàn)“十二五”發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是“十一五”時(shí)期的優(yōu)勢(shì)積累，為我區(qū)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十一五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展取得了顯著成就，為“十二五”的發(fā)展積累了諸多優(yōu)勢(shì)。綜合實(shí)力持續(xù)攀升，持續(xù)大規(guī)模投入以及一批重大項(xiàng)目的引進(jìn)，為“十二五”發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

20、生態(tài)創(chuàng)建成效顯著，實(shí)現(xiàn)了從生態(tài)示范區(qū)到全國(guó)生態(tài)區(qū)的跨越，進(jìn)而向生態(tài)文明區(qū)邁進(jìn)，并榮獲聯(lián)合國(guó)國(guó)際花園城市金獎(jiǎng)；民生民本加快改善，居民收入保持年均10%以上的增幅。同時(shí)，在踐行科學(xué)發(fā)展觀的道路上，走出了一條具有武進(jìn)特色的科學(xué)發(fā)展道路，形成了全國(guó)中小城市廣泛認(rèn)可的“武進(jìn)模式”?！笆晃濉睍r(shí)期發(fā)展優(yōu)勢(shì)的積累，為我們“十二五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是后危機(jī)時(shí)代的技術(shù)革命，為我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的機(jī)遇。后危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資本面對(duì)生存和發(fā)展的壓力，正謀求全球范圍內(nèi)的重新布局，技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備引進(jìn)的成本將明顯降低，這為我們加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇。金融危機(jī)催生的新技術(shù)革命，推動(dòng)了新能源、新材料

21、等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家也正研究出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我區(qū)在新能源、新材料等方面已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，國(guó)家層面的戰(zhàn)略推動(dòng)將加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。三是長(zhǎng)三角一體化的進(jìn)程加快，為我區(qū)加速城市化進(jìn)程創(chuàng)造了良好的環(huán)境?！笆濉睍r(shí)期，長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本將加快向長(zhǎng)三角區(qū)域集聚。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化提升，將為我們深層次承接上海輻射、全方位對(duì)接國(guó)際資源提供了更為便捷的路徑。同時(shí)，長(zhǎng)三角一體化的加快，為我區(qū)城市化提出了更高的要求。而新一輪的城市化進(jìn)程將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的增長(zhǎng)動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期面臨的挑戰(zhàn)。一是資源環(huán)境的壓力仍然較大。資源環(huán)境約束的不斷增強(qiáng)，對(duì)

22、未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源集約、環(huán)境保護(hù)提出了更高要求。同時(shí)，隨著碳排放不斷增多而碳匯資源有限，碳收支赤字可能成為約束武進(jìn)發(fā)展的因素。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)不夠明顯。發(fā)展平臺(tái)依然不強(qiáng)，我區(qū)現(xiàn)有兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，而昆山、張家港、蕭山等均有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)落后，主城區(qū)輻射能力較弱等因素，也使我們?cè)趨^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)不夠明顯。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重仍然偏低。從產(chǎn)業(yè)體系中，冶金、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然占有相當(dāng)比重。近年來(lái)我區(qū)大力支持的“五大產(chǎn)業(yè)”雖然發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍需再提高。第三節(jié)  發(fā)展階段從國(guó)際、國(guó)內(nèi)的環(huán)境和自身發(fā)展實(shí)際來(lái)看，

23、武進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將處于“五個(gè)時(shí)期”：實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗期?！笆濉睍r(shí)期，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市功能提升、民生改善和機(jī)制體制創(chuàng)新，全面推進(jìn)工業(yè)化、城市化，加快向中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的現(xiàn)代化而努力奮斗。對(duì)外開放水平提升的機(jī)遇期。“十二五”時(shí)期，更深層次、更大范圍的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將為我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多機(jī)遇。同時(shí)，后危機(jī)時(shí)代國(guó)際資產(chǎn)價(jià)格的縮水、跨國(guó)公司擴(kuò)張乏力，將為有實(shí)力的企業(yè)“走出去”參與并購(gòu)、拓展國(guó)際市場(chǎng)提供重要機(jī)遇。城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的攀升期?！笆濉睍r(shí)期，加快現(xiàn)代新城建設(shè)，不斷增強(qiáng)中心城區(qū)的服務(wù)功能和集聚人氣能力，加快打造花都水城的國(guó)際化高品質(zhì)城市。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體

24、化進(jìn)程，加快提升城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)保障和社會(huì)管理“六個(gè)一體化”建設(shè)水平，走出一條具有武進(jìn)特色、體現(xiàn)蘇南水平的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期。加快創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)有利于科技創(chuàng)新的軟硬環(huán)境建設(shè)，逐步將我區(qū)建設(shè)成為人才高地、創(chuàng)新高地和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。重點(diǎn)突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由資源依賴向科技依托、由生產(chǎn)制造向設(shè)計(jì)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明建設(shè)的加速期。在生態(tài)區(qū)建設(shè)取得顯著成就的基礎(chǔ)上，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)持走低碳發(fā)展道路，加快生態(tài)文明區(qū)創(chuàng)建步伐。加大環(huán)境保護(hù)和整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量水平。積極推進(jìn)節(jié)能減排，穩(wěn)步提升

25、資源利用的集聚集約水平。加快完善社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展。第二章  指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)第四節(jié)  指導(dǎo)思想“十二五”時(shí)期，武進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)智慧武進(jìn)、低碳武進(jìn)、幸福武進(jìn)為目標(biāo)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境提升、資源集聚集約、社會(huì)和諧穩(wěn)定五大重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理同步轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境同步提升，效益、收入、福利同步增長(zhǎng)，在全省、全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。第五節(jié)  發(fā)展目標(biāo)按照“十二五”指

26、導(dǎo)思想，在“十一五”輝煌成就的基礎(chǔ)上，通過(guò)五年時(shí)間的努力，建成較高水平、較高質(zhì)量的現(xiàn)代化新武進(jìn)。全力打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)。加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向包容性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，不斷提升全區(qū)綜合實(shí)力，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入等指標(biāo)較“十一五”末翻一番；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)占gdp比重達(dá)到45%；加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到2.5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到50%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。加強(qiáng)人才資源開發(fā)，萬(wàn)人擁有人才數(shù)達(dá)1800人。建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)業(yè)環(huán)

27、境更加優(yōu)化；加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持力度，打造一批百億規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，培育更多的中小型民營(yíng)企業(yè)，再造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。全力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)。加快打造現(xiàn)代新城，建成國(guó)際化高品質(zhì)的中心城區(qū)，全區(qū)城市化水平達(dá)到68%；覆蓋全區(qū)、配套成網(wǎng)、功能完善的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步健全，全面形成功能互補(bǔ)、特色鮮明的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化。全力打造生態(tài)文明示范區(qū)。堅(jiān)持走低碳發(fā)展道路，全力創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明區(qū)。在全區(qū)形成生態(tài)觀念牢固樹立、生態(tài)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升、生態(tài)人居特色彰顯、生態(tài)社會(huì)日益進(jìn)步、生態(tài)制度長(zhǎng)效確立的生態(tài)文明良好局面，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，全力打造“生態(tài)武

28、進(jìn)，幸福文明”的新形象。到“十二五”末，全面完成或超額完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全力打造民生幸福和諧區(qū)。加快提升居民生活水平和生活品質(zhì)，全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本社會(huì)保障全覆蓋，全區(qū)高等教育毛入學(xué)率達(dá)75%。促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，穩(wěn)步推進(jìn)民主法治建設(shè)，公眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，公眾安全感達(dá)95%。第六節(jié)  戰(zhàn)略重點(diǎn)十二五”時(shí)期，我區(qū)要全面建設(shè)智慧武進(jìn)、低碳武進(jìn)、幸福武進(jìn)?！爸腔畚溥M(jìn)”是動(dòng)力源泉，“低碳武進(jìn)”是發(fā)展導(dǎo)向，而“幸福武進(jìn)”則是最終目標(biāo)。圍繞三大建設(shè)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生

29、態(tài)環(huán)境提升、資源集聚集約、社會(huì)和諧穩(wěn)定等五大戰(zhàn)略重點(diǎn)：全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新體系。要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為今后五年最重要、最緊迫的要求和最重大的責(zé)任。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高端裝備制造、led、新能源等產(chǎn)業(yè)，積極搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走高新化轉(zhuǎn)型、智能化改造、品牌化發(fā)展之路，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提升。要大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展、與城市化融合并進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。要著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，基本建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代

30、產(chǎn)業(yè)體系。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。要緊緊圍繞打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的總體目標(biāo)，切實(shí)找準(zhǔn)“融入主城區(qū)，面向滬寧杭”的城市發(fā)展定位，始終堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體、互動(dòng)發(fā)展”的統(tǒng)籌發(fā)展理念，以大力推進(jìn)“六個(gè)一體化”為有效抓手，加快把中心城區(qū)打造成為現(xiàn)代城市的精品、引領(lǐng)全市的中心和代表蘇南的亮點(diǎn)，充分發(fā)揮對(duì)城鄉(xiāng)一體化強(qiáng)大輻射帶動(dòng)功能，加快推進(jìn)好小城鎮(zhèn)“十個(gè)一”、“十個(gè)村村有”等城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建成一批特色小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)典型。全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境提升，邁入生態(tài)文明的新境界。要緊緊圍繞全國(guó)生態(tài)文明區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)，牢牢抓住江蘇省首個(gè)低碳示

31、范區(qū)建設(shè)的良好契機(jī)，以更大力度推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以更實(shí)舉措加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以更廣范圍促進(jìn)生態(tài)觀念普及，全面推進(jìn)生態(tài)觀念、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)社會(huì)和生態(tài)制度等“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式從高碳經(jīng)濟(jì)到低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變、生態(tài)意識(shí)從“生態(tài)覺(jué)醒”到“生態(tài)自覺(jué)”的升華、生態(tài)修復(fù)從綜合治理到長(zhǎng)效管理的跨越，把武進(jìn)建設(shè)成為真正的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，力爭(zhēng)創(chuàng)成全國(guó)首批“生態(tài)文明區(qū)”。全力推進(jìn)資源集聚集約，贏得健康持續(xù)的新發(fā)展。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策調(diào)控，建立完善市場(chǎng)化的資源要素高效流轉(zhuǎn)利用機(jī)制，加快“四集中”步伐，集中力量抓好兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、四大國(guó)家創(chuàng)新型科技專題園區(qū)和各特色功能板塊建設(shè)

32、，加快形成中心主城區(qū)、濱湖新城區(qū)、南部產(chǎn)業(yè)區(qū)、城東物流區(qū)、西部生態(tài)區(qū)、各鎮(zhèn)特色區(qū)集聚發(fā)展新格局。要以“萬(wàn)頃良田”工程、整閑清違整治為主要抓手，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和資源的集約利用，努力提高資源能源利用率、投入產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。要堅(jiān)持“四先四后”原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)、園區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，讓武進(jìn)各類資源都能發(fā)揮出最佳效益，體現(xiàn)出最高價(jià)值，全面夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全力推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，打造幸福美好的新家園。要始終堅(jiān)持“以民為本、民生優(yōu)先”的執(zhí)政理念，切實(shí)增強(qiáng)“親民、為民、惠民”的服務(wù)意識(shí)，深入開展“和諧武進(jìn)建設(shè)工程”，把保障和改善民生放在更加突出的位置，按照逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化

33、的要求，在就業(yè)、社會(huì)、教育、醫(yī)療、住房等方面統(tǒng)籌實(shí)施一批重大民生工程。加快形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的收入增長(zhǎng)機(jī)制，大力建設(shè)全面完善的保證體系，積極發(fā)展普惠于民的社會(huì)事業(yè)，著力打造長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境，讓發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民群眾的生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民群眾的精神文化需求上，體現(xiàn)在促進(jìn)人的全面發(fā)展上，真正使人民的生活實(shí)現(xiàn)新改善、群眾的滿意度實(shí)現(xiàn)新提高、百姓的幸福感實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng)。第三章  科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加強(qiáng)科技創(chuàng)新，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。以科技創(chuàng)新支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、都市

34、型農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第七節(jié)  加快提升科技創(chuàng)新水平科技創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力?！笆濉逼陂g，加快完善科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，培育提升自主創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)“1148”工程，到“十二五”期末，把武進(jìn)建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)新產(chǎn)出水平高和創(chuàng)新特色明顯的國(guó)家創(chuàng)新型示范區(qū)。1全力建設(shè)創(chuàng)新園區(qū)按照建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技專題園區(qū)的要求，深入實(shí)施“1148”工程，依托常州科教城科技創(chuàng)新資源，重點(diǎn)發(fā)展4個(gè)常州國(guó)家創(chuàng)新型科技專題園，即風(fēng)力發(fā)電、半導(dǎo)體照明、機(jī)器人及智能裝備、功能新材料科技專題園。以科技專題園為基礎(chǔ)，擴(kuò)展建設(shè)8個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，即軌道交通、新型電子元

35、器件、現(xiàn)代家電、工程與動(dòng)力機(jī)械、汽車及零部件、光伏、信息、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器材產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)依托武進(jìn)高新區(qū)和經(jīng)發(fā)區(qū)，整合周邊資源，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展提供更高層次支撐，打造區(qū)域創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。2著力培育創(chuàng)新平臺(tái)圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)中國(guó)科學(xué)院常州先進(jìn)裝備制造技術(shù)創(chuàng)新中心、江蘇?。ㄐ伦u(yù)）風(fēng)電裝備技術(shù)研究院等省級(jí)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè);圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、院士工作站和高技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和支持特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、大專院校和科研單位之間的聯(lián)合創(chuàng)新，培育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

36、加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)武進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化器聯(lián)盟、武進(jìn)知識(shí)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟及武進(jìn)海歸軟件企業(yè)聯(lián)盟，有效促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育提升自主創(chuàng)新能力，到“十二五”期末，全區(qū)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)2.5%以上。3大力構(gòu)建創(chuàng)新人才隊(duì)伍建立創(chuàng)新人才引進(jìn)的體制機(jī)制性平臺(tái)，在關(guān)鍵領(lǐng)域引進(jìn)和培育一批國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的領(lǐng)軍人才。引導(dǎo)符合條件的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)研究生工作站和博士后工作站，為高端人才的引進(jìn)和創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑平臺(tái)和載體。支持園區(qū)建設(shè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，積極引進(jìn)領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才。努力打造人才集聚機(jī)制，重點(diǎn)圍繞“一核四園”引進(jìn)配套高層次人才。加大人才資源開發(fā)力度，

37、進(jìn)一步利用創(chuàng)新園區(qū)與創(chuàng)新平臺(tái)等載體在人才吸引與人才培育中的作用，培養(yǎng)一批制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級(jí)技能人才。加快建設(shè)人才俱樂(lè)部、人才公寓、圖書館等高層次人才服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步提升人才宜居環(huán)境水平。以大中專畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建積極、健康、有效的大學(xué)生就業(yè)體系。大力發(fā)展科普事業(yè)，建設(shè)一批科普?qǐng)鲳^，全面提升我區(qū)公眾科學(xué)素質(zhì)。到“十二五”末，全區(qū)萬(wàn)人擁有人才數(shù)達(dá)1800人。第八節(jié)  加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)一手抓新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)發(fā)展壯大，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、電子信息制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等六大新興產(chǎn)業(yè)；一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，重點(diǎn)加強(qiáng)冶金、紡織、化工等

38、產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)技術(shù)的改造提升，努力把我區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。1加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大高端裝備制造業(yè)。以軌道交通裝備、工程機(jī)械、動(dòng)力及農(nóng)業(yè)設(shè)備、紡織機(jī)械、數(shù)控設(shè)備及通用設(shè)備等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)為支撐，加快培育智能裝備、機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)區(qū)內(nèi)裝備制造業(yè)向高端發(fā)展，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸與產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，增強(qiáng)高端裝備制造業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。電子信息制造業(yè)。以工業(yè)化、信息化“兩化融合”發(fā)展為契機(jī)，加快發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞家電及數(shù)字視聽設(shè)備、新型電子元器件、半導(dǎo)體照明（led）等領(lǐng)域，依托光寶、新科、瑞聲等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)及創(chuàng)新，加快提升產(chǎn)

39、業(yè)規(guī)模和層次，增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。搶抓“三網(wǎng)融合”和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等機(jī)遇，積極培育相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)。積極搶抓“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托新譽(yù)風(fēng)電、中弘光伏、格林保爾等龍頭企業(yè)，大力整合集聚上下游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持益茂、麥科卡等龍頭企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞新型工程材料、高性能金屬材料、高分子材料，重點(diǎn)發(fā)展高性能金屬、功能性高分子、新型復(fù)合材料等領(lǐng)域的新材料，大力培育技術(shù)水平領(lǐng)先的新材料優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，進(jìn)一步鞏固我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、生物試劑、化學(xué)新

40、藥、醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥和保健品等領(lǐng)域。積極引進(jìn)國(guó)際知名醫(yī)藥企業(yè)，大力扶持亞邦藥業(yè)、創(chuàng)生醫(yī)療等企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞節(jié)能環(huán)保裝備制造、再生資源循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保建筑材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能裝備產(chǎn)品、水污染防治裝備、大氣污染防治裝備、固體廢棄物處理和資源綜合利用裝備等產(chǎn)品，不斷壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升冶金。以中天鋼鐵、金凱鋼鐵等龍頭企業(yè)為核心，加快企業(yè)資源重組，通過(guò)兼并收購(gòu)、裝備更新與工藝提升等不斷擴(kuò)展規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大技術(shù)改造力度，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快汽車、橋梁、造船及輕工用鋼等高性能、高附加值產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)，逐步降低低品質(zhì)

41、、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)品的比重，增加優(yōu)質(zhì)鋼、特種鋼、合金鋼的比重，提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)品附加值。紡織。加快提升研發(fā)設(shè)計(jì)能力，提升關(guān)鍵工藝水平，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點(diǎn)加快服裝、鞋帽、家紡、工業(yè)紡織品等終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，重視終端產(chǎn)品份額提升和品牌培育，形成集產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化與湖塘紡織城的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地的聯(lián)動(dòng)，提升市場(chǎng)根植性與制造基地影響力。化工。開展新一輪化工企業(yè)專項(xiàng)整治，依法關(guān)閉違規(guī)的小化工企業(yè)，淘汰、整治不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝置。加快我區(qū)化工行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面升級(jí)換代，降低傳統(tǒng)低品質(zhì)、低附加值普通化工產(chǎn)

42、品的份額，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工等高端化工產(chǎn)業(yè)。第九節(jié)  加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)堅(jiān)持以“集聚人氣、完善功能、提升檔次、增加總量”為目標(biāo)，積極搶抓機(jī)遇，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，加快建設(shè)“八大街區(qū)”和“四大重點(diǎn)板塊”，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配、與先進(jìn)制造業(yè)相融合、與城市現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，不斷提升服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重。到“十二五”末，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重力爭(zhēng)45%。1大力發(fā)展旅游業(yè)完善旅游業(yè)總體布局，大力推進(jìn)太湖灣旅游度假區(qū)、春秋淹城旅游區(qū)、濱湖新城、三勤生態(tài)園以及武進(jìn)農(nóng)博園等重點(diǎn)旅游板塊建設(shè)。加快我區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)打造太湖灣山水風(fēng)光游、西太湖生態(tài)休閑游、淹城歷史文化游

43、、三勤民俗民風(fēng)游、新天地現(xiàn)代都市游等旅游業(yè)“五朵金花”。積極整合南田文化、武進(jìn)博物館、文物古跡、傳統(tǒng)民間習(xí)俗等人文旅游資源，加快形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游名品。塑造武進(jìn)旅游品牌，精心打造“花都水城浪漫武進(jìn)”旅游節(jié)，全力打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地。到“十二五”末，全區(qū)新增5家4a級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建12家全國(guó)特色旅游名鎮(zhèn)（村）。2加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)充分發(fā)揮制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合交通優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)物流業(yè)的社會(huì)化、規(guī)?；⒓s化和信息化。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)來(lái)武進(jìn)投資合作發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)的物流企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整合重組、轉(zhuǎn)型提升。積極推進(jìn)第三方物流市場(chǎng)建設(shè)，加快在全區(qū)形成“四園、四心、七場(chǎng)點(diǎn)

44、”物流結(jié)點(diǎn)布局，構(gòu)建“物流園區(qū)-物流中心-物流場(chǎng)點(diǎn)”三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系，提高物流承載能力。加快引導(dǎo)物流企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈管理，構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集約發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)分離物流服務(wù)業(yè)務(wù)。“十二五”期末初步建成立足武進(jìn)、輻射周邊、具有擴(kuò)張能力和充滿經(jīng)濟(jì)活力的長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流體系的重要結(jié)點(diǎn)。3優(yōu)化提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)全面構(gòu)建功能完善、布局合理的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系，形成全區(qū)商業(yè)中心鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)中心社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)商業(yè)體系。加快優(yōu)化中心城區(qū)商業(yè)布局，積極推進(jìn)花園街商業(yè)街、城市綜合體建設(shè)，形成具有較強(qiáng)集聚力的城市核心商圈；積極開發(fā)淹城路以東、中心城區(qū)以西地塊，引導(dǎo)城市商業(yè)圈向西發(fā)展。積極拓展農(nóng)村消費(fèi)

45、市場(chǎng)，加速推進(jìn)各鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街區(qū)改造提升工程，打造服務(wù)于各鎮(zhèn)和周邊地區(qū)的鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)中心。加快完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，有效服務(wù)居民的日常生活需求。4提升專業(yè)市場(chǎng)水平加快完善市場(chǎng)體系，全力打造夏城路市場(chǎng)集群，重點(diǎn)提升湖塘紡織城、汽車城、鄒區(qū)燈具城、橫林地板城、夏溪花木市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)集聚水平和輻射帶動(dòng)作用，打造長(zhǎng)三角乃至全國(guó)具有影響力的市場(chǎng)品牌。加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地、物流節(jié)點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快形成生產(chǎn)-交易-流通良性互動(dòng)格局，打造一批超200億元大市場(chǎng)。5加快培育新興服務(wù)業(yè)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)以工業(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、體驗(yàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的集聚區(qū)。加快形成國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)西太湖基地、太湖

46、灣數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)載體。依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)武進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)園，積極培育軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快完善商務(wù)功能，大力建設(shè)延政路商務(wù)行政區(qū)和濱湖新城商務(wù)辦公區(qū)，積極吸引地方企業(yè)總部和國(guó)外公司區(qū)域總部入駐，加快形成總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。積極培育體育產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。全力發(fā)展會(huì)展、法律、會(huì)計(jì)、廣告等中介服務(wù)業(yè)以及電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)同步轉(zhuǎn)型升級(jí)。第十節(jié)  加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，以休閑觀光農(nóng)業(yè)重點(diǎn)，不斷提升集聚集約水平和科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。1大力發(fā)

47、展休閑觀光農(nóng)業(yè)依托資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善以“農(nóng)家樂(lè)、林家樂(lè)、漁家樂(lè)”為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)三條旅游軸線。以農(nóng)博園為主體，加快打造精品花木、休閑旅游為主題的農(nóng)家樂(lè)軸線；依托太湖灣、西太湖的天然水體優(yōu)勢(shì)，以設(shè)施水產(chǎn)、休閑垂釣為主題，形成漁家樂(lè)旅游軸線；中心城區(qū)向東南方向，加快打造果茶香飄滿園、湖畔休閑主題，形成林家樂(lè)旅游軸線。大力推進(jìn)武進(jìn)農(nóng)博園的姬山古鎮(zhèn)、玫瑰園、龍?zhí)逗鷳B(tài)農(nóng)業(yè)園、牟家村農(nóng)業(yè)旅游觀光園、楊橋古村等重點(diǎn)項(xiàng)目。2加快提升集聚集約水平加快“萬(wàn)頃良田”工程建設(shè)，圍繞糧食、花木、林果、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，有效提升農(nóng)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。重點(diǎn)推進(jìn)武進(jìn)農(nóng)博園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示

48、范園、武進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)示范園、武進(jìn)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻米園等4大萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)若干千畝規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，大力培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。3強(qiáng)化科技支撐能力圍繞花卉苗木、優(yōu)質(zhì)水稻等區(qū)域農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)武進(jìn)水稻研究所、家禽研究所、畜牧研究所、蔬菜研究所及花卉研究所等一批農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。加快“新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具”等技術(shù)的推廣應(yīng)用，穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，探索建立多元化科技服務(wù)機(jī)制，健全以科技服務(wù)為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力

49、度，強(qiáng)化現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造提升。第十一節(jié)  加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)積極把握省級(jí)低碳示范區(qū)試點(diǎn)契機(jī)，加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。全面構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系、低碳空間布局、低碳交通體系和低碳生活方式。重點(diǎn)建設(shè)以低碳產(chǎn)業(yè)為支撐、以低碳產(chǎn)品應(yīng)用示范為核心的現(xiàn)代低碳示范區(qū)。加快培育led及其他新光源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保型建筑建材和智能電網(wǎng)等低碳制造業(yè)，選擇性發(fā)展太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電裝備等新能源產(chǎn)業(yè)，適時(shí)發(fā)展大氣、水污染治理設(shè)備等現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代物流、低碳產(chǎn)業(yè)研發(fā)、成果孵化、技術(shù)展示、人才培訓(xùn)教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)低碳商務(wù)區(qū)；鼓勵(lì)發(fā)展旅游休閑、消費(fèi)配套等生活性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系

50、。以低碳建筑建設(shè)與低碳生活方式倡導(dǎo)為重點(diǎn)，輔以基礎(chǔ)設(shè)施配套、景觀、資源綜合利用等多方面努力，建設(shè)低碳型社區(qū)。到“十二五”期末，示范區(qū)內(nèi)低碳產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到200億元，力爭(zhēng)創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)低碳示范區(qū)。第四章  區(qū)域布局與基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快打造空間布局合理、主體功能明晰的現(xiàn)代化新城區(qū)。第十二節(jié)  明確區(qū)域發(fā)展格局明確區(qū)域功能劃分，加快形成中心主城區(qū)、濱湖新城區(qū)、東部物流區(qū)、南部產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部生態(tài)區(qū)、各鎮(zhèn)特色區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。中心主城區(qū)。以湖塘鎮(zhèn)、牛塘鎮(zhèn)為主要載體，進(jìn)一步完善文化、行政和商業(yè)等核心功能，加快完善配套公共與基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有老鎮(zhèn)區(qū)、

51、工業(yè)區(qū)進(jìn)行改造，改造優(yōu)化景觀體系。引導(dǎo)城市中心向西延伸，加強(qiáng)與濱湖新城區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全力塑造國(guó)際高品質(zhì)精致城區(qū)。濱湖新城區(qū)。依托西太湖濱水資源優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)資源共享，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)辦公、運(yùn)動(dòng)休閑、現(xiàn)代商業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，并注重與中心主城區(qū)的互動(dòng)銜接，全力打造立足常州市、面向長(zhǎng)三角的濱湖新城區(qū)。東部物流區(qū)。依托東部水運(yùn)、陸路交通優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有制造業(yè)基礎(chǔ)，積極整合周邊港口、市場(chǎng)和物流園區(qū)等資源，重點(diǎn)建設(shè)沿運(yùn)河鋼材物流板塊、夏城路市場(chǎng)物流集聚區(qū)；積極引進(jìn)第三方物流，完善區(qū)域物流體系，全力打造立足常州市、服務(wù)長(zhǎng)三角的現(xiàn)代化物流基地。南部產(chǎn)業(yè)區(qū)。以高新區(qū)、科教城為主要載體，逐步向南拓展，促進(jìn)產(chǎn)

52、業(yè)集聚程度的提高和科技研發(fā)能力的提升，完善高新區(qū)、科教城和前黃鎮(zhèn)的互動(dòng)機(jī)制，建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，全力打造對(duì)接長(zhǎng)三角、參與全球化產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域。西部生態(tài)區(qū)。積極整合經(jīng)發(fā)區(qū)、嘉澤鎮(zhèn)（農(nóng)博園）板塊，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，全面融入濱湖新城開發(fā)戰(zhàn)略。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造集休閑觀光、生態(tài)旅游、清潔生產(chǎn)等于一體的現(xiàn)代都市生態(tài)區(qū)。各鎮(zhèn)特色區(qū)。在全區(qū)范圍內(nèi)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃各鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)，明確各鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，推進(jìn)各鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)的差異化競(jìng)爭(zhēng)，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)有序集聚，加快提升工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平，全力打造獨(dú)具產(chǎn)業(yè)特色的工

53、業(yè)集中區(qū)。第十三節(jié)  完善基礎(chǔ)設(shè)施工程1構(gòu)建綜合交通體系加快構(gòu)建以城鄉(xiāng)、區(qū)域交通運(yùn)輸銜接一體化為特征，“立足常州市，面向長(zhǎng)三角”的綜合交通體系。公路。加快推進(jìn)常州西繞城高速、蘇錫常南部高速、常宜高速、常溧高速等高速公路建設(shè)。深入完善“八縱八橫”城市路網(wǎng)和“十縱十橫”干線路網(wǎng)體系，建成“融入主城、對(duì)接周邊、覆蓋全區(qū)、服務(wù)板塊”的公路網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市外圍干線公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城市快速路的有機(jī)銜接，重點(diǎn)推進(jìn)武進(jìn)大道西段、武宜南路、淹城路、陽(yáng)湖路（東西段）、南湖路、劍馬線等道路建設(shè)；加快連接性干線公路建設(shè)，促進(jìn)集散功能有效發(fā)揮，重點(diǎn)南環(huán)線、環(huán)湖西路等道路建設(shè)。著力優(yōu)化農(nóng)村公路布局，提升農(nóng)村公路服

54、務(wù)水平，新增農(nóng)村公路300公里。航道。加快水系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施京杭大運(yùn)河與錫溧漕河的提級(jí)工程，積極做好新孟河、新溝河等河道武進(jìn)境內(nèi)的延伸、拓浚工程，繼續(xù)推進(jìn)航道整治，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水系網(wǎng)絡(luò)的有效改善。通過(guò)水系基礎(chǔ)設(shè)施的完善，帶動(dòng)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。港口。結(jié)合骨干航道網(wǎng)改造，加快推進(jìn)內(nèi)河港口建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)武進(jìn)南作業(yè)區(qū)（運(yùn)村）、奔牛港作業(yè)區(qū)、橫林作業(yè)區(qū)等3個(gè)港口作業(yè)區(qū)。鐵路。積極推進(jìn)城市軌道交通前期準(zhǔn)備工作，適時(shí)開工建設(shè)軌道交通一期工程。繼續(xù)推進(jìn)京滬高鐵建設(shè)，大力推進(jìn)沿江城際鐵路建設(shè)，加快完善過(guò)境鐵路網(wǎng)絡(luò)。2構(gòu)建資源保障體系進(jìn)一步完善資源保障體系，提高資源供應(yīng)安全保障能力。重點(diǎn)推進(jìn)電力設(shè)施、天然

55、氣輸配系統(tǒng)、便利式站點(diǎn)終端系統(tǒng)和供水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電力設(shè)施。加快完善區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，重點(diǎn)發(fā)展500kv和200kv骨架電網(wǎng)。新建500kv太湖灣變，新建丫河變等220kv變電站4座。進(jìn)一步優(yōu)化110kv及以下區(qū)域電源布局和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新建110kv變電站19座，升級(jí)改建35kv變電站2座。天然氣輸配系統(tǒng)。加強(qiáng)天然氣輸配系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)芙蓉lng分輸站建設(shè)。積極推廣天然氣利用，擴(kuò)大天然氣管網(wǎng)規(guī)模，全面提升天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”水平，提高天然氣管網(wǎng)覆蓋率，進(jìn)一步提升天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。便利式站點(diǎn)終端系統(tǒng)。進(jìn)一步完善加油站網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，新建一批便利加油點(diǎn)，有效提升全區(qū)加油服務(wù)能力。科學(xué)規(guī)劃全區(qū)天然氣

56、汽車加氣站、電動(dòng)汽車充電站布局，加快建設(shè)天然氣加氣站、充電樁、充電站，滿足新能源汽車配套需要。水資源供應(yīng)體系。大力推進(jìn)滆湖應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，進(jìn)一步完善滆湖調(diào)蓄、供水功能。實(shí)施水廠擴(kuò)建工程，擴(kuò)大區(qū)域供水能力，新增供水能力20萬(wàn)噸/日；建設(shè)雪堰10萬(wàn)噸/日增壓站，實(shí)施dn300以上區(qū)域供水主管網(wǎng)500公里；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，建設(shè)dn100以上鎮(zhèn)域主管1500公里。3提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平大力開展污水處理廠改（擴(kuò)）建工程，繼續(xù)深化提標(biāo)改造工程，全面提升污水廠處理能力和達(dá)標(biāo)排放水平。根據(jù)分區(qū)收集的原則，建設(shè)污水處理管網(wǎng)，建設(shè)配套提升泵站，充分發(fā)揮污水處理廠處理能力。因地制宜建設(shè)農(nóng)村生活污水生態(tài)凈

57、化處理設(shè)施，環(huán)境工程處理設(shè)施與自然處理系統(tǒng)并用，提升農(nóng)村生活污水處理率。建立城鄉(xiāng)垃圾分類收集標(biāo)準(zhǔn)，配套分類收集設(shè)施，全面推進(jìn)垃圾分類收集工作。第五章  城市建設(shè)與統(tǒng)籌發(fā)展以中心城區(qū)為核心、重點(diǎn)園區(qū)為亮點(diǎn)，加快構(gòu)建城市現(xiàn)代化發(fā)展格局。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)。第十四節(jié)  加快打造現(xiàn)代新城以現(xiàn)有城市框架為基礎(chǔ)，圍繞“南建北聯(lián)、東拓西進(jìn)、完善中心”城市建設(shè)戰(zhàn)略，擴(kuò)大建成區(qū)規(guī)模，加速推進(jìn)城市化進(jìn)程，構(gòu)建交通便捷、生態(tài)優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的宜居城市。1優(yōu)化中心城區(qū)形態(tài)。進(jìn)一步優(yōu)化城市規(guī)劃，科學(xué)合理確定城區(qū)商業(yè)金融、文化體育、民政福利等民生事業(yè)設(shè)施布局。大力推

58、進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新，加快實(shí)施武宜路兩側(cè)綜合改造工程，啟動(dòng)花園街北延計(jì)劃。積極推進(jìn)潤(rùn)華環(huán)球中心、萬(wàn)澤國(guó)際、亞泰財(cái)富中心等十大建筑，構(gòu)筑城市新地標(biāo)。提升城市景觀綠化、夜景照明的檔次和內(nèi)涵，完善商業(yè)商務(wù)、文體衛(wèi)生、公用設(shè)施等服務(wù)功能，打造高品質(zhì)精致城區(qū)。全面實(shí)施城市向西發(fā)展戰(zhàn)略，做精做優(yōu)“泛西太湖”發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)淹城路以西地塊連片開發(fā)，推進(jìn)延政西路兩側(cè)老年公寓社區(qū)、城市綜合體板塊建設(shè)。加快推進(jìn)西繞城高速與沿江高速滆湖互通、環(huán)湖東路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通濱湖新城內(nèi)外交通，凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)。加大西太湖整治保護(hù)開發(fā)力度，拓展濱湖新城黃金岸線，展現(xiàn)迷人魅力。進(jìn)一步完善城市功能，加快推進(jìn)五星級(jí)酒店、主題公園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等功能性項(xiàng)目建設(shè)，做優(yōu)濱湖新城發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展底蘊(yùn)。著力提升城市管理數(shù)字化、社會(huì)化、一體化水平，積極破解城市長(zhǎng)效管理的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。2完善城區(qū)服務(wù)功能加強(qiáng)與常州主城的融合發(fā)展，著力提升城市商業(yè)商務(wù)、文化體育、教育衛(wèi)生、公共保障等服務(wù)功能。加強(qiáng)供水、供電、供氣、公交、水利、人防、電信等城市保供防護(hù)體系建設(shè)，建成“