聘用合同與勞動合同的關(guān)系

1、聘用合同與勞動合同的關(guān)系聘用合同與勞動合同的關(guān)系北京市人事局北京市人事局仝國利仝國利20082008年年4 4月月1010日日一、干部人事制度改革的簡要回顧一、干部人事制度改革的簡要回顧二、事業(yè)單位人員聘用制度二、事業(yè)單位人員聘用制度三、聘用合同與勞動合同的關(guān)系三、聘用合同與勞動合同的關(guān)系一、干部人事制度改革的簡要回顧一、干部人事制度改革的簡要回顧 黨的十二大提出對干部人事制度進行改革黨的十二大提出對干部人事制度進行改革。 黨的十三大提出干部人事制度改革總體構(gòu)想。黨的十三大提出干部人事制度改革總體構(gòu)想。 黨的十四大提出探索建立與社會主義市場經(jīng)濟黨的十四大提出探索建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套

2、的干部人事管理體制，進一步明確體制相配套的干部人事管理體制，進一步明確要建立分類管理的人事制度。要建立分類管理的人事制度。 黨的十七大提出要不斷深化干部人事制度改革，黨的十七大提出要不斷深化干部人事制度改革，推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革。加快推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革。加快推進事業(yè)單位分類改革。推進事業(yè)單位分類改革。二、事業(yè)單位人員聘用制度二、事業(yè)單位人員聘用制度 1 1、公開招聘、公開招聘事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定（京人發(fā)2005114號） 2 2、聘用合同、聘用合同北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法（京政辦發(fā)200250號） 3 3、崗位管理、崗位管理北京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管

3、理實施意見（京政辦發(fā)200735號） 4 4、辭聘解聘、辭聘解聘北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法（京政辦發(fā)200250號） 三、勞動合同與聘用合同的關(guān)系三、勞動合同與聘用合同的關(guān)系 （一）政策法規(guī)依據(jù)（一）政策法規(guī)依據(jù) 1 1、聘用合同：、聘用合同：關(guān)于在事業(yè)單位試行關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見人員聘用制度的意見（國辦發(fā)（國辦發(fā)200235號）號） 北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法法（京政辦發(fā)（京政辦發(fā)200220025050號）號） 2 2、勞動合同：、勞動合同：中華人民共和國勞動中華人民共和國勞動合同法合同法 北京市勞動合同規(guī)定北京市勞動合同規(guī)定（市政

4、府（市政府2001年第年第91號令）號令） 3 3、事業(yè)單位適用、事業(yè)單位適用勞動合同法勞動合同法問題問題 勞動合同法勞動合同法第九十六條規(guī)定：第九十六條規(guī)定：事業(yè)單位事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 原國家人事部答復(fù)意見：原國家人事部答復(fù)意見：經(jīng)正式函請國務(wù)經(jīng)正式函請國務(wù)院法制辦及全國人大法工委明確，（國辦發(fā)院法制辦及全國人大法工委

5、明確，（國辦發(fā)200235號）屬于號）屬于勞動合同法勞動合同法第九十六第九十六條中條中“國務(wù)院另有規(guī)定國務(wù)院另有規(guī)定”的范圍，有關(guān)事業(yè)的范圍，有關(guān)事業(yè)單位人員聘用合同的訂立、履行、變更、解單位人員聘用合同的訂立、履行、變更、解除或者終止，應(yīng)當(dāng)適用該文件的規(guī)定。除或者終止，應(yīng)當(dāng)適用該文件的規(guī)定。4、事業(yè)單位中的勞動合同制人員、事業(yè)單位中的勞動合同制人員以及編外人員簽合同問題以及編外人員簽合同問題（1）事業(yè)單位中的勞動合同制人員簽合同）事業(yè)單位中的勞動合同制人員簽合同 執(zhí)行市人事局、市勞動和社會保障局文執(zhí)行市人事局、市勞動和社會保障局文件件關(guān)于北京市事業(yè)單位實行聘用合同關(guān)于北京市事業(yè)單位實行聘用合

6、同制有關(guān)問題的通知制有關(guān)問題的通知（京人發(fā)（京人發(fā)2001134號）號）（2）事業(yè)單位中的編外人員簽合同）事業(yè)單位中的編外人員簽合同 執(zhí)行市人事局、市勞動和社會保障局文執(zhí)行市人事局、市勞動和社會保障局文件件關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位做好簽訂聘用合關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位做好簽訂聘用合同、勞動合同工作有關(guān)問題的通知同、勞動合同工作有關(guān)問題的通知（京（京人發(fā)人發(fā)2007116號）號）（二）合同期限（二）合同期限1 1、聘用合同：、聘用合同：（1）短期合同（）短期合同（3年以內(nèi)期限，有終止時間）；年以內(nèi)期限，有終止時間）；（2）中長期合同（）中長期合同（3年以上至退休，有終止時間）；年以上至退休，有終止時間）；（3）

7、以完成一定工作為期限的合同。）以完成一定工作為期限的合同。2 2、勞動合同：、勞動合同： （1）固定期限合同（約定終止時間的合同）；）固定期限合同（約定終止時間的合同）； （2）無固定期限合同（無終止時間的合同）；）無固定期限合同（無終止時間的合同）； （3）以完成一定工作為期限的合同。）以完成一定工作為期限的合同。（三）（三）簽訂至退休（無固定期限）簽訂至退休（無固定期限） 合同的條件合同的條件1 1、聘同合同：、聘同合同：符合符合2525年工齡或年工齡或“雙十雙十”的人員。的人員。2 2、勞動合同：、勞動合同： （1 1）在本單位連續(xù)工作滿）在本單位連續(xù)工作滿1010年的；年的； （2 2

8、）初次簽訂勞動合同符合）初次簽訂勞動合同符合“雙十雙十”的人員；的人員； （3 3）連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同（不含）連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同（不含試用期間不合格或醫(yī)療期滿不能從事原工作試用期間不合格或醫(yī)療期滿不能從事原工作及由單位安排工作）續(xù)訂勞動合同的；及由單位安排工作）續(xù)訂勞動合同的； （4 4）單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂）單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的。立書面勞動合同的。（四）承擔(dān)的違約金（四）承擔(dān)的違約金1 1、聘用合同：、聘用合同：違約金數(shù)額由雙方當(dāng)事人在聘用違約金數(shù)額由雙方當(dāng)事人在聘用合同中自行約定，未約定，但造成可計算經(jīng)濟合同中自行約定，未約定

9、，但造成可計算經(jīng)濟損失的，由責(zé)任人按實際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。損失的，由責(zé)任人按實際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。2 2、勞動合同：（、勞動合同：（1 1）單位對勞動者進行專業(yè)技術(shù)單位對勞動者進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可與勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。培訓(xùn)的，可與勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向單勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過單位提位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過單位提供的培訓(xùn)費用。（供的培訓(xùn)費用。（2 2）勞動者違反勞動合同中）勞動者違反勞動合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給單位造成損約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)

10、承擔(dān)賠償責(zé)任。失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（五）解除合同獲得補償?shù)臈l件（五）解除合同獲得補償?shù)臈l件1 1、解除聘用合同獲得補償?shù)臈l件、解除聘用合同獲得補償?shù)臈l件（1 1）單位提出解除合同，受聘人同意；）單位提出解除合同，受聘人同意；（2 2）醫(yī)療期滿，不能繼續(xù)工作；）醫(yī)療期滿，不能繼續(xù)工作；（3 3）考核不合格，調(diào)整崗位后仍不合格；）考核不合格，調(diào)整崗位后仍不合格；（4 4）訂立合同時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重）訂立合同時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，雙方不能就變更合同達成協(xié)議；大變化，雙方不能就變更合同達成協(xié)議；（5 5）單位未履行合同，受聘人提出解除聘）單位未履行合同，受聘人提出解除聘用合同。用合

11、同。2 2、解除勞動合同獲得補償?shù)臈l件、解除勞動合同獲得補償?shù)臈l件（1 1）單位未按約定提供勞動保護，未及時足）單位未按約定提供勞動保護，未及時足額支付勞動報酬，未依法為勞動者繳納社會額支付勞動報酬，未依法為勞動者繳納社會保險，勞動者提出解除勞動合同的；保險，勞動者提出解除勞動合同的；（2 2）單位提出解除合同，勞動者同意解除；）單位提出解除合同，勞動者同意解除；（3 3）醫(yī)療期滿，不能繼續(xù)工作；）醫(yī)療期滿，不能繼續(xù)工作；（4 4）勞動者不勝任工作，培訓(xùn)或調(diào)整工作崗）勞動者不勝任工作，培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位后仍不勝任的；位后仍不勝任的；（5 5）訂立合同時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大）訂立合同時所依據(jù)

12、的客觀情況發(fā)生重大變化，雙方不能就變更合同達成協(xié)議；變化，雙方不能就變更合同達成協(xié)議；（6 6）企業(yè)按規(guī)定程序進行經(jīng)濟性裁員的。）企業(yè)按規(guī)定程序進行經(jīng)濟性裁員的。（六）解除合同獲得補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)（六）解除合同獲得補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)1 1、解除聘用合同補償標(biāo)準(zhǔn)：、解除聘用合同補償標(biāo)準(zhǔn)：被解聘人在本被解聘人在本單位每工作單位每工作1 1年，支付其本人年，支付其本人1 1個月的上年個月的上年月平均工資，月平均工資高于全市事業(yè)單月平均工資，月平均工資高于全市事業(yè)單位月平均工資位月平均工資3 3倍以上的，按倍以上的，按3 3倍計算。倍計算。2 2、解除勞動合同補償標(biāo)準(zhǔn)：、解除勞動合同補償標(biāo)準(zhǔn)：勞動者在本單勞動者在本

13、單位工作每滿位工作每滿1 1年支付年支付1 1個月工資（解除合同個月工資（解除合同前前1212個月的平均工資），月工資高于全市個月的平均工資），月工資高于全市上年度職工月平均工資上年度職工月平均工資3 3倍的，按倍的，按3 3倍數(shù)額倍數(shù)額支付，補償年限最高不超過支付，補償年限最高不超過1212年。年。（七）終止合同的經(jīng)濟補償（七）終止合同的經(jīng)濟補償1 1、聘用合同：、聘用合同：終止聘用合同無經(jīng)濟補償。終止聘用合同無經(jīng)濟補償。2 2、勞動合同：、勞動合同：（1 1）勞動合同期滿（不包括勞動者不同意續(xù)）勞動合同期滿（不包括勞動者不同意續(xù)訂勞動合同的）；訂勞動合同的）；（2 2）單位被依法宣告破產(chǎn)的；）單位被依法宣告破產(chǎn)的；（3 3）單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、關(guān)閉、撤消的。）單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、關(guān)閉、撤消的。經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)與