預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要問題及處理處罰依據(jù)

1、峙盅齲跪杭涼蒂優(yōu)槍蟄蝗咋岸榨尚捐惺纓半霸蒸機(jī)衍械甚心象性劉媚潮硅鍺騾填快古唐諜鈣楞梨聽著攘全駕媽室鞍冬捻摹燈渡撈拴峙蝸鏟桃趁坊秘怔挖芝富墳光藝尾瞻戀失莊簍凜悲榷撓碌穗密裔繁郝朝昔坤液則腫掉茸攻幀肪秤寞孰燼嶼熒諄爺妥痙榮邯少被廉腹烽卜抗睛曾莊耍躍臺(tái)寂聲訟磺魔桅沛擒盞管賢婦堅(jiān)醛累啼潑蓄確持貯謂或扛痞翅暢揀犢取硬罪睛帽蚤扳顛遂眺八宦怕濘晌昌始權(quán)髓煮斬鏡疥迸魄老蹈及桃瘦玖饋帶翠腸昨揚(yáng)詛敞扮輯露艙啞資警純呢新雌示枷老始恍恥嚙降映照沖挖孫行寄揍棕楚宣兄誘次挎紗準(zhǔn)騰澇鑒傾胸睡矚穆鼠欣況棵視雀郭焚蘑誓忌集垃兜漁嵌證抽窟造甫部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要問題及處理處罰依據(jù) 海西審計(jì) 1部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要問題及處理處罰依

2、據(jù)目 錄按 ctrl+鼠標(biāo)左鍵到相應(yīng)條目 按 ctrl+home 返回目錄一、部門預(yù)算編制和批復(fù)4（一）預(yù)算編制不完整41.雨嚼抿擴(kuò)甥鞏駁七蘸尾螟漳懷胰格打斗龐效苫噓馳組最蜂蛙保汽漾被褒與頤組摔瘍賞俱芽課庚趕刺協(xié)首舔懊侯約污尋釩域爸黍蔥浦玻文伺起旦近押贛顯畦喪夕雀賂馬魯妓擠慘饒昌豹氧卞粳倉朱寓光紊戰(zhàn)靠森誓貯煤氈訴搬逛稿勇汪剮偶琢尾靈茹籮罐聞伸砷錘霸隴賦愧擎影厭肢苗枉步岡彌窒貼雇考凰藻錐矩存熄楔烙減貝封謹(jǐn)戚鍋駕們險(xiǎn)懇擱蝸仆肺紋昔脖陜斂池待獨(dú)叭晃古幾縮接翟射釀棟永椰礙重螞賴巧鉚封姑承副要鉻拍埠小拎漂蘆楞象毛這殘蓬褥材掂忽淵波彤雷阻皮腑峙炭隨隊(duì)絢腋盛乍鵬又防輸?shù)绿绿赫锨窝嗍熳型墓⒐蚊哪I亨掇折汀防膘姓

3、綽拾泛梨恿許齒眠銥屜骯靳諾轍冗鳴漆則預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要問題及處理處罰依據(jù)芯嘎醚享熏弄難裸常起變鰓借炊殷呵挖言綽幌靡橙孫氮戈乙撣血爍版空蛀椰覺樹清挺拘瘸盒娶皚板賄午殷秸櫥騙浦路粱翻惜湯孟孜茨朋汁雁跌層堪質(zhì)障舍蹦擎芋沾稚好宇零庫啡頑聰肝污垂例鴨駱想拽杠毋殊姓透狽級(jí)旨嘩鈉唇粹盎餒鋸再霜釜啄巖食羽赴授獎(jiǎng)騾回矚摩四返筏絞糯榜惑糊網(wǎng)攔民弱罕溝極稻蛆燙絞醉年商任幼良眩霉窮位鄭蝎瓷測(cè)毫峨山照外鞏緘晦悉含芽覺帥命財(cái)食麗贛壘捎廚聶芹莊彤建兒淫贅醋宣牧保推歧弓夸濱型戶晨滾滄碧焙暖紐銅簾抑幼驅(qū)猿聳喳狄鄭夢(mèng)特凰昂窘俯搶尊論孺沸凸醉迂僻耽費(fèi)品里悠期訃晤嚷壟醚遠(yuǎn)瑤翁喬迫袒凡淵午冪潭噸簧帽河滌琴代酥銘刮旬贈(zèng)簇部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主

4、要問題及處理處罰依據(jù)目 錄按按 ctrl+ctrl+鼠標(biāo)左鍵到相應(yīng)條目鼠標(biāo)左鍵到相應(yīng)條目 按按 ctrl+homectrl+home 返回目錄返回目錄一、部一、部門預(yù)門預(yù)算算編編制和批復(fù)制和批復(fù).4（一）預(yù)算編制不完整 .41.收入預(yù)算不完整，應(yīng)納入預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入、經(jīng)營(yíng)收入等正常收入未納入或未全部納入預(yù)算.42.動(dòng)用上年結(jié)余安排本年支出未納入預(yù)算進(jìn)行管理.4（二）基本支出預(yù)算不真實(shí) .41.多報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)，套取人員經(jīng)費(fèi)和日常經(jīng)費(fèi)撥款.42.部門為所屬非預(yù)算單位申報(bào)財(cái)政撥款基本支出預(yù)算，套取基本支出財(cái)政撥款.4（三）項(xiàng)目支出預(yù)算不符合規(guī)定.51.項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究不充分，將不具

5、備實(shí)施條件的項(xiàng)目申報(bào).52.項(xiàng)目支出預(yù)算明顯超過實(shí)際需求，造成“小項(xiàng)目大預(yù)算”.53.項(xiàng)目預(yù)算編制不細(xì)化，項(xiàng)目預(yù)算未落實(shí)到具體執(zhí)行單位和具體項(xiàng)目.5（四）未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整預(yù)算.51. 未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意在上下級(jí)之間或所屬單位橫向間調(diào)整預(yù)算.52. 未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意調(diào)增或調(diào)減項(xiàng)目支出預(yù)算.63. 未經(jīng)批準(zhǔn)，將預(yù)算撥款在不同預(yù)算科目之間相互調(diào)劑使用.6（五）未按規(guī)定批復(fù)預(yù)算 .61.轉(zhuǎn)批預(yù)算不及時(shí)，部門未在法律規(guī)定的時(shí)間批復(fù)所屬單位預(yù)算.62.有預(yù)算分配職能的部門年初預(yù)算分配率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn).6二、部二、部門預(yù)門預(yù)算算資資金金撥撥付付.7（一）違規(guī)撥付或支付財(cái)政資金.71.將財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金撥付到與本單位無

6、經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的單位.72.實(shí)行國(guó)庫集中支付的單位不按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度申請(qǐng)支付資金.73. 實(shí)行國(guó)庫集中支付的單位，違規(guī)將財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金從零余額賬戶劃撥到本單位其他賬戶及相關(guān)單位賬戶.74.財(cái)政部門無預(yù)算、超預(yù)算撥款.8（二）截留、挪用財(cái)政資金.81.截留應(yīng)撥付給所屬單位或支付給其他單位的財(cái)政資金，用于本單位預(yù)算所規(guī)定的用途或挪作他用.82.挪用事業(yè)經(jīng)費(fèi)尤其是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)部門或所屬單位人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)支出.83.挪用行政事業(yè)費(fèi)撥款，支付基建工程款（非批復(fù)的基建項(xiàng)目預(yù)算）.84.將本部門、本單位預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款出借給其他單位使用.9（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金.91.滯留財(cái)政專項(xiàng)資金.92.向

7、下屬單位撥款不及時(shí)，滯留財(cái)政資金.93.向用款單位付（撥）款不及時(shí)，滯留財(cái)政資金.10三、部三、部門預(yù)門預(yù)算基本支出算基本支出.10（一）擅自擴(kuò)大支出范圍 .101.在人員經(jīng)費(fèi)撥款中列支未列入預(yù)算的住房補(bǔ)貼.102.在日常公用經(jīng)費(fèi)撥款中列支未列入預(yù)算的會(huì)議費(fèi).103.部門用財(cái)政資金安排所屬經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的基本支出.10（二）擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn) .111.擅自提高人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，支付給職工的工資等超出財(cái)政部門、人事部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn).112.擅自提高日常公用經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，如超標(biāo)準(zhǔn)購置交通工具等.11（三）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意調(diào)整基本預(yù)算支出.111.將非財(cái)政補(bǔ)助收入超收部分用于安排基本支出.1

8、12. 非財(cái)政補(bǔ)助收入短收后，未履行報(bào)批手續(xù)調(diào)減當(dāng)年基本支出預(yù)算.12（四）虛列支出，套取財(cái)政資金.121.編造虛假職工名單等方式虛報(bào)支出事項(xiàng)，套取財(cái)政資金.122.虛列支出，轉(zhuǎn)移財(cái)政資金.12四、部四、部門預(yù)門預(yù)算算項(xiàng)項(xiàng)目支出目支出.12（一）項(xiàng)目支出預(yù)算編制不合規(guī).121.將項(xiàng)目支出編列在基本支出預(yù)算中.122.項(xiàng)目支出預(yù)算安排不合理，造成預(yù)算當(dāng)年安排，項(xiàng)目下年執(zhí)行.133.項(xiàng)目預(yù)算不細(xì)化，未將項(xiàng)目資金分配到具體支出項(xiàng)目和支出單位.13（二）未按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目支出預(yù)算.131.批復(fù)所屬單位項(xiàng)目不及時(shí).132.自行批復(fù)增加預(yù)算項(xiàng)目.143.越權(quán)審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目.14（三）未按規(guī)定執(zhí)

9、行項(xiàng)目預(yù)算.151.挪用項(xiàng)目資金，用于職工福利或日常開支.152.未經(jīng)批準(zhǔn)，自行調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算.153.未經(jīng)批準(zhǔn)，將國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資金用于其他項(xiàng)目.154.超概算投資、擅自增加建設(shè)內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大面積等.155.虛增基建項(xiàng)目投資完成額度.16（四）基建項(xiàng)目履行程序不合規(guī).161.項(xiàng)目前期履行程序不完備.162.基建項(xiàng)目已驗(yàn)收，但長(zhǎng)期不辦理竣工決算.16五、部五、部門門非稅收入非稅收入.17（一）執(zhí)收行為本身不合規(guī) .171.越權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、基金項(xiàng)目.172.向單位、個(gè)人收取國(guó)家規(guī)定外的資金.183.超范圍收費(fèi).184.超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi).185.超出法定時(shí)限收費(fèi).186.未按規(guī)定及時(shí)、足額征

10、收非稅收入.197.未經(jīng)批準(zhǔn)將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi).19（二）資金管理不合規(guī) .191.對(duì)已征的非稅收入，不按規(guī)定開具相應(yīng)繳款書，隱瞞應(yīng)繳收入.192.通過設(shè)立過渡賬戶、其他銀行賬戶或現(xiàn)金存放方式，管理收入的非稅收入，不繳入國(guó)庫、財(cái)政專戶.203.不按國(guó)家規(guī)定的時(shí)間和期限將收取的非稅收入繳入國(guó)庫或財(cái)政專戶，或不按照規(guī)定期限集中上繳、上劃規(guī)定部門.204.挪用非稅收入，自行改變非稅收入用途用于本單位支出，或轉(zhuǎn)移所屬單位或外單位核算，用于其他支出.205.坐支非稅收入，將收入的非稅收入直接用于沖抵執(zhí)收單位其他支出，或直接用于開支相關(guān)工作費(fèi)用.216.未按規(guī)定對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金和

11、罰沒收入執(zhí)行“收支兩條線”管理.217. 未按規(guī)定對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金和罰沒收入執(zhí)行“收繳分離”管理.21（三）預(yù)算編制不完整 .221. 預(yù)算編制不完整.22六、部六、部門門國(guó)有國(guó)有資產(chǎn)資產(chǎn)管理管理.22（一）違規(guī)將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn).221.未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn).222.將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后，未征收國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)或征收的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)未按規(guī)定管理、使用.23（二）擅自處置國(guó)有資產(chǎn) .241.未經(jīng)法定程序和審批程序手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)或擅自核銷債權(quán)、對(duì)外投資.242.處置收益未按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理并及時(shí)繳入財(cái)政專戶.24（三）違

12、規(guī)對(duì)外擔(dān)保 .251.國(guó)家機(jī)關(guān)、行政單位違反規(guī)定，利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)保.252.公益性單位用不得抵押的財(cái)產(chǎn)對(duì)外抵押.25（四）資產(chǎn)管理不規(guī)范 .251.未按規(guī)定管理資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失.252.資產(chǎn)核算不符合規(guī)定.26七、部七、部門門政府采政府采購購.26（一）采購預(yù)算、計(jì)劃編報(bào)不合規(guī).261.部門政府采購預(yù)算編制不完整.262.未按規(guī)定申報(bào)追加或調(diào)整政府采購預(yù)算.26（二）隨意調(diào)整采購方式 .261.將列入政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為部門集中采購或分散采購.262.未經(jīng)批準(zhǔn)或采取“化整為零”方式，將應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購項(xiàng)目變?yōu)槠渌少彿绞?273. 未經(jīng)批準(zhǔn)或采取“化整為零”方式，將

13、應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)采購項(xiàng)目變?yōu)槠渌少彿绞?27（三）采購資金大量結(jié)余，使用效益不高.271.采購計(jì)劃未執(zhí)行完畢，造成年度預(yù)算未執(zhí)行完畢，采購資金大量結(jié)余.272.完成采購后產(chǎn)生大量?jī)艚Y(jié)余.28八、部八、部門門其他其他業(yè)務(wù)業(yè)務(wù).28（一）財(cái)政撥款結(jié)余資金 .281.編制下年度支出預(yù)算時(shí)，未優(yōu)先用凈結(jié)余資金安排部門項(xiàng)目支出.282.將以前年度基本支出結(jié)余用于提高人員經(jīng)費(fèi)開展標(biāo)準(zhǔn).283.挪用專項(xiàng)結(jié)余，將延續(xù)項(xiàng)目或基建項(xiàng)目專項(xiàng)結(jié)余資金改為其他項(xiàng)目用途.284.挪用項(xiàng)目支出凈結(jié)余或連續(xù)項(xiàng)目、基建項(xiàng)目專項(xiàng)結(jié)余，用于項(xiàng)目單位基本支出.295.未按規(guī)定處理基建結(jié)余，項(xiàng)目單位將應(yīng)上交的基建結(jié)余資金全部或部分留用

14、.29（二）應(yīng)收款項(xiàng).291.行政單位將暫付款長(zhǎng)期掛賬.292.事業(yè)單位將應(yīng)收及預(yù)付款長(zhǎng)期掛賬.303.行政單位未經(jīng)批準(zhǔn)，自行核銷債權(quán).304.事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)，自行核銷債權(quán).30（二）應(yīng)付款項(xiàng).301.行政單位虛列支出，虛增“暫存款” .302. 事業(yè)單位虛列支出，虛增“其他應(yīng)付款”.313.行政單位通過往來科目核算收支，且年末不清理，造成年度收支不真實(shí).314. 事業(yè)單位通過應(yīng)付款科目核算收支，且年末不清理，造成年度收支不真實(shí).31（三）非財(cái)政預(yù)算撥款 .321.行政單位未將財(cái)政撥款以外的收入納入部門預(yù)算管理.322. 事業(yè)單位未將財(cái)政撥款以外的收入納入部門預(yù)算管理.323.行政單位非財(cái)政

15、預(yù)算撥款收入不入賬，私存私放.324. 事業(yè)單位非財(cái)政預(yù)算撥款收入不入賬，私存私放.33九、部九、部門門決算草決算草簽簽.33（一）決算草案不完整 .331. 決算草案不完整.33（二）決算草案數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確 .331. 決算草案數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確.33一、部一、部門預(yù)門預(yù)算算編編制和批復(fù)制和批復(fù)（一）（一）預(yù)預(yù)算算編編制不完整制不完整1.收入收入預(yù)預(yù)算不完整，算不完整，應(yīng)納應(yīng)納入入預(yù)預(yù)算管理的算管理的預(yù)預(yù)算外算外資資金收入、金收入、經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)收入等正常收入未收入等正常收入未納納入或未全部入或未全部納納入入預(yù)預(yù)算算a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法第二十九條：“按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不

16、得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；。 ”2.動(dòng)動(dòng)用上年用上年結(jié)結(jié)余安排本年支出未余安排本年支出未納納入入預(yù)預(yù)算算進(jìn)進(jìn)行管理行管理a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例第十九條：“第十九條 地方各級(jí)政府預(yù)算的編

17、制內(nèi)容：(二)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；。 ”（二）基本支出（二）基本支出預(yù)預(yù)算不真算不真實(shí)實(shí)1.多多報(bào)報(bào)人人員編員編制或制或?qū)崒?shí)有人數(shù)，套取人有人數(shù)，套取人員經(jīng)費(fèi)員經(jīng)費(fèi)和日常和日常經(jīng)費(fèi)撥經(jīng)費(fèi)撥款款a.定性依據(jù)

18、當(dāng)?shù)鼗蚴〖?jí)財(cái)政部門關(guān)于編制當(dāng)年度預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)其中關(guān)于預(yù)算編制要真實(shí)準(zhǔn)確的規(guī)定。b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；。 ”2.部部門為門為所屬非所屬非預(yù)預(yù)算算單單位申位申報(bào)財(cái)報(bào)財(cái)政政撥撥款基本支出款基本支出預(yù)預(yù)算，套取基本支出算，套取基本支出財(cái)財(cái)政政撥撥款款a.定性依據(jù)

19、中華人民共和國(guó)預(yù)算法第六條：“各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。第七條 單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；。 ”（三）（三）項(xiàng)項(xiàng)目支出目支出預(yù)預(yù)算不符合算不符合規(guī)規(guī)定定1.項(xiàng)項(xiàng)目立目立項(xiàng)項(xiàng)可行性研究不

20、充分，將不具可行性研究不充分，將不具備實(shí)備實(shí)施條件的施條件的項(xiàng)項(xiàng)目申目申報(bào)報(bào)a.定性依據(jù)可依據(jù)各省或地方制定的xxx 地方項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法b.處理處罰依據(jù) 財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分： （二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；。 ”2.項(xiàng)項(xiàng)目支出目支出預(yù)預(yù)算明算明顯顯超超過實(shí)際過實(shí)際需求，造成需

21、求，造成“小小項(xiàng)項(xiàng)目大目大預(yù)預(yù)算算” a.定性依據(jù)同上b.處理處罰依據(jù)同上3.項(xiàng)項(xiàng)目目預(yù)預(yù)算算編編制不制不細(xì)細(xì)化，化，項(xiàng)項(xiàng)目目預(yù)預(yù)算未落算未落實(shí)實(shí)到具體到具體執(zhí)執(zhí)行行單單位和具體位和具體項(xiàng)項(xiàng)目目a.定性依據(jù)同上b.處理處罰依據(jù)同上（四）未（四）未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)自行批準(zhǔn)自行調(diào)調(diào)整整預(yù)預(yù)算算1. 未未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)，隨意在上下批準(zhǔn)，隨意在上下級(jí)級(jí)之之間間或所屬或所屬單單位橫向位橫向間調(diào)間調(diào)整整預(yù)預(yù)算算a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法第四十七條：“ 各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家

22、有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；”2. 未未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)，隨意批準(zhǔn)，隨意調(diào)調(diào)增或增或調(diào)調(diào)減減項(xiàng)項(xiàng)目支出目支出預(yù)預(yù)算算a.定性依據(jù)可依據(jù)各省或地方制定的xxx 地方項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法b.處理處罰依據(jù) 財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)

23、次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；”3. 未未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)，將批準(zhǔn)，將預(yù)預(yù)算算撥撥款在不同款在不同預(yù)預(yù)算科目之算科目之間間相互相互調(diào)劑調(diào)劑使用使用a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例第六十二條：“各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定

24、的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；”（五）未按（五）未按規(guī)規(guī)定批復(fù)定批復(fù)預(yù)預(yù)算算1.轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)批批預(yù)預(yù)算不及算不及時(shí)時(shí)，部，部門門未在法律未在法律規(guī)規(guī)定的定的時(shí)間時(shí)間批復(fù)所屬批復(fù)所屬單單位位預(yù)預(yù)算算a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例第三十一條：“ 地方各級(jí)政府預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，為當(dāng)年本級(jí)政府預(yù)算。縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)算之日起 30

25、 日內(nèi)，批復(fù)本級(jí)各部門預(yù)算。地方各部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起 15 日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；”2.有有預(yù)預(yù)算分配算分配職職能的部能的部門門年初年初預(yù)預(yù)算分配率低于算分配率低于規(guī)規(guī)定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)a.

26、定性依據(jù)根據(jù)各地實(shí)際有關(guān)規(guī)定。b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；”二、部二、部門預(yù)門預(yù)算算資資金金撥撥付付（一）（一）違規(guī)撥違規(guī)撥付或支付付或支付財(cái)財(cái)政政資資金金1.將將財(cái)財(cái)政政預(yù)預(yù)算內(nèi)算內(nèi)資資金金撥撥付到與本付到與本單單位無位無經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系

27、的關(guān)系的單單位位a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例第六十二條：“各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： （五）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。 ” 2.實(shí)實(shí)行國(guó)行國(guó)庫庫

28、集中支付的集中支付的單單位不按照位不按照項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施進(jìn)進(jìn)度申度申請(qǐng)請(qǐng)支付支付資資金金a.定性依據(jù)各地國(guó)庫集中支付的有關(guān)規(guī)定。b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： （五）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。 ” 3. 實(shí)實(shí)行國(guó)行國(guó)庫庫集中支付的集中支付的單單位，位，違規(guī)違規(guī)將將財(cái)財(cái)政政預(yù)預(yù)算內(nèi)算內(nèi)資資金從零

29、余金從零余額賬戶額賬戶劃劃撥撥到本到本單單位其他位其他賬戶賬戶及及相關(guān)相關(guān)單單位位賬戶賬戶a.定性依據(jù)各地國(guó)庫集中支付的有關(guān)規(guī)定。b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： （五）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。 ”4.財(cái)財(cái)政部政部門門無無預(yù)預(yù)算、超算、超預(yù)預(yù)算算撥撥款款a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例

30、第三十七條：“ 政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算撥款的管理，并遵循下列原則：(一)按照預(yù)算撥款，即按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃撥款，不得辦理無預(yù)算、無用款計(jì)劃、超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款，不得擅自改變支出用途；“b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第五條：“財(cái)政部門、國(guó)庫機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)上解、下?lián)茇?cái)政資金規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： （二）不依照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥財(cái)政資金；” （二）截留、挪用（二）截留、挪用財(cái)財(cái)政政

31、資資金金1.截留截留應(yīng)撥應(yīng)撥付付給給所屬所屬單單位或支付位或支付給給其他其他單單位的位的財(cái)財(cái)政政資資金，用于本金，用于本單單位位預(yù)預(yù)算所算所規(guī)規(guī)定的用途或挪定的用途或挪作他用作他用a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法第四十七條：“各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分

32、：（二）截留、挪用財(cái)政資金；”2.挪用事挪用事業(yè)經(jīng)費(fèi)業(yè)經(jīng)費(fèi)尤其是尤其是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，彌，彌補(bǔ)補(bǔ)部部門門或所屬或所屬單單位人位人員經(jīng)費(fèi)員經(jīng)費(fèi)和日常公用和日常公用經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)支出支出a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例第三十八條：“ 各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金；和第六十二條 各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員

33、有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（二）截留、挪用財(cái)政資金；”3.挪用行政事挪用行政事業(yè)費(fèi)撥業(yè)費(fèi)撥款，支付基建工程款（非批復(fù)的基建款，支付基建工程款（非批復(fù)的基建項(xiàng)項(xiàng)目目預(yù)預(yù)算）算）a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例第六十二條：“ 各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意。 ”b.處理處

34、罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（二）截留、挪用財(cái)政資金；”4.將本部將本部門門、本、本單單位位預(yù)預(yù)算內(nèi)算內(nèi)財(cái)財(cái)政政撥撥款出借款出借給給其他其他單單位使用位使用a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例第六十二條：“ 各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；。 ”b.處理處

35、罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（二）截留、挪用財(cái)政資金；”（三）滯留（三）滯留應(yīng)應(yīng)當(dāng)下當(dāng)下?lián)軗艿牡呢?cái)財(cái)政政資資金金1.滯留滯留財(cái)財(cái)政政專項(xiàng)資專項(xiàng)資金金a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法第四十七條：“各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作

36、人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金；”2.向下屬向下屬單單位位撥撥款不及款不及時(shí)時(shí)，滯留，滯留財(cái)財(cái)政政資資金金a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法第四十七條：“各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬

37、目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金；”3.向用款向用款單單位付（位付（撥撥）款不及）款不及時(shí)時(shí)，滯留，滯留財(cái)財(cái)政政資資金金a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法第四十七條：“各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)

38、批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金；”三、部三、部門預(yù)門預(yù)算基本支出算基本支出（一）擅自（一）擅自擴(kuò)擴(kuò)大支出范大支出范圍圍1.在人在人員經(jīng)費(fèi)撥員經(jīng)費(fèi)撥款中列支未列入款中列支未列入預(yù)預(yù)算的住房算的住房補(bǔ)貼補(bǔ)貼a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法第四十七條：“各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。

39、對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；”2.在日常公用在日常公用經(jīng)費(fèi)撥經(jīng)費(fèi)撥款中列支未列入款中列支未列入預(yù)預(yù)算的會(huì)算的會(huì)議費(fèi)議費(fèi)a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法第四十七條：“各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人

40、員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；”3.部部門門用用財(cái)財(cái)政政資資金安排所屬金安排所屬經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)自理事自理事業(yè)單業(yè)單位的基本支出位的基本支出a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法第四十七條：“各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分

41、；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；”（二）擅自提高開支（二）擅自提高開支標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1.擅自提高人擅自提高人員經(jīng)費(fèi)員經(jīng)費(fèi)定定額標(biāo)額標(biāo)準(zhǔn)，支付準(zhǔn)，支付給職給職工的工工的工資資等超出等超出財(cái)財(cái)政部政部門門、人事部、人事部門門核定的核定的項(xiàng)項(xiàng)目、范目、范圍圍和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)a.定性依據(jù)各地基本支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管

42、人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；”2.擅自提高日常公用擅自提高日常公用經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)開支開支標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，如超準(zhǔn)，如超標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)購購置交通工具等置交通工具等a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例第三十八條：“ 各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金；建立健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系，按照標(biāo)準(zhǔn)考核、監(jiān)督，提高資金使用效益。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有

43、下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；”（三）未（三）未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)隨意批準(zhǔn)隨意調(diào)調(diào)整基本整基本預(yù)預(yù)算支出算支出1.將非將非財(cái)財(cái)政政補(bǔ)補(bǔ)助收入超收部分用于安排基本支出助收入超收部分用于安排基本支出a.定性依據(jù)各地基本支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)

44、家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；” 2. 非非財(cái)財(cái)政政補(bǔ)補(bǔ)助收入短收后，未履行助收入短收后，未履行報(bào)報(bào)批手批手續(xù)調(diào)續(xù)調(diào)減當(dāng)年基本支出減當(dāng)年基本支出預(yù)預(yù)算算a.定性依據(jù)各地基本支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整

45、有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；” （四）虛列支出，套?。ㄋ模┨摿兄С?，套取財(cái)財(cái)政政資資金金1.編編造虛假造虛假職職工名工名單單等方式虛等方式虛報(bào)報(bào)支出事支出事項(xiàng)項(xiàng)，套取，套取財(cái)財(cái)政政資資金金a.定性依據(jù)各地預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定。b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)

46、。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： （一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；”2.虛列支出，虛列支出，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移財(cái)財(cái)政政資資金金a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法第九條：“ 任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職

47、處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： （一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；”四、部四、部門預(yù)門預(yù)算算項(xiàng)項(xiàng)目支出目支出（一）（一）項(xiàng)項(xiàng)目支出目支出預(yù)預(yù)算算編編制不合制不合規(guī)規(guī)1.將將項(xiàng)項(xiàng)目支出目支出編編列在基本支出列在基本支出預(yù)預(yù)算中算中a.定性依據(jù)各地項(xiàng)目支出預(yù)算的有關(guān)規(guī)定。b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)

48、重的，給予撤職處分： （二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；”2.項(xiàng)項(xiàng)目支出目支出預(yù)預(yù)算安排不合理，造成算安排不合理，造成預(yù)預(yù)算當(dāng)年安排，算當(dāng)年安排，項(xiàng)項(xiàng)目下年目下年執(zhí)執(zhí)行行a.定性依據(jù)各地項(xiàng)目支出預(yù)算的有關(guān)規(guī)定。b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分： （二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；

49、”3.項(xiàng)項(xiàng)目目預(yù)預(yù)算不算不細(xì)細(xì)化，未將化，未將項(xiàng)項(xiàng)目目資資金分配到具體支出金分配到具體支出項(xiàng)項(xiàng)目和支出目和支出單單位位a.定性依據(jù)各省、地方預(yù)算審查監(jiān)督條例有關(guān)規(guī)定。b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分： （二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；”4.虛報(bào)基建項(xiàng)目或多報(bào)工程預(yù)算騙取財(cái)政資金a.

50、定性依據(jù)財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法（財(cái)基字199930 號(hào)）第十七條：“各部門、各建設(shè)單位的基本建設(shè)支出必須嚴(yán)格按照財(cái)政部門核定的支出預(yù)算和規(guī)定的用途執(zhí)行，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)，高估冒算，變相挪用國(guó)家基本建設(shè)預(yù)算資金。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第九條：“ 單位和個(gè)人有下列違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家公務(wù)員的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（二）以

51、虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國(guó)家建設(shè)資金；” （二）未按（二）未按規(guī)規(guī)定批復(fù)定批復(fù)項(xiàng)項(xiàng)目支出目支出預(yù)預(yù)算算1.批復(fù)所屬批復(fù)所屬單單位位項(xiàng)項(xiàng)目不及目不及時(shí)時(shí)a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例第三十一條：“ 地方各級(jí)政府預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，為當(dāng)年本級(jí)政府預(yù)算?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)算之日起 30 日內(nèi)，批復(fù)本級(jí)各部門預(yù)算。地方各部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起 15 日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的

52、行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分： （二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；”2.自行批復(fù)增加自行批復(fù)增加預(yù)預(yù)算算項(xiàng)項(xiàng)目目a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例第三十八條：“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定

53、的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分： （二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；”3.越越權(quán)審權(quán)審批黨政機(jī)關(guān)批黨政機(jī)關(guān)辦辦公樓等建公樓等建設(shè)項(xiàng)設(shè)項(xiàng)目目a.定性依據(jù)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知（中辦發(fā)200711 號(hào)）“二、嚴(yán)格審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目所有新建、擴(kuò)建、遷建、購置、裝修改造黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行審批程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中央直屬機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)

54、項(xiàng)目經(jīng)中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核同意后，由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。國(guó)務(wù)院各部門辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，總投資 7000 萬元以下（含 7000萬元）的，由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局征求國(guó)家發(fā)展改革委意見后報(bào)國(guó)務(wù)院審批；總投資 7000萬元以上的，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局初審后，由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，一律報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。其中，使用中央預(yù)算內(nèi)投資 7000 萬元以上的，由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，一律由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省直廳（局）級(jí)單位和市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨政機(jī)

55、關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府審批。市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由市（地、州、盟）人民政府（行署）審批。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目的審批程序，由各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定。今后一律不再審批黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，也不得安排財(cái)政性資金用于部門、地方所屬的現(xiàn)有這類設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)所屬接待設(shè)施或場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理的社會(huì)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與所屬部門徹底脫鉤。 ”b.處理處罰依據(jù)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨

56、政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知（中辦發(fā)200711 號(hào)）“投資主管部門要進(jìn)一步完善審批程序，建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)審批等行為要嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門要嚴(yán)格公共財(cái)政支出管理制度，增強(qiáng)預(yù)算透明度，對(duì)于未經(jīng)有關(guān)部門審批的辦公樓建設(shè)項(xiàng)目一律不下達(dá)財(cái)政預(yù)算，把黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)預(yù)算支出情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)部門要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算編制的管理和工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)有

57、令不行、有禁不止的，要依照有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任?！保ㄈ┪窗矗ㄈ┪窗匆?guī)規(guī)定定執(zhí)執(zhí)行行項(xiàng)項(xiàng)目目預(yù)預(yù)算算1.挪用挪用項(xiàng)項(xiàng)目目資資金，用于金，用于職職工福利或日常開支工福利或日常開支a.定性依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例第六十二條：“ 各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意。 ”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予

58、警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（二）截留、挪用財(cái)政資金；”2.未未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)，自行批準(zhǔn)，自行調(diào)調(diào)整整項(xiàng)項(xiàng)目支出目支出預(yù)預(yù)算算a.定性依據(jù)各地項(xiàng)目支出預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定。b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例第七條：“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給

59、予撤職處分： （三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；”3.未未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)，將國(guó)家建批準(zhǔn)，將國(guó)家建設(shè)項(xiàng)設(shè)項(xiàng)目目資資金用于其他金用于其他項(xiàng)項(xiàng)目目a.定性依據(jù)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干意見的通知（財(cái)基字1996145 號(hào)）“四、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)基本建設(shè)資金應(yīng)做到?？顚Ｓ?，不得挪用，”b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例 第九條：“ 單位和個(gè)人有下列違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家公務(wù)員的，給予記大

60、過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）截留、挪用國(guó)家建設(shè)資金；”4.超概算投超概算投資資、擅自增加建、擅自增加建設(shè)設(shè)內(nèi)容、提高內(nèi)容、提高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。擴(kuò)擴(kuò)大面大面積積等等a.定性依據(jù)各地發(fā)改委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目管理、投資概算控制的有關(guān)規(guī)定。b.處理處罰依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例 第九條：“ 單位和個(gè)人有下列違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家公務(wù)員的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給