科技與金融結合湖南省科技險試點工作研討會

1、科技與金融結合科技與金融結合-2013-2013年湖南省科技保險試點工作研討會年湖南省科技保險試點工作研討會2013年4月8日 一、一、20132013年，省財政廳拿出年，省財政廳拿出300300萬元，做為萬元，做為科技科技保險保險保費補貼。保費補貼。二、每家企業(yè)補貼二、每家企業(yè)補貼1010萬元。萬元。三、時間有限，三、時間有限，6 6月月2020日日之前必須下發(fā)完畢。之前必須下發(fā)完畢。四、數(shù)量有限，先來先得，發(fā)完不補。四、數(shù)量有限，先來先得，發(fā)完不補。前言一、科技保險一、科技保險二、我省的科技保險試點工作二、我省的科技保險試點工作三、風雨同舟三、風雨同舟主要內容u 中國保監(jiān)會與科技部于200

2、6年12月28日聯(lián)合發(fā)布關于加強和改善對高新技術企業(yè)保險服務有關問題的通知（保監(jiān)發(fā)2006129號），指出要大力推動科技保險創(chuàng)新發(fā)展，逐步建立高新技術企業(yè)創(chuàng)新產品研發(fā)、科技成果轉讓的保險保障機制。u 中國保監(jiān)會與科技部2007年7月17日再次聯(lián)合發(fā)布了關于確定第一批科技保險創(chuàng)新試點城市的通知（國科發(fā)財字2007427號），確定重慶市、天津市、北京市、武漢市、深圳市和蘇州國家高新區(qū)為第一批科技保險創(chuàng)新試點城市?？萍急ｋU科技保險 u 財政部為促進科技保險發(fā)展，對科技保險實行稅收優(yōu)惠。財政部關于企業(yè)加強研發(fā)費用財務管理的若干意見（財企2007194號）確定高新科技研發(fā)保險費用可列入企業(yè)研發(fā)費用，并按

3、財政部、國家稅務局有關規(guī)定享受政策優(yōu)惠。u 根據(jù)財政部關于企業(yè)技術創(chuàng)新有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知（財稅200688號）文件規(guī)定，企業(yè)研發(fā)費用除可在按規(guī)定實行100%稅前扣除基礎上，允許再按當年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除?？萍急ｋU科技保險 u為充分發(fā)揮科技保險對科技創(chuàng)新的支撐保障作用，促進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略深入實施，推動我省科技和金融結合工作全面開展， 2012年12月28日，省科技廳與湖南保監(jiān)局共同制定了湖南省科技保險工作試點方案（試行）（湘科條字2012192號）。u該方案的頒布，具有里程碑的意義，標志著我省科技保險工作試點的正式啟動和實施。我省的科技保險試點工作我省的科技保險試

4、點工作 組織架構1、省科技廳、省保監(jiān)局、省財政廳牽頭2、省生產力促進中心、長沙高新區(qū)經發(fā)局主辦3、人保財產湖南省分公司主承保我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 試點時間與范圍 以我省推進“長株潭”兩型社會試驗區(qū)綜合配套改革為契機，選取長沙、株洲和湘潭三個國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)開展科技保險試點工作。其中： 2013年為試點探索階段，確定試點區(qū)域為長沙高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)； 2014年為試點推進階段，確定試點區(qū)域為長沙、株洲和湘潭三個高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 政策支持政策支持 1、科技保險保費支出計入高新技術企業(yè)研究與開發(fā)費用核算范圍，享受國家規(guī)定

5、的稅收優(yōu)惠政策。 2、實施科技保險保費補貼制度，對高新技術企業(yè)投保重點科技保險險種根據(jù)其科研開發(fā)、產業(yè)發(fā)展和參保情況擇優(yōu)給予一定的保險費補貼。 3、省級科技計劃項目經費中可列支相關科技保險的保險費支出，具體辦法另行制定。 我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 試點險種試點險種 根據(jù)中國保監(jiān)會、國家科技部關于中國人民財產保險股份有限公司試點經營科技保險業(yè)務的批復（保監(jiān)發(fā)改2008190號）精神，確定我省科技保險試點險種如下： 1、高新技術企業(yè)產品研發(fā)責任保險 2、高新技術企業(yè)關鍵研發(fā)設備保險 3、高新技術企業(yè)營業(yè)中斷保險 4、高新技術企業(yè)財產保險 5、高新技術企業(yè)產品責任保險 6、高新技

6、術企業(yè)產品質量保證保險我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 試點險種試點險種 7、高新技術企業(yè)董事會監(jiān)事會高級管理人員職業(yè)責任保險 8、高新技術企業(yè)雇主責任保險 9、高新技術企業(yè)高管人員和關鍵研發(fā)人員團體健康保險 10、高新技術企業(yè)高管人員和關鍵研發(fā)人員團體意外保險 11、高新技術企業(yè)環(huán)境污染責任保險 12、高新技術企業(yè)專利保險 13、高新技術企業(yè)小額貸款保證保險 14、高新技術企業(yè)項目投資損失保險 我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 保費補貼保費補貼1 1、補貼險種、補貼險種 根據(jù)我省高新技術企業(yè)風險特點和發(fā)展需求，確根據(jù)我省高新技術企業(yè)風險特點和發(fā)展需求，確定以下六個險種

7、為試點階段的重點推廣險種，實行保定以下六個險種為試點階段的重點推廣險種，實行保險費補貼政策。險費補貼政策。 高新技術企業(yè)關鍵研發(fā)設備保險高新技術企業(yè)關鍵研發(fā)設備保險 高新技術企業(yè)產品研發(fā)責任保險高新技術企業(yè)產品研發(fā)責任保險 高新技術企業(yè)小額貸款保證保險高新技術企業(yè)小額貸款保證保險 高新技術企業(yè)高管人員和關鍵研發(fā)人員團體健康保險高新技術企業(yè)高管人員和關鍵研發(fā)人員團體健康保險 高新技術企業(yè)產品責任保險高新技術企業(yè)產品責任保險 高新技術企業(yè)財產保險高新技術企業(yè)財產保險 我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 保費補貼保費補貼2 2、補貼范圍、補貼范圍 對試點高新區(qū)內成長性較高、創(chuàng)新能力較強的中

8、小型高對試點高新區(qū)內成長性較高、創(chuàng)新能力較強的中小型高新技術企業(yè)投保以上六個補貼險種，且其相應保險費支出新技術企業(yè)投保以上六個補貼險種，且其相應保險費支出未列入其他財政保險資金補貼范圍的給予適當補貼。未列入其他財政保險資金補貼范圍的給予適當補貼。3 3、補貼標準、補貼標準 對企業(yè)科技保險保費支出實行年度限額補貼。具體標準對企業(yè)科技保險保費支出實行年度限額補貼。具體標準為：按投保企業(yè)實際保費支出的為：按投保企業(yè)實際保費支出的50%50%給予一次性補貼，同給予一次性補貼，同時每家企業(yè)每年最高補貼額度不超過人民幣時每家企業(yè)每年最高補貼額度不超過人民幣1010萬元。萬元。我省的科技保險試點工作我省的科

9、技保險試點工作 補貼險種介紹補貼險種介紹 高新技術企業(yè)關鍵研發(fā)設備保險 負責賠償由于設計、制造或安裝錯誤、鑄造和原材料缺陷、技術不善等原因造成的關鍵研發(fā)機器設備及配套設施的損失、施救費用等。 我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 補貼險種介紹補貼險種介紹 高新技術企業(yè)產品研發(fā)責任保險 因研發(fā)成果存在設計缺陷造成意外事故，導致第三者的人身傷亡或有形財產損失，依照法律應由被保險人承擔的侵權賠償責任，保險人依據(jù)約定負責賠償。我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 補貼險種介紹補貼險種介紹 高新技術企業(yè)小額貸款保證保險 在保險期間內投保人（企業(yè)）連續(xù)三個月完全未履行與被保險人（銀行）簽訂

10、的借款合同中約定的還款義務，即為保險事故發(fā)生，保險公司負責賠償約定責任。我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 補貼險種介紹補貼險種介紹 高新技術企業(yè)高管人員和關鍵研發(fā)人員團體健康保險 本產品提供疾病住院津貼、手術費補償金、重大疾病首次診斷保險金以及癌癥首次診斷保險金等保險。我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 補貼險種介紹補貼險種介紹 高新技術企業(yè)產品責任保險 負責賠償企業(yè)的產品存在缺陷，造成使用、消費該產品的人或其他任何人的人身傷害或財產損失。 我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 補貼險種介紹補貼險種介紹 高新技術企業(yè)財產保險 負責賠償因雷電、暴雨、洪水等自然災害或

11、火災、爆炸等意外事故造成的被保險廠房、設備等直接損失、施救費用等。 我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 操作流程操作流程 科技保險保費補貼實行預審制?？萍急ｋU保費補貼實行預審制。具體操作流程如下：具體操作流程如下：1、各高新區(qū)以及承辦保險機構按照、各高新區(qū)以及承辦保險機構按照“擇優(yōu)支持、分步推進擇優(yōu)支持、分步推進”的原則確定參加科技保險的重點企業(yè)名單，報省科技的原則確定參加科技保險的重點企業(yè)名單，報省科技廳備案；廳備案；科技保險投保指南科技保險投保指南.doc.doc2、承辦保險機構根據(jù)擬參加科技保險企業(yè)的風險特點和保、承辦保險機構根據(jù)擬參加科技保險企業(yè)的風險特點和保險需求，制定具體

12、保險方案；險需求，制定具體保險方案；3、承辦保險機構將各企業(yè)保險方案交省科技廳預審；、承辦保險機構將各企業(yè)保險方案交省科技廳預審；我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 操作流程操作流程4、審核通過后，企業(yè)根據(jù)保險方案繳納自繳部分保費，保險、審核通過后，企業(yè)根據(jù)保險方案繳納自繳部分保費，保險機構出具保險單和相應發(fā)票；機構出具保險單和相應發(fā)票；5、承辦保險機構根據(jù)保險方案制作科技保險保費補貼資金申、承辦保險機構根據(jù)保險方案制作科技保險保費補貼資金申請表，連同保險方案、保險單、保險發(fā)票以及其他有關證請表，連同保險方案、保險單、保險發(fā)票以及其他有關證明材料，向省科技廳提出補貼申請；明材料，向省

13、科技廳提出補貼申請；保費補貼申請表保費補貼申請表6、省科技廳會同財政廳根據(jù)申請材料確定具體補貼方案，并、省科技廳會同財政廳根據(jù)申請材料確定具體補貼方案，并將補貼資金劃撥到承辦保險機構保費賬戶。將補貼資金劃撥到承辦保險機構保費賬戶。我省的科技保險試點工作我省的科技保險試點工作 風雨同舟風雨同舟財產類損失風險財產類損失風險責任類損失風險責任類損失風險意外類損失風險意外類損失風險風雨同舟風雨同舟 暴雨暴雨l20112011年年6 6月，湖南發(fā)生強降雨，造成月，湖南發(fā)生強降雨，造成361361萬人受災，萬人受災，3636人死亡，人死亡，3131人失蹤人失蹤 風雨同舟風雨同舟 洪水洪水l暴雨引發(fā)的洪水，

14、造成大量的房屋倒塌、公路沖毀，財產暴雨引發(fā)的洪水，造成大量的房屋倒塌、公路沖毀，財產損失嚴重。損失嚴重。風雨同舟風雨同舟 火災火災l20112011年，全國共接報火災年，全國共接報火災125402125402起，死亡起，死亡11061106人，受傷人，受傷572572人，直人，直接財產損失接財產損失18.818.8億元。億元。風雨同舟風雨同舟 爆炸爆炸l20122012年年2 2月月2828日，河北某產業(yè)園區(qū)一化工廠爆炸事件造成日，河北某產業(yè)園區(qū)一化工廠爆炸事件造成1212死死4040余人受傷慘重后果，車間夷為平地余人受傷慘重后果，車間夷為平地風雨同舟風雨同舟 爆炸爆炸l 2010 2010年

15、年3 3月月2626日，青島一化工企業(yè)因爆炸引發(fā)火災。日，青島一化工企業(yè)因爆炸引發(fā)火災。事故造成事故造成3 3人死亡、人死亡、1 1人失蹤、人失蹤、1 1人重傷。人重傷。 風雨同舟風雨同舟 案例分析： 天津九安醫(yī)療電子股份有限公司是一家成立于2007年的民營高新技術企業(yè)，主要以生產電子血壓計等醫(yī)療設備為主，具有自主知識產權專利。 2009年4月12日，由于該公司所雇施工人員在進行外墻裝飾施工時，氣割管道產生的火花進入車間引燃可燃物料，引起火災。風雨同舟風雨同舟 案例分析： 該廠房是九安醫(yī)療成立初期在起步資金少、融資渠道有限的情況下，經南開科委幫助，租用的臨時生產場所。 火災造成了三層生產車間的

16、原材料、半成品、產成品和房屋裝修的損失，損失金額為200多萬元。風雨同舟風雨同舟 企業(yè)困境： 九安醫(yī)療屬中小高新技術企業(yè) 優(yōu)勢在于人才和專利技術 劣勢在于資產規(guī)模小，可支配的流動資金比較缺乏，盈利能力不足，一旦企業(yè)發(fā)生意外事故或遭遇自然災害，很難依靠自身力量來恢復生產，對企業(yè)的財務穩(wěn)定造成巨大影響。風雨同舟風雨同舟 轉危為安：由于該企業(yè)購買了企業(yè)財產保險，在事故發(fā)生后得到保險公司的充分的賠償，公司利用賠償資金，重新建設廠房，購買設備、原材料，迅速恢復生產，企業(yè)渡過了難關。如今的九安醫(yī)療，廠房由原來的單純租賃，新購置23畝地近20000平米的廠房，新招聘工人400多人，提高生產能力。產能由年產4

17、00萬臺擴大到600萬臺。公司2010年在深圳a股板塊上市，股票代碼002432。 風雨同舟風雨同舟 經驗分享： 企業(yè)通過購買企業(yè)財產保險，有效地轉嫁了生產經營過程中的潛在風險，不但能享受保險公司提供的風險管理服務，而且通過風險補償確保了企業(yè)運營的穩(wěn)定和健康發(fā)展。風雨同舟風雨同舟 案例分析： 無錫市世紀生物藥業(yè)有限公司是生產茶多酚的高新技術企業(yè)，連續(xù)虧損了6年，09年該企業(yè)新投資500多萬研發(fā)托吡卡胺新產品。風雨同舟風雨同舟 企業(yè)困境： 世紀生物藥業(yè)屬中小高新技術企業(yè) 優(yōu)勢在于人才和專利技術 劣勢在于企業(yè)研發(fā)的產品市場認知度和認可度不高，產品滯銷，企業(yè)生存舉步為艱風雨同舟風雨同舟 轉危為安： 由于該企業(yè)認真分析原因，找準營銷策略，通過向保險公司購買企業(yè)產品責任保險，利用保險公司這一既有平臺，不但打消了消費者對購買其產品的疑慮，同時擴大了社會影響，企業(yè)贏得了廣大的客戶，扭虧為盈，成功突圍。 如今的世紀生物，廠區(qū)占地67000多平方米，綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美。 風雨同舟風雨同舟 經驗分享： 企業(yè)通過購買企業(yè)產品責任保險，有效地利用了保險公司的市場知名度和誠信度，構建自身發(fā)展平臺，為企業(yè)迅速發(fā)展壯大找到了廣闊的天地。風雨同舟風雨同