消防支隊消防產(chǎn)品工作情況匯報

1、消防支隊消防產(chǎn)品工作情況匯報近年來， 隨著我市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展， 公共消防設(shè)施建設(shè)和消防安全產(chǎn)品需求急劇增多， 消防產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展勢頭， 在這發(fā)展過程中， 由于市場調(diào)控措施不盡完善， 一般用戶難以實施消費監(jiān)督， 致使消防產(chǎn)品市場秩序混亂的局面， 特別是因假冒偽劣、 產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)的消防產(chǎn)品帶來的潛在隱患在我市顯得仍然比較突出， 有的產(chǎn)品質(zhì)量低劣， 以次充好， 產(chǎn)品嚴重不符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。雖然在總隊的安排和部署下，我支隊嚴厲打擊生產(chǎn)、維修、銷售、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為， 但仍有不少假冒偽劣消防產(chǎn)品仍然在我市的消防產(chǎn)品市場流通，從今年驗收的情況來看，其中就有20% 是由

2、于消防產(chǎn)品的問題而導(dǎo)致整個工程驗收不過關(guān)：一、存在的主要問題：1 、建設(shè)單位選用消防產(chǎn)品中的問題受經(jīng)濟效益影響， 不少建設(shè)單位把消防安全投資與經(jīng)濟效益對立起來， 反映到選用消防產(chǎn)品上， 就具體表現(xiàn)為： 以價格作為選用消防產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)， 誰的便宜就用誰的。 有的為了省事干脆承包給乙方負責(zé)， 甚至有的還直接選用假冒偽劣產(chǎn)品。 同時， 建設(shè)使用單位對消防產(chǎn)品不了解。 很多建設(shè)使用單位對消防產(chǎn)品的配備和使用，存在著認識的誤區(qū)，認為只要按照要求配備了有關(guān)消防產(chǎn)品就行了，或者說認為只要按照消防部門的要求配備了相關(guān)消防產(chǎn)品， 目的只是為了通過消防部門的檢查驗收。 對消防產(chǎn)品的要求往往只是停留在價格和外觀上，

3、最多也就要求銷售商提供一份出廠合格證或者檢驗報告， 難以從使用單位一途來保障所購置消防產(chǎn)品的質(zhì)量和功能。2、產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管問題目前，我國對消防產(chǎn)品的生產(chǎn)仍是采用檢驗報告、 消防產(chǎn)品質(zhì)量認證證書、 消防產(chǎn)品型式認可證書等證照進行管理，絕大多數(shù)的建設(shè)單位都認為：產(chǎn)品證書齊全，產(chǎn)品質(zhì)量就保證，就可以放心選用。但是，從我支隊近幾年的監(jiān)督抽檢實際情況表明， 有很多消防產(chǎn)品資格證書與產(chǎn)品質(zhì)量并不相一致。 同時， 對消防產(chǎn)品監(jiān)督工作大多只是在工程竣工驗收時才進行。 由于監(jiān)督時機不及時，群眾因此選用了偽劣假冒產(chǎn)品，安裝了不合格消防設(shè)施。3、消防監(jiān)督人員消防產(chǎn)品知識貧乏，產(chǎn)品抽樣送檢時間太長。雖然消防法 實行多年

4、， 但一直以來， 消防產(chǎn)品的監(jiān)管主要還是依靠消防總隊和支隊加強生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域的管理來實現(xiàn)的，各基層消防大隊很少有人涉及消防產(chǎn)品管理。近幾年， 隨著市場經(jīng)濟發(fā)展， 消防產(chǎn)品經(jīng)營已完全放開， 從流通和使用領(lǐng)域加強消防產(chǎn)品監(jiān)管的難度一下子加大， 而基層消防大隊的消防監(jiān)督人員多數(shù)沒有接受過消防產(chǎn)品專業(yè)知識的培訓(xùn)， 對消防產(chǎn)品監(jiān)管的知識知之甚少， 難以一下子適應(yīng)消防產(chǎn)品監(jiān)管的實際需要， 導(dǎo)致對消防產(chǎn)品流通和使用領(lǐng)域違法行為不會管、 不敢管。以至于監(jiān)督人員對消防產(chǎn)品的監(jiān)督一般僅核查其檢驗報告、 消防產(chǎn)品型式認可證書及消防產(chǎn)品質(zhì)量認證證書等產(chǎn)品證書資料，不對產(chǎn)品一致性和產(chǎn)品性能進行必要的檢查測試， 不能有效

5、打擊偷工減料、 假冒偽劣， 但又證書齊全的消防產(chǎn)品在建筑中的使用。 而消防產(chǎn)品抽樣送檢，是取得鑒定結(jié)論，打擊偽劣產(chǎn)品的最有效手段。 但由于經(jīng)費和時間上的關(guān)系， 消防產(chǎn)品市場監(jiān)督抽檢絕大多數(shù)是從工程現(xiàn)場抽樣， 如不能在盡量短的時間內(nèi)完成檢驗工作， 必將影而現(xiàn)在 4 個國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對監(jiān)督抽檢均是按正常檢驗程序編排計劃， 這樣如遇到檢驗高峰期， 外加上運輸路程，所需時間很長。二、如何進行有效監(jiān)管1 、建立消防產(chǎn)品安裝使用質(zhì)量監(jiān)督跟蹤服務(wù)制度根據(jù) 中華人民共和國消防法 的規(guī)定， 公安消防機構(gòu)是消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的職能部門。如何把握節(jié)奏，建立實施“事中監(jiān)督”，即不違反行政許可規(guī)定，又能消除

6、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督上的失控漏管新現(xiàn)象?為此我們能否對消防產(chǎn)品安裝使用建立一個質(zhì)量跟蹤監(jiān)督制度： 要求選用消防產(chǎn)品和設(shè)有消防工程的單位， 應(yīng)在選用的消防產(chǎn)品安裝使用前填報工程使用消防產(chǎn)品證書資料驗證登記表，并將工程所選用所有消防產(chǎn)品的 檢驗報告 、 消防產(chǎn)品型式認可證書 、 消防產(chǎn)品質(zhì)量認證證書 和購置產(chǎn)品的發(fā)票、 收貨清單或購置合同等產(chǎn)品資料復(fù)印件一并報消防部門審驗。 這個舉措是一種消防監(jiān)督方法， 不是行政許可事項， 而且由于是事后監(jiān)督， 不存在指定消防產(chǎn)品嫌疑， 但由于我們監(jiān)督節(jié)奏的及時與到位，可以在很大程度上避免了群眾選用偽劣假冒產(chǎn)品情況的出現(xiàn)。2、提高消防產(chǎn)品監(jiān)督知識水平首先， 我們消防產(chǎn)

7、品監(jiān)督人員要轉(zhuǎn)變意識， 產(chǎn)品證書資料齊全、 合法并不等于質(zhì)量合格。 應(yīng)加強消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)， 掌握一些從外觀質(zhì)量上判定產(chǎn)品質(zhì)量的基本技能。提議總隊加大對消防產(chǎn)品檢查這一方面的專業(yè)培訓(xùn)。3 、 擴大消防產(chǎn)品輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督普及面生產(chǎn)偽劣消防產(chǎn)品的企業(yè)不害怕罰款， 不害怕停產(chǎn)處罰， 但他們害怕對其生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的曝光，曝光的范圍愈廣，效果愈好。企業(yè)真正關(guān)心的是訂單，當(dāng)其生產(chǎn)偽劣消防產(chǎn)品的問題能直接影響到合同的簽訂， 影響到企業(yè)的生存， 那他 就不得不改變生產(chǎn)經(jīng)營策略，認真抓質(zhì)量，抓品質(zhì)，走創(chuàng)品牌之路。尤其是要讓產(chǎn)品使用單位知道， 哪些是消防產(chǎn)品， 消防產(chǎn)品應(yīng)具有哪些資證， 目前哪些產(chǎn)

8、品我們可以選用， 從在本地或附近的某某經(jīng)銷處、 代理處可以直接購買等等關(guān)鍵問題。要利用新聞媒體將在本轄區(qū)生產(chǎn)銷售的消防產(chǎn)品信息及時向社會各界公告，真正方便各使用單位選用物美價廉的消防產(chǎn)品。三、和工商、質(zhì)監(jiān)如何加強聯(lián)動機制1 、 嚴格工商登記， 強化流通的“源頭”管理。 消防產(chǎn)品作為一種特殊商品，由于其有一定的特定功能要求， 完全按市場化經(jīng)營模式來銷售和購置使用顯然不妥， 由于涉及到公共安全和產(chǎn)品的強制認證或強制檢驗， 銷售人員必須具備起碼的消防產(chǎn)品常識。 加強銷售領(lǐng)域的監(jiān)管， 可以在工商登記和營業(yè)執(zhí)照年檢時， 要求凡申領(lǐng)消防產(chǎn)品工商執(zhí)照或年檢者， 均應(yīng)提供銷售負責(zé)人經(jīng)相關(guān)消防專業(yè)部門培訓(xùn)合格的

9、資質(zhì)證書。 同時規(guī)定申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照必須具備一定的營業(yè)場所、 營業(yè)人員等條件。 此外， 要求凡從事消防產(chǎn)品銷售的人員， 也應(yīng)接受相應(yīng)的消防產(chǎn)品知識培訓(xùn)， 具備起碼的辨別產(chǎn)品優(yōu)劣的能力。 可以將核查消防培訓(xùn)情況作為領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)照年檢的前提條件。 通過對經(jīng)營銷售人員的培訓(xùn)審查， 有效促進對消防產(chǎn)品流通領(lǐng)域的人的管理，促進把好消防產(chǎn)品的流通源頭質(zhì)量關(guān)。2、建立消防產(chǎn)品各部門聯(lián)動監(jiān)管機制，確保監(jiān)管不留死角?？梢詫⑾喇a(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)管部門統(tǒng)一聯(lián)系起來，實現(xiàn)監(jiān)管的資源共享，實施互為把關(guān)、 共同監(jiān)督。 可以建立消防產(chǎn)品監(jiān)管信息通報制度， 定期或及時將各自實施消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的信息通報給相關(guān)部門， 從而實現(xiàn)生產(chǎn)、 流通、 使用領(lǐng)域的聯(lián)合監(jiān)管。 如在使用、 流通領(lǐng)域查到有非法生產(chǎn)消防產(chǎn)品行為則應(yīng)及時將情況通報給國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；在生產(chǎn)、使用領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的法經(jīng)營