數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案

1、1 總體方案1.1 總體架構(gòu)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)包括數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用系統(tǒng)三個層次，基礎(chǔ)平臺包括：無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、應(yīng)用維護子系統(tǒng)等；應(yīng)用系統(tǒng)包括業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、綜合決策系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)，從層次上分為數(shù)據(jù)層、平臺層和應(yīng)用層。在數(shù)據(jù)層，建設(shè)一個全市統(tǒng)一的、數(shù)據(jù)高度集中的空間和非空間數(shù)據(jù)庫?；跀?shù)據(jù)層，建立數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)平臺；基于平臺擴展城市綜合管理、社會安全與應(yīng)急監(jiān)管和社會服務(wù)管理三類應(yīng)用；在平臺整合應(yīng)用的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計分析建立綜合決策系統(tǒng)，為城市管

2、理提供量化的分析指標(biāo)，為各級領(lǐng)導(dǎo)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理決策提供大量參考數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)交換與共享服務(wù)系統(tǒng)提供與現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享，在充分利用現(xiàn)有信息化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上實現(xiàn)城市信息大集中。整個架構(gòu)的特點可以概括為：利用數(shù)據(jù)交換共享技術(shù)充分整合現(xiàn)有信息化成果，建立集中統(tǒng)一的城市監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，通過平臺技術(shù)擴展城市管理三大應(yīng)用。1.2 項目關(guān)鍵技術(shù)總結(jié)1、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)了有線網(wǎng)、無線網(wǎng)的互聯(lián)，構(gòu)建了城市管理新模式運行的基礎(chǔ)設(shè)施平臺；2、應(yīng)用數(shù)據(jù)存儲技術(shù)與備份技術(shù)搭建了san結(jié)構(gòu)信息管理平臺；3、利用網(wǎng)絡(luò)地圖技術(shù)，實現(xiàn)了城市管理區(qū)域的精細(xì)劃分，創(chuàng)建了城市管理新的地理空間體系；4、利用地理編碼技術(shù)，

3、實現(xiàn)了城市管理對象在管理區(qū)域中的有序、精確定位；5、利用gis技術(shù)，實現(xiàn)了圖文一體化的協(xié)同工作應(yīng)用環(huán)境；6、利用cti(計算機電話集成)、ivr（交互式語音應(yīng)答）、acd（自動話務(wù)排隊）技術(shù)，實現(xiàn)了社會公眾參與城市管理的途徑；7、利用移動網(wǎng)絡(luò)定位技術(shù)，實現(xiàn)了“移動巡查子系統(tǒng)”的準(zhǔn)確定位；8、利用rs技術(shù)，獲得城市遙感圖像信息，實現(xiàn)城市管理信息可視化；9、利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建設(shè)東城區(qū)城市管理數(shù)據(jù)庫群，實現(xiàn)多行業(yè)、多領(lǐng)域數(shù)據(jù)整合；10、利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，將城市管理對象按照不同時期、不同重點任意分類、組合，實現(xiàn)城市管理對象的專項普查和城市管理評價體系數(shù)字化；11、利用信息安全技術(shù)，構(gòu)建了信息平臺的安全

4、保障體系，為應(yīng)用系統(tǒng)的運行保駕護航；擴展能力 1、工具化的構(gòu)建平臺實現(xiàn)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)擴展2、com組件開發(fā)接口3、工具插件接口實現(xiàn)功能的可插拔4、客戶端二次開發(fā)接口使得定制更加靈活5、腳本編輯接口增強了用戶交互的邏輯控制6、自定義存儲過程接口增強了數(shù)據(jù)分析能力2 組織機構(gòu)建設(shè)2.1 組織機構(gòu)設(shè)置按照數(shù)字化城市管理流程要求，在管理機構(gòu)上將形成“集中監(jiān)督、分級指揮、綜合執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、行業(yè)拓展、全市域管理”的數(shù)字化城市管理構(gòu)架，組建市級監(jiān)督中心和指揮中心,并設(shè)立區(qū)級指揮中心和市執(zhí)法指揮分中心。城市管理監(jiān)督中心是城市管理問題信息的集散中心、監(jiān)控中心和評價中心，通過直屬城市管理監(jiān)督員的問題信息報告，隨時掌

5、握城市管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題和處理情況，對全市的城市管理實現(xiàn)全方位、全時段的即時監(jiān)控；城市管理指揮中心是市、區(qū)兩級政府城市管理的指揮調(diào)度派遣中心，根據(jù)城市管理監(jiān)督中心傳送的信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)專業(yè)管理部門，及時處理城市管理中發(fā)生的各種問題。城市管理監(jiān)督員的管理、考評工作主要由市監(jiān)督中心負(fù)責(zé)。市執(zhí)法指揮分中心是全市集中的執(zhí)法調(diào)度、指揮中心，根據(jù)城市管理監(jiān)督中心收集的問題，接收來自市級指揮中心分派來的執(zhí)法任務(wù)。統(tǒng)一調(diào)配執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)對需要執(zhí)法的城市管理問題的快速、高效處置，并及時反饋給市級指揮中心，并接收市監(jiān)督中心考評。2.2 項目組織本項目工程采用分級管理模式。由數(shù)字化城市管理建設(shè)項目部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)

6、，下設(shè)相關(guān)的工程項目小組，工作班子在組織上實行主任領(lǐng)導(dǎo)下的各單項工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，要分工明確、職責(zé)清楚、負(fù)責(zé)到底，避免人浮于事，互相推諉。在管理制度上制定工程管理工作條例，實行崗位責(zé)任制，實現(xiàn)對設(shè)計、施工的管理協(xié)調(diào)和對質(zhì)量、成本的管理控制。2.2.1 城市管理監(jiān)督中心的主要職責(zé)和機構(gòu)編制設(shè)置1、 主要職責(zé)城市管理監(jiān)督中心作為專司城市管理監(jiān)督工作的行政機構(gòu)，主要承擔(dān)五項職責(zé)：（1）研究制訂城市管理監(jiān)督與評價的辦法，建立科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系。（2）負(fù)責(zé)城市管理中出現(xiàn)的各種問題的現(xiàn)場信息和處理結(jié)果的采集、分類、處理和報送，隨時掌握城市管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題和處理情況，實施對全市城市管理全方位、全時段

7、的即時監(jiān)控。（3）負(fù)責(zé)各類城市管理信息的整理、分析，對城市管理狀況以及有關(guān)部門和責(zé)任人履行城市管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督考核評價。（4）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理城市管理監(jiān)督員隊伍，負(fù)責(zé)城市管理監(jiān)督員的配置、招聘、培訓(xùn)、考核及日常管理。（5）負(fù)責(zé)組織數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)、日常維護和管理，建立城市管理工作電子臺帳，實施信息管理。2、 機構(gòu)設(shè)置編制方案城市管理監(jiān)督中心是隸屬于數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組、負(fù)責(zé)城市管理監(jiān)督與評價工作的正處級行政機構(gòu)。具體的人員編制與機構(gòu)擬設(shè)置為：行政人員編制為40人，其中主任1名，副主任4名；下設(shè)五處：綜合處（9人）、技術(shù)處（7人）、組宣處（6人）、考評處（8人）、法規(guī)

8、處（5人）；全供事業(yè)機構(gòu)及編制為：呼叫中心、數(shù)據(jù)中心和監(jiān)督支隊共3個部門：l 呼叫中心呼叫中心的機構(gòu)和人員按事業(yè)單位管理，擬定全額撥款事業(yè)編制25名，其中主任1名，副主任2名。下設(shè)綜合辦（6人）、12319熱線管理科（6人）、業(yè)務(wù)審核科（5人）、業(yè)務(wù)受理科（5人）。另外擬設(shè)接線員（合同工）30名。 l 數(shù)據(jù)中心城市管理數(shù)據(jù)中心的機構(gòu)和人員按事業(yè)單位管理，擬定全額撥款事業(yè)編制15名，其中主任1名，副主任1名。下設(shè)綜合辦（6人）、信息科（6人）、技術(shù)科（5人）、業(yè)務(wù)科（5人）。l 監(jiān)督支隊城市管理監(jiān)督支隊的機構(gòu)和人員按事業(yè)單位管理，擬定全額撥款事業(yè)編制50名，其中支隊長1名，副支隊長3名。下設(shè)綜合

9、辦（4人）、監(jiān)督科（3人）、法規(guī)科（3人）、市直大隊（正科級；隊長1名、副隊長3名）、八個區(qū)大隊（正科級；每個大隊設(shè)隊長1名、副隊長3名）。另外擬設(shè)城市管理監(jiān)督員（合同工）1000名（含中隊長）。2.2.2 城市管理指揮中心的主要職責(zé)和機構(gòu)編制設(shè)置數(shù)字化城市管理新模式“雙軸化”管理體制的另一個軸是指揮處置軸，由城市管理指揮中心組成。城市管理指揮中心的組建，不像監(jiān)督中心一樣重新設(shè)立一個機構(gòu)，而是從打破原有的部門條塊分割出發(fā)，整合政府與城市管理業(yè)務(wù)有關(guān)的各個職能部門，形成統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度的城市管理新格局。1、主要職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度分散在市政、園林、房產(chǎn)、規(guī)劃、國土資源、工商、公安交通等專業(yè)管理部門

10、和8個區(qū)的管理資源和執(zhí)法力量，共同履行城市管理職責(zé)，對監(jiān)督中心報送過來的城市管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分類、派遣，并負(fù)責(zé)督促檢查專業(yè)部門處置情況，反饋處理結(jié)果。2、擬定機構(gòu)編制指揮中心的機構(gòu)和人員按行政編制單位管理，隸屬數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組，為正處級單位。指揮中心擬定行政人員編制30名，其中指揮長1名，副指揮長3名。下設(shè)有綜合處（6人）、城市設(shè)施處（4人）、協(xié)調(diào)處（6人）、派遣處（6人）、組宣處（4人）。2.2.3 市執(zhí)法指揮分中心的主要職責(zé)和機構(gòu)編制設(shè)置按照數(shù)字化城市管理的思路組建的城市管理執(zhí)法指揮分中心，直接歸數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組管理，承擔(dān)著數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中行政執(zhí)法的重要職責(zé)。市執(zhí)法指揮

11、分中心的主要信息來源分為市指揮中心派遣、執(zhí)法車輛巡查報告、社會公眾投訴以及視頻監(jiān)控子系統(tǒng)上報三種，均由市執(zhí)法指揮分中心進(jìn)行受理和分派到各級執(zhí)法隊伍，各級執(zhí)法隊伍接到任務(wù)派遣后，按要求盡快進(jìn)行處置，隨后將處理結(jié)果反饋到市級指揮中心。1、主要職責(zé)l 負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的調(diào)度、指揮工作。 l 負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作。  l 擬與建委、市政局、規(guī)劃局、園林局、環(huán)保局、工商局、公安局等部門共同承擔(dān)城市管理有關(guān)任務(wù),集中行使上述部門的相關(guān)行政處罰權(quán)。即行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用、違章建設(shè)等管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；環(huán)境

12、保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染以及對城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為的行政處罰權(quán)；工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán)；公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權(quán)。 2、擬定機構(gòu)編制市執(zhí)法指揮分中心是隸屬于數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組、負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法工作的正處級行政機構(gòu)。具體的人員編制與機構(gòu)擬設(shè)置為：行政機構(gòu)及人員編制為：行政人員編制為25人，其中主任1名，副主任3名；下設(shè)五處：綜合處（5人）、信息處（4人）、組織處（3人）、派遣處（5人）、法規(guī)處（3人）；另設(shè)一個執(zhí)法調(diào)度中心作為事業(yè)編制機構(gòu)，擬定全額撥款事

13、業(yè)編制30人：其中主任1名，副主任3名；下設(shè)綜合辦公室（8人）、3個執(zhí)法所（每個所8人）。3 數(shù)據(jù)建設(shè)3.1 總體作業(yè)流程3.2 航測成圖技術(shù)流程3.2.1 首級基礎(chǔ)控制測量1) 控制作業(yè)區(qū)基本情況首級gps控制測量任務(wù)，控制測量約400平方公里。測區(qū)位于中心區(qū)，北至開元路、東至國道；南至南三環(huán)；西至西南繞城公路。測區(qū)除西部和北部有少量丘陵外，東部和南部地勢平坦，測區(qū)內(nèi)建筑物密集，高樓林立，綠地和行道樹覆蓋稠密，通視條件較差，城市道路發(fā)達(dá)，但車流量很大；交通不通暢。2) 控制點布設(shè)首級gps點按四等布設(shè)，點位宜布設(shè)在開闊的道路中心或通視良好的建筑物頂上（5個）。點距平均約5公里，均勻分布。點位

14、應(yīng)遠(yuǎn)離建筑物和高強度無線電信號源。測區(qū)有國土資源局布設(shè)的gps c級網(wǎng)點三個。即：須水農(nóng)行、花園口和老南崗，這三個點均勻分布在測區(qū)。根據(jù)已知點分布和實地情況，布設(shè)由獨立基線構(gòu)成的首級gps控制網(wǎng)布設(shè)如下圖所示：航測首級gps點布設(shè)圖3) 點位埋設(shè) 控制點埋設(shè)道釘或鋼筋（=20cm），其中心嵌入細(xì)銅絲，埋深200mm。具體埋設(shè)規(guī)格如下圖所示4） gps觀測技術(shù)要求已知點檢驗：對已知點進(jìn)行檢測，分析其可靠性和精度，在其滿足精度要求下，作為四等gps網(wǎng)的起算點。四等網(wǎng)觀測：四等網(wǎng)采用leica雙頻接收機，用靜態(tài)觀測，四等網(wǎng)的觀測技術(shù)要求如表所示：衛(wèi)星高度角（°）有效觀測衛(wèi)星數(shù)觀測時段數(shù)時段

15、長度（）數(shù)據(jù)采集間隔（）pdop1542451583.2.2 像片控制測量1) 像片控制網(wǎng)布設(shè)本項目采用平高區(qū)域網(wǎng)加密方式確定1:2000航測成圖的像控點。根據(jù)測區(qū)情況、本次項目的特點、現(xiàn)在空三加密的流程及設(shè)備條件和建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計院在過去類似工程的經(jīng)驗，將整個區(qū)域作為一個加密區(qū)域。整個區(qū)域約12條航線，每條航線約30個模型，計劃每條航線的重疊區(qū)域布置一排像控點，間隔不超過3-4個模型，另外為了全面評價整個區(qū)域的空三加密精度情況和為了將來進(jìn)一步工作的需要，在整個作業(yè)區(qū)域均勻分布20-30個檢查點，這樣整個區(qū)域的像控點和檢查點數(shù)量約在200個左右。為了提高區(qū)域網(wǎng)的可靠性，在區(qū)域的四角處和邊緣

16、中部布置雙點，雙點間的距離為4080m左右。如果制圖區(qū)域中存在航向或旁向重疊不足的情況，應(yīng)根據(jù)實際像片情況分別布點，分別布點仍不能滿足需要的，采用進(jìn)一步劃分區(qū)域或部分區(qū)域直接采用全野外布點方式進(jìn)行解決。2) 外控點的選刺與編號規(guī)定根據(jù)像控點布置方案，先在航片上初步選定像控點位置，實地施測時應(yīng)對照像片予以辨認(rèn)和確定，進(jìn)行標(biāo)記。同時在像片上準(zhǔn)確刺出點位并按規(guī)范規(guī)定的格式作必要的整飾，在像片背面繪制點位略圖，簽上選、刺點者和檢查者的姓名?？杖用芡瓿珊螅€應(yīng)提供一份基礎(chǔ)控制點、像控點測量基站和全部像控點的點之記成果，點之記表格見附錄。像控點編號按統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行，原則是使本項目中不同點點號唯一和標(biāo)識清晰

17、，編號規(guī)則為：p*，前兩位為航線編號，從01、02往后順序排列，后兩位為航線內(nèi)像控點編號，從西往東順序編號。為了保證外控點質(zhì)量，選刺點時注意以下幾方面要求：() 像控點盡量選在各相鄰像片上影像均清晰而位置基本符合要求便于聯(lián)測的明顯地物點、接近正交的線狀地物交點、地物拐角點或固定的點狀地物上，如房角、墻角、水池角、橋涵角等，局部高程變化要很小，對弧形地物、高程急驟變化的陡坡、陰影及易于變異的地物均不應(yīng)選用。() 像控點盡量應(yīng)以施測便利為原則，高大平頂樓房上房角、電梯間角、水箱角雖然可以作為很好的像控點位置，但如果進(jìn)樓很費勁也就沒有必要非選擇了，另外要特別注意像斑馬線、水蓖子、井蓋等這類地物目標(biāo)在

18、航攝和制圖期間（兩年）是否發(fā)生了變化。() 對于高出地面的平高點（如房角點、墻角點等），均應(yīng)用鋼尺量取與地面的比高，并作略圖明確表示測定的位置。() 像片上的刺點與所繪點位略圖及說明保證完全一致。() 由于本項目主要采用gps技術(shù)測定平面位置，選點時還要考慮到gps測量的可能性和方便性，如樹木、高樓的遮蔽，水面和電力、通訊設(shè)施的影響等等。3) 像控點測量及數(shù)據(jù)處理 基本作業(yè)流程在首級基礎(chǔ)控制成果基礎(chǔ)上發(fā)展其它的像控點。要求對基礎(chǔ)控制數(shù)據(jù)做必要的檢核。在施測過程中就要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的規(guī)定，特別是對房角、墻角等高出地面且不能架腳架的像控點測量，必要時應(yīng)專門加工一些裝置，保證能夠嚴(yán)格對中。平

19、面位置像控點的平面位置通過gps測定。利用五臺雙頻碼gps接收機按快速靜態(tài)方式作業(yè)，作業(yè)時固定兩個基準(zhǔn)站，使用三個流動站，規(guī)定衛(wèi)星高度角15°，有效衛(wèi)星觀測數(shù)為5個。每個時段觀測時間為20分鐘以上，數(shù)據(jù)采樣間隔為15秒，每時段觀測前后兩次丈量天線高。作業(yè)時，基準(zhǔn)站全天開機，而流動站則是到站后按規(guī)定時間開關(guān)機，以始終保持同步觀測。對需架設(shè)在房角、墻頭的控制點，應(yīng)采用特制的架設(shè)裝置，以保證對中準(zhǔn)確和架設(shè)穩(wěn)定。根據(jù)本項目區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)控制點較密的情況，gps流動站與固定站間距離盡量控制在510km以內(nèi)。gps外業(yè)觀測數(shù)據(jù)及時傳入便攜機中。采用隨機軟件基線處理程序，按快速靜態(tài)方法解算基線向量，其

20、中一個時段有兩個固定站時，兩個固定站之間的基線采用靜態(tài)模式下的l1頻率解算。當(dāng)部分基線處理不理想時，通過分析采用拒絕不好的衛(wèi)星或改變衛(wèi)星高度角等手段進(jìn)行人工干預(yù)，以保證基線解算成果的質(zhì)量。計算必須在現(xiàn)場完成，并且有足夠、可靠的數(shù)據(jù)反映gps觀測及計算的精度。對于少數(shù)像控點，不便使用gps測定平面位置時，可使用全站儀導(dǎo)線測量方法測定。其主要技術(shù)要求見相應(yīng)規(guī)范。高程位置根據(jù)本項目的要求和數(shù)據(jù)用途，原則上僅測量地形地物的平面位置，像控點全部采用gps擬合高程值。外控作業(yè)完成后，應(yīng)提交簡要技術(shù)報告。3.2.3 外業(yè)調(diào)繪為了滿足工期需要，外業(yè)調(diào)繪和內(nèi)業(yè)采集可同時進(jìn)行，所以調(diào)繪采取2種方式。其一是先野外判

21、讀調(diào)查，后內(nèi)業(yè)測繪；其二是先內(nèi)業(yè)判讀、測繪，后野外檢核、補測，再內(nèi)業(yè)修改出圖。在內(nèi)業(yè)采集和繪制檢測成圖后，再于實地進(jìn)行細(xì)致的檢核和補測， 結(jié)合部件測量和地理編碼普查成果，然后再進(jìn)行編輯修改并最終成圖。1) 調(diào)繪的一般規(guī)定調(diào)繪必須判讀準(zhǔn)確，描繪清楚，圖示符號運用恰當(dāng)，各種注記準(zhǔn)確無誤。調(diào)繪像片比例尺放大到1:3000左右。調(diào)繪面積線不得出現(xiàn)漏洞。航攝后拆除的建筑物，應(yīng)在像片上用紅色“x”劃去，范圍較大的加注說明。影像模糊、被植被等影像或陰影遮蓋的地物，補調(diào)并用相關(guān)關(guān)系距離進(jìn)行說明，以便內(nèi)業(yè)編輯補繪。部件測量涉及到的區(qū)域，需要在航測外業(yè)時同時進(jìn)行補測，大面積新增建筑，道路應(yīng)補測，建筑物能補調(diào)準(zhǔn)確的

22、，補調(diào)圍墻及主要建筑，不能準(zhǔn)確補調(diào)的，等到新飛航片的1:1000全彩色正射影像圖出來后使用該資料進(jìn)行補測。其它區(qū)域以2004年航片為準(zhǔn)。路堤、陡坎、斜坡、陡岸和梯田等當(dāng)其長度大于圖上10mm和比高大于1m應(yīng)表示。2) 測量控制點測量控制點不調(diào)繪，最終成果展繪在地形圖上。3) 居民地部件區(qū)域房檐寬度大于圖上0.3mm時，量測并在圖上相應(yīng)處注明房檐寬度（量注至厘米），其它區(qū)域不做屋檐改正。房屋可適當(dāng)取舍，寬度在1m以下的次要街巷可不表示；圖上6mm2以下的天井、庭院可進(jìn)行綜合。房屋輪廓凸凹在圖上小于0.4mm，簡單房屋小于0.6mm時，可用直線連接。地理名稱不調(diào)繪，以地理編碼成果為準(zhǔn)。4) 道路及

23、附屬設(shè)施調(diào)查并標(biāo)注表示主、次干道有關(guān)特征等，主、次干道劃分以項目部提供的資料為準(zhǔn)。道路的隔離帶包括欄桿和綠化隔離帶都應(yīng)表示。5) 管線和垣柵調(diào)查并標(biāo)注各種電力線、通訊線和垣柵的類型等，外業(yè)調(diào)查應(yīng)準(zhǔn)確連線，電桿位置以最終部件測量位置為準(zhǔn)，注意表示電線入建筑物的位置。同一電桿上架有多種線路時，表示其中主要線路。地面架空管線需表示，并注記輸送物質(zhì)，地下管線不表示。點狀地物，如上下水井蓋、電力井蓋、路燈、電話亭、消防栓等點狀部件按照1:2000航測成圖規(guī)定進(jìn)行，部件區(qū)域內(nèi)的此類地物采用部件測量成果。6) 水系及附屬設(shè)施河流、水庫、湖泊、池塘的水崖線以攝影時的水位處表示。溝渠寬度在圖上大于0.5mm的用

24、雙線依比例尺表示，小于0.5mm的用單線表示。水渠不測注高程。8) 調(diào)繪與野外補測的注意事項調(diào)繪和補測必須做到對每幅圖做100%的調(diào)查、檢核和巡視。內(nèi)業(yè)提出的所有問題和調(diào)查、檢核和巡視中發(fā)現(xiàn)的所有問題都必須得到定性的處理。調(diào)繪和補測結(jié)果必須經(jīng)過檢查并清晰、完整地表示在圖面上，在檢查圖的相應(yīng)位置和圖歷表上應(yīng)簽署作業(yè)日期、作業(yè)人員姓名和檢查日期、檢查人員姓名。3.2.4 航測內(nèi)業(yè)1) 航片掃描航片掃描已經(jīng)完成，利用中國四維生產(chǎn)的航片專用掃描儀對彩紅外航片進(jìn)行數(shù)據(jù)掃描，掃描分辨率為0.025mm。每個數(shù)據(jù)文件約250兆，文件編號就為航片號，在作業(yè)前應(yīng)由專人對全部影像數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。2) 空三加密加密點

25、（連接點）的選擇與編號空三加密可以選擇自動或傳統(tǒng)方式選擇加密點，原則上每個模型在標(biāo)準(zhǔn)點位附近選擇加密點或加密點群，要注意加密點或加密點群的構(gòu)形。按傳統(tǒng)方式手工選擇的加密點選在本片和相鄰像片影像都清晰、明顯、易量測的特征點上，像片上應(yīng)轉(zhuǎn)刺，并在其后作點位說明。加密點按統(tǒng)一規(guī)則編號，用六位數(shù)字表示，其中前四位為航片號，最后兩位為點的序號，原則是主點處為00，上下兩點處為02和04，加點處取其它數(shù)。像片量測像片量測在全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)上完成，應(yīng)由熟練作業(yè)員認(rèn)真進(jìn)行，嚴(yán)格按照作業(yè)中的規(guī)范要求進(jìn)行，外控點應(yīng)對照野外刺點片認(rèn)真辯識和量測。區(qū)域網(wǎng)平差計算與分析區(qū)域網(wǎng)平差采用先進(jìn)的多功能獨立模型法區(qū)域網(wǎng)平差軟

26、件進(jìn)行。對平差所用各項原始數(shù)據(jù)認(rèn)真核對，對平差結(jié)果應(yīng)作仔細(xì)的分析，并剔除觀測值中可能包含的粗差。區(qū)域網(wǎng)平差的有關(guān)限差下表(單位：m)。定向點殘差多余外控點不符值區(qū)域網(wǎng)間公共點較差平面高程平面高程平面高程0.300.60.501.00.801.2對相鄰子區(qū)域的公共點取中數(shù)作為最后成果。空三加密完成后，必須提供jx-4c和適普系統(tǒng)能夠使用的空三結(jié)果數(shù)據(jù)，并應(yīng)提交簡要技術(shù)報告。3) 數(shù)據(jù)采集 航片數(shù)據(jù)采集在數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)上，利用空三結(jié)果進(jìn)行模型安置，然后進(jìn)行地形地物的數(shù)據(jù)采集，生成dwg文件。數(shù)據(jù)采集原則上以先連續(xù)采集為主，在最終成果出圖時再按圖幅切割。相鄰幅圖之間應(yīng)作完善的接邊處理，一般不重復(fù)存

27、儲相同的數(shù)據(jù)。 采集過程中應(yīng)注意事項(1)詳細(xì)測繪，分清主次。在內(nèi)業(yè)測圖時應(yīng)盡量詳細(xì)測繪，少作綜合取舍，在進(jìn)行目標(biāo)采集前，要先對目標(biāo)群體進(jìn)行仔細(xì)觀察，根據(jù)目標(biāo)體的結(jié)構(gòu)、形狀、建筑材料、層高、色調(diào)等一系列因素事先進(jìn)行大致劃分，分出主從關(guān)系，然后再進(jìn)行測繪。(2) 采集時，應(yīng)仔細(xì)判定目標(biāo)的類型，并按規(guī)定賦予相應(yīng)的圖形屬性（層、顏色、線型等）。(3) 目標(biāo)切準(zhǔn)時一定要用測標(biāo)中心而不要用測標(biāo)邊緣，且高程應(yīng)盡量切準(zhǔn)以保證其幾何精度。(4) 數(shù)據(jù)采集中有疑問和目標(biāo)判識不明處，應(yīng)在圖歷表上作書面記錄并在圖面上作相應(yīng)的標(biāo)識，以便調(diào)繪和野外補測時予以處理。 初步編輯與檢查圖的繪制航片數(shù)據(jù)采集完成后，應(yīng)對照像片對

28、采集的圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的編輯和修改。主要工作包括：圖幅的切割、接邊處理、圖框及有關(guān)圖邊注記生成、采集完整性和正確性的初步檢查、圖面整飾處理等。編輯完成后，除對數(shù)據(jù)進(jìn)行安全存儲外，利用噴墨繪圖儀輸出硬拷貝圖，作為調(diào)繪和野外補測的檢查圖。 作業(yè)方式由于本次作業(yè)任務(wù)緊，工作量大，所以擬訂部分圖幅先外業(yè)后內(nèi)業(yè)，部分圖幅先內(nèi)業(yè)后外業(yè)，最后用autocad軟件做編輯處理，形成完整的圖幅數(shù)據(jù)的作業(yè)流程。 測圖的主要要求(1) 基本原則：以內(nèi)業(yè)立體判讀為主進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，對于被陰影、樹木、周邊建筑等遮蓋的地物，本著凡是能夠看到的角點、方向線都要盡可能的采集，以便于外業(yè)調(diào)繪時，進(jìn)行增補和修測。同時：a、獨立符號點

29、采集時，必須立體切準(zhǔn)中心點；b、采集線狀地物時，應(yīng)按其實際邊線位置采集；c、所有小街、胡同，無論是否綜合在街區(qū)里，都必須采集或編輯，不能用雙線表示的，也要用單線采集，以便于外業(yè)調(diào)繪名稱。(2) 測圖定向要求：相對定向各點殘余上下視差不得大于0.008mm;絕對定向各點誤差平面不得大于0.4m,高程不得大于0.3m。 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集中的一般性要求測標(biāo)必須嚴(yán)格置于所測地物點的位置上（平面和高程）。所有采集的地物要素必須嚴(yán)格按本技術(shù)設(shè)計書給定代碼。因為各層地物在后期制作中都要賦屬性、入庫。所以采集地物時要非常注意各地物點、線間的拓?fù)潢P(guān)系。比如，房屋正交閉合，次要房屋與主要房屋共線時，次要房屋搭在主要房

30、屋上即可，但次要房屋的首尾端點要與主要房屋的相應(yīng)節(jié)點嚴(yán)格咬合。當(dāng)采集過程中出現(xiàn)測圖軟件的符號和線形庫不能表示的地物時，可用簡單的符號或線形代替，代碼要記錄，同時要保持與圖式規(guī)范的一致性。不能確定屬性的地物也必須將其輪廓線繪出，以便外業(yè)確定其屬性。 建筑物及其附屬設(shè)施的采集立體切準(zhǔn)房角或房屋拐點，影像完整的必須閉合。所有房屋不打暈線，直角拐點必須進(jìn)行正交處理。凡是在影像上能夠獨立分辨的建筑物及其附屬設(shè)施，都必須獨立采集。密集平房區(qū)，其外圍形狀必須嚴(yán)格按實際情況采集。兩層及兩層以上的樓房必須單獨采集；大型建筑物周圍的附屬設(shè)施，如門廊、坡道、臺階等能分辨的應(yīng)一并繪出。圍墻、柵欄等應(yīng)參照影像及相關(guān)建筑

31、來判讀，不能確定性質(zhì)時，至少繪出母線提供調(diào)繪。房屋與房屋、房屋與圍墻柵欄共點處應(yīng)嚴(yán)格咬合。 道路及其附屬設(shè)施的采集各級城市道路均采出道路邊線及中心線。同一等級，同一屬性的道路中心線連續(xù)，遇橋梁、涵洞等地物也不間斷，以方便以后賦屬性；不同屬性的道路中心線注意首尾或節(jié)點的咬合。道路邊線按實地采，道路交叉口處的弧形連接也按實地采出。 密集平房區(qū)的小街道以各類地物自然形成的邊線表示，但要繪出道路中心線。在最終完成測圖后面狀道路要通過編輯來完成。同一屬性的鐵路，母線要連續(xù)；鐵路分叉處母線要咬合好。 水系及其附屬設(shè)施的采集所有河流、溝渠、湖泊、池塘的水涯線，以攝影時的水涯線為準(zhǔn)。雙線、單線的河及渠，按水流

32、方向采集，同一屬性的母線不間斷。堤壩、橋、涵、閘等附屬設(shè)施，凡能采集的，必須采集，性質(zhì)有外業(yè)調(diào)繪決定。 管線的采集凡在影像上能夠看清的電線桿（塔）、通信桿（塔），必須實測其位置，以供外業(yè)調(diào)繪核實。各類管道井、地下檢修井、管道附屬設(shè)施、宣傳櫥窗、路燈、照射燈、垃圾臺、垃圾箱、崗?fù)?、電話亭等城市部件采用部件測量成果，在部件測量成果出來后結(jié)合該成果。植被的采集植被為面狀閉合區(qū)域，以房屋、道路、河渠為邊線的，植被范圍線搭在上述邊線上即可，但要與其節(jié)點咬合。境界的采集境界按單元網(wǎng)格劃分成果進(jìn)行，注意節(jié)點咬合。4) 數(shù)據(jù)編輯與整理 一般規(guī)定數(shù)據(jù)編輯處理的任務(wù)是根據(jù)調(diào)繪和野外補測后的檢查圖對航片采集的圖形數(shù)

33、據(jù)作全面編輯和處理（包括圖幅之間的接邊），加注各類注記要素，進(jìn)行圖面整飾，生成最終數(shù)字化地形圖數(shù)據(jù)文件。數(shù)字化地形圖的編輯原則執(zhí)行國標(biāo)gb 15967-19951:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測量數(shù)字化測圖規(guī)范第7.2款的各項規(guī)定。具體編輯工作內(nèi)容主要包括4個方面：(1) 對外業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)和處理的各種問題進(jìn)行編輯和修改；(2) 將外業(yè)調(diào)查的有關(guān)屬性、地名等進(jìn)行錄入和編輯處理；(3) 對個別地物進(jìn)行修改，如道路的直線性、轉(zhuǎn)彎處的圓曲線聯(lián)結(jié)、房屋的直角性、地名符號的配置等；(4) 為圖面的美觀進(jìn)行必要的修改，如壓線的處理、與地形地物的配置處理等等。此處的后2個方面工作也可在航片采

34、集后的初步編輯時部分地進(jìn)行。在圖形編輯中要特別注意以下幾個方面：（1）漢字注記。對要大量重復(fù)使用的漢字，如圖名、作業(yè)員姓名、檢查員姓名等可先生成文本文件，這樣既可重復(fù)調(diào)用，又不易出錯。注記的具體要求按國標(biāo)gb/t 7929-19951:500 1:1000 1:2000地形圖圖式規(guī)定執(zhí)行。（2）在屏幕上進(jìn)行編輯時，對電桿連線等地物，要同時開兩個窗口，分別在兩個窗口中將兩個電桿位置放大，連線時采用捕捉中心點方式進(jìn)行，否則會出現(xiàn)聯(lián)線方向不準(zhǔn)和電線符號不是從電桿圓圈上伸出等問題。其它相交的連線也應(yīng)都采用捕捉方式進(jìn)行。（3）對新增或漏測地物，外業(yè)調(diào)繪一般是以皮尺拉距補上，如果采用數(shù)字化板補繪地物，則所

35、測地物應(yīng)準(zhǔn)確地繪注在圖上，如果野外僅繪草圖和標(biāo)明距離，則內(nèi)業(yè)屏幕編輯時根據(jù)距離交會出地物。（4）道路的測設(shè)一般都要經(jīng)過編輯，對鐵路進(jìn)行必要的曲化，對道路的平行、直線化、交叉路口處道路邊緣線的曲線連接等進(jìn)行必要的處理。（5）編輯應(yīng)按照一定的制圖準(zhǔn)則進(jìn)行，對重疊地物應(yīng)擇重點表示，如房墻共線，若房屋是正規(guī)的永久性建筑，則圍墻斷于房角，若是棚房和簡易房，則房的一邊接于圍墻。 上述編輯處理后，應(yīng)重新繪出檢查圖，與調(diào)繪和野外補測后的檢查圖作對照，確保所有問題均得到了正確的處理。 作業(yè)要求地形圖數(shù)據(jù)成果要求達(dá)到線連續(xù)、點的位置及方向正確，且所有地物的圖層及編碼正確。作業(yè)時，要注意所有相鄰地物嚴(yán)格遵守靠點靠線

36、原則。地物編碼及分層執(zhí)行附件。上交數(shù)據(jù)文件：a、一個完整的區(qū)的dwg數(shù)據(jù)文件，要求圖層、代碼、屬性正確。若數(shù)據(jù)量太大，可按圖層將其拆分為若干子文件；b、按2000圖幅分幅的300余幅圖，要求每幅圖按1：2000圖式要求，解釋（符號化）、編輯、整理圖面。c、圖歷表（元數(shù)據(jù)文件）的命名和編輯：每幅圖都應(yīng)有一個圖歷表（即元數(shù)據(jù)文件），元數(shù)據(jù)文件名同圖形數(shù)據(jù)文件名，其格式為文本文件格式，全面記錄測繪、調(diào)繪、檢查等信息。圖面編輯要求：文字、符號壓蓋地物時，不要斷線，一律使用遮蓋處理，遮蓋的原則以盡量少壓蓋地物為原則，不允許全圖所有注記統(tǒng)一做遮蓋。為使不同的地物表示清晰，有線形的地物應(yīng)做線形規(guī)范化。斜坡、

37、陡坎符號在軟件符號化后，對于曲線拐點處程序所生成的符號不能滿足制圖要求時，應(yīng)進(jìn)行手工編輯，以使整個斜坡符號均勻。當(dāng)一條道路貫穿全圖時，名稱注記可分段，但最多不要超過兩組注記。兩組名稱注記之間間隔應(yīng)明顯大于一組字的間隔。道路名稱注記應(yīng)明確顯示道路的起、止點。道路質(zhì)料注記應(yīng)在道路名稱注記最后一組注記后5mm處加注，注記時注意避開路口。道路名稱注記和質(zhì)料注記的方向按圖式要求執(zhí)行。河流、溝渠的水流方向應(yīng)在其名稱注記的后面5mm處繪出。名稱說明注記（包括單位名稱、小區(qū)名稱、村鎮(zhèn)名稱）應(yīng)放置范圍內(nèi)居中的位置，范圍較大時應(yīng)將注記拉開，字列的名稱應(yīng)是一個字符串。各種性質(zhì)說明注記都應(yīng)放置在其范圍線居中的位置。既

38、注文本又注符號的植被有：葦、有林地（包括楊、柳、榆、幼、松、柏）、苗圃、草坪、幼、果園、水生經(jīng)濟作物（包括菱角、藕、茭白等）。只注符號的植被有：稻田、旱地、菜地、草地、大面積灌木林、疏林、未成林、半荒植物地、花圃。植被符號間隔20mm×40mm。即要文字注記又要符號的植被，其文本注記的間隔應(yīng)放大，一般為5cm×10cm,也應(yīng)呈“品”字形排列。填充符號時要保證每個被線狀地物分割的區(qū)域都至少有一個符號。各種要素的注記字體、字級、字向均以圖式為準(zhǔn)。鎮(zhèn)級居民地：中等線體4.5mm、4.0mm；村莊注記：細(xì)等線體4.5mm、4.0mm、3.5mm，寬長比為1。名稱說明注記：機關(guān)、工礦

39、等，細(xì)等線體4.0mm、3.5mm、3.0mm、2.75mm，寬長比為1。性質(zhì)說明注記：細(xì)等線體2.5mm，長寬比為1。街道、胡同等：中等線體4.0mm、3.5mm、3.0mm、2.75mm，長寬比為1。水系名稱：左斜等線體5.5mm、4.5mm、4.0mm、3.5mm、3.0mm、2.75mm，寬長比為1。其它數(shù)字注記：正等線體2.0mm，寬長比為0.75。控制點注記：正等線體2.4mm，寬長比為0.75。5) 數(shù)據(jù)存儲與圖件輸出在上述數(shù)據(jù)編輯處理的基礎(chǔ)上，將數(shù)字地形圖按一定規(guī)則予以存儲，并作雙備份， 使用光盤刻錄機刻寫光盤。同時，使用經(jīng)過檢校的噴墨繪圖儀在0.070.1mm厚的聚脂薄膜上繪

40、制線劃地形圖。繪圖的基本要求按國標(biāo)gb 15967-19951:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測量數(shù)字化測圖規(guī)范第8.2款的規(guī)定執(zhí)行。3.2.5 測各工序提交的中間成果一覽表 工 序中 間 成 果 備 注項目準(zhǔn)備 1. 技術(shù)、組織設(shè)計方案航片拷貝 1. 相片一套 影像掃描1. 掃描數(shù)據(jù)一套像片連測 1. 控制像片（經(jīng)整飾） 2. 外控點分布圖 3. 外控點的坐標(biāo)表及數(shù)據(jù)文件 4. 像片連測簡要技術(shù)報告空三加密 1. 加密整飾后的像片 2. 所有加密點坐標(biāo)成果表及數(shù)據(jù)文件 3. 空三加密有關(guān)計算資料 4. 轉(zhuǎn)換成果資料5空三加密簡要技術(shù)報告航測數(shù)據(jù)采集 1. 采集的初始數(shù)字地圖

41、文件 2. 供調(diào)繪和野外補測的檢查圖 3. 圖歷表 調(diào)繪與野外補測1. 調(diào)繪和野外補測后的檢查圖 2. 圖歷表 數(shù)據(jù)編輯處理1. 編輯后的數(shù)字地圖文件2. 編輯后繪制的與調(diào)繪結(jié)果對比的檢查圖3. 圖歷表數(shù)據(jù)存儲與圖件輸出1. 最終提交的數(shù)字地圖文件（光盤）2. 噴繪的線劃地形圖3. 圖歷表數(shù)據(jù)建庫1. 按格式要求的分層地形數(shù)據(jù)庫最終成果檢查2. 質(zhì)量檢查統(tǒng)計表3. 質(zhì)量檢查報告4. 圖歷表其 它1. 項目技術(shù)報告書 2. 測區(qū)接合表3. 提交成果清單3.3 網(wǎng)格劃分普查3.3.1 技術(shù)流程圖3.3.2 網(wǎng)格劃分普查網(wǎng)格劃分普查不同于部件和地理編碼的普查，由于其涉及管理對象以及整個城市的整體性特

42、征，該項工作必須統(tǒng)一完成，并需要得到各級民政部門的積極配合。普查的最小單位為社區(qū)，包括社區(qū)、居委會、街道辦事處、區(qū)邊界等范圍及其屬性信息。3.3.3 網(wǎng)格劃分原則網(wǎng)格劃分將按照下面的幾個原則進(jìn)行：1） 嚴(yán)格遵循城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則規(guī)定實施；2） 結(jié)合1:2000部件管理底圖和最新的航片資料進(jìn)行劃分；3） 劃分要遵循法定基礎(chǔ)原則、屬地管理原則、地理布局原則、現(xiàn)狀管理原則、方便管理原則、管理對象原則、無縫拼接原則進(jìn)行。3.3.4 劃分及建庫網(wǎng)格劃分內(nèi)業(yè)處理必須在arcgis上進(jìn)行，網(wǎng)格劃分?jǐn)?shù)據(jù)必須保證其拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，在圖形層面原則上有以下要求：1) 不能交叉；2) 不能飛地

43、；3) 同級不能有包含關(guān)系；4) 上下級之間必須為包含關(guān)系，網(wǎng)格編號隸屬必須正確。但考慮到的實際情況，以上問題事實上存在，因此以上原則為基本原則，特殊情況可以相對放寬，網(wǎng)格劃分后需要輸入對應(yīng)網(wǎng)格編號進(jìn)行網(wǎng)格編號。3.4 部件普查3.4.1 技術(shù)流程圖本次部件普查因為時間緊，任務(wù)重，將采用以下技術(shù)手段同時進(jìn)行：1) 采用航測后的1:2000城市部件管理底圖或前期處理的道路網(wǎng)和控制點數(shù)據(jù)，打印形成1:500外業(yè)工作底圖。工作底圖右上方為“數(shù)字化城市管理建設(shè)信息普查工作底圖”，右下方責(zé)任欄應(yīng)標(biāo)注調(diào)查員、檢查員、審核員、錄入員及其日期等內(nèi)容，工作底圖既為部件普查底圖。采用全站儀全野外實測測量所有點狀部

44、件的位置，并作屬性調(diào)查。2) 如果信息普查區(qū)域未能形成1：2000城市部件管理底圖，采用全站儀全野外實地盲測所有點狀部件的位置，并作屬性調(diào)查。同時測繪部分特征地物點（特征地物作為參考依據(jù)，如道路邊線、路口、大型易辨建構(gòu)筑物角點等等）3.4.2 外業(yè)調(diào)查工作程序本次信息普查包括城市管理部件普查和地理編碼普查兩大部分。部件普查的對象為室外地面公共空間的城市管理公共設(shè)施。具體為根據(jù)建設(shè)部城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼修訂版征求意見表的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際按照城市管理功能體系設(shè)定的6大類81小類部件的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴充，暫定的部件種類為91類。部件的測繪定位要根據(jù)建設(shè)部對各類部件的定位精度

45、要求，通過現(xiàn)場測繪，獲取部件的空間位置信息。地理編碼普查的對象為永久性建筑（樓房）、路名、門牌、標(biāo)志物、興趣點等。根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求，通過普查獲取有關(guān)對象的地理編碼數(shù)據(jù)（包括地點描述信息和坐標(biāo)信息等），建立地理編碼數(shù)據(jù)庫。普查人員按照普查技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及本項目技術(shù)、組織設(shè)計方案要求對城市管理部件和地理編碼進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，部件調(diào)查和地理編碼調(diào)查將同時進(jìn)行。外業(yè)調(diào)查具體工作程序如下：u 有工作底圖部件外業(yè)作業(yè)程序1) 依據(jù)航測外控的基礎(chǔ)控制網(wǎng)，利用gps rtk或?qū)Ь€測量進(jìn)行圖根控制測量；2) 利用全站儀實測需測量區(qū)域內(nèi)所有點狀部件；3) 調(diào)查的部件平面位置標(biāo)繪在工作底圖上，逐一標(biāo)繪流水號，同圖幅中

46、的流水號必須唯一，不能重復(fù)，可以跳編。同時必須記錄流水號和全站儀編號的對應(yīng)；4) 對于調(diào)查圖上已有且空間位置正確的部件，現(xiàn)場確認(rèn)并在工作底圖上標(biāo)繪；5) 對于調(diào)查圖上由于漏測、取舍或新增等因素而沒有上圖的部件，根據(jù)現(xiàn)場情況確定使用儀器進(jìn)行現(xiàn)場測繪或使用皮尺采用后方交匯會測量法對部件的平面位置進(jìn)行定位；6) 對于區(qū)域性地形變更的，應(yīng)標(biāo)繪其變化范圍；7) 對于無法進(jìn)入和拒絕調(diào)查的單位和院落應(yīng)填寫好拒調(diào)登記表，并及時與業(yè)主方相關(guān)人員聯(lián)系，由業(yè)主與拒調(diào)單位協(xié)調(diào)后進(jìn)行調(diào)查；8) 外業(yè)調(diào)查結(jié)束，及時進(jìn)行自檢、互檢并糾正后提供審核、審定，按審核、審定要求糾正后報項目部檢查。9) 外業(yè)調(diào)查工作必須認(rèn)真細(xì)致，做

47、到走到、看到、記到，調(diào)查圖標(biāo)記應(yīng)明確、清晰，并有調(diào)查人簽字。u 無工作底圖部件外業(yè)作業(yè)程序無工作底圖部件外業(yè)實施實地盲測，后期回到內(nèi)業(yè)整理后，待工作底圖出來后核查，其它作業(yè)程序和有工作底圖的外業(yè)作業(yè)程序一致。 外業(yè)基本作業(yè)流程圖3.5 地理編碼普查方法及技術(shù)要求3.5.1 技術(shù)流程圖3.5.2 地理編碼外業(yè)調(diào)查本次地理編碼的工作底圖為約1：1000比例打印的黑白航片。本次地理編碼普查的對象為永久性建筑（樓房）的門址、標(biāo)志物、興趣點等。根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求，通過普查獲取有關(guān)對象的地址數(shù)據(jù)（包括位置描述信息和坐標(biāo)信息等），建立地理編碼數(shù)據(jù)庫。地理編碼野外調(diào)查人員在領(lǐng)取工作底圖后，須如實簽名并填寫調(diào)查日

48、期。根據(jù)工作底圖，參照已有的地址信息，由信息普查技術(shù)人員野外一一調(diào)查核實每個調(diào)查對象的正確的地址描述信息，將調(diào)查的地址信息標(biāo)在調(diào)查工作底圖上，并將地址信息填于地理編碼調(diào)查表。永久性建筑（樓房）分單體和非單體兩類:1） 單體指單棟單獨存在的建筑；2） 非單體包括封閉、半封閉和開放的建筑群落、同一群樓的多棟塔樓建筑等；部隊、機關(guān)等單位的封閉建筑群作為一個特殊單體。標(biāo)志物建筑包括：1） 具有地名意義的紀(jì)念地和建筑物，包括建筑物廣場、體育設(shè)施、公園綠地、紀(jì)念地、名勝古跡等；2） 具有地名意義的單位與院落，包括醫(yī)院、學(xué)校、單位等；三是具有地名意義的交通運輸設(shè)施，包括橋梁、道路環(huán)島、交通站場等。興趣點地址

49、包括沿街巷及小區(qū)中具有地理標(biāo)志作用的店鋪、公共設(shè)施、單位和建筑等。地理編碼屬性設(shè)計屬性項范例地理編碼類別道路區(qū)域標(biāo)志物建筑物興趣點子類型行政區(qū)劃街道地片名門牌號名稱補充說明：地理編碼外業(yè)調(diào)查具體工作要求如下：1） 街道辦事處：需普查名稱和邊界；2） 道路：需普查名稱和起止位置；3） 居委會：需普查名稱和邊界；4） 門址：需要調(diào)查街道，片區(qū)，門牌號；5） 建筑（標(biāo)志地物）：需要調(diào)查建筑物名稱，街道，門牌號及補充說明的屬性；如果屬于小區(qū)建筑，需要調(diào)查小區(qū)名稱，樓棟號；6） 興趣點：需要調(diào)查街道，片區(qū)，興趣點名稱，補充說明；如果在調(diào)查圖中已有街道和小區(qū)的名稱和編號，為減少外業(yè)工作量，可直接用編號填寫

50、；如調(diào)查圖未有標(biāo)注，可以現(xiàn)場編號，并在調(diào)查圖上標(biāo)注編號，同時在調(diào)查表中填寫有關(guān)編號和名稱；必須現(xiàn)場對街道、小區(qū)名稱進(jìn)行核實，嚴(yán)禁憑記憶補填；經(jīng)上述審核合格的外業(yè)成果才可進(jìn)入數(shù)據(jù)錄入工作，各作業(yè)隊一般應(yīng)安排專業(yè)錄入人員進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入工作。3.5.3 地理編碼基礎(chǔ)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄入1） 調(diào)查人員野外調(diào)查完成后按照規(guī)定格式在excel中輸入地理編碼屬性表，及在arcgis上輸入地理編碼圖形圖斑（調(diào)查區(qū)域矢量數(shù)據(jù)已有的情況下）;2） 數(shù)據(jù)錄入完成后小組內(nèi)部進(jìn)行外業(yè)100自檢，自檢應(yīng)形成記錄，填寫小組自檢記錄表，自檢及糾正工作應(yīng)在本圖幅外業(yè)工作完成后一個有效工作日內(nèi)完成，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正；3） 自檢完成后作

51、業(yè)小組之間進(jìn)行互檢；互檢由作業(yè)組長100檢查，內(nèi)容包括內(nèi)業(yè)（調(diào)查圖、調(diào)查表）、外業(yè)工作（實地檢查）的各環(huán)節(jié)，填寫小組互檢記錄表，并及時溝通后由被檢查組糾正，組長簽字認(rèn)可，互檢工作應(yīng)在小組資料交接之日起兩個有效工作日內(nèi)完成并及時反饋。4） 經(jīng)自檢、互檢工作合格后由內(nèi)業(yè)人員在arcgis上利用專用程序?qū)D斑與excel屬性表進(jìn)行掛接。檢查合格后的成果提交隊級專業(yè)人員進(jìn)行內(nèi)、外業(yè)100檢查，然后按批次提交院級檢查人員進(jìn)行抽查審核，每批提交成果的面積應(yīng)大于或等于1平方公里。專業(yè)審核工作應(yīng)在小組資料交接之日起三個有效工作日內(nèi)完成并及時反饋。經(jīng)專業(yè)審核人員審核合格后的成果按批提交業(yè)主指定檢查人員進(jìn)行內(nèi)、外

52、業(yè)抽查審核，每批提交成果的面積應(yīng)大于或等于1平方公里。業(yè)主檢查工作應(yīng)在資料交接后盡快完成審批并及時反饋。上述各項檢查工作的資料交接均應(yīng)按資料交接表辦理資料交接手續(xù)，并形成記錄。3.6 數(shù)據(jù)基本處理方法及技術(shù)要求3.6.1 技術(shù)流程圖為了保證數(shù)據(jù)建庫質(zhì)量，數(shù)據(jù)處理統(tǒng)一為和系統(tǒng)一樣的arcgis圖形平臺，采用我院開發(fā)的數(shù)據(jù)錄入軟件完成錄入，完成后成果統(tǒng)一為persoanl geodatabase格式數(shù)據(jù)文件，部件普查屬性、地理編碼也可以采用excel表格填寫，在軟件中進(jìn)行屬性掛接。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)加工處理工作應(yīng)經(jīng)過三級質(zhì)量檢查，確保成果質(zhì)量。整個的作業(yè)流程見下圖：內(nèi)業(yè)基本作業(yè)流程圖3.6.2 部件數(shù)據(jù)基本

53、內(nèi)業(yè)內(nèi)業(yè)入庫技術(shù)人員會同外業(yè)調(diào)查人員將經(jīng)自檢、互檢、專業(yè)審核及監(jiān)理審核合格的部件信息逐一核實后輸入到部件數(shù)據(jù)庫中。實際錄入包括：圖形輸入與修改，屬性錄入，檢核三部分工作，最后進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的整合與檢查，提交整合后成果數(shù)據(jù)。部件空間表達(dá)按城市管理部件空間表達(dá)要求一覽表所示執(zhí)行：數(shù)據(jù)建庫處理方法及技術(shù)要求:本工程含城市部件調(diào)查和地理編碼調(diào)查兩部分,基于1:2000部件管理底圖劃分單元網(wǎng)格, 每1-5平方公里為一個單元網(wǎng)格, 在外業(yè)普查數(shù)據(jù)符合要求的基礎(chǔ)上,完成內(nèi)業(yè)錄入工作,提交成果為personal geodatabase格式,按部件普查成果和地理編碼普查成果分別提交。 部件數(shù)據(jù)建庫的技術(shù)路線是:部件

54、數(shù)據(jù)建庫主要分以下幾個作業(yè)階段:（1）、屬性掛接前的數(shù)據(jù)檢查圖上和excel表上流水號對應(yīng)檢查, 兩邊項數(shù)應(yīng)相等;編碼和屬性對照檢查;繪出檢查圖, 外業(yè)對照檢查并修改（2）、成圖、檢查圖上流水號和excel表上對應(yīng), 生成部件圖;給部件實體賦部件類型編碼和流水號值（3）、軟件檢查 格式檢查； 唯一性檢查;數(shù)據(jù)相容性檢查;數(shù)據(jù)完整性檢查;每完成一幅部件數(shù)據(jù)庫后錄入員進(jìn)行100自檢并糾正差錯，然后錄入員之間進(jìn)行100互檢，互檢發(fā)現(xiàn)的差錯由原始錄入員糾正，互檢錄入員進(jìn)行監(jiān)督檢查；所有檢查、糾正過程均應(yīng)形成記錄并將記錄保存?zhèn)洳?。?jīng)自檢、互檢后的部件數(shù)據(jù)庫分批提交審核人員進(jìn)行抽查審核。審核合格后進(jìn)入下一

55、道工序。3.6.3 地理編碼數(shù)據(jù)基本內(nèi)業(yè)內(nèi)業(yè)入庫技術(shù)人員會同外業(yè)調(diào)查人員將調(diào)查后的地址信息數(shù)據(jù)逐一核實后輸入到地理編碼數(shù)據(jù)庫中，數(shù)據(jù)錄入內(nèi)容包括：圖形輸入和修改，地理編碼數(shù)據(jù)錄入，檢核三部分工作，最后進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的整合與檢查，提交整合后成果數(shù)據(jù)。地理編碼普查外業(yè)數(shù)據(jù)處理的基本要求如下:地理編碼普查主要調(diào)查建筑物和道路，地理編碼普查以基本地形圖的房屋層和道路層為基礎(chǔ), 作業(yè)時先將原圖變黑, 在每個地理編碼所在的建筑內(nèi)寫上藍(lán)色流水號, 可直接寫到房屋層, 每個地理編碼范圍對應(yīng)一個且只有一個流水號；文本流水號的定位點必須在對應(yīng)的面內(nèi)，不要壓線；同時地理編碼普查需要畫出大單位區(qū)域的外圍線。有多個面相鄰時

56、, 圍成面的外圍線不要逐個圈繪成閉合多邊形, 要理解以下概念：結(jié)點： 從一點出發(fā), 引出三條或三條以上線的點為結(jié)點；不是一個獨立多邊形的面的外圍線必須從結(jié)點到另一個結(jié)點, 不能重復(fù), 也不能有空隙。其余地理代碼、屬性等可在輸入軟件中輸入。每完成一幅1：1000地址數(shù)據(jù)庫后錄入員進(jìn)行100自檢并糾正差錯，然后錄入員之間進(jìn)行100互檢，互檢發(fā)現(xiàn)的差錯由原始錄入員糾正，互檢錄入員進(jìn)行監(jiān)督檢查；所有檢查、糾正過程均應(yīng)形成記錄并將記錄保存?zhèn)洳椤＝?jīng)自檢、互檢后的地址數(shù)據(jù)庫分批提交審核人員進(jìn)行抽查審核。審核合格后進(jìn)入下一道工序。3.6.4 網(wǎng)格劃分基本內(nèi)業(yè)網(wǎng)格劃分統(tǒng)一完成，在收集普查資料后，在arcgis上完成網(wǎng)