機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定

1、機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定（公安部令第123號(hào)）和機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定（公安部令第124號(hào)）重點(diǎn)內(nèi)容解讀為進(jìn)一步嚴(yán)格大中型客貨車駕駛?cè)斯芾?，改進(jìn)駕駛?cè)丝荚囍贫?，提高社?huì)管理和服務(wù)群眾水平，公安部發(fā)布了新修訂的機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定（公安部令第123號(hào)，以下簡稱123號(hào)令）。同時(shí)，為貫徹落實(shí)國務(wù)院校車安全管理?xiàng)l例，公安部發(fā)布了關(guān)于修改機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定的決定（公安部令第124號(hào)，以下簡稱124號(hào)令）。123號(hào)令中關(guān)于校車駕駛?cè)斯芾淼囊?guī)定和124號(hào)令自發(fā)布之日起施行，123號(hào)令中的其他規(guī)定將于2013年1月1日起正式施行。 一、為什么要修改兩個(gè)部門規(guī)章？答：2004年5月1日，

2、機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定（公安部令第71號(hào)）、機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定（公安部令第72號(hào)）同步施行。此后，機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定于2006年和2010年進(jìn)行了兩次修訂，機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定于2008年進(jìn)行了修訂。兩個(gè)部令實(shí)施以來，在規(guī)范機(jī)動(dòng)車和駕駛證業(yè)務(wù)辦理，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，兩個(gè)規(guī)章的部分內(nèi)容已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要：一是需要進(jìn)一步嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚭腿粘９芾?。近年來，全國每年新增機(jī)動(dòng)車1600多萬輛，駕駛?cè)?000多萬人。與此同時(shí)，重特大道路交通事故多發(fā)，特別是大中型客貨車駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的事故傷亡慘重。2011年，全國共發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故27

3、起，其中23起是大中型客貨車駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的，24起是在夜間、山區(qū)、濕滑路等復(fù)雜道路和天氣條件下發(fā)生的，而且全部存在超速、超員、超載等嚴(yán)重交通違法行為。今年國慶黃金周期間，發(fā)生7起一次死亡5人以上的交通事故宗，有3起是由大中型客貨車肇事導(dǎo)致的。需要進(jìn)一步嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證和日常管理，解決駕駛?cè)颂貏e是大中型客貨車駕駛?cè)税踩{駛意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高等問題。二是需要進(jìn)一步簡化程序、方便群眾辦理業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，汽車逐漸進(jìn)入家庭，成為代步工具。越來越多的群眾持有駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)，對(duì)車輛管理所的服務(wù)提出更加便捷高效的要求。針對(duì)群眾反映的辦理駕駛證業(yè)務(wù)往返距離遠(yuǎn)等問題，需要進(jìn)一步簡化程序，下

4、放業(yè)務(wù)，方便群眾利用互聯(lián)網(wǎng)、電話等信息手段辦理業(yè)務(wù)。三是需要與新制定、修改的法律法規(guī)相協(xié)調(diào)。2011年5月施行的道路交通安全法修正案，對(duì)飲酒和醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車、使用假牌假證等違法行為規(guī)定了更嚴(yán)厲的處罰；今年 4月施行的校車安全管理?xiàng)l例，明確了公安交通管理部門校車標(biāo)牌核發(fā)、校車駕駛?cè)嗽S可等職責(zé)；今年1月施行的車船稅法，規(guī)定公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)時(shí)要審核車船稅憑證，需要對(duì)規(guī)章的部分內(nèi)容進(jìn)行修改?；谏鲜隹紤]，有必要對(duì)兩個(gè)部門規(guī)章進(jìn)行修改。二、申請(qǐng)大中型客貨車駕駛證有什么限制條件？答：原部門規(guī)章規(guī)定發(fā)生死亡事故承擔(dān)主要以上責(zé)任、醉酒駕車、3年內(nèi)有酒后駕車和超速50%以上違法行為的，不得

5、申請(qǐng)?jiān)鲴{大中型客貨車?？紤]到取得大中型客貨車駕駛證的駕駛?cè)舜蟛糠竹{駛營運(yùn)車輛，在社會(huì)交通中的交通安全責(zé)任重大，有必要規(guī)定更為嚴(yán)格的限制條件。同時(shí)，申請(qǐng)大中型客貨車需要進(jìn)行嚴(yán)格的安全駕駛經(jīng)歷審查也是國際通行的做法，美國、英國等國家都要求凡申請(qǐng)或持有客運(yùn)汽車或大型載貨汽車駕駛證者必須沒有與駕駛有關(guān)的犯罪記錄。123號(hào)令進(jìn)一步嚴(yán)格了大中型客貨車駕駛證的申請(qǐng)限制條件，更加突出了對(duì)申請(qǐng)人安全駕駛經(jīng)歷的審查：一是將原來發(fā)生死亡事故承擔(dān)主要以上責(zé)任，不得申請(qǐng)的限制條件修改為，有死亡交通事故負(fù)同等以上責(zé)任、醉酒駕駛記錄的終身不得申請(qǐng)?jiān)鲴{大中型客貨車。二是明確有被處以吊銷或者撤銷駕駛證記錄的10年內(nèi)不得申請(qǐng)大中

6、型客貨車。被吊銷、撤銷駕駛證的情形，包括醉酒駕車、造成交通事故逃逸、以欺騙等不正當(dāng)手段取得駕駛證等嚴(yán)重違法行為，均屬故意行為，有必要對(duì)當(dāng)事人再次申請(qǐng)駕駛證時(shí)采取更加嚴(yán)格的限制措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國共查處醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為4.7萬起，酒后駕駛36.6萬起，吊銷駕駛證2.9萬本，撤銷駕駛證116本。三是針對(duì)不同車型規(guī)定了不同記滿12分記錄的年限條件。記滿12分的5年內(nèi)不得申請(qǐng)大型客車駕駛證、3年內(nèi)不得申請(qǐng)牽引車、中型客車駕駛證。三、申請(qǐng)?jiān)黾哟笾行涂拓涇嚋?zhǔn)駕車型時(shí)，123號(hào)令對(duì)以往的駕駛經(jīng)歷和違法記錄的要求有什么具體變化？申請(qǐng)?jiān)鲴{對(duì)駕駛經(jīng)歷限制條件變化對(duì)照表車型原規(guī)定123號(hào)令的新規(guī)定申

7、請(qǐng)?jiān)黾又行涂蛙嚋?zhǔn)駕車型已取得駕駛小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、低速載貨汽車或者三輪汽車準(zhǔn)駕車型資格三年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)兩個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄；或者取得駕駛城市公交車、大型貨車準(zhǔn)駕車型資格一年以上，并在申請(qǐng)前最近一個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄已取得駕駛城市公交車、大型貨車、小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、低速載貨汽車或者三輪汽車準(zhǔn)駕車型資格三年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄申請(qǐng)?jiān)黾訝恳嚋?zhǔn)駕車型已取得駕駛中型客車或者大型貨車準(zhǔn)駕車型資格三年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)兩個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄；或者取得駕駛大型客車準(zhǔn)駕車型資格一年以上，并在申請(qǐng)前最近一個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄已取得

8、駕駛中型客車或者大型貨車準(zhǔn)駕車型資格三年以上，或者取得駕駛大型客車準(zhǔn)駕車型資格一年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄申請(qǐng)?jiān)黾哟笮涂蛙嚋?zhǔn)駕車型已取得駕駛中型客車或者大型貨車準(zhǔn)駕車型資格五年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄；或者取得駕駛牽引車準(zhǔn)駕車型資格二年以上，并在申請(qǐng)前最近一個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄已取得駕駛中型客車或者大型貨車準(zhǔn)駕車型資格五年以上，或者取得駕駛牽引車準(zhǔn)駕車型資格二年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)五個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄四、123號(hào)令對(duì)吸毒人員申請(qǐng)駕駛證和駕駛機(jī)動(dòng)車方面有什么管理措施？答：原部門規(guī)章規(guī)定限制申請(qǐng)和注銷駕駛證的條件為吸食、注射毒品、長

9、期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除。近年來，因吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車引發(fā)的交通事故數(shù)量呈快速增長趨勢，特別是一些導(dǎo)致多人傷亡的惡性交通事故時(shí)有發(fā)生，給道路交通安全帶來重大隱患，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。今年4月22日，一輛大客車在江蘇省常合高速公路蘇州段突然沖過中央護(hù)欄，與對(duì)向正常行駛的一輛貨車相撞，導(dǎo)致14人死亡20人受傷，經(jīng)查，大客車駕駛?cè)耸掳l(fā)前曾吸食毒品；2011年7月26日，一名出租車駕駛?cè)宋扯酒泛篑{駛機(jī)動(dòng)車在北京南四環(huán)肇事，造成21輛機(jī)動(dòng)車剮蹭。從國外情況看，普遍對(duì)吸毒駕駛機(jī)動(dòng)車采取了“零容忍”態(tài)度。美國對(duì)待吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車，一律由警察部門先行羈押后交刑事法庭處理，導(dǎo)致嚴(yán)重交通事

10、故的永久吊銷駕駛證，罰款至少4000美元，視情節(jié)判處監(jiān)禁。日本規(guī)定，駕駛?cè)巳绻话l(fā)現(xiàn)是吸毒人員，要扣35分，面臨5年以下監(jiān)禁或者100萬日元以下罰款，同時(shí)還吊銷駕駛證3年以上10年以下。為加強(qiáng)對(duì)吸毒人員申請(qǐng)駕駛證及駕駛機(jī)動(dòng)車的管理，預(yù)防和減少吸毒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生的交通事故，123號(hào)令進(jìn)一步細(xì)化了吸毒人員申領(lǐng)駕駛證的限制條件，完善了取得駕駛證的吸毒人員管理措施：一是將原來“吸毒成癮尚未戒除不得申請(qǐng)駕駛證”的規(guī)定，明確為“三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年的”不得申請(qǐng)駕駛證。二是明確取得駕駛證后具有正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒或者社區(qū)康復(fù)措施的三種情形的，視為吸毒成癮未戒除

11、，予以注銷駕駛證。三是明確持有駕駛證有吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車行為的，予以注銷駕駛證。 五、科目一考試內(nèi)容有什么變化？答：目前，科目一主要考試道路交通安全法律法規(guī)和規(guī)章、惡劣氣象和復(fù)雜道路條件下安全駕駛、緊急情況臨危處置、事故急救和危險(xiǎn)物品等內(nèi)容。由于初次申領(lǐng)駕駛證的申請(qǐng)人，對(duì)車輛駕駛和道路通行沒有實(shí)際認(rèn)知，對(duì)惡劣天氣和復(fù)雜道路條件下安全駕駛、緊急況臨危處置等知識(shí)點(diǎn)只能靠死記硬背，理解不深，影響了培訓(xùn)和考試的效果。同時(shí)，原來設(shè)置的客貨車專用試題數(shù)量少，需要增駕考點(diǎn)，豐富題型，以全面考核駕駛?cè)说陌踩拿黢{駛意識(shí)和技能。123號(hào)令實(shí)施后，科目一考試將拆分為兩個(gè)部分：第一部分主要考核道路交通安全法律法規(guī)、交

12、通信號(hào)、通行規(guī)則等最基本的知識(shí)，作為科目一，放在學(xué)員接受場內(nèi)駕駛技能培訓(xùn)前進(jìn)行；第二部分主要考核安全文明駕駛要求、復(fù)雜條件下的安全駕駛知識(shí)、緊急情況下的臨危處置方法等，作為科目三中的一個(gè)考試項(xiàng)目，放在實(shí)際道路駕駛考試后進(jìn)行，安全文明駕駛常識(shí)考試不另外收費(fèi)?？紤]到學(xué)員考試科目一時(shí)基本沒有實(shí)際駕駛操作經(jīng)驗(yàn)，此時(shí)適宜考試一些最基本的法律規(guī)定、通行規(guī)則、交通信號(hào)等知識(shí)，待學(xué)員考完科目三實(shí)際道路駕駛技能考試，對(duì)駕駛操作有了直觀認(rèn)識(shí)，此時(shí)考試安全文明駕駛常識(shí)，可以使學(xué)員結(jié)合駕駛培訓(xùn)考試經(jīng)歷進(jìn)一步加深對(duì)安全文明駕駛等知識(shí)的理解和應(yīng)用。兩部分的考試試卷滿分均為100分，90分為合格。六、大中型客貨車科目二考試

13、內(nèi)容有什么變化？答：近年來，大中型客貨車在急彎、陡坡、冰雪濕滑等危險(xiǎn)路段的重特大交通事故頻發(fā)。分析2011年發(fā)生的27起一次死亡10人以上的特大事故，有24起是在惡劣天氣和復(fù)雜路況條件下發(fā)生的，占81.5%（其中，在山區(qū)、急彎、陡坡等復(fù)雜道路上發(fā)生的有16起，在夜間、雨霧等惡劣天氣條件下發(fā)生的有9起）；有14起是由于駕駛?cè)嗽诰o急情況下采取措施不當(dāng)造成的，占51.9%。國外許多國家十分重視危險(xiǎn)路段駕駛意識(shí)和技能的考核，芬蘭、瑞典等國家進(jìn)行冰上駕駛技能的培訓(xùn)和考核。在公安部組織的社會(huì)調(diào)查中，有70.9%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為申請(qǐng)大中型客貨車駕駛證，應(yīng)該考試模擬高速公路、連續(xù)急彎山區(qū)路、雨（霧）天、濕滑路、

14、緊急情況處置等內(nèi)容。因此，123號(hào)令對(duì)大中型客貨車科目二考試項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，增設(shè)模擬高速公路、連續(xù)急彎山區(qū)路、隧道、雨（霧）天、濕滑路、緊急情況處置等考試項(xiàng)目。調(diào)整后，場地考試項(xiàng)目由原來的“訓(xùn)練10項(xiàng)、考試6項(xiàng)”變?yōu)椤坝?xùn)練、考試均為16項(xiàng)”。大中型客貨車科目二考試項(xiàng)目對(duì)照表車型訓(xùn)練項(xiàng)目考試項(xiàng)目必考項(xiàng)目選考項(xiàng)目原規(guī)定大型客車、城市公交車樁考、坡道定點(diǎn)停車和起步、側(cè)方停車、通過單邊橋、曲線行駛、直角轉(zhuǎn)彎、限速通過限寬門、通過連續(xù)障礙、百米加減擋、起伏路行駛（共10項(xiàng)）樁考、坡道定點(diǎn)停車和起步、直角轉(zhuǎn)彎、通過單邊橋、通過連續(xù)障礙（共5項(xiàng)）側(cè)方停車、曲線行駛、限速通過限寬門、百米加減擋、起伏路行駛（選

15、考1項(xiàng)）牽引車樁考、坡道定點(diǎn)停車和起步、曲線行駛、直角轉(zhuǎn)彎、限速通過限寬門（共5項(xiàng)）側(cè)方停車、通過單邊橋、通過連續(xù)障礙、百米加減擋、起伏路行駛（選考1項(xiàng)）中型客車、大型貨車樁考、坡道定點(diǎn)停車和起步、側(cè)方停車、過單邊橋、通過連續(xù)障礙（共5項(xiàng)）曲線行駛、直角轉(zhuǎn)彎、限速通過限寬門、百米加減擋、起伏路行駛（選考1項(xiàng)）123號(hào)令的規(guī)定大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車樁考、坡道定點(diǎn)停車和起步、側(cè)方停車、通過單邊橋、曲線行駛、直角轉(zhuǎn)彎、通過限寬門、通過連續(xù)障礙、起伏路行駛、窄路掉頭，以及模擬高速公路、連續(xù)急彎山區(qū)路、隧道、雨（霧）天、濕滑路、緊急情況處置（共16項(xiàng)）無七、小型汽車科目二考試內(nèi)

16、容有什么變化？答：原部門規(guī)章規(guī)定，小型汽車科目二訓(xùn)練項(xiàng)目共10項(xiàng)，包括：樁考、坡道定點(diǎn)停車和起步、側(cè)方停車、通過單邊橋、曲線行駛、直角轉(zhuǎn)彎、限速通過限寬門、通過連續(xù)障礙、百米加減擋、起伏路行駛?？荚嚻渲械?項(xiàng)，必考項(xiàng)目為樁考、坡道定點(diǎn)停車和起步、側(cè)方停車3項(xiàng)，其他項(xiàng)目中隨機(jī)選考1項(xiàng)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小型汽車科目二考試存在部分考試項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，如通過連續(xù)障礙、通過單邊橋等現(xiàn)實(shí)生活中已不常用，學(xué)員大多靠背口訣應(yīng)試。為提高小型汽車考試的針對(duì)性和實(shí)用性，123號(hào)令優(yōu)化了小型汽車科目二考試項(xiàng)目：一是簡化了小型汽車樁考考試線路，改為倒車入庫，取消兩個(gè)樁位之間的移庫要求。二是將百米加減擋、起伏路行駛等兩個(gè)項(xiàng)

17、目調(diào)整至實(shí)際道路駕駛考試中。百米加減檔主要考核學(xué)員對(duì)檔位熟練操作，起伏路主要考核對(duì)車速的控制和油離配合，放在實(shí)際道路正常駕駛過程進(jìn)行考核更合理。三是取消限速限寬門、通過連續(xù)障礙、通過單邊橋3個(gè)項(xiàng)目。調(diào)整后考試項(xiàng)目由原來的“訓(xùn)練10項(xiàng)、考試4項(xiàng)”改為“訓(xùn)練和考試均為5項(xiàng)”，即樁考、坡道定點(diǎn)停車與起步、側(cè)方停車、曲線行駛和直角轉(zhuǎn)彎5個(gè)項(xiàng)目。此外，在科目二場地考試中，將用施劃標(biāo)線替換現(xiàn)有的標(biāo)桿，防止考生以標(biāo)桿為基準(zhǔn)點(diǎn)背口訣應(yīng)試，使考試更貼近實(shí)際場景。小型汽車科目二考試項(xiàng)目對(duì)照表車型訓(xùn)練項(xiàng)目考試項(xiàng)目必考項(xiàng)目選考項(xiàng)目原規(guī)定小型汽車、低速載貨汽車樁考、坡道定點(diǎn)停車和起步、側(cè)方停車、通過單邊橋、曲線行駛、直

18、角轉(zhuǎn)彎、限速通過限寬門、通過連續(xù)障礙、百米加減擋、起伏路行駛（共10項(xiàng)）樁考、坡道定點(diǎn)停車和起步、側(cè)方停車（共3項(xiàng)）通過單邊橋、曲線行駛、直角轉(zhuǎn)彎、限速通過限寬門、通過連續(xù)障礙、百米加減擋、起伏路行駛（選考1項(xiàng)）小型自動(dòng)擋汽車、殘疾人專用小型自動(dòng)擋汽車樁考、側(cè)方停車（共2項(xiàng)）坡道定點(diǎn)停車和起步、通過單邊橋、曲線行駛、直角轉(zhuǎn)彎、限速通過限寬門、通過連續(xù)障礙、百米加減擋、起伏路行駛（選考2項(xiàng)）123號(hào)令的規(guī)定小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車和低速載貨汽車考試倒車入庫、坡道定點(diǎn)停車和起步、側(cè)方停車、曲線行駛、直角轉(zhuǎn)彎（共5項(xiàng)）無八、科目三考試內(nèi)容有什么變化？答：目前，科目三考試

19、上車準(zhǔn)備、起步、直線行駛、變更車道、通過路口、靠邊停車、通過人行橫道線、通過學(xué)校區(qū)域、通過公共汽車站、會(huì)車、超車、掉頭、夜間行駛13個(gè)道路駕駛技能項(xiàng)目。123號(hào)令實(shí)施后，科目三考試分為兩個(gè)項(xiàng)目，在道路駕駛技能考試合格后，還要參加安全文明駕駛常識(shí)理論考試。第一部分道路駕駛技能考試項(xiàng)目增加到16項(xiàng)，增加了加減擋位操作、路口左轉(zhuǎn)彎、路口右轉(zhuǎn)彎3個(gè)考試項(xiàng)目。此外，對(duì)于大中型客貨車，還規(guī)定省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際增加山區(qū)、隧道、陡坡等復(fù)雜道路駕駛考試內(nèi)容；對(duì)于小型汽車，抽取不少于20%進(jìn)行夜間考試；不進(jìn)行夜間考試的，進(jìn)行模擬夜間燈光使用考試。在公安部組織的社會(huì)調(diào)查中，有72%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為申

20、請(qǐng)小型汽車駕駛證，應(yīng)該設(shè)置模擬夜間燈光使用的考試內(nèi)容。第二部分安全文明駕駛常識(shí)考試主要考核安全文明駕駛要求、復(fù)雜條件下的安全駕駛知識(shí)、緊急情況下的臨危處置方法等，內(nèi)容包括：安全文明駕駛操作要求、惡劣氣象和復(fù)雜道路條件下的安全駕駛知識(shí)、爆胎等緊急情況下的臨危處置方法以及發(fā)生交通事故后的處置知識(shí)等，滿分為100分，90分及以上合格。九、科目三實(shí)際道路駕駛技能考試?yán)锍逃惺裁淳唧w要求？答：要考核駕駛?cè)笋{駛技能是否合格，必須有一定的考試距離，多數(shù)國家機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囉幸欢ǖ目荚嚵炕笜?biāo)，如英國規(guī)定實(shí)際道路考試不得少于45分鐘，加拿大規(guī)定駕駛?cè)藢?shí)際道路考試每次40分鐘，大約行駛5至10公里。但是，原部門規(guī)

21、章對(duì)科目三實(shí)際道路駕駛技能考試?yán)锍虥]有規(guī)定。因此，有必要明確實(shí)際道路駕駛技能考試的里程，特別是對(duì)于大中型客貨車的駕駛要求較高，應(yīng)該進(jìn)行更長距離的考試，對(duì)駕駛?cè)说陌踩{駛意識(shí)和技能進(jìn)行更全面的考核。在公安部組織的社會(huì)調(diào)查中，有65.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為對(duì)大中型客貨車應(yīng)該進(jìn)行長距離實(shí)際道路考試。因此，123號(hào)令規(guī)定大型客車、中型客車準(zhǔn)駕車型考試?yán)锍滩簧儆?0公里，其中白天考試?yán)锍滩簧儆?0公里，夜間考試?yán)锍滩簧儆?公里；牽引車、城市公交車、大型貨車準(zhǔn)駕車型考試?yán)锍滩簧儆?0公里，其中白天考試?yán)锍滩簧儆?公里，夜間考試?yán)锍滩簧儆?公里；小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、低速載貨汽車、殘疾人專用小型自動(dòng)擋汽車準(zhǔn)

22、駕車型考試?yán)锍滩簧儆?公里。十、123號(hào)令對(duì)預(yù)約各科目考試有什么新規(guī)定？答：為督促駕校提高培訓(xùn)質(zhì)量，合理利用考試資源，防止出現(xiàn)“以考代訓(xùn)”的現(xiàn)象，新的部門規(guī)章規(guī)定：一是每個(gè)科目考試一次，考試不合格的，可以補(bǔ)考一次。不參加補(bǔ)考或者補(bǔ)考仍不合格的，本次考試終止，應(yīng)當(dāng)重新預(yù)約考試。在駕駛技能準(zhǔn)考證明三年有效期內(nèi)，科目二、科目三道路駕駛技能考試的預(yù)約次數(shù)不得超過五次，即：科目二和科目三的道路駕駛技能考試各有十次考試機(jī)會(huì)。第五次預(yù)約考試仍不合格的，已考試合格的其他科目成績作廢。二是科目一和科目三的安全文明駕駛常識(shí)考試沒有預(yù)約次數(shù)的限制。科目三安全文明駕駛常識(shí)考試不合格的，已通過的道路駕駛技能考試成績有效

23、。三是科目二、科目三考試不合格的，重新預(yù)約考試的間隔時(shí)間由二十日縮短為十日。十一、駕駛證審驗(yàn)有什么具體要求？答：駕駛證審驗(yàn)制度，是加強(qiáng)駕駛?cè)巳粘９芾淼闹匾胧５缆方煌ò踩捌鋵?shí)施條例規(guī)定公安交通管理部門依法對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證實(shí)施審驗(yàn)，在一年內(nèi)無累積記分的機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)?，可以延長機(jī)動(dòng)車駕駛證的審驗(yàn)期。現(xiàn)行的規(guī)定只明確了對(duì)交通違法行為未處理完畢的、身體條件不符合許可條件的、有滿分記錄未參加學(xué)習(xí)和考試的不予通過審驗(yàn)，以及提交身體條件證明的要求，并沒有針對(duì)大中型客貨車駕駛證、違法記分等情況做出細(xì)化規(guī)定，也沒有明確違法駕駛?cè)说慕逃胧?。國外非常重視駕駛?cè)说娜粘＝逃芾?。荷蘭每年集中組織對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行事故成

24、因分析、駕駛技術(shù)講解等方面的培訓(xùn)，日本規(guī)定駕駛?cè)嗽趽Q領(lǐng)駕駛證時(shí)，如果有違法記分必須參加由警方組織的培訓(xùn)。根據(jù)公安部組織的社會(huì)調(diào)查，有71.9%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為對(duì)有交通違法的大中型客貨車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育管理，每年進(jìn)行一次審驗(yàn)教育。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)颂貏e是大中型客貨車駕駛?cè)说娜粘＝逃芾恚?23號(hào)令借鑒國外管理經(jīng)驗(yàn)，完善了駕駛證審驗(yàn)制度：一是細(xì)化審驗(yàn)對(duì)象和期限。規(guī)定了駕駛?cè)宿k理駕駛證有效期滿換證、轉(zhuǎn)入換證業(yè)務(wù)時(shí)接受審驗(yàn)。但大中型客貨車駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)在每個(gè)記分周期結(jié)束后30日內(nèi)接受審驗(yàn)，持有其他準(zhǔn)駕車型駕駛證發(fā)生交通死亡事故承擔(dān)同等以上責(zé)任、駕駛證未被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故的記分周期結(jié)束后30日內(nèi)接

25、受審驗(yàn)。二是完善審驗(yàn)措施。規(guī)定持有大中型客貨車駕駛?cè)耍约鞍l(fā)生交通死亡事故承擔(dān)同等以上責(zé)任、駕駛證未被吊銷的駕駛?cè)耍龑忩?yàn)交通違法、事故處理，違法記分和滿分學(xué)習(xí)、申報(bào)身體條件情況以外，還要參加不少于3小時(shí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和交通事故警示教育。三是制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。規(guī)定持大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的駕駛?cè)?，一年?nèi)沒有記分的免于當(dāng)年審驗(yàn)，不必參加法規(guī)等學(xué)習(xí)和事故案例警示教育，鼓勵(lì)駕駛?cè)税踩胤{駛。根據(jù)2011年數(shù)據(jù)測算，有4703萬無違法記分記錄的大中型客貨車駕駛?cè)丝梢悦庥趯忩?yàn)，占大中客貨車駕駛?cè)说?6.95%。四是簡化身體條件證明手續(xù)。大中型客貨車駕駛?cè)艘约俺钟衅渌麥?zhǔn)駕車型

26、駕駛證發(fā)生交通死亡事故承擔(dān)同等以上責(zé)任、駕駛證未被吊銷的駕駛?cè)?，參加審?yàn)時(shí)只需填表自主申報(bào)身體條件情況，不必再到醫(yī)院進(jìn)行體檢。但是，年齡在60周歲以上的駕駛?cè)?，還要按照原有規(guī)定期限，提交縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明；持有殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車駕駛證的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，還要按照原有規(guī)定期限，提交經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生主管部門指定的專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。十二、駕駛實(shí)習(xí)期有什么新規(guī)定？答：嚴(yán)格駕駛證實(shí)習(xí)期管理，有助于新駕駛?cè)宋拿鞫Y讓、安全守法駕駛意識(shí)和習(xí)慣的養(yǎng)成。道路交通安全法及其實(shí)施條例規(guī)定了實(shí)習(xí)期駕駛?cè)笋{車時(shí)需要在車身后部粘貼實(shí)習(xí)標(biāo)志，禁止駕駛營運(yùn)客車等特定類型的車

27、輛，但是在部門規(guī)章層面，沒有對(duì)實(shí)習(xí)期駕駛?cè)说倪`法記分、審驗(yàn)教育和駕車通行限制等方面做出細(xì)化規(guī)定。近年來，我國駕駛?cè)艘云骄磕?000多萬人的速度快速增長，截至2011年底，1年以下駕齡駕駛?cè)诉_(dá)2613萬人，占總數(shù)的10.91%。與此同時(shí)，新駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高、安全守法駕駛意識(shí)不強(qiáng)等問題突出，2011年，駕齡在1年內(nèi)的新駕駛?cè)苏厥?1845起，占同期事故總數(shù)的10.47%，造成人員死亡5505人，占同期死亡人數(shù)的8.94%。今年國慶黃金周期間，駕齡不足1年的新駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的死亡人數(shù)占總量的16.2%。歐美等發(fā)達(dá)國家普遍對(duì)實(shí)習(xí)期駕駛?cè)瞬扇?yán)格的管理措施。如，英國規(guī)定領(lǐng)取駕駛證2年內(nèi)被扣6分，注銷駕駛

28、證，重新考試；法國規(guī)定實(shí)習(xí)期為3年，3年內(nèi)只要被扣3分就要參加學(xué)習(xí)，扣6分則要重新考試；日本規(guī)定實(shí)習(xí)期被扣3分，要到駕校重新學(xué)習(xí)7小時(shí)的交通法規(guī)和駕駛技能，否則將被吊銷駕駛證。為加強(qiáng)新駕駛?cè)说墓芾恚?23號(hào)令進(jìn)一步完善了駕駛證實(shí)習(xí)期管理制度：一是擴(kuò)大了實(shí)習(xí)期管理范圍，將增駕新取得大型客車、中型客車、牽引車等駕駛證的駕駛?cè)艘徊⒓{入實(shí)習(xí)期管理。在公安部組織的社會(huì)調(diào)查中，有73.4%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為對(duì)新取得大中型客貨車駕駛證的人有必要采取更嚴(yán)格的管理措施。二是明確了實(shí)習(xí)期陪駕要求，在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車上高速公路時(shí)，必須由持相應(yīng)或者更高車型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃?。在公安部組織的社會(huì)調(diào)查中，有74.7

29、%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為實(shí)習(xí)期駕車上高速公路需要有駕駛經(jīng)驗(yàn)的人陪同。三是規(guī)定所有車型駕駛證在實(shí)習(xí)期內(nèi)有記滿12分記錄的，予以注銷實(shí)習(xí)車型的駕駛資格。四是規(guī)定大中型客貨車駕駛?cè)藢?shí)習(xí)期結(jié)束后，要參加安全文明駕駛等知識(shí)考試，接受交通事故警示教育；大中型客貨車駕駛?cè)嗽趯?shí)習(xí)期內(nèi)違法記6分以上的，實(shí)習(xí)期限延長一年；在延長的實(shí)習(xí)期內(nèi)再次記6分以上但未達(dá)到12分的，注銷其實(shí)習(xí)的準(zhǔn)駕車型駕駛資格。 十三、大中型客貨車駕駛?cè)私导?jí)制度是如何規(guī)定的？答：當(dāng)前，大中型客貨車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為發(fā)生率較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全國共有大中型客貨車駕駛?cè)藶?111萬人，占全部駕駛?cè)说?5.52%。2011年大中型客貨車駕駛?cè)擞?/p>

30、違法記分的1408萬人，占全部有違法記分駕駛?cè)说?2.5%。究其原因，主要是駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R(shí)不強(qiáng)、違法成本相對(duì)較低造成的。據(jù)了解，國外普遍采取交通違法記分與吊銷駕駛證相結(jié)合的辦法加強(qiáng)駕駛?cè)说娜粘?dòng)態(tài)管理。比如，德國規(guī)定駕駛證在2年內(nèi)交通違法記分超過18分的，將吊銷駕駛證，美國規(guī)定營運(yùn)性大客車駕駛?cè)嗣课迥陜H能記8分，記滿8分被吊銷駕駛證。根據(jù)行政許可法有關(guān)注銷許可的規(guī)定，123號(hào)令建立了大中型客貨車駕駛證注銷降級(jí)制度：一是明確注銷降級(jí)條件。規(guī)定持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的駕駛?cè)税l(fā)生交通事故造成人員死亡、承擔(dān)同等以上責(zé)任未構(gòu)成犯罪，一個(gè)記分周期內(nèi)有記滿12分記錄或者連

31、續(xù)三個(gè)記分周期不參加審驗(yàn)的，將被注銷降級(jí)。在公安部組織的社會(huì)調(diào)查中，有71%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為對(duì)存在嚴(yán)重交通違法或重大交通事故的駕駛?cè)?，?yīng)該取消其駕駛大中型客貨車資格。二是實(shí)行逐級(jí)降級(jí)制度。在注銷降級(jí)時(shí)，只注銷其當(dāng)前的最高準(zhǔn)駕車型的準(zhǔn)駕資格，逐級(jí)降低其大中型客貨車駕駛資格，最終只保留其小型汽車駕駛資格。三是與實(shí)習(xí)期管理制度相銜接。規(guī)定對(duì)于大中型客貨車駕駛?cè)嗽趯?shí)習(xí)期內(nèi)記滿12分記錄，且實(shí)習(xí)車型不屬于最高準(zhǔn)駕車型的，除按照實(shí)習(xí)期管理規(guī)定注銷其實(shí)習(xí)車型駕駛資格外，還要按照降級(jí)規(guī)定注銷其最高準(zhǔn)駕車型資格。十四、交通違法記分內(nèi)容和分值方面有什么調(diào)整？答：近年來，大中型客貨車駕駛?cè)私煌ㄟ`法嚴(yán)重，是造成群死群傷

32、交通事故的重要原因。2011年全國發(fā)生一次死亡10人以上的交通事故27起。從肇事車型看，大中型客貨車肇事23起，占85.2%；其中16起為客車肇事，占51.9%。從肇事路段看，在高速公路上發(fā)生的6起，2起死亡30人以上的事故均發(fā)生在高速公路上。從違法行為看，全部存在超速、超員、超載和疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為。各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門持續(xù)開展專項(xiàng)整治，全力查處超員超速超載和疲勞駕駛等違法行為。2011年共查處超速、超員、超載和疲勞駕駛交通違法5572萬起，與2010年相比，增加1535.8萬起，上升38.1%，占全部處罰總量的比例為22.6%。為進(jìn)一步加大對(duì)嚴(yán)重危害交通安全的違法行為的懲處力度，1

33、23號(hào)令對(duì)校車、大中型客貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車型駕駛?cè)说膰?yán)重交通違法行為提高了記分分值，記分項(xiàng)由38項(xiàng)增加至52項(xiàng)。一是新增使用偽造和變造校車標(biāo)牌、校車超員20%以上記12分、不按規(guī)定避讓校車記6分等14個(gè)涉及校車管理的記分項(xiàng)。二是新增記12分的記分項(xiàng)2項(xiàng)。中型以上載客載貨汽車、校車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路上超速20%以上的記12分；未取得校車駕駛資格駕駛校車的記12分。三是由記6分提高到記12分的記分項(xiàng)4項(xiàng)。機(jī)動(dòng)車超速50%以上，中型以上載客汽車和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛疲勞駕駛，未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，營運(yùn)客車在高速公路車道內(nèi)違法停車，由記6

34、分提高到12分。在公安部組織的社會(huì)調(diào)查中，有82.2%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為對(duì)機(jī)動(dòng)車不掛號(hào)牌、遮擋號(hào)牌等違法行為，應(yīng)該從嚴(yán)查處、從嚴(yán)記分。四是調(diào)整表述的記12分記分項(xiàng)2項(xiàng)。將公路客運(yùn)車輛超員20%以上調(diào)整為營運(yùn)客車、校車超員20%以上；根據(jù)道路交通安全法修改決定，取消了原醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車記12分的內(nèi)容，規(guī)定飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車記12分。五是細(xì)化了超速的記分標(biāo)準(zhǔn)（見下表）。超速違法行為記分分值表違法行為道路類型車輛類型中型以上客貨汽車、校車、危險(xiǎn)品車其他機(jī)動(dòng)車超速50%以上所有道路記12分記12分20%以上50%以下高速公路、城市快速路記12分記6分高速公路、城市快速路以外道路記6分記6分20%以下高速公路

35、、城市快速路記6分記3分高速公路、城市快速路以外道路記3分記3分此外，還將違反道路交通信號(hào)燈通行等違法記分由3分提高到6分。在公安部組織的社會(huì)調(diào)查中，有70.9%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提高對(duì)闖紅燈交通違法行為的記分分值。十五、駕駛?cè)诵畔⒆兓蟮膫浒钢贫扔惺裁匆?guī)定？答：如實(shí)申報(bào)信息是駕駛?cè)说姆ǘx務(wù)。公安機(jī)關(guān)只有準(zhǔn)確掌握駕駛?cè)诵畔ⅲ拍軐?duì)駕駛?cè)藢?shí)行針對(duì)性的有效管理。目前多數(shù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對(duì)駕駛?cè)诵畔⒆兏陥?bào)有明確的法律規(guī)定，英國、美國、香港等國家和地區(qū)均設(shè)定了嚴(yán)格的駕駛?cè)诵畔⒆兏陥?bào)制度，如香港規(guī)定駕駛?cè)诵畔⒆兏仨氃?2小時(shí)以內(nèi)申報(bào)，否則將被罰款2000港幣，英國駕駛?cè)说刂纷兏?，如果不及時(shí)告知，

36、會(huì)受到1000英鎊的罰款。因此，為保障營運(yùn)駕駛?cè)岁P(guān)鍵信息的準(zhǔn)確真實(shí)和及時(shí)更新，加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)駕駛?cè)说陌踩崾竞凸芾?，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)寺?lián)系電話、聯(lián)系地址等信息發(fā)生變化，以及持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車準(zhǔn)駕車型駕駛證的駕駛?cè)藦臉I(yè)單位等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在信息變更后三十日內(nèi)，向駕駛證核發(fā)地車輛管理所備案。大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車準(zhǔn)駕車型駕駛證的駕駛?cè)宋窗匆?guī)定申報(bào)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二十元以上二百元以下罰款。十六、嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚囏?zé)任追究方面有什么具體規(guī)定？答：近年來，全國公安機(jī)關(guān)交通管理部門通過加強(qiáng)考試民警教育培訓(xùn)、應(yīng)用科技評(píng)判監(jiān)督系

37、統(tǒng)、完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范化水平有所提升。但是，仍然存在一些考試不規(guī)范、考試制度落實(shí)不到位問題：一些地方考試項(xiàng)目不落實(shí)，考試員執(zhí)法隨意性大；一些地方異地申請(qǐng)人數(shù)量不符合當(dāng)?shù)貢鹤∪丝趯?shí)際情況，考試比例明顯偏高；個(gè)別民警收受賄賂、違規(guī)發(fā)證等問題時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步嚴(yán)格車輛管理所考試發(fā)證的監(jiān)管，123號(hào)令明確了考試工作監(jiān)管機(jī)制和考試工作紀(jì)律規(guī)定。一是完善考試工作監(jiān)管機(jī)制，建立駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析核查機(jī)制，完善考試能力、考試質(zhì)量公告制度等社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。二是明確考試員工作紀(jì)律。對(duì)為不符合機(jī)動(dòng)車駕駛許可條件、未經(jīng)考試、考試不合格核發(fā)駕駛證的，減少機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚図?xiàng)目、降低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)或者參與、協(xié)

38、助、縱容作弊的，收取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教練員、考生財(cái)物的，給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是實(shí)行考試責(zé)任倒查。對(duì)三年以下駕齡的駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故負(fù)主要以上責(zé)任的，要開展車輛管理所考試發(fā)證情況責(zé)任倒查。對(duì)車輛管理所存在嚴(yán)重違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)的，上級(jí)部門可以暫停其業(yè)務(wù)或者指派人員接管業(yè)務(wù)。十七、對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任有什么具體規(guī)定？答：大中型客貨車駕駛?cè)耸菂⑴c道路交通運(yùn)輸?shù)闹黧w，也是道路交通安全管理重點(diǎn)群體。截至2011年底，全國共有營運(yùn)駕駛?cè)?10萬人，占全部駕駛?cè)丝偭康?.04%。從交通違法和事故情況看，2011年?duì)I運(yùn)駕駛?cè)斯灿薪煌ㄟ`法2992.6萬起，占全國總量14.75%，營

39、運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄕ厥鹿苍斐山煌ㄊ鹿?.26萬起，造成2.17萬人死亡，分別占總量25.23%、35.32%?？梢?，營運(yùn)駕駛?cè)藬?shù)量雖然不大，但交通違法所占比率高，肇事造成事故比率高。123號(hào)令既規(guī)定了公安機(jī)關(guān)交通管理部門所要及時(shí)將大中型客貨車駕駛?cè)诉`法、記分、事故情況通報(bào)給運(yùn)輸企業(yè)，也同時(shí)設(shè)定了運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管義務(wù)，要求運(yùn)輸企業(yè)定期將聘用的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诵畔⑾蛩诘毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門備案，按規(guī)定督促及時(shí)處理道路交通安全違法行為、交通事故和參加機(jī)動(dòng)車駕駛證審驗(yàn)。十八、公安機(jī)關(guān)在校車標(biāo)牌核發(fā)工作中的具體職責(zé)是什么？答：校車安全管理?xiàng)l例（以下簡稱校車條例）已于2012年4月5日公布施行，為加強(qiáng)校車安

40、全管理、保護(hù)中小學(xué)生上下學(xué)交通安全提供了法律保障，同時(shí)也明確了公安機(jī)關(guān)工作職責(zé)。124號(hào)令按照校車條例的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了公安機(jī)關(guān)在校車標(biāo)牌核發(fā)工作中的職責(zé)。一是專用校車注冊登記管理。專用校車要首先在公安機(jī)關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù)，申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證和登記證書，取得合法上路行駛的憑證。二是參與校車使用許可審查。按照校車條例規(guī)定，學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請(qǐng)校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門提出申請(qǐng)，教育行政部門在征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門意見后，提出審查意見，報(bào)人民政府決定是否發(fā)放許可。為做好校車使用許可審查工作，機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定規(guī)定在教育行政部門征求公安機(jī)

41、關(guān)交通管理部門意見時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)車輛安全狀況，嚴(yán)格審核相關(guān)申請(qǐng)材料。三是核發(fā)校車標(biāo)牌。按照校車條例規(guī)定，對(duì)人民政府批準(zhǔn)決定發(fā)放校車使用許可的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌。為此，機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定規(guī)定，對(duì)政府批準(zhǔn)校車使用許可的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人提交的領(lǐng)取表之日起三日內(nèi)核發(fā)校車標(biāo)牌，并在行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)。四是加強(qiáng)校車使用的日常安全監(jiān)管。機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定對(duì)校車使用監(jiān)管及校車標(biāo)牌的管理進(jìn)行了明確規(guī)定，要求公安交通管理部門每月將轄區(qū)內(nèi)校車標(biāo)牌的核發(fā)、變更和收回信息報(bào)本級(jí)人民政府備案，并通報(bào)教育行政部門；將校車交通違法和事故等情況，通知學(xué)?；蛘咝＼嚪?/p>

42、務(wù)提供者，督促及時(shí)接受處理，并通報(bào)教育行政部門。十九、申請(qǐng)人申請(qǐng)校車使用許可和校車標(biāo)牌的具體流程？校車許可程序 提出申請(qǐng)教育部門受理征求公安機(jī)關(guān)意見征求交通部門意見 意見反饋至教育部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)發(fā)放標(biāo)牌不批準(zhǔn)的，由政府書面說明理由教育部門提出審查意見3日內(nèi)3日內(nèi)5日內(nèi)二十、公安機(jī)關(guān)在參與校車使用許可審查工作中具體要做哪幾項(xiàng)工作：答：在教育行政部門征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)車輛安全狀況，嚴(yán)格審核相關(guān)申請(qǐng)材料。一是嚴(yán)格查驗(yàn)校車安全狀況。教育行政部門征求校車使用許可意見時(shí)，公安交通管理部門要在收到征求意見材料的一日內(nèi)通知申請(qǐng)人交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車，審查

43、校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志、衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備；對(duì)專用校車，還要審查校車外觀標(biāo)識(shí)。二是嚴(yán)格審核資料和行駛線路。規(guī)定在審查校車使用許可條件時(shí)，要嚴(yán)格審核政府批準(zhǔn)的使用許可、校車運(yùn)行方案、校車駕駛?cè)速Y格等資料，審核校車行駛線路、開行時(shí)間和?？空军c(diǎn)。二十一、校車標(biāo)牌的簽注那些內(nèi)容？放置位置有什么要求？簽注內(nèi)容發(fā)生變化需要如何辦理變更手續(xù)？答：校車標(biāo)牌記載了校車的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼、所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時(shí)間、停靠站點(diǎn)、發(fā)牌單位、有效期限等信息。校車標(biāo)牌分前后兩塊，分別放置于前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃適當(dāng)位置，以方便各部門加強(qiáng)校車日常管理。校車運(yùn)行路線等發(fā)生變化要

44、辦理變更手續(xù)，校車行駛路線、開行時(shí)間、?？空军c(diǎn)或者駕駛?cè)说劝l(fā)生變化的，要經(jīng)政府批準(zhǔn)，辦理校車標(biāo)牌變更手續(xù)。機(jī)動(dòng)車不再作為校車使用的要收回校車標(biāo)牌。規(guī)定對(duì)校車變更使用性質(zhì)不再作為校車使用的，或者校車使用許可被吊銷的，要收回校車標(biāo)牌，拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志。專用校車不得改變使用性質(zhì)。二十二、與其他社會(huì)車輛相比，公安機(jī)關(guān)對(duì)校車辦理注冊登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)以及報(bào)廢監(jiān)管等方面有什么特殊規(guī)定？答：校車關(guān)系到未成年學(xué)生的人身安全，一旦發(fā)生交通事故社會(huì)影響惡劣，機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定在校車辦理注冊登記、檢驗(yàn)和報(bào)廢等方面規(guī)定了更加嚴(yán)格的措施。一是校車上牌前必須進(jìn)行檢驗(yàn)。規(guī)定校車在辦理注冊登記前必須進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，

45、保證校車安全技術(shù)性能。二是校車每半年進(jìn)行一次檢驗(yàn)。規(guī)定校車必須每半年參加一次安全技術(shù)檢驗(yàn)，同時(shí)考慮到校車一般不涉及跨地區(qū)運(yùn)行，規(guī)定校車不得委托異地檢驗(yàn)，加強(qiáng)屬地管理。三是校車報(bào)廢要由車輛管理所監(jiān)督解體。規(guī)定達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的校車必須在車輛管理所的監(jiān)督下解體，杜絕報(bào)廢校車?yán)^續(xù)上路行駛。目前，商務(wù)部正在制定校車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。二十三、成為校車的駕駛?cè)诵枰獫M足那些條件？答：根據(jù)校車安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定進(jìn)一步明確了申請(qǐng)校車駕駛資格的駕駛?cè)怂鶓?yīng)具備的6項(xiàng)基本條件。一是取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；二是最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿

46、分記錄；三是無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；四是無酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄，最近一年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；五是無犯罪記錄；六是身心健康，無傳染性疾病，無癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。二十四、申請(qǐng)校車駕駛?cè)速Y格許可具體流程？需要提交什么材料？提出申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)受理公安機(jī)關(guān)提出審查意見批準(zhǔn)的，簽注準(zhǔn)許駕駛校車不批準(zhǔn)的，書面說明理由5日內(nèi)校車駕駛資格許可程序申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提交以下證明：（一）申請(qǐng)人的身份證明；（二）機(jī)動(dòng)車駕駛證；（三）戶籍所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出具的無犯罪

47、、吸毒行為記錄證明；（四）縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合條件的，在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車及相應(yīng)車型，并通報(bào)教育行政部門；不符合條件的，書面說明理由。二十五、公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)校車駕駛?cè)巳粘９芾砉ぷ鞣矫嬗惺裁磭?yán)格措施？答：機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定從嚴(yán)格審驗(yàn)教育、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、建立退出機(jī)制等方面，對(duì)校車駕駛?cè)巳粘９芾碜龀隽嗣鞔_規(guī)定。一是校車駕駛?cè)艘磕陞⒓訉忩?yàn)教育。規(guī)定校車駕駛?cè)嗣總€(gè)記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的審驗(yàn)。審驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證

48、明，參加不少于三小時(shí)的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等知識(shí)學(xué)習(xí)，并接受交通事故典型案例警示教育。二是建立聯(lián)合動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同有關(guān)部門建立對(duì)校車駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，每月匯總校車駕駛?cè)私煌ㄟ`法和事故情況，向教育行政部門、學(xué)校通報(bào)。三是建立校車駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制。規(guī)定對(duì)提出注銷申請(qǐng)的和不符條件的校車駕駛?cè)俗N其駕駛資格許可。二十六、近年來公安機(jī)關(guān)在車輛和駕駛?cè)斯芾砉ぷ髦型瞥隽耸裁幢忝穹?wù)措施？此次又推出哪些服務(wù)措施？答：近年來，為適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足人民群眾新期待、新要求，公安部通過修訂部門規(guī)章、制定服務(wù)群眾措施等形式，陸續(xù)推出了100多項(xiàng)涉及車管服

49、務(wù)、事故處理、違法處理等交通管理便民利民措施。2009年，下發(fā)了交通管理服務(wù)群眾十項(xiàng)措施，在36個(gè)大城市推行通過互聯(lián)網(wǎng)、電話辦理車輛和駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)。2010年，下發(fā)了交警系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作措施，要求所有地市建立互聯(lián)網(wǎng)和電話服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車選號(hào)、考試預(yù)約、補(bǔ)換領(lǐng)牌證、信息查詢等12項(xiàng)服務(wù)功能。通過放寬許可條件，簡化辦理程序、縮短辦理時(shí)限、調(diào)整工作模式，廣泛推廣應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)、電話、短信以及自助服務(wù)模式，形成了以社區(qū)服務(wù)站、汽車銷售4S店、二手車交易市場等為網(wǎng)點(diǎn)的車駕管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全國2500多個(gè)市縣車輛管理所，8100多個(gè)社區(qū)、縣鄉(xiāng)服務(wù)站點(diǎn)，291個(gè)互聯(lián)網(wǎng)、電話平臺(tái)構(gòu)建的車管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效

50、滿足了新形勢下群眾便捷高效辦理業(yè)務(wù)的需求。此次，公安部對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定和機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定進(jìn)行了修改，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出“以人為本”的管理和服務(wù)理念，新推出了向縣級(jí)下放業(yè)務(wù)、縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限、延長駕駛準(zhǔn)考證明有效期、推行互聯(lián)網(wǎng)和電話等遠(yuǎn)程自助預(yù)約考試、放寬大貨車駕駛證申領(lǐng)年齡條件、允許營運(yùn)貨車異地檢驗(yàn)和營運(yùn)駕駛?cè)水惖貙忩?yàn)等6項(xiàng)便民服務(wù)措施，更加方便群眾高效快捷辦理機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)。二十七、為什么要進(jìn)一步向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)下放業(yè)務(wù)？此次修改部令主要是下放那些業(yè)務(wù)？答：針對(duì)大部分縣鄉(xiāng)群眾特別是廣大農(nóng)民群眾辦理汽車類駕駛證換證、提交身體條件證明等業(yè)務(wù)只能到地市級(jí)車輛管理所或其分所辦理的

51、問題，公安部于2009年出臺(tái)文件，要求各地將機(jī)動(dòng)車駕駛證和行駛證的換證、補(bǔ)證，以及提交駕駛?cè)松眢w條件證明等業(yè)務(wù)，由地市級(jí)車輛管理所下放到縣級(jí)車輛管理所辦理，方便縣鄉(xiāng)群眾就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。目前，絕大多數(shù)縣級(jí)車輛管理所已經(jīng)能夠辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)，以及提交身體條件證明等業(yè)務(wù)，群眾反映辦事距離大大縮短，不用再往返幾百公里到地市去辦理業(yè)務(wù)，非常方便。另外，隨著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作不斷深化，大部分縣級(jí)車輛管理所基本具備了考試小型汽車駕駛證的條件。因此，將下放駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)、審驗(yàn)業(yè)務(wù)以部門規(guī)章的形式予以明確，同時(shí)要求將小型汽車駕駛證考試等業(yè)務(wù)向具備條件的縣級(jí)車輛管理所下放，方便縣鄉(xiāng)、農(nóng)

52、村群眾在家門口申領(lǐng)汽車駕駛證。二十八、為什么要推行營運(yùn)駕駛?cè)撕拓涍\(yùn)車輛屬地化管理服務(wù)措施？申請(qǐng)?jiān)诋惖剞k理審驗(yàn)和檢驗(yàn)有什么要求？答：目前，隨著物流業(yè)的迅速發(fā)展，很多營運(yùn)駕駛?cè)撕拓涍\(yùn)車輛長期不在登記地從事道路運(yùn)輸活動(dòng)，在駕駛證或者車輛臨近檢驗(yàn)期限時(shí)，需要從營運(yùn)地返回登記地辦理審驗(yàn)業(yè)務(wù)，往返路途遠(yuǎn)，耗時(shí)費(fèi)力，成本很高。目前，全國貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車達(dá)1890萬輛，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車293萬輛；共有營運(yùn)駕駛?cè)?944萬人，占駕駛?cè)丝偭康?.38%。其中，客運(yùn)駕駛?cè)?05萬人，占11.76%；貨運(yùn)駕駛?cè)?739萬人，占84.99%。為減輕營運(yùn)駕駛?cè)说慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，方便其就近辦理駕駛證和貨運(yùn)車輛審驗(yàn)業(yè)務(wù)，規(guī)定將在異地從事營運(yùn)的

53、駕駛?cè)撕拓涍\(yùn)車輛納入營運(yùn)地管轄，在辦理有關(guān)備案登記手續(xù)后，允許在營運(yùn)地直接辦理駕駛證審驗(yàn)和機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)。此外，將長期在異地營運(yùn)的貨運(yùn)車輛納入屬地化管理，也有利于公安交通管理部門及時(shí)提示駕駛?cè)撕蛙囍鲪毫犹鞖?、路況等信息，提醒及時(shí)處理交通違法和交通事故。營運(yùn)駕駛?cè)撕拓涍\(yùn)車輛所有人首先要向營運(yùn)地公安交管部門申請(qǐng)備案登記，并填報(bào)包括營運(yùn)企業(yè)、手機(jī)號(hào)碼等基本信息，交管部門將根據(jù)這些基本信息開展提示服務(wù)和日常教育。在辦理備案登記滿一年后，可以在營運(yùn)地直接辦理駕駛證審驗(yàn)和機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)。二十九、為什么客運(yùn)車輛不能在異地備案檢驗(yàn)？非營運(yùn)小型車輛如何在異地辦理檢驗(yàn)業(yè)務(wù)？答：考慮到客運(yùn)車輛主要從事點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，通常是往返

54、于登記地和運(yùn)輸目的地，車輛所在地比較固定，因此在登記地進(jìn)行檢驗(yàn)基本能夠滿足需求。目前，除大型載客汽車以外，機(jī)動(dòng)車所有人可以向登記地車輛管理所申請(qǐng)?jiān)诋惖剡M(jìn)行檢驗(yàn)，在辦理申請(qǐng)后，可以直接在機(jī)動(dòng)車所在地驗(yàn)車，并申請(qǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。三十、為什么要延長駕駛準(zhǔn)考證明有效期？答：機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)人在道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)考試科目考試合格后，車輛管理所核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛技能準(zhǔn)考證明，此前規(guī)定準(zhǔn)考證明有效期為2年。一些群眾反映由于平時(shí)工作較忙，學(xué)習(xí)駕駛的時(shí)間少，參加考試的周期較長，在2年的有效期限不能完成全部科目考試。為回應(yīng)群眾需求，123號(hào)令施行后駕駛準(zhǔn)考證明有效期將由2年延長至3年，方便群眾通過法規(guī)知識(shí)

55、考試后，有更充裕的時(shí)間參加駕駛培訓(xùn)，真正熟練掌握駕駛技能，提高安全駕駛意識(shí)。三十一、核發(fā)和補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證辦理時(shí)間有什么變化？答：此前，車輛管理所辦理核發(fā)和補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證業(yè)務(wù)的時(shí)限均為3日。近年來，隨著車輛管理所內(nèi)部管理更加規(guī)范，機(jī)動(dòng)車登記和駕駛證管理系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)手段的不斷完善，以及車輛管理所工作崗位的優(yōu)化調(diào)整，在更短時(shí)限內(nèi)辦理這些業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)具備。此次修改，規(guī)定將核發(fā)和補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證的時(shí)限縮短為1日。群眾駕駛證遺失或損壞后，在申請(qǐng)辦理補(bǔ)換證的當(dāng)日即可領(lǐng)取的新的駕駛證，方便駕車出行。同時(shí)，對(duì)于申領(lǐng)駕駛證的群眾，在考試合格后，參加宣誓儀式的當(dāng)日就可領(lǐng)取駕駛證。三十二、開展駕駛證考試自助預(yù)約服務(wù)的優(yōu)

56、點(diǎn)是什么？答：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚪譃槿齻€(gè)科目，每個(gè)科目考試前都需要提前預(yù)約。實(shí)行申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等自助預(yù)約考試時(shí)間和考試地點(diǎn)，增加了考試預(yù)約方式，方便群眾根據(jù)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活安排自主預(yù)約考試，避免到車輛管理所辦理造成的排隊(duì)等候。因此，123號(hào)令規(guī)定車輛管理所要推行互聯(lián)網(wǎng)、電話等遠(yuǎn)程自助預(yù)約駕駛?cè)丝荚嚪?wù)，公開考試預(yù)約計(jì)劃、預(yù)約人數(shù)和考試人數(shù)，方便群眾自助選擇時(shí)間參加考試。三十三、如何貫徹好兩個(gè)部門規(guī)章？答：一是組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)，使民警盡快熟知立法精神和基本內(nèi)容，盡快掌握各崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和具體工作要求，做到正確理解、熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行。二是充分借助報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會(huì)廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳嚴(yán)