公路頂管穿越施工安全應(yīng)急方案與六型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作方案匯編

1、公路頂管穿越施工安全應(yīng)急方案與六型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作方案匯編公路頂管穿越施工安全應(yīng)急方案一、安全防護(hù)重點(diǎn)頂管穿越主要安全防范重點(diǎn)為：施工過程中的路面沉降、塌陷事故、地下管線破損、觸電事故、高處墜落、起重傷害、交通事故等二、技術(shù)措施（1）防止路面沉降、塌陷做好頂管施工前的施工準(zhǔn)備工作，對施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全技術(shù)交底，從思想上首先確立質(zhì)量和安全意識(shí)；選用優(yōu)質(zhì)的管材，對到場材料做好現(xiàn)場檢查驗(yàn)收工作，對不合格產(chǎn)品堅(jiān)決予以退回；做好材料供應(yīng)，開始起頂前做好材料計(jì)劃，并在現(xiàn)場備好足夠的余量，在頂管工作開始前，保證所有管材到場；頂管施工前做好準(zhǔn)備工作；在頂管的施工過程中，確實(shí)做好潤滑減磨，根據(jù)地面變化和地下

2、水位情況等因素及時(shí)調(diào)整壓力和潤滑量，每天的出土量應(yīng)做好記錄，作為分析地層損失的依據(jù)，記錄由專人負(fù)責(zé)，并每日定時(shí)檢查；頂管施工過程中，同時(shí)應(yīng)保證公路的運(yùn)行安全，由專人負(fù)責(zé)檢測道路的行車情況和路面是否發(fā)生沉降等情況。第1頁共11頁在頂管通過路面設(shè)置間距為 2M的觀測點(diǎn)，根據(jù)頂進(jìn)位置每小時(shí)進(jìn)行測量，發(fā)現(xiàn)沉降超過 3CM應(yīng)立即停止作業(yè)，找出原因并采取相應(yīng)措施后才可繼續(xù)施工。管材頂進(jìn)過程中，做到勤測勤調(diào)，軸線和高程控制在 5CM之內(nèi)，以保證鋼管的順利推進(jìn)。（2）防止底下管線破損在頂管施工前由我單位牽頭，與各相關(guān)部門聯(lián)系，確認(rèn)頂管施工范圍內(nèi)是否有管線通過；在確認(rèn)后，及時(shí)調(diào)整頂管施工路線和高程，以避開管線相

3、交；如在頂進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)與各相關(guān)部門聯(lián)系。（3）防止交通事故在本項(xiàng)頂管的施工中，除公路外其余均為農(nóng)田和廠區(qū)，所以防止交通事故主要為防止由于頂管作業(yè)封道而導(dǎo)致正繞線公路交通事故的發(fā)生；在頂管作業(yè)前，由專人與公路路政聯(lián)系，并落實(shí)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；為避免路面荷重，如在頂管穿越路面發(fā)生交通事故或車輛發(fā)生故障，及時(shí)拖走事故或故障車輛。三、應(yīng)急資源分析（1）應(yīng)急力量的組成及分布：機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部成員。（2）應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：現(xiàn)場滅火器、醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊(duì)配有對講機(jī)。第2頁共11頁（3）上級(jí)救援機(jī)構(gòu)：公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，地方可用的主要應(yīng)急資源是救護(hù)車。四、應(yīng)

4、急準(zhǔn)備1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)一旦發(fā)生施工質(zhì)量安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險(xiǎn)，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)：研究、審批搶險(xiǎn)方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場信息。項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長 ( 即項(xiàng)目經(jīng)理 ) 職責(zé)1) 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；2) 復(fù)查和評估事故 ( 事件 ) 可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3) 指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得

5、到足夠的重視；4) 與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；5) 在場 ( 設(shè)施 ) 內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；6) 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長 ( 即現(xiàn)場管理者 ) 職責(zé)：第3頁共11頁1) 評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；2) 如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；3) 安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4) 設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。（1）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1) 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2

6、) 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3) 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。（2）技術(shù)支持組職責(zé)1) 提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。2) 指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。3) 修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4) 繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。（ 3）保衛(wèi)組職責(zé)1) 設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。2) 保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。3) 搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。（4）搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)1) 實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。2) 尋找受害者

7、并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3) 在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。第4頁共11頁4) 搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。（5）醫(yī)療救治組1) 在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救 ( 如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等 ) 。2) 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3) 協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。（6）后勤保障組職責(zé)1) 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。2) 提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事

8、性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。為全面提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部應(yīng)對搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)，必要時(shí)，協(xié)同項(xiàng)目部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。五、應(yīng)急方案1、路面沉降首先應(yīng)從技術(shù)上和施工中確保避免路面沉降的產(chǎn)生和控制沉降量，在沉降發(fā)生時(shí)，采取以下措施：第5頁共11頁（1）在頂管通過路面設(shè)置間距為2M的觀測點(diǎn)，根據(jù)頂進(jìn)位置每小時(shí)測量，發(fā)現(xiàn)沉降超過3CM應(yīng)立即停止作業(yè)，必須找出原因，及時(shí)調(diào)整方案并采取相應(yīng)措施后才可繼續(xù)施工；（2）如沉降發(fā)生得到控制，

9、則按調(diào)整方案繼續(xù)施工。（3）如沉降發(fā)生不能得到控制，應(yīng)停止頂管作業(yè)，馬上進(jìn)行注漿工作，保證路面的穩(wěn)定，并邀請相關(guān)專家進(jìn)行方案調(diào)整，確保路面的安全。2、路面塌陷首先應(yīng)從技術(shù)上和施工中確保避免路面塌陷，并采取以下應(yīng)急措施：（1）與正饒線公路路政協(xié)商確定臨時(shí)應(yīng)急道路路線，在發(fā)生路面塌陷情況下，作為應(yīng)急通行路線；（2）與交警部門聯(lián)系，組織交通分流，確保在正饒線封道的情況下保證應(yīng)急通行路線的暢通；（3）選用安平市政維修隊(duì)作為應(yīng)急搶修單位，或與正饒線公路路政協(xié)商，選用指定單位作為應(yīng)急搶修單位，保證在路面塌陷情況發(fā)生的第一時(shí)間進(jìn)行路面搶修，保證在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)正饒線公路的通車。3、其他應(yīng)急措施按已批準(zhǔn)的道路施

10、工應(yīng)急方案和臨時(shí)用電應(yīng)急預(yù)安實(shí)施。如果發(fā)生土方坍塌壓埋人員事故后，應(yīng)急救援措施如下：（1）首先清點(diǎn)該段施工人數(shù)，確定被埋壓人員數(shù)量。（2）詢問知情人被土方埋壓人員的大概位置，減少開挖救援時(shí)間，有利于被救人員生還。第6頁共11頁（3）采用人工動(dòng)用鐵鍬邊沿挖土清理的方式救援，有利于被埋壓人不被利刃二次傷害。（4）采用少數(shù)人用手從坍塌土堆上方多點(diǎn)掏挖，但人員不可集中防止壓力增大造成被埋人二次傷害。（5）在搶救的同時(shí)，首先向 120 或 119 急救中心報(bào)告派車派人救援，以便人員挖出后的救護(hù)。（6）按照報(bào)告程序流程圖上報(bào)，電話報(bào)告主管安全領(lǐng)導(dǎo)和石煉調(diào)度指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（7）公司工程安全管理科與項(xiàng)

11、目部及時(shí)收集相關(guān)事故資料和查找知情人協(xié)助市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市建委施工安全管理處和公安局調(diào)查，查找事故原因和責(zé)任人。（8）、善后處理。4、火災(zāi)、爆炸事故、人員窒息應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追求有關(guān)人員的責(zé)任。（2）項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)隊(duì)伍救援，并密切配合救援隊(duì)伍

12、。（3）疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地帶。第7頁共11頁（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場所后，再采取急救措施。（5）切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。（6）安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。（7）緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。第8頁共11頁六型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作方案一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”為引領(lǐng)，以“全市領(lǐng)先、全省一流”為目標(biāo)，以規(guī)范機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，爭創(chuàng)“六型”機(jī)關(guān)為手

13、段，形成職責(zé)清晰、目標(biāo)明確、程序周密、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明的機(jī)關(guān)工作格局。切實(shí)樹立帶頭學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、講究文明、服務(wù)高效、清正廉潔的機(jī)關(guān)形象和風(fēng)貌，以創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)為載體，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，全面提速提效，構(gòu)建公共資源交易陽光平臺(tái)。二、創(chuàng)建目標(biāo)通過開展“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)機(jī)關(guān)管理制度，明確機(jī)關(guān)工作人員的崗位、職責(zé)、工作目標(biāo)和工作規(guī)程，建成一支勤于學(xué)習(xí)、善于思考、行為文明、辦事高效、遵紀(jì)守法的機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍，形成廉潔高效運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作程序化、行為規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，不斷開創(chuàng)公共資源交易工作新局面。三、工作任務(wù)1、建設(shè)責(zé)任型機(jī)關(guān)。圍繞市委、市政府中心工作，以責(zé)任制的形式明確每個(gè)

14、崗位的工作任務(wù)，全面履行職責(zé)，確保高質(zhì)高效完成各項(xiàng)任務(wù)。建立健全年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)責(zé)任制，每周召開科室工作點(diǎn)評會(huì)，每月上報(bào)工作總結(jié)及計(jì)劃，年中進(jìn)行重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制督查，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)駐村、駐企服務(wù)員制度，提高新形勢下做好群眾工作的能力。第9頁共11頁2、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。健全服務(wù)品牌的管理和保障機(jī)制，以“更高、更好、更快”為服務(wù)理念，打造“陽光下的交易”這一單位服務(wù)品牌，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，落實(shí)服務(wù)舉措。同時(shí)建立20* 年度新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目班子領(lǐng)導(dǎo)分工服務(wù)制度、班子領(lǐng)導(dǎo)及中層干部服務(wù)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）及功能區(qū)

15、招投標(biāo)工作制度，不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)手段，推出優(yōu)勢服務(wù)新舉措。建立健全政務(wù)公開制度，完善公開平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)利運(yùn)行透明公開。3、建設(shè)效率型機(jī)關(guān)。全面推行即辦制，實(shí)行簡單事立即辦、復(fù)雜事限時(shí)辦、特殊事緊急辦。深入開展“四好科室”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)科室管理和服務(wù)水平，強(qiáng)化機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)完善公共資源交易電子辦公系統(tǒng)，推進(jìn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高辦事效率。加強(qiáng)單位網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障。4、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。在機(jī)關(guān)內(nèi)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，調(diào)查研究之風(fēng)，健全學(xué)習(xí)制度，完善監(jiān)督制度，形成人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)習(xí)方

16、式上，利用學(xué)習(xí)日和業(yè)余時(shí)間，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)定期選派業(yè)務(wù)骨干參加各類培訓(xùn)班。不斷提高工作人員的學(xué)識(shí)水平、政治覺悟、工作能力、管理能力，促進(jìn)全辦的業(yè)務(wù)工作水平得到全面提高。5、建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的自律意識(shí)；通過開展廉政講座、廉政教育警示片，給干部隊(duì)伍敲警鐘，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和有關(guān)機(jī)關(guān)干部嚴(yán)守干部作風(fēng)和干部勤政方面有關(guān)規(guī)定。第10頁共11頁6、建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)、帶動(dòng)和推動(dòng)作用。同時(shí)強(qiáng)化民主集中制建設(shè)，廣開言路，增強(qiáng)政策的科學(xué)性和民意基礎(chǔ)。圍繞同心、創(chuàng)新、規(guī)范、廉潔平臺(tái)價(jià)值觀，深入推進(jìn)省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，倡導(dǎo)文明健康的工作生活方式，促進(jìn)干部職工團(tuán)結(jié)一心，完成好公共資源交易任務(wù)。四、活動(dòng)要求1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧公共資源交易平臺(tái)的具體行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力措施，是開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要延伸，是樹立機(jī)關(guān)良好形象、提高服務(wù)質(zhì)量效率的有效載體，各科室要充分重視，認(rèn)真組織，確保實(shí)效。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)