副鎮(zhèn)長赴浙江某市辦事處掛職鍛煉學習報告

1、副鎮(zhèn)長赴浙江某市辦事處掛職鍛煉學習報告根據(jù)縣委按排，我和上坊鄉(xiāng)的孫江煒副書記被分到臺州市玉環(huán)縣坎門辦事處掛職鍛煉。到了坎門上班后，我們很快融入當?shù)?，?jīng)常下到企業(yè)進行調(diào)研。現(xiàn)就坎門的企業(yè)發(fā)展調(diào)研情況報告如下?；厩闆r坎門辦事處位于玉環(huán)島南端，陸域面積24.17平方公里，海岸線千米，擁有國家級中心漁港在內(nèi)的大小港口10余個，下轄12個社區(qū)，6個村，常住人口6.9萬人，外來人口近7萬人。06年全辦事處實現(xiàn)工漁業(yè)總產(chǎn)值129.3億元,財政總收入3.77億元，地方財政收入1.24億元?？查T的主要產(chǎn)業(yè)是汽摩配制造，海洋生物化工、機床制造等，其中汽摩配制造06年實現(xiàn)總產(chǎn)值108.4億元，占坎門總產(chǎn)值的89.

2、44%，占全國的10%以上，是全國重要的汽摩零部件制造基地?？查T特別重視規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模企業(yè)群不斷擴大。06年達212家，其中9家企業(yè)產(chǎn)值超億元，28家企業(yè)超5000萬元，126家企業(yè)超1000萬元，全年外貿(mào)出口創(chuàng)17.99億元。坎門經(jīng)濟雖然在飛速發(fā)展，但也面臨著經(jīng)濟快速增長與要素瓶頸制約，總量擴張與產(chǎn)業(yè)升級以及環(huán)境壓力日漸加大等矛盾?？查T已越來越難適應(yīng)一些企業(yè)發(fā)展的需求，導致許多企業(yè)外遷。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，企業(yè)外遷已是不爭的事實，而且外遷勢頭愈來愈強烈。統(tǒng)計06年，浙江省共有4050家大型民營企業(yè)遷出省外。面對坎門而言，目前計劃外流或已經(jīng)外遷的已有100多家，僅蕪湖一地就占了47家，還有上

3、海、南京、重慶、江西九江、景德鎮(zhèn)等地，其中坎門2021年產(chǎn)值3000萬以上的31家企業(yè)就有13家已在外縣或即將在外縣興建廠房。大量企業(yè)資本和企業(yè)外出對坎門乃至玉環(huán)本地工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)造成了一定影響。原因分析在調(diào)查中，我們明顯感受到坎門經(jīng)濟發(fā)展存在幾個弱點。首先是土地飛漲，土地緊缺。近兩年，玉環(huán)縣房地產(chǎn)飆升，拉動了地價飛漲，導致商務(wù)成本壓力不斷增大，昂貴的土地已成為在企業(yè)投資的一大弊病。在坎門聽到民企抱怨最多的是土地太少，太貴。如在2021年工業(yè)需求用地在5000畝左右，但用地指標只有2021畝，而實際投入使用的只有140余畝。土地現(xiàn)在每畝價格都達到了30萬元左右，價格遠遠超過上海區(qū)及蘇南的地價。

4、坎門24平方公里土地中，平地只占4平方公里，人均只有1分地，土地資源與民營企業(yè)擴張的矛盾日益尖銳，不少中小企業(yè)主紛紛把目光投向即有土地資源又有優(yōu)惠政策的外省。其次是區(qū)位劣勢，交通落后，玉環(huán)縣盡管是經(jīng)濟百強縣，但縣城境內(nèi)沒有一條高速公路，也沒有一條對外快速通道。而坎門交通條件更是很差，且距離最近的機場、鐵路、高速均有幾十公里，企業(yè)物流運輸成本居高不下。其三，瓶頸制約，外資引入少。由于區(qū)位資源的制約，外資長期沒有青睞坎門。這使得內(nèi)源型經(jīng)濟格局沒有得到改變，外資企業(yè)所能產(chǎn)生的外力推動效應(yīng)還沒顯現(xiàn)。當然坎門辦事處現(xiàn)在已非常清醒認識到自身存在的缺點，正著力采取措施，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，升級"硬資源'，緩解土地短缺壓力，打造"軟資源'，超越短缺約束，把根留住，實現(xiàn)雙贏。鼓勵企業(yè)在搶抓機遇發(fā)展壯大后積極回歸反哺家鄉(xiāng)，取得了一定效果。幾點建議企業(yè)如同魚一樣，經(jīng)過多年的發(fā)展壯大，魚養(yǎng)大了，缸里的水淺了，營養(yǎng)不足了，滿足不了魚的需求，就必須尋求更大，更好的環(huán)境來生長。這也是導致坎門企業(yè)外遷的根本原因，更是浙江等發(fā)達省份集群企業(yè)尋找新的發(fā)展空間的真實情況。我縣位于江西東部，處于環(huán)鄱陽湖地區(qū)對接長三角，閩三角的最前沿陣地，是產(chǎn)業(yè)遞度轉(zhuǎn)移的最佳地。我縣一定要抓