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文檔簡(jiǎn)介
1、企業(yè)局全年發(fā)展工作安排 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀總攬全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及一系列中小企業(yè)發(fā)展政策,以發(fā)展為主題,重點(diǎn)抓好中小企業(yè)壯大工程、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和服務(wù)體系建設(shè),多措并舉,推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。 二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 2012年,全市中小企業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值2038億元,同比增長(zhǎng)12%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8130億元,同比增長(zhǎng)12%;實(shí)現(xiàn)利稅1050億元,同比增長(zhǎng)12%;實(shí)交稅金300億元,同比增長(zhǎng)13%;出口交貨值340億元,同比增長(zhǎng)13%。 三、主要工作和措施 (一)實(shí)施中
2、小企業(yè)壯大工程。正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,積極應(yīng)對(duì)中小企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),扭住發(fā)展不放松,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。1、實(shí)施“金種子計(jì)劃”。從全市中小企業(yè)中分行業(yè)、分區(qū)縣選擇60家企業(yè),通過(guò)金融、財(cái)稅等政策扶持,促其高于40%的發(fā)展速度迅速膨脹規(guī)模。并發(fā)揮其骨干示范作用,帶動(dòng)更多的小微企業(yè)迅速誕生、更多的中小企業(yè)迅速成長(zhǎng),保持中小企業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭。上半年出臺(tái)考核管理辦法,對(duì)列入計(jì)劃的企業(yè)按考核管理辦法,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰。2、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,抓投入、抓技改,確保一批新項(xiàng)目上馬,形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。要完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的管理,爭(zhēng)取從土地、金
3、融、財(cái)稅等給與重點(diǎn)支持,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。3、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù),做好國(guó)家、省專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作;做好市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的安排、審定和實(shí)施。 (二)加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為主題,以貫徹落實(shí)市政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)(淄政發(fā)2011135號(hào))為總抓手,落實(shí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金支持政策,扶持特色產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),盡快壯大新興產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群向“專精特新”方向發(fā)展。1、壯大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工、新能源及環(huán)保、汽車及機(jī)電裝備六大新興產(chǎn)業(yè),加快內(nèi)涵發(fā)展步
4、伐。2、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)提升發(fā)展建材陶瓷、紡織服裝、機(jī)械制造、石油化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。3、培育特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。以現(xiàn)有的省市示范特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ),通過(guò)累積式的投入、培育和延伸,在全市形成30個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)快速發(fā)展。 (三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),加快強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。1、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,重新調(diào)整強(qiáng)鎮(zhèn)名單。制定2012年度全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工作意見(jiàn)。2、組織一次赴國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),解放思想,汲取借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)發(fā)展。3、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)中
5、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),建立創(chuàng)業(yè)基地輔導(dǎo)師隊(duì)伍。結(jié)合創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)組織召開(kāi)全市強(qiáng)鎮(zhèn)會(huì)議。力爭(zhēng)明年全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建成10家創(chuàng)業(yè)基地。4、繼續(xù)按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),完善各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)辦中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè),積極創(chuàng)新工作方式,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,有效促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。 (四)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。依靠科技進(jìn)步,以技術(shù)、質(zhì)量、新品、品牌為重點(diǎn),提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),加快中小企業(yè)的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。1、抓好技術(shù)創(chuàng)新工作。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系、強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。2、加強(qiáng)對(duì)全市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況的調(diào)研,對(duì)省、市級(jí)“一企一技術(shù)”中心建設(shè)情況進(jìn)行
6、及時(shí)調(diào)度,全面掌握全市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀。繼續(xù)開(kāi)展“一企一技術(shù)”研發(fā)中心創(chuàng)建工作,在全市范圍內(nèi)認(rèn)定一批市級(jí)“一企一技術(shù)”中心,繼續(xù)組織申報(bào)省級(jí)“一企一技術(shù)”中心。3、抓好一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,抓好一批創(chuàng)新示范企業(yè),重點(diǎn)支持一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng),成長(zhǎng)性好的企業(yè),促其彎道超車。 (五)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持以中小企業(yè)需求為導(dǎo)向,按照“政府扶持中介,中介服務(wù)企業(yè)”的原則,進(jìn)一步完善提升服務(wù)功能。 1、完善三級(jí)服務(wù)中心功能。加強(qiáng)市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(辦)三級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心的工作銜接,實(shí)現(xiàn)三級(jí)服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容豐富、功能互補(bǔ)。加強(qiáng)綜合服務(wù)平臺(tái)內(nèi)部管理,健全各項(xiàng)管理制度,完善服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)機(jī)制,重點(diǎn)打造融資擔(dān)保、
7、產(chǎn)權(quán)交易、電子商務(wù)、一站式石化電子商務(wù)、易貨貿(mào)易、中德技術(shù)服務(wù)等特色服務(wù)平臺(tái)及信息服務(wù)、投融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才與培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)、法律服務(wù)等一批重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目,拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平。 2、做好融資擔(dān)保工作。依托市融資擔(dān)保服務(wù)中心,推動(dòng)開(kāi)展多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng),多層次、多渠道的滿足中小企業(yè)的融資需求。通過(guò)與銀監(jiān)局聯(lián)合組織“優(yōu)企優(yōu)待”活動(dòng),與招商銀行小企業(yè)信貸中心建立“伙伴工程”等途徑,積極拓展融資渠道。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè),抓好素質(zhì)提升,通過(guò)高級(jí)研修班、外出考察、從業(yè)資格繼續(xù)教育等途徑提升從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,重點(diǎn)推廣小企業(yè)集合信托、訴訟保
8、全等新型擔(dān)保業(yè)務(wù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)研,定期做好擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況調(diào)度。指導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)參加全省規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)、規(guī)范提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)等評(píng)選活動(dòng)。做好市中小企業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)資金的安排、審定和實(shí)施,并幫助擔(dān)保機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取省級(jí)、國(guó)家級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保扶持資金。 3、做好培訓(xùn)工作。實(shí)施“春雨計(jì)劃”,提升中小企業(yè)人員素質(zhì),年內(nèi)計(jì)劃培訓(xùn)人員5000人以上。一是分層次分類培訓(xùn)。努力為中小企業(yè)提供高級(jí)管理人員及政策、法律、財(cái)務(wù)、稅收、電子商務(wù)、專利、技術(shù)等培訓(xùn)服務(wù)。二是加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金扶持,鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè),尤其是對(duì)小微企業(yè)的培訓(xùn)力度。 4、做好企業(yè)信息化工作。一是組織企業(yè)參加信息化體驗(yàn),讓更多的企業(yè)從中認(rèn)知信息化對(duì)企業(yè)發(fā)展的重
9、要性,增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)用信息化的信心和動(dòng)力,加快推進(jìn)企業(yè)的信息化建設(shè)。二是做好市局網(wǎng)站和各區(qū)縣局特色網(wǎng)站建設(shè)。及時(shí)搞好網(wǎng)站維護(hù)和內(nèi)容更新,將國(guó)家、省、市出臺(tái)的政策,局工作動(dòng)態(tài)在局網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布。并每天向省網(wǎng)報(bào)送2條以上信息,每周向省網(wǎng)報(bào)送2篇企業(yè)家風(fēng)采。同時(shí),與it企業(yè)有效整合,逐步將區(qū)縣網(wǎng)站建成區(qū)域特色網(wǎng)站。三是做好“商贏通”產(chǎn)品的應(yīng)用活動(dòng)。與市聯(lián)通公司加強(qiáng)合作,推出更好的產(chǎn)品服務(wù)項(xiàng)目,為企業(yè)服好務(wù)。 5、搞好市場(chǎng)開(kāi)拓。一是組織參加中博會(huì)。依據(jù)省、市政府有關(guān)文件要求,精心挑選產(chǎn)品“專、精、特”企業(yè)參展。充分利用這一平臺(tái)幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。二是加強(qiáng)與郵政局的協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展好直郵活動(dòng),豐富營(yíng)銷渠道。 6、
10、做好協(xié)會(huì)、商會(huì)工作。發(fā)揮兩會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)與橋梁作用,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家之間、民營(yíng)企業(yè)家與政府部門(mén)和專家學(xué)者之間交流。組織民營(yíng)企業(yè)家參加上級(jí)協(xié)會(huì)組織的活動(dòng),增加我市企業(yè)家與市外、省外企業(yè)家的溝通交流機(jī)會(huì)。推廣企業(yè)家創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),選樹(shù)創(chuàng)業(yè)典型,造就更多的企業(yè)家。 (六)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。1、做好運(yùn)行分析報(bào)告。每個(gè)季度最后一周集中進(jìn)行運(yùn)行調(diào)研,撰寫(xiě)季度運(yùn)行分析報(bào)告,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。2、做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)直報(bào)工作。按照國(guó)家工信部、省中小企業(yè)辦公室的要求,加大資金扶持,加強(qiáng)全市運(yùn)行監(jiān)測(cè)直報(bào)平臺(tái)建設(shè),建立起一支直報(bào)員隊(duì)伍,完成10個(gè)直報(bào)區(qū)(縣)、150戶直報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要指標(biāo)上報(bào)任務(wù)。3、做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表。結(jié)合工
11、商、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的數(shù)據(jù)信息,做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)指標(biāo)的月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)。并在分析綜合的基礎(chǔ)上,編發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息手冊(cè)。 (七)做好企業(yè)管理工作。1、引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新管理模式和組織架構(gòu),進(jìn)一步完善管理流程,實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)管理”向“科學(xué)管理”、“文化管理”轉(zhuǎn)變,全面提升中小企業(yè)管理水平。2、重點(diǎn)圍繞erp、六西格瑪、現(xiàn)場(chǎng)管理、戰(zhàn)略管理等方面組織舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)專家組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)診斷活動(dòng)。3、認(rèn)定一批精細(xì)化管理、現(xiàn)場(chǎng)管理示范企業(yè)。 (八)做好調(diào)研工作。1、針對(duì)全市中小企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,有計(jì)劃、有步驟的組織實(shí)施調(diào)研活動(dòng),正確及時(shí)把握中小企業(yè)的新情況、新問(wèn)題,制定針對(duì)性的新舉措,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,為指導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。2、圍繞特色產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、服務(wù)體系做好專題調(diào)研。3、各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)由業(yè)務(wù)科室牽頭,事前要做好方案,事中做好組織協(xié)調(diào),事后撰寫(xiě)報(bào)告,年終組織評(píng)比表彰。 (九)做好宣傳工作。圍繞局中心工作,聯(lián)合相關(guān)新聞媒體,努力營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展氛圍。1、辦好中小企業(yè)雜志。2、抓好局政府門(mén)戶網(wǎng)站管理。3、做好全市中小企業(yè)經(jīng)驗(yàn)典型的宣傳和局重點(diǎn)工作的宣傳。4、提高信息質(zhì)量,做好信息工作,年終總結(jié)考核。 (十)加強(qiáng)自身建設(shè)1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“一個(gè)黨員就是一面旗幟,一個(gè)支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘”活動(dòng),強(qiáng)化思想、組織、制
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