關(guān)于六屆一次會議以來提案工作的報(bào)告 (3)

1、關(guān)于六屆一次會議以來提案工作的報(bào)告 各位委員、 同志們： 我受政協(xié)xx縣區(qū)第六屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報(bào)告六屆一次全會以來的提案工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。 2013年提案工作情況 市政協(xié)六屆一次會議以來，全體市政協(xié)委員緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼于人民群眾普遍關(guān)注的實(shí)際問題，致力于推動凌源經(jīng)濟(jì)和社會加快發(fā)展，以高度的政治責(zé)任感和使命感認(rèn)真履職盡責(zé)，積極運(yùn)用提案主動建言獻(xiàn)策。一次會議期間和閉會以來，共收到委員以提案形式提交的意見和建議86件，根據(jù)提案工作條例有關(guān)規(guī)定，經(jīng)大會提案審查委員會初審和閉會后政協(xié)提案法制委員會組織提案審查委員會成員復(fù)審，確定立案43件，形

2、成建議15件。參與提案的政協(xié)委員達(dá)233人。所有提案和建議都及時轉(zhuǎn)交市委、市政府。市政府受理后，逐件分析研究，按其性質(zhì)和內(nèi)容，認(rèn)真梳理歸類，將58件提案和建議先后分別落實(shí)到32個部門和單位進(jìn)行辦理。在市政府的高度重視下，經(jīng)過各承辦部門和單位的積極努力，截止11月中旬，所有提案和建議已全部辦復(fù)，答復(fù)率100%，其中，委員提出的問題已經(jīng)解決或正在解決的47件，占提案、建議總數(shù)的81.04%；已經(jīng)列入計(jì)劃逐步解決的6件，占提案、建議總數(shù)的10.34%；因政策限制或財(cái)力制約目前無法解決做出解釋說明的5件，占提案、建議總數(shù)的8.62%。從收到的委員反饋意見看，對辦理工作滿意的53件，占總數(shù)的91.38%

3、；基本滿意的4件，占總數(shù)的6.9%；不滿意的1件，占總數(shù)的1.72%?？傮w來看，一年來的政協(xié)提案工作，在市委、市政府的高度重視下，通過各承辦單位的認(rèn)真辦理和廣大政協(xié)委員的積極參與，取得的成效是顯著的。委員所提提案和建議內(nèi)容豐富、涉及面廣，涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和民生改善等各個領(lǐng)域，體現(xiàn)了委員們圍繞中心、服務(wù)大局的意識和履職盡責(zé)、履職為民的情懷。許多提案和建議在改進(jìn)和推動工作中，在促進(jìn)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題解決上，發(fā)揮了積極的助力作用。 一、圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展建睿智之言。廣大政協(xié)委員堅(jiān)持圍繞全市工作重心，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，寓提案于服務(wù)之中，獻(xiàn)良策于發(fā)展全過程，使政協(xié)提案在促進(jìn)發(fā)展的工作中作用

4、更加明顯。關(guān)于xx縣區(qū)應(yīng)重點(diǎn)抓好油頁巖項(xiàng)目開發(fā)的提案，委員們在認(rèn)真分析我市油頁巖資源狀況和項(xiàng)目推進(jìn)情況的基礎(chǔ)上，提出了切合實(shí)際的意見和建議，得到了市政府及有關(guān)部門的重視，在原有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了傲翼新能源有限公司五家子油頁巖綜合利用項(xiàng)目運(yùn)作力度，并取得了積極的成效。目前，占地問題已經(jīng)解決，道路和場地正在平整。關(guān)于大力發(fā)展我市旅游業(yè)，開啟凌源旅游產(chǎn)業(yè)之門的提案，引起了承辦單位和相關(guān)部門的高度重視，并做了大量卓有成效的工作。目前，大河北紅石山生態(tài)旅游區(qū)、熱水湯旅游度假區(qū)等景區(qū)開發(fā)建設(shè)6個專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，熱水湯溫泉旅游資源綜合開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)啟動實(shí)施，青龍河流域旅游帶綜合開發(fā)、金華山佛教文化

5、交流中心、劉杖子天呈葡萄山莊、觀音山菩薩廟水庫景區(qū)、地母寺以宗教游和鄉(xiāng)村游為主體的宗教文化游等一批旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，正在加緊運(yùn)作和建設(shè)，有的已經(jīng)初具旅游條件和規(guī)模。關(guān)于切實(shí)鞏固退耕還林成果的提案交辦后，承辦單位市林業(yè)局及時召開專題會議進(jìn)行研究部署，同時聘請專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦科學(xué)管理培訓(xùn)班，講授嫁接、科學(xué)修剪和病蟲害防治技術(shù)，并多次與省市林業(yè)技術(shù)推廣部門合作，在烏蘭白、松嶺子、紅山辦事處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街大面積推廣了扁杏豐產(chǎn)栽培技術(shù)，收到了良好的成效。關(guān)于整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境幾點(diǎn)建議的提案，在客觀分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治成果的同時，提出了進(jìn)一步治理的具體建議，得到了市委、市政府的重視和采納，進(jìn)一步加強(qiáng)了行政審

6、批中心建設(shè)，按照“三集中、三到位”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)了“大廳之外無審批”。同時，加大明察暗訪、問責(zé)曝光力度，始終保持了治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的高壓態(tài)勢。 二、圍繞重點(diǎn)熱點(diǎn)問題謀化解之計(jì)。廣大政協(xié)委員發(fā)揮來自社會各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，認(rèn)真收集社情民意，充分反映人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在推進(jìn)社會建設(shè)、維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上積極建言獻(xiàn)策，謀求矛盾化解之計(jì)。關(guān)于排查更新城市供熱管線的提案，得到了市供熱管理辦公室的高度重視和認(rèn)真辦理。一方面，責(zé)成安泰供熱公司對各居民區(qū)的管線情況進(jìn)行檢查和分類，制定出分期分批管網(wǎng)改造方案；另一方面，責(zé)成外網(wǎng)公司對30個換熱站所轄的213個小區(qū)供熱管道、閥門井、

7、入戶管網(wǎng)及樓前主、支線進(jìn)行了檢查和維修。關(guān)于徹底解決鴻凌熱電廠門前道路積水嚴(yán)重影響交通的提案，一直是群眾反映十分強(qiáng)烈的問題，提案交辦后，作為承辦單位的城管局和市政處立即進(jìn)行調(diào)查研究，做出安排，投入人力和財(cái)力，安裝了12個水箅子，鋪設(shè)了218延長米下水管道，建設(shè)容積100立方米的水窖一座，不僅解決了多年來鴻凌熱電廠門前積水無處排放的難題，而且也將徹底改變此處雨季行車難、行路難的落后狀況。關(guān)于堅(jiān)持便民利民原則，改進(jìn)礦產(chǎn)資源收費(fèi)方式的提案，代表了相關(guān)企業(yè)的共同呼聲。提案交辦后，市統(tǒng)管辦立即進(jìn)行走訪、調(diào)研，采納了委員提出的建議，本著便捷、安全的原則，在辦公服務(wù)窗口安裝了pos機(jī)，實(shí)行直接刷卡繳費(fèi)，既保

8、證了稅費(fèi)安全入庫，同時也解決了企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)時間、不安全等實(shí)際問題。對此，委員十分滿意。此外，諸如關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理房地產(chǎn)開發(fā)各種管線的提案、關(guān)于凌源城內(nèi)4000多戶房屋產(chǎn)權(quán)證亟需辦理的提案、關(guān)于應(yīng)加大我市物業(yè)管理力度的提案、關(guān)于對市內(nèi)公園進(jìn)行修繕的提案、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市內(nèi)出租車行為的提案、關(guān)于應(yīng)加強(qiáng)對大貨車管理的提案、關(guān)于搞好城市公廁設(shè)置與管理的提案等，在市政府的普遍重視下，經(jīng)過城建、規(guī)劃、房產(chǎn)、城管、交通、交警、運(yùn)輸管理等相關(guān)部門和單位的積極努力，提案所涉及的問題都不同程度得到了解決，所提建議不同程度得到了落實(shí)，其中有的已經(jīng)收到實(shí)際成效。通過對這些提案的辦理和落實(shí)，促進(jìn)了一些群眾反映強(qiáng)烈的

9、熱點(diǎn)問題的解決，對維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定起到了積極的作用。 三、圍繞民生改善獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。廣大政協(xié)委員情系百姓，心系民聲，圍繞促進(jìn)民生改善提出了許多具有針對性和可行性的意見和建議。關(guān)于鐵西路路面亟需修繕的提案所反映的問題，是周邊居民幾年來一直呼吁解決的熱點(diǎn)問題。今年，在市政府的高度重視下，在市政處等有關(guān)部門的積極努力下，全長2100米的油路鋪設(shè)完成，徹底解決了多年來委員多次提出的鐵西路附近居民出行難問題，委員和受益群眾十分滿意。關(guān)于加快發(fā)展我市幼兒教育的提案，涉及千家萬戶的切身利益。收到提案后，市教育局采取有力措施，認(rèn)真加以落實(shí)。一是加快公辦園建設(shè)，擴(kuò)大辦園總量；二是增加幼兒教師編制，解決農(nóng)村幼教師

10、資不足問題；三是制定下發(fā)專門文件，依法加強(qiáng)幼兒園管理，進(jìn)一步規(guī)范了辦園行為。關(guān)于解決我市農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)送學(xué)生車輛安全問題的提案，得到了市政府和相關(guān)部門的認(rèn)真重視，市政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定下發(fā)了xx縣區(qū)規(guī)范接送農(nóng)村中小學(xué)生車輛安全管理工作實(shí)施方案，并成立了專門領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了責(zé)任分工，全面加強(qiáng)了安全管理。關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療垃圾處理與監(jiān)管、關(guān)于商品房收取后期費(fèi)用偏高的問題應(yīng)予規(guī)范、關(guān)于應(yīng)加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理與使用、關(guān)于加強(qiáng)xx縣區(qū)殯儀館建設(shè)等建議和提案，也都得到了市政府及各有關(guān)部門的密切關(guān)注，有的已經(jīng)著手解決，有的已經(jīng)納入市政府文件之中，正在逐步加以解決。 回顧和總結(jié)一年

11、來的提案工作，雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題。一是有的委員因知情或調(diào)研不夠，提出的提案質(zhì)量不高；二是參與提案的委員和組織還不夠廣泛，特別是界別、團(tuán)體提案相對較少，還有一定數(shù)量的委員根本沒有參與提案；三是少數(shù)承辦單位對提案工作認(rèn)識不足，重答復(fù)，輕落實(shí)，文來文往的現(xiàn)象依然存在；四是提案督查督辦機(jī)制尚不健全，提案辦理協(xié)商程度不高，辦理實(shí)效還不盡如人意。對這些問題，我們必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。 2014年提案工作意見 2014年，市政協(xié)提案工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)市五屆四次黨代會精神，緊緊盯住爭得凌源應(yīng)有地位這個奮斗目標(biāo)，服務(wù)中心，服務(wù)大局，瞄準(zhǔn)市委市政府所需、所求，關(guān)注人民群眾

12、所急、所盼，努力提升提案質(zhì)量，大力提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)強(qiáng)化辦理實(shí)效，力求政協(xié)提案在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。 一、強(qiáng)化質(zhì)量意識，力求提案多出精品。提案質(zhì)量是整個提案工作的基礎(chǔ)，決定著提案作用的發(fā)揮，關(guān)系到政協(xié)參政議政的成效。全體委員必須以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)政策理論和政協(xié)知識學(xué)習(xí)，不斷提高自身履職能力和水平。要堅(jiān)持把提案質(zhì)量放在首位，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，深入調(diào)研，深入思考，力求撰寫出更多的立意新穎、針對性強(qiáng)、參考價值高、正能量作用強(qiáng)的提案。各政協(xié)參加單位、各界別、各專委會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，集思廣益，力求努力推出一批高

13、質(zhì)量集體提案。 二、注重督查督辦，切實(shí)強(qiáng)化辦理實(shí)效。提案辦理是實(shí)現(xiàn)提案價值、發(fā)揮提案作用的關(guān)鍵。新的一年里，我們要在加強(qiáng)提案辦理上投入足夠的時間和精力，切實(shí)把辦理工作的著力點(diǎn)放在真正解決問題和狠抓落實(shí)上。一方面，下力量抓好關(guān)于取締騎路市場等9件上年提案的繼續(xù)跟蹤督辦，直至問題徹底解決；另一方面，根據(jù)本次會議提案、建議征集情況，篩選一批事關(guān)全局、針對性強(qiáng)、建議可行的重點(diǎn)提案，實(shí)施主席領(lǐng)銜督辦，專委會分工督辦，政協(xié)常委分組督辦。認(rèn)真解決提案辦理中只重答復(fù)，不抓落實(shí)，不解決問題的現(xiàn)象，力爭提案辦理尤其是重點(diǎn)提案辦理，不僅要件件有答復(fù)，而且要事事有結(jié)果。 三、積極探索創(chuàng)新，不斷完善提案工作機(jī)制。要在認(rèn)

14、真總結(jié)提案工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新提案工作理念、工作方式和工作機(jī)制。注意把提案工作同政協(xié)調(diào)研、委員視察、專題協(xié)商、反映社情民意等活動有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善提案征集和交辦、重點(diǎn)提案的確立和辦理、委員建言立論成果轉(zhuǎn)化，提案情況反饋等工作程序。不斷完善提案工作實(shí)施辦法，科學(xué)運(yùn)用提案辦理工作民主測評手段，努力使提案工作更加規(guī)范有序，更加富有成效。 四、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升服務(wù)水平。提案服務(wù)工作貫穿于提案工作的全過程。提案法制委作為政協(xié)承擔(dān)提案服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮承上啟下、聯(lián)絡(luò)各方的橋梁和紐帶作用，更多地通過召開會議、組織視察、實(shí)地走訪、集中學(xué)習(xí)等各種途徑，切實(shí)加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，更多地為委員知情明政提供方便，搭建平臺。要主動加強(qiáng)與市委、市政府督查室及提案承辦單位的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步形成思想共識和工作合力。同時，繼續(xù)加強(qiáng)與報(bào)社、廣播電視臺、凌源新聞網(wǎng)等媒體的聯(lián)合，強(qiáng)化政協(xié)提案輿論追蹤，努力擴(kuò)