版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、泉州市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法政策解讀泉州市城市管理局匯報(bào)人:蔡錦杰立法背景1主要內(nèi)容2安全常識(shí)31立法背景4吉林松原7.4燃?xì)馐鹿?1現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉02燃?xì)夤艿榔茡p嚴(yán)重03爆炸后的施工現(xiàn)場(chǎng)事故經(jīng)過(guò)20172017年年7 7月月4 4日,松原市廣發(fā)建設(shè)有限公司在對(duì)松原日,松原市廣發(fā)建設(shè)有限公司在對(duì)松原市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目旋噴樁機(jī)將吉林浩源燃市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目旋噴樁機(jī)將吉林浩源燃?xì)庥邢薰驹谠撀范温裨O(shè)的燃?xì)夤艿镭炌ㄐ糟@漏,造氣有限公司在該路段埋設(shè)的燃?xì)夤艿镭炌ㄐ糟@漏,造成成天然氣天然氣大量泄漏,大量泄漏,泄漏燃?xì)庑孤┤細(xì)鈹U(kuò)散至道路南側(cè)的松原擴(kuò)散至道路南側(cè)的松原市人民醫(yī)院總務(wù)科平房區(qū)和道路
2、北側(cè)的市醫(yī)院綜合樓市人民醫(yī)院總務(wù)科平房區(qū)和道路北側(cè)的市醫(yī)院綜合樓內(nèi)內(nèi)。1414時(shí)時(shí)5151分分2626秒,市醫(yī)院總務(wù)科平房?jī)?nèi)的燃?xì)庥雒?,市醫(yī)院總務(wù)科平房?jī)?nèi)的燃?xì)庥鲭S機(jī)不明點(diǎn)火源發(fā)生爆炸,爆炸能量瞬即波及并傳遞隨機(jī)不明點(diǎn)火源發(fā)生爆炸,爆炸能量瞬即波及并傳遞引爆泄漏點(diǎn)周邊區(qū)域爆炸氣體,市醫(yī)院總務(wù)科平房區(qū)引爆泄漏點(diǎn)周邊區(qū)域爆炸氣體,市醫(yī)院總務(wù)科平房區(qū)和市醫(yī)院綜合樓及周圍部分房屋倒塌、起火燃燒及設(shè)和市醫(yī)院綜合樓及周圍部分房屋倒塌、起火燃燒及設(shè)備設(shè)施毀損,造成人員傷亡。備設(shè)施毀損,造成人員傷亡。事故共造成事故共造成7 7人死亡人死亡(其中(其中5 5人人當(dāng)場(chǎng)死亡,當(dāng)場(chǎng)死亡,2 2人人住院醫(yī)治無(wú)效死亡),
3、住院醫(yī)治無(wú)效死亡),8585人受傷(其中重傷人受傷(其中重傷1313人,輕傷人,輕傷7272人)人),直接經(jīng)濟(jì)損直接經(jīng)濟(jì)損失失44194419萬(wàn)元。萬(wàn)元。主要原因施工單位在施工單位在旋噴樁施工中旋噴樁施工中,鉆漏中壓鉆漏中壓燃?xì)夤艿?,?dǎo)致燃?xì)夤艿?,?dǎo)致天然氣天然氣大量泄漏,擴(kuò)大量泄漏,擴(kuò)散到附近建筑物空間內(nèi),達(dá)到爆炸極散到附近建筑物空間內(nèi),達(dá)到爆炸極限限后后,遇隨機(jī)不明點(diǎn)火源引發(fā)爆炸。,遇隨機(jī)不明點(diǎn)火源引發(fā)爆炸。5立法背景特許經(jīng)營(yíng)1總量大2設(shè)施多3我市管道燃?xì)庑袠I(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):我市中心市區(qū)及各縣市區(qū)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)均采取特許經(jīng)營(yíng)方式授予管道燃?xì)饨玉g民用戶43萬(wàn)戶、工商戶5400多戶、加氣車輛440
4、0多輛。2019年累計(jì)供應(yīng)天然氣20億方,汽車加氣5045萬(wàn)方建成并投入使用天然氣門站5座、儲(chǔ)配站8座、高中壓調(diào)壓站8座、汽車加氣站16座、高壓管道134公里、中壓管道2506公里、低壓管道2706公里。6立法背景3個(gè)問(wèn)題燃?xì)夤艿辣Wo(hù)面臨的工程施工破壞燃?xì)夤艿肋`規(guī)占?jí)喊細(xì)夤艿腊踩庾R(shí)淡薄城市建設(shè)逐步加快,城市道路等施工愈發(fā)頻繁,施工單位未及時(shí)與燃?xì)庠O(shè)施單位溝通,在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)盲目施工、違規(guī)施工,導(dǎo)致燃?xì)夤艿涝O(shè)施遭破壞的事故時(shí)有發(fā)生。居民業(yè)主私自違法搭蓋建筑物占?jí)喝細(xì)夤艿?、裝修時(shí)將燃?xì)夤艿涝O(shè)施密封在裝飾墻內(nèi)等行為不僅對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施造成破壞,阻礙設(shè)施維護(hù)和搶修搶險(xiǎn),通常也難以查處
5、,且屢禁不止。燃?xì)庥脩舭踩脷獬WR(shí),安全用氣意識(shí)不高。改裝燃?xì)夤芫€,進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的裝飾裝修,不配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安檢等行為既給燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)與管理造成困難,也給用戶自身帶來(lái)極大的安全隱患。2主要內(nèi)容8辦法的適用范圍1、第二條第一款本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。2、第二條第二款天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。2、第二條第三款法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 9主要內(nèi)容第三條 本辦法所稱的燃?xì)夤艿涝O(shè)施,包括: 門站及
6、管道(一)城鎮(zhèn)燃?xì)廨斔凸艿篮凸艿婪栏Wo(hù)設(shè)施以及管堤、管橋、管基等與燃?xì)夤艿老嚓P(guān)的固定裝置調(diào)壓柜(二)門站、調(diào)壓站(柜)、計(jì)量站(表)、閥門井(室)、凝水缸(井)、補(bǔ)償器、放散管等燃?xì)夤艿栏綄僭O(shè)施燃?xì)獗恚ㄈ┢渌U先細(xì)夤艿腊踩a(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行的監(jiān)控、檢測(cè)設(shè)施10主要內(nèi)容因燃?xì)夤艿涝O(shè)施建設(shè)需要占用、挖掘道路的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意。管道建設(shè)活動(dòng)要求1建設(shè)單位從事燃?xì)夤艿涝O(shè)施建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方技術(shù)規(guī)范,符合燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃、環(huán)境景觀和方便用戶的要求。在古城區(qū)內(nèi)或者海上絲綢之路史跡遺產(chǎn)區(qū)和保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)
7、劃及文物保護(hù)規(guī)劃的要求;資源規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文物主管部門的意見。在海上絲綢之路史跡遺產(chǎn)區(qū)和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)要求并依法報(bào)批。23施工單位敷設(shè)、更新地下燃?xì)夤艿溃瑧?yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌、明顯安全警示標(biāo)志和安全防圍設(shè)施,按照施工規(guī)范進(jìn)行道路回填并如期完成施工。公示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位,開、竣工日期、聯(lián)系電話等。 11主要內(nèi)容01按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,建設(shè)燃?xì)夤艿涝O(shè)施,設(shè)置燃?xì)夤艿涝O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置02對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施定期巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù),確保燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全運(yùn)
8、行03按照燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范,設(shè)置燃?xì)夤艿涝O(shè)施永久性安全警示標(biāo)志04對(duì)易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃?xì)夤艿涝O(shè)施采取相應(yīng)保護(hù)措施,并設(shè)置安全警示標(biāo)志燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)12主要內(nèi)容05對(duì)居民用戶履行普遍服務(wù)義務(wù),遵守相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,公布并履行服務(wù)承諾。公示業(yè)務(wù)辦理流程,加強(qiáng)管道燃?xì)獍踩褂贸WR(shí)宣傳,向用戶發(fā)放安全用氣手冊(cè)并向社會(huì)公布搶修電話,對(duì)用戶涉及室內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的裝飾、裝修活動(dòng),進(jìn)行指導(dǎo)06按照供氣、用氣合同的約定,對(duì)單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)夤艿涝O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任07配置充足的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備,組建專門的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故處理預(yù)案,報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案08配置充足的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)
9、備,組建專門的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故處理預(yù)案,報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)13主要內(nèi)容用戶向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出使用管道燃?xì)獾膶?duì)符合用氣條件,不需要建設(shè)埋地管道的需要建設(shè)埋地管道的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)答復(fù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受理報(bào)裝后三十日內(nèi)予以通氣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受理報(bào)裝后一百八十日內(nèi)予以通氣,逾期未通氣的,應(yīng)當(dāng)書面向用戶說(shuō)明理由用戶申請(qǐng)使用管道燃?xì)鈺r(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的處置第十條14燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)須經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意 管道燃?xì)庥脩舭惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)答復(fù)。未經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意
10、不得施工。 可以自行委托管道燃?xì)庥脩舭惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)答復(fù)。未經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意不得施工。 1215燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍劃定燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)充分考慮周邊環(huán)境及海上絲綢之路史跡等文物安全。 B2專業(yè)化開放性 市級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)資源規(guī)劃、公安、文物等主管部門,按照建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范等國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,劃定燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍,并向社會(huì)公布。 16安全保護(hù)范圍禁止性活動(dòng)0102030405建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤艿赖慕ǎ?gòu))筑物或者其他設(shè)施; 進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明
11、火; 傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根作物;其他危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的活動(dòng)。 17建設(shè)施工的燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)夤艿涝O(shè)施的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。 B2專業(yè)化開放性新建、改(擴(kuò))建或進(jìn)行地下設(shè)施搶修等建設(shè)工程,不得影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全。 因施工造成燃?xì)夤艿涝O(shè)施損壞的,施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行搶修。 18應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)保護(hù)方案的情形有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與施工單位共同制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案,采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后,方可
12、開工:在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全活動(dòng)的在穿河燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),從事河道清淤疏浚作業(yè)的; 在建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)夤艿涝O(shè)施的。19燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案建設(shè)工程基本情況燃?xì)夤艿涝O(shè)施查詢資料、保護(hù)范圍和保護(hù)要求施工風(fēng)險(xiǎn)分析及相應(yīng)安全措施、組織管理和保障安全的設(shè)施、設(shè)備要求事故應(yīng)急處置措施建設(shè)單位、施工單位、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)各方權(quán)利和義務(wù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容(一)(二)(三)(六)(五)(四)保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容20燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安檢義務(wù)每年至少一次城市綜合體、學(xué)校等人員密集的場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)檢查
13、應(yīng)做好檢查記錄,經(jīng)安檢人員和用戶簽字確認(rèn)安檢人員應(yīng)當(dāng)用戶安全用氣及其他提醒事項(xiàng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有協(xié)助的義務(wù)15423安檢要求用戶有配合燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行安全檢查的義務(wù)。21燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安檢義務(wù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有違反安全用氣行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止,履行告知義務(wù);發(fā)現(xiàn)用戶設(shè)施有燃?xì)庑孤┑?,必須立即處理,未采取安全措施處理的,安檢人員不得離開;隱患無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處理可能引發(fā)安全事故的,可以先行停止供氣,待隱患解除后再恢復(fù)供氣。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)法入戶安全檢查、用戶拒絕在入戶安全檢查記錄上簽字以及拒絕簽收隱患限期整改通知書的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在入戶安全檢查記錄及隱患限期整改通知書上注明情況
14、。22用戶不得實(shí)施下列危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椋海ㄒ唬┥米圆僮鞴萌細(xì)忾y門(二)將燃?xì)夤艿涝O(shè)施作為負(fù)重支架或者接地引線(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸ㄋ模┥米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置(五)在不具備安全條件的場(chǎng)所使用燃?xì)猓└淖內(nèi)細(xì)庥猛净蜣D(zhuǎn)供燃?xì)猓ㄆ撸┻M(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng)(八)盜用燃?xì)?安全常識(shí)24天然氣的特性本身是無(wú)色無(wú)味的,但為了能夠在泄漏時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn),天然氣在運(yùn)行當(dāng)中進(jìn)行加臭處理(四氫噻吩),有一股臭雞蛋的味道。比空氣輕,易揮發(fā),不易聚集。天然氣與空氣混合,遇到火源時(shí)可以發(fā)生燃燒或爆炸,遇到靜電火花也會(huì)引爆,在常溫常壓下,天然氣的爆炸極限
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 江蘇省揚(yáng)州市2024-2025學(xué)年高二(上)學(xué)業(yè)水平合格性模擬考試物理試卷(含答案)
- 河北省衡水市2024-2025學(xué)年高三上學(xué)期期末物理試題(無(wú)答案)
- 2022年高考物理大一輪總復(fù)習(xí)(江蘇專版-)題庫(kù)-第二章-相互作用-第2課時(shí)
- 安徽省合肥第四十六中學(xué)2024-2025學(xué)年九年級(jí)第一學(xué)期12月份月考語(yǔ)文試卷(含答案)
- 【KS5U原創(chuàng)】新課標(biāo)2021年高二物理暑假作業(yè)5《恒定電流二》
- 2021貴陽(yáng)市高考英語(yǔ)閱讀、閱讀表達(dá)一輪自練題(5)-及答案
- 四年級(jí)數(shù)學(xué)(除數(shù)是兩位數(shù))計(jì)算題專項(xiàng)練習(xí)及答案
- 【全程復(fù)習(xí)方略】2021年春高中物理選修3-4-課時(shí)達(dá)標(biāo)·效果檢測(cè)-12.2-波的圖像
- 2022部編版四年級(jí)語(yǔ)文下冊(cè)全冊(cè)一課一練同步練習(xí)(有答案)+知識(shí)點(diǎn)歸納
- 2025年0096北京美欣科技有限公司
- 2024年醫(yī)院副院長(zhǎng)工作總結(jié)范文(2篇)
- UL1017標(biāo)準(zhǔn)中文版-2018吸塵器UL中文版標(biāo)準(zhǔn)
- 生物安全柜的使用及維護(hù)培訓(xùn)
- 【MOOC】診斷學(xué)-山東大學(xué) 中國(guó)大學(xué)慕課MOOC答案
- 《NOIP圖的基礎(chǔ)算法》課件
- 人體寄生蟲表格總結(jié)超全(原蟲部分)
- 《建筑工程QC課題》課件
- 病歷質(zhì)控流程
- 合作投資酒店意向合同范例
- 2024年度新能源汽車充電物流合同
- 2024年學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)模版(3篇)
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論