關于發(fā)展村級集體經濟的調研報告 (3)

1、關于發(fā)展村級集體經濟的調研報告 關于村級集體經濟發(fā)展的調研報告 摘要。隨著社會主義新農村建設的進一步發(fā)展，研究村級集體經濟發(fā)展就顯得十分重要，本文從朗霞街道村級集體經濟發(fā)展中存在的問題進行討論并且提出了相應的建議和措施。希望給予同行以幫助。 關鍵詞：經濟發(fā)展；旅游特色；土地 引言 發(fā)展村級集體經濟，是增強農村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要物質基礎，是保障村級組織有效運轉、促進社會主義新農村建設的堅強支柱。為全面把握朗霞街道村級集體經濟發(fā)展現狀，深入分析存在的問題和面臨的困難，研究提出發(fā)展村級集體經濟的對策措施，我們專門成立了由農經辦、審計所、財政所等相關人員組成的調研小組，對部分村進行了深入調

2、研，初步形成了調研報告： 一、朗霞街道村級集體經濟發(fā)展的基本情況 朗霞街道下轄13個行政村，2010年常住人口42409人、外來人口36961人，2010年農村經濟總收入184億元，農民人均純收入15815元。 1、村級集體收入情況。2010年村級集體總收入3606萬元，其中土地征用補償收入495萬元、專項應付款794萬元、村級集體可用收入2317萬元。村級集體可用收入中房屋租賃、農貿市場管理等經營收入495萬元，占21%，其中2006年到2010年修建的新新廢舊市場、趙家農貿市場、干 家路標準廠房等8個項目，年租金達到90萬元；農田承包、土地使用費等發(fā)包上交收入120萬元，占5%；利息收益、

3、土地出讓等投資收益94萬元，占4%；辦公經費、村道建設、環(huán)境整治、各類創(chuàng)建、黨員培訓等補助收入806萬元，占35%；企業(yè)捐贈、資產處理、費用收取等其他收入801萬元，占35%。 2、村級集體支出情況。2010年村級集體支出3494萬元，其中租賃成本、服務成本等經營支出66萬元，占2%；干部報酬、辦公經費、維修折舊等管理費429萬元，占12%；文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、老年補助等社會福利支出1059萬元，占30%；農田水利、農業(yè)服務等農業(yè)發(fā)展支出269萬元，占8%；購買建設固定資產支出889萬元，占25%；土地征用費支出477萬元，占14%；交際、招待等其他支出305萬元，占9%。 二、朗霞街道村級集

4、體經濟發(fā)展中存在的問題 1、村級集體經濟收入渠道狹窄。2006年到2010年五年村級集體可用收入總計10524萬元，其中上級補助為3290萬元，占可用收入的31%；村級投資運行、經營發(fā)包等收入占69%。2010年村級集體可用收入2316萬元，其中補助收入806萬元，占可用收入的35%；村級投資運行、經營發(fā)包等收入占65%。村集體經濟主要來源于村級集體房屋租賃收入、村級集體土地發(fā)包收入、廢棄山塘轉讓收入及村企結對企業(yè)捐贈收入。不少村村級集體土地、山塘等資源缺少，村級集體房屋等資產缺乏，企業(yè)捐贈不多，收入渠道狹窄，導致村級集體經濟發(fā)展滯緩。2006年到2010年，除上級補助收入、征遷補償和專項應付

5、款外，其中3個村年均收入在4060萬元 之間，其中2個村年均收入在40萬元以下。 2、村級集體經濟支出不斷上升。2010年與2006年相比，朗霞街道村級集體經濟支出快速增長。2010年總支出3493萬元，比2006年增長54%；經營支出66萬元，比2006年增長40%；管理費支出429萬元，比2006年增長19%；社會福利支出1059萬元，比2006年增長69%；農業(yè)支出269萬元，比2006年增長46%；固定資產支出889萬元，比2006年增長65%。增長比例最大是社會福利支出，其中文化教育費支出82萬元，比2006年增長74%；財產、養(yǎng)老保險費支出47萬元，比2006年增長96%；老年社員

6、補助費支出81萬元，比2006年增長11%；村莊環(huán)境保潔等村政建設支出342萬元，比2006年增長76%。 3、村級集體經濟差距逐步拉大。除上級補助外，2006年到2010年五年內，13個行政村中，年均收入100萬元以上的村4個，年均收入50萬元到100萬元的村5個，年均收入50萬元以下村的4個。村與村之間呈現發(fā)展不平衡，2010年楊家村集體經濟收入455萬元，天中村集體經濟收入78萬元，占楊家村的17%；趙家村100萬元，占楊家村的22%；西墟村109萬元，占楊家村的24%。除上級補助外，2010年楊家村集體經濟收入423萬元，天中村28萬元，占楊家村的7%；趙家村55萬元，占楊家村的13%

7、；西墟村33萬元，占楊家村的8%。 三、朗霞街道村級集體經濟發(fā)展的對策措施 1、拓寬村級集體經濟收入渠道。拓寬收入渠道是發(fā)展村級集體經濟的首要任務。要著眼當前園區(qū)開發(fā)建設加快推進，工業(yè)商貿產業(yè)蓬勃發(fā)展， 外來人口迅速增加等發(fā)展形勢，積極發(fā)展村級集體經濟。一要發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢。充分發(fā)揮裘皮產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快裘皮加工、銷售租賃等市場建設。要建造村級標準廠房，建設農村小企業(yè)孵化基地，增加村級集體資產。相關村要大力創(chuàng)建寧波aaaa級旅游特色村，加快建設步行街商鋪，積極發(fā)展旅游特色產業(yè)。二要利用資產優(yōu)勢。要利用原自然村的老辦公室、舊學校等集體資產，進行改造開發(fā)，有效盤活。要加大農貿市場修繕改造力度，進一步提

8、升各村農貿市場發(fā)展水平。三要依托資源優(yōu)勢。要利用廢棄山塘，進行開發(fā)建設。要利用礦山、墓園、雜地等資源，發(fā)展村級集體經濟。要對分散零星的小自然村進行宅基地整理，有效盤活集體土地。利用河塘水面、集體土地等資源進行發(fā)包，增加發(fā)包收入。面向大量外來務工人員等人力資源，建設民工公寓，發(fā)展三產服務業(yè)。 2、加大村級集體經濟扶持力度。加大扶持力度是發(fā)展村級集體經濟的關鍵之舉。要通過政策引導、項目扶持等有效手段，加強對村級集體經濟發(fā)展的扶持工作。一是加強項目扶持。要加大對楊家拼貂市場、西墟標準廠房、天華步行街店鋪、干家路裘皮街商務樓等9只項目的扶持力度，提供啟動資金，推動總投資1600萬元的項目早日開工建設，待項目投產運行后，預計每年可新增租賃收入200多萬元。二是加強政策扶持。要落實村級集體建設用地，建設用地指標要對村級集體進行適當傾斜，為加快新農村建設、發(fā)展村級集體經濟提供土地。加大財政支持力度，積極探索城鎮(zhèn)土地使用稅返還機制，建議城鎮(zhèn)土地使用稅市得部分中按每平方米1元返還給村，朗霞街道13個村城鎮(zhèn)建設用地250多萬平方米，每個村每年新增19萬元。同時，建議對村級工程建設多征的有關稅費以基礎設施建設補助的方式返還給村。 結論 綜上所述，要解