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文檔簡介
1、關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告5篇材料 關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村級組織“有錢辦事”,是充分發(fā)揮村黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用,全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。近年來,利號村黨支部立足實(shí)際,采取有效措施,不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能,為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。 一、基本情況 xx鎮(zhèn)xx村有八個(gè)自然村組成,常住人口916人,34名黨員,其中女黨員5名。村民人均可支配年收入5340元,全村耕地面積3500畝.二、存在的主要問題 1、村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一??傮w上看,全村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)總體偏弱,村級集體經(jīng)
2、濟(jì)增長勢頭不強(qiáng)。目前,村級集體經(jīng)濟(jì)主要以制種玉米服務(wù)費(fèi)為主,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定性和持續(xù)性較差。近年來,由于村級支出呈現(xiàn)上揚(yáng)態(tài)勢,尤其在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、為民辦實(shí)事和村干部報(bào)酬等方面的支出壓力較大,導(dǎo)致村集體產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)債務(wù)。 2、村干部素質(zhì)不高、發(fā)展意識不強(qiáng)。一些村干部、學(xué)歷較低、思想保守,缺乏發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的新思路、新舉措,對本村的資 源優(yōu)勢挖掘不深,對有利于農(nóng)村發(fā)展的政策貫徹不到位,導(dǎo)致地理、資源和政策等優(yōu)勢效能發(fā)揮較低,阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三、主要做法 (一)深入調(diào)研,找準(zhǔn)癥結(jié),達(dá)成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)共識 目前,“無錢辦事”的矛盾在村一級表現(xiàn)較為突出,成為困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會
3、發(fā)展的難題。由于村集體沒錢,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為民服務(wù)工作、村黨組織活動(dòng)開展等方面困難重重,直接導(dǎo)致群眾對村“兩委”信任度不高,村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力減弱,一定程度上影響了農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定。因此,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)勢在必行。但發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又存在很大難度,受多種因素制約和影響,其中,突出表現(xiàn)在村干部身上,以往村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上存在“三不”思想,嚴(yán)重阻礙了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理,認(rèn)為村集體有轉(zhuǎn)移支付,雖然緊點(diǎn)兒,但還夠用,沒有必要?jiǎng)谛馁M(fèi)力地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔(dān)責(zé)任,畏難思想嚴(yán)重。更是怕村民埋怨、組織上不滿意,最終出力不討好
4、,丟了“烏紗帽”。三是不會發(fā)展。有的村干部熱情很高,但經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不足,創(chuàng)新意識不強(qiáng),找不到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的門路渠道,對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)一籌莫展,有心無力。針對這些問題,進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)競爭意識。并專門召開了關(guān)于如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會 議,提出了制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的思路,使村干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,達(dá)成了“不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不行”的共識。 (二)因地制宜,分類指導(dǎo),探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子 1、依托資源優(yōu)勢,拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。從全村目前情況來看,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的手段主要是依托資源優(yōu)勢,因此,村黨支部本著“科學(xué)、合理、有序”開發(fā)利用的原則,積極鼓勵(lì)本村充分利用資源優(yōu)
5、勢,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。采取“公開標(biāo)底、自主定價(jià)、現(xiàn)場揭標(biāo)”等辦法,對村集體所有的集體土地、林地、荒地等資源進(jìn)行有償承包、租賃,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,增加村級集體收入。 3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高,使農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑。 鄉(xiāng)黨委在探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新路子的基礎(chǔ)上,積極優(yōu)化保障機(jī)制,集聚各方力量,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供人才保證和智力支撐。同時(shí),加大日常管理力度,確保了村級集體收入合理有效使用。 1、選優(yōu)配強(qiáng)村干部。村級班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),項(xiàng)目再好、扶持再多,也不能很好的為群眾辦實(shí)事。因此,村黨支部結(jié)合“
6、三項(xiàng) 工程”和新農(nóng)村建設(shè)要求,把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力,作為選拔任用村干部,特別是村黨組織書記的重要標(biāo)準(zhǔn),大膽啟用政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的能人,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。 2、結(jié)合“雙聯(lián)”活動(dòng)的開展,為村集體經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造條件。根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),幫助理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和項(xiàng)目。通過項(xiàng)目、資金扶持等形式,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。 3、管好用好集體收入。為讓村級集體經(jīng)濟(jì)收入的每一分錢都用在刀刃上,積極推行“四議兩公開”工作法,確保集體收入合理使用,進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和號召力,推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的整體發(fā)展。 四、發(fā)展村集體
7、經(jīng)濟(jì)的建議 1、科學(xué)制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?!胺彩骂A(yù)則立”,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,村“兩委”班子因地制宜地制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施,選準(zhǔn)選好發(fā)展路子。還可以探索制定村集體經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,以自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、市場需求等為主線,制定出跨村的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。 2、擴(kuò)寬村集體收入渠道,化解債務(wù)。要積極探索拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入途徑,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)負(fù)債村和經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化和增收。一是以市場為導(dǎo)向,圍繞各村特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì);二是培育新的經(jīng)濟(jì)收入點(diǎn),將村集體閑置的固定資產(chǎn)用于公開拍賣、招商引資等方面,盤活存量資產(chǎn),努力構(gòu)建村村有項(xiàng)目、村村有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;三是加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),把荒地按照有關(guān)規(guī)定,集中連片開發(fā),建立種養(yǎng)基地,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。 3、切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。一是全面推行“村帳鄉(xiāng)管”機(jī)制,建立健全村級財(cái)務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項(xiàng)資金管理、收益
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