在“重大重點(diǎn)項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)”動(dòng)員大會上的講話

1、 在“重大重點(diǎn)項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)”動(dòng)員大會上的講話 在“重大重點(diǎn)項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)”動(dòng)員大會上的講話（2016年6月23日）同志們：今天召開這個(gè)會議，主題和宗旨就是：總結(jié)分析形勢，搶抓有利時(shí)機(jī)，整合各方力量，克服艱難險(xiǎn)阻，強(qiáng)力推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在全區(qū)掀起重大重點(diǎn)項(xiàng)目“百日大會戰(zhàn)”高潮，確保今年重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的全面完成。剛才，-同志總結(jié)了上半年工作，部署了下半年工作，-同志宣讀了“重大重點(diǎn)項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)考核辦法”，-同志就重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作作了很好的發(fā)言，會上還簽訂了重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任狀、廉政責(zé)任承諾書。希望同志們按照黨工委、管委會的要求，按照既定目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我就開發(fā)區(qū)

2、深入開展重大重點(diǎn)項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)，講三個(gè)方面意見：認(rèn)準(zhǔn)形勢，尋找差距，充分認(rèn)識“重大重點(diǎn)項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)”重要意義3月28日，我們召開了全區(qū)推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會，吹響了“重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”的號角。時(shí)隔100天，又召開這個(gè)會，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是形勢發(fā)展的需要。6月13日，市委、市政府召開了開展“深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動(dòng)動(dòng)員電視電話會議，提出從6月中旬開始，集中用兩個(gè)月左右的時(shí)間在全市范圍內(nèi)廣泛開展“深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動(dòng)。會議指出要在全市來一場革命，打一場“抓效能、促項(xiàng)目”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，攻思想認(rèn)識模糊之堅(jiān)、攻作風(fēng)松散之堅(jiān)、攻措施不硬之堅(jiān)、

3、攻工作效率不高之堅(jiān)，充分利用這幾年不斷創(chuàng)造的良好條件，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變困難為希望，努力保持又好又快發(fā)展的勢頭。這次會議是加壓鼓勁的大會，是推動(dòng)再發(fā)展的大會。我們應(yīng)該怎樣貫徹落實(shí)好市委、市政府這次重要大會精神，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展？經(jīng)過認(rèn)真考慮，開發(fā)區(qū)作出了開展“百日大會戰(zhàn)”的決定，目的就是要通過這次“百日大會戰(zhàn)”，大力度推動(dòng)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)及重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)“三年翻兩番、五年翻三番”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是跨越發(fā)展的需要。今年上半年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢可用八個(gè)字概括：“常態(tài)不錯(cuò)、跨越乏力”。也就是說開發(fā)區(qū)發(fā)展的常態(tài)是不錯(cuò)的，但是，對照跨越發(fā)展的要求和其他開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，我們

4、跨越發(fā)展缺乏動(dòng)力，后繼乏力。從我省開發(fā)區(qū)來看，拼搶發(fā)展的競爭激烈異常：2016年，全省主營業(yè)務(wù)收入過100億元的工業(yè)園區(qū)增加到10個(gè)；-開發(fā)區(qū)2016年的發(fā)展增量相當(dāng)于我區(qū)發(fā)展總量；-工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增長尤為迅速。特別是今年以來，我省其他開發(fā)區(qū)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度明顯加快，-國家級開發(fā)區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑，我們與他們之間差距有增無減；省級開發(fā)區(qū)中的強(qiáng)勁對手-經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，抓重大重點(diǎn)項(xiàng)目上的成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來，今年已經(jīng)有幾項(xiàng)主要指標(biāo)跑在了我區(qū)前頭，-工業(yè)園也緊追在我們身后，差距越來越小。我們的領(lǐng)頭羊地位受到了巨大挑戰(zhàn)。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，開發(fā)區(qū)今年以來經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速始終徘徊在15-20左右，部分指標(biāo)

5、甚至出現(xiàn)負(fù)增長。2016年既定目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值230.61億元，主營業(yè)務(wù)收入226億元，實(shí)現(xiàn)稅收8.4億元?，F(xiàn)在時(shí)間已過半，對照目前的數(shù)據(jù)，1至5月，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值占全年目標(biāo)的30.7，主營業(yè)務(wù)收入占全年目標(biāo)的30.5，稅金占全年目標(biāo)的30.95，發(fā)展形勢嚴(yán)峻。三是解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的一系列問題的需要。總體上看，開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)確實(shí)取得了一定的成效，各單位、各部門和企業(yè)的工作是值得肯定的，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的包干工作也是比較到位的。但我覺得，工作中存在的問題也不容忽視。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩。今年全縣200個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中有57個(gè)項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)，縣委、縣政府對開發(fā)區(qū)寄予厚望。但是，今

6、年以來，開發(fā)區(qū)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與我們的期望相比非常緩慢，一些問題遲遲得不到及時(shí)有效解決，特別是部分未開工、未投產(chǎn)項(xiàng)目前期工作抓得不緊，影響了全局，有些單位負(fù)責(zé)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度已經(jīng)超過開發(fā)區(qū)。項(xiàng)目儲備不足，前期工作不扎實(shí)。沒有大項(xiàng)目就沒有骨干，就沒有支撐，也就談不上工業(yè)主體化。目前，開發(fā)區(qū)項(xiàng)目儲備不足，特別是投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好、牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目不多，投產(chǎn)的更有限，缺乏經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不可避免地影響到開發(fā)區(qū)今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的完成。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)招、新招不多。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)村和部門工作創(chuàng)新不夠，對自己所處的位置、面臨的形勢、承擔(dān)的責(zé)任缺乏全面理解、準(zhǔn)確把握和清醒認(rèn)識，在抓

7、項(xiàng)目上緊迫感和責(zé)任心還不夠，缺少爭先進(jìn)位的銳氣和決心，缺少強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的辦法和手段。服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的作風(fēng)不實(shí)。部分單位和部門在服務(wù)重大重點(diǎn)項(xiàng)目上還有服務(wù)不優(yōu)、作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象，服務(wù)發(fā)展氛圍不濃。出現(xiàn)這些問題，固然有一些客觀原因，如今年雨雪天氣偏多，前兩年增長基數(shù)較大，項(xiàng)目建設(shè)受制于土地、資金條件等，但更重要的是我們思想上的松懈和麻痹，是我們行動(dòng)上的遲緩和軟弱，是我們作風(fēng)上的虛浮和散漫。這些問題，必須盡快得到糾正?？傊_展“百日大會戰(zhàn)”是開發(fā)區(qū)立足發(fā)展、篩網(wǎng)濾布確保穩(wěn)定的重大決策，是審時(shí)度勢、統(tǒng)籌全局、謀求跨越的重大舉措，非常必要，勢在必行。全區(qū)上下必須深刻認(rèn)識“百日大會戰(zhàn)”的重大意義，以決戰(zhàn)

8、決勝的姿態(tài)投入到“百日大會戰(zhàn)”的活動(dòng)中去。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)提高“重大重點(diǎn)項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)”攻堅(jiān)水平推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，是我們開展重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是項(xiàng)目建設(shè)的終極目標(biāo)，也是開展重大重點(diǎn)項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)的終極目標(biāo)。當(dāng)前，正逢酷暑，任務(wù)重、時(shí)間緊，責(zé)任大，同志們也很辛苦。但是，在抓重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，我們絲毫不能松懈。為了強(qiáng)力推進(jìn)重大重點(diǎn)工程建設(shè)，確?！鞍偃沾髸?zhàn)中”取得顯著成效，必須抓住以下幾點(diǎn)。第一，定時(shí)間，明目標(biāo)。9月份，金秋經(jīng)貿(mào)活動(dòng)月等幾個(gè)重大活動(dòng)將會在#舉行，我縣也將要舉辦重大項(xiàng)目招商、開工、投產(chǎn)儀式，屆時(shí)大批的領(lǐng)導(dǎo)、客商會齊聚#。怎樣以一個(gè)良好的形象展示

9、在領(lǐng)導(dǎo)、客商面前，是我們需要超前考慮的問題。從現(xiàn)在開始到9月中下旬有一百天的時(shí)間，這一百天就是我們大會戰(zhàn)的時(shí)間。我們要牢牢抓住這一關(guān)鍵時(shí)期和黃金時(shí)期，全力推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過重大重點(diǎn)項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)的階段性勝利，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作，來保證今年目標(biāo)任務(wù)全面完成或超額完成。剛才，海波同志在講話中，已經(jīng)把“百日大會戰(zhàn)”將要開工、投產(chǎn)、竣工的項(xiàng)目一一指出。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，“百日大會戰(zhàn)”中，重點(diǎn)就是要明確兩大目標(biāo)，即：重大招商引資項(xiàng)目強(qiáng)勢突破，確保-等重大重點(diǎn)項(xiàng)目開工，-等重大重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)增效，扶持-上市、協(xié)調(diào)幫助-成功改制取得初步成效；重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，確保污水處理廠10月試運(yùn)行，

10、汽車大道等主干道路建成通車，重大項(xiàng)目用地及時(shí)通平到位，完成汽車城及重大項(xiàng)目區(qū)供電設(shè)施，主干道路全面綠化亮化，使開發(fā)區(qū)項(xiàng)目質(zhì)量、承載能力和配套水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。今天來參加會議的還有一些項(xiàng)目承建單位負(fù)責(zé)人，把你們請來，是因?yàn)槟銈兣c開發(fā)區(qū)干部一樣，都是開發(fā)區(qū)的建設(shè)者，我們雖然所處的角度不同，但目標(biāo)是一致的，那就是保質(zhì)、保量、按時(shí)完成重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)。各承建單位必須按照開發(fā)區(qū)的要求，安排、確定好自己的推進(jìn)時(shí)間和目標(biāo)，壓濾機(jī)濾布保證工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、和諧四“統(tǒng)一”，與開發(fā)區(qū)齊心協(xié)力打好“百日大會戰(zhàn)”。第二、定任務(wù)，嚴(yán)獎(jiǎng)懲。3月份召開的推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會上，開發(fā)區(qū)下發(fā)了重大重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)

11、任體系，并將目標(biāo)、任務(wù)下達(dá)至各局（辦）、各項(xiàng)目小組。這次百日大會戰(zhàn)動(dòng)員會，開發(fā)區(qū)把項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步階段化，按月設(shè)目標(biāo)，按月搞考評，以確保項(xiàng)目緊湊有序推進(jìn)。目前，57個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目7、8、9月的推進(jìn)任務(wù)，已經(jīng)非常明確。我們每一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都要把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手上，放在心上，從項(xiàng)目的謀劃、立項(xiàng)，到項(xiàng)目的開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到心中有數(shù)，了如指掌；從項(xiàng)目怎么推進(jìn)，到什么時(shí)間推進(jìn)到什么程度，什么時(shí)間完成，每個(gè)步驟都要逐一明確，逐一落實(shí)。開發(fā)區(qū)要按照“項(xiàng)目責(zé)任化、任務(wù)系統(tǒng)化、考核制度化”的原則，把重大重點(diǎn)項(xiàng)目掛在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)頭上，掛在每個(gè)責(zé)任小組成員的身上；各個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任小組，也要明確

12、責(zé)任小組成員的任務(wù)，對每個(gè)成員在項(xiàng)目推進(jìn)中的表現(xiàn)進(jìn)行考評，作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會將按照前期出臺的2016年重大重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法和村書記、主任月度考核辦法，以及新出臺的“百日大會戰(zhàn)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在“百日大會戰(zhàn)”后將對工作成績突出的干部、部門和單位給予真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)；對工作失誤、失責(zé)、不力的干部、部門和單位給予嚴(yán)厲處罰；并結(jié)合村級班子換屆，依據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況對部分村班子進(jìn)行調(diào)整，讓能者上，庸者下。各局（辦）要嚴(yán)格考核本局（辦）工作人員，黨工委、管委會對于月度考評連續(xù)3次排在本局（辦）末位的人員，要讓他離崗學(xué)習(xí)，決不留情。幫助工作領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目工作中如表現(xiàn)不佳的，黨工委可以向縣委建議

13、提前結(jié)束其幫助工作期，本文來自退回原單位。第三、優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)服務(wù)。今年的重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重，面臨的問題多而復(fù)雜，在“百日大會戰(zhàn)”中只有真抓實(shí)干，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，才能為重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)鋪平道路。要超前征地拆遷。大多數(shù)項(xiàng)目都涉及到征地拆遷工作，做好征地拆遷是抓好重大重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)。前段時(shí)間，-等項(xiàng)目的征地拆遷工作進(jìn)展比較順利，違章建筑的勢頭得到了有效的遏制。下一階段，開發(fā)區(qū)還要根據(jù)項(xiàng)目需要，對各村的征地拆遷超前安排，同時(shí)嚴(yán)格按縣政府文件將征地拆遷資金補(bǔ)償?shù)轿?，妥善處理好征地拆遷中的各種矛盾，堅(jiān)決做到不因征地拆遷影響重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。相關(guān)單位和部門要最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)

14、間，各局（辦）都要無條件地支持重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按照部門職能和責(zé)任分工做好相關(guān)工作。招商局做好重大重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取和引進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和規(guī)劃建設(shè)局做好項(xiàng)目的承接和服務(wù)，社會發(fā)展局為項(xiàng)目前期征地拆遷和社會穩(wěn)定鋪路搭橋，財(cái)政局做好推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障和落實(shí)，綜合辦公室做好重大重點(diǎn)項(xiàng)目日常督辦和信息報(bào)送；執(zhí)法部門要對阻工、強(qiáng)攬工程等擾亂重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，為重大重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。要提升服務(wù)水平。抓效能、促項(xiàng)目，來不得半點(diǎn)表面、漂浮、虛假，必須求真、務(wù)實(shí)、深入。為提高辦事效率，要多采取現(xiàn)場研究、現(xiàn)場辦公的方式，當(dāng)場解決問題，不能老是喊，年頭到年尾，問題還是問題，

15、總是沒有解決。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度，全力確?！爸卮笾攸c(diǎn)項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)”成效顯著#經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今天的發(fā)展，不同于前五年的發(fā)展。過去五年間，我們解決的是從無到有的問題，今天的發(fā)展是解決由小到大，由弱到強(qiáng)的問題。相對而言，推進(jìn)工作的難度加大了，要求的工作標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展層次更高了。我們能不能在相對更高層次上進(jìn)一步發(fā)展，創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)新的局面，關(guān)鍵取決于各級干部對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把握發(fā)展機(jī)遇的水平，實(shí)際操作能力和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。一是要領(lǐng)導(dǎo)示范，形成抓項(xiàng)目的共識。要?jiǎng)?chuàng)造#經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新局面，必須充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用，就是最有效的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開會、發(fā)文件、表決心，最后都得落實(shí)

16、到項(xiàng)目上來。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要一心一意撲在項(xiàng)目建設(shè)一線，對項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，要在第一時(shí)間千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。二是要注重落實(shí)，強(qiáng)化抓項(xiàng)目的措施。喊一千句口號，不如做出一項(xiàng)成果。項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵是抓落實(shí)。今年項(xiàng)目工作重點(diǎn)是抓達(dá)產(chǎn)達(dá)效，抓開工、抓進(jìn)度，要明確時(shí)限和進(jìn)度要求，所有項(xiàng)目要倒排工期，項(xiàng)目建設(shè)的序時(shí)進(jìn)度必須保證，建成投產(chǎn)的時(shí)限必須保證，達(dá)產(chǎn)達(dá)效的指標(biāo)必須保證。各位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要每日進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)度，該開工的要開工，該推進(jìn)的要推進(jìn)，該解決的問題要解決，做到早打算，早研究，早準(zhǔn)備，及早醞釀工作任務(wù)計(jì)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，爭取工作的主動(dòng)權(quán)。黨工委、管委會要進(jìn)一步加大重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作調(diào)度和督查力度，隨時(shí)把握進(jìn)展情況，研究解決具體問題。三是要勇于創(chuàng)新，鼓足抓項(xiàng)目的干勁。抓項(xiàng)目也是抓創(chuàng)新，抓干勁。我們要借抓項(xiàng)目鍛造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。以前，我反復(fù)勉勵(lì)開發(fā)區(qū)的干部要做“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，敬業(yè)專業(yè)廉潔，知恩知足知責(zé)”的典范。怎樣成為這個(gè)典范？我看體現(xiàn)在這次重大重點(diǎn)項(xiàng)目“百日大會戰(zhàn)”中，體現(xiàn)在我們平時(shí)的推進(jìn)項(xiàng)目中，就要做到“三有”“三不怕”?！叭小奔从胸?zé)任-凡事不拖拉、不走過場，不達(dá)目的不罷休，成就一番業(yè)績；有膽識-敢想、敢闖、敢試、敢干，不斷增強(qiáng)會干、善干、巧干的能力；有辦法-用發(fā)展的辦法解決