實(shí)施高校學(xué)分制的現(xiàn)狀分析

1、    實(shí)施高校學(xué)分制的現(xiàn)狀分析    摘  要：闡述學(xué)分制的主要特點(diǎn)及其在我國(guó)實(shí)施的現(xiàn)狀，提出運(yùn)行過程中存在的內(nèi)外部問題和對(duì)策，力圖最大限度地發(fā)揮學(xué)分制在靈活培養(yǎng)高校人才方面的重要作用。關(guān)鍵詞：學(xué)分制；管理體制；對(duì)策    我國(guó)實(shí)施學(xué)分制的現(xiàn)狀 11  國(guó)內(nèi)學(xué)分制實(shí)施的歷史回顧我國(guó)是推行學(xué)分制較早的國(guó)家之一。1918年，蔡元培率先在北京大學(xué)實(shí)行的“選科制”被認(rèn)為是我國(guó)正式推行學(xué)分制的標(biāo)志。1922年，東南大學(xué)(南京大學(xué)前身)全面采用學(xué)分制，1929年，教育部制訂(大學(xué)規(guī)程)規(guī)定：大學(xué)各學(xué)院或獨(dú)立學(xué)院各科

2、課程得采用學(xué)分制。此后，幾乎所有高校全部采用學(xué)分制直到解放初。其中，“根在國(guó)外，權(quán)在教會(huì)”的教會(huì)大學(xué)可以說是實(shí)行學(xué)分制的典型。例如燕京大學(xué)規(guī)定，每學(xué)期每周上課一小時(shí)或?qū)嶒?yàn)調(diào)查三小時(shí)為一學(xué)分，學(xué)生修滿136個(gè)學(xué)分方能畢業(yè)。1952年新中國(guó)成立后，學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，改為學(xué)年制。直到1978年教育部提出有條件的學(xué)?？稍囆袑W(xué)分制，1983年學(xué)分制由部分重點(diǎn)大學(xué)擴(kuò)大到非重點(diǎn)大學(xué)。1985年頒布的(中共中央關(guān)于教育體制改革的決定)中，明確提出要實(shí)行學(xué)分制，各校有選擇的在部分專業(yè)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)。然而，由于各種條件制約，教學(xué)效果不升反降，出現(xiàn)了教學(xué)秩序混亂，教學(xué)質(zhì)量滑坡等問題。黨的“十四大”以后，我國(guó)開始進(jìn)行

3、高等教育體制改革。1993年以來各校開始醞釀進(jìn)一步完善學(xué)分制的問題。1994年，一些有條件的大學(xué)相繼實(shí)施了學(xué)分制。截止到1996年底，全國(guó)近三分之一的高校已實(shí)行了學(xué)分制。 12  我國(guó)高校學(xué)分制現(xiàn)存模式現(xiàn)階段我國(guó)高校推行的學(xué)分制，是伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立而提出的管理模式。這是對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下確立和形成的教育體制和管理模式的重大變革，而又不是對(duì)國(guó)外高校教學(xué)管理制度的全盤照搬。在實(shí)行學(xué)分制的過程中，我國(guó)高校創(chuàng)建了一些不同風(fēng)格的學(xué)分制，其類型如下：完全學(xué)分制。完全學(xué)分制是完全以學(xué)分為單位衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)量，不管學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)短，只要修滿規(guī)定的學(xué)分?jǐn)?shù)即可畢業(yè)。計(jì)劃學(xué)分制，計(jì)劃學(xué)分制是

4、教學(xué)計(jì)劃指導(dǎo)性與靈活性的完美結(jié)合，在此前提下擴(kuò)大學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面，有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)。學(xué)年學(xué)分制。學(xué)年學(xué)分制規(guī)定了修業(yè)年限，把公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課列為必修課，同時(shí)增加部分選修課，從而體現(xiàn)了靈活性。全面加權(quán)學(xué)分制。全面加權(quán)學(xué)分制是用全面學(xué)分及加權(quán)學(xué)分衡量學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)和量的一種學(xué)分制。全面即對(duì)學(xué)生德智體諸方面的要求都用“學(xué)分”量化，加權(quán)即把計(jì)劃中的學(xué)分，根據(jù)課程類別、性質(zhì)、地位、難度等差異分別確定權(quán)重或加權(quán)系數(shù)，并乘以加權(quán)系數(shù)，即得加權(quán)學(xué)分。復(fù)合學(xué)分制。按教學(xué)階段或課程類型不同，分別采用學(xué)年制和學(xué)分制的管理辦法，如前兩年采用學(xué)年制，后兩(或三)年采用學(xué)分制；必修課采用學(xué)年制，選修課采用學(xué)

5、分制。特區(qū)學(xué)分制。這是從特區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)來培養(yǎng)人才的一種學(xué)制，它適應(yīng)特區(qū)對(duì)各種類型人才的需求，比計(jì)劃學(xué)分制更為靈活，學(xué)生選課自由度更大，專業(yè)的選擇與轉(zhuǎn)換更機(jī)動(dòng)，管理更便捷，具有較強(qiáng)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)特殊性。 13  我國(guó)實(shí)施學(xué)分制過程中亟需解決的問題第一，高校外部的問題。2002年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15以上，已進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的大眾化教育階段，但同時(shí)也要看到我國(guó)是窮國(guó)辦大教育，而且是世界上最大規(guī)模的教育。因此，我國(guó)高校實(shí)施學(xué)分制，既要考慮學(xué)生個(gè)人的需要，又要考慮社會(huì)與國(guó)家的需要，這必然給學(xué)分制的實(shí)施增加了難度。目前，我國(guó)高校尚沒有完全自主設(shè)置專業(yè)和面向社會(huì)需求招生的辦學(xué)自主權(quán)，高等教育的現(xiàn)有

6、體制和管理模式，大都是長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和形成的，各校的專業(yè)設(shè)置、課程安排、學(xué)制年限、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，國(guó)家在宏觀上都有統(tǒng)一的規(guī)定和要求。第二，高校內(nèi)部的問題，具體地講有以下五個(gè)方面：?jiǎn)栴}一：彈性學(xué)制難以真正“彈”起來。一方面提前畢業(yè)學(xué)生滯后領(lǐng)取畢業(yè)證，另一方面高校還存在著因?yàn)樾Ｉ岬牟蛔?，學(xué)生無法延遲畢業(yè)的情況。此外，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)受到很大的制約，只有極少數(shù)的優(yōu)秀學(xué)生才能在小范圍內(nèi)選擇。問題二：選課制還不成熟，缺乏對(duì)其科學(xué)認(rèn)識(shí)。在我國(guó)高校學(xué)分制指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃中，10-30的選修課在設(shè)置和實(shí)際操作上都不能滿足選課制的要求。問題三：高校實(shí)施學(xué)分制的“硬件”不足。不少學(xué)校80以上的經(jīng)費(fèi)都用于

7、人頭費(fèi)，而剩下的經(jīng)費(fèi)難以保證實(shí)施學(xué)分制所需的財(cái)力和物力。問題四：高校實(shí)施學(xué)分制的“軟件”不足，表現(xiàn)為選修課教師知識(shí)儲(chǔ)備不足，以及導(dǎo)師工作不到位。問題五：適應(yīng)學(xué)分制的配套改革還不健全。學(xué)分制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅涉及到教學(xué)改革的核心內(nèi)容，也涉及到整個(gè)教育觀念、辦學(xué)體制、管理方式等。如果高校各相關(guān)部門的配套改革力度不夠，就難以做到有序的進(jìn)行。只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，統(tǒng)一教育思想，同心協(xié)力，共同建立一個(gè)高效、靈敏的運(yùn)行機(jī)制，才能為推行學(xué)分制創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。 2  對(duì)策 21  進(jìn)一步明確學(xué)分制改革的目標(biāo)黨的“十六大”明確指出：要堅(jiān)持教育創(chuàng)新，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，數(shù)以千

8、萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。這為我們深化教育教學(xué)改革指明了方向，也為學(xué)分制改革指明了方向。教育行政部門應(yīng)服務(wù)于整個(gè)教育教學(xué)改革的總體目標(biāo)，學(xué)校應(yīng)緊緊圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才這個(gè)核心任務(wù)，以學(xué)生的發(fā)展為本，以承認(rèn)人的智力和動(dòng)機(jī)的差異為前提，以知識(shí)、能力、素質(zhì)三位一體的素質(zhì)教育為核心理念，根據(jù)國(guó)情和校情創(chuàng)造性地推進(jìn)學(xué)分制的改革。 22 完善彈性學(xué)制對(duì)于學(xué)生提前修滿學(xué)分因不能及時(shí)得到畢業(yè)證或?qū)W位證而無法畢業(yè)的情況，有關(guān)教育部門要加大對(duì)學(xué)分制的支持力度。通過完善督導(dǎo)評(píng)估和資格認(rèn)證制度，把證書的發(fā)放權(quán)交給學(xué)校，使學(xué)生真正達(dá)到提前畢業(yè)。對(duì)于要求延遲畢業(yè)的學(xué)生，可借鑒國(guó)外實(shí)施學(xué)分制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，考慮到我

9、國(guó)高等教育普及率低，供需矛盾突出的特點(diǎn)，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間不能沒有限制，以不超過原定修業(yè)年限三年為宜。要努力改善高校學(xué)生在轉(zhuǎn)學(xué)或轉(zhuǎn)專業(yè)的限制，以及入學(xué)即定專業(yè)的做法。 23  建立和完善指導(dǎo)體系學(xué)分制允許學(xué)生自主選擇課程、專業(yè)、學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)方式等，但這種選擇絕不是隨意的行為，而必須在大量有效的指導(dǎo)下進(jìn)行。除了高水平的導(dǎo)師隊(duì)伍對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)計(jì)劃、課程選修及專業(yè)選擇進(jìn)行指導(dǎo)外，學(xué)校還要做好各學(xué)位課程教學(xué)計(jì)劃的指導(dǎo)，以及各學(xué)院的檢查指導(dǎo)，學(xué)校教學(xué)管理部門的指導(dǎo)等工作，建立完善的指導(dǎo)體系，以確保學(xué)生的主修和輔修專業(yè)搭配合理。 24  合理規(guī)劃課程資源目前，我國(guó)高校開設(shè)的選修課普遍比重過小。今后要通過擴(kuò)大選修課的比重，鼓勵(lì)更多的教授和高水平教師開設(shè)本科生課程，把各學(xué)科的前沿成果及任課教師自己的研究成果反映到課程中來。同一課程應(yīng)開設(shè)分層次的、不同學(xué)時(shí)、不同學(xué)期、不同周次節(jié)次的“巴土式”課程，同時(shí)擴(kuò)大學(xué)生的選修自由度。  25  逐步完善各項(xiàng)管理措施學(xué)分制的實(shí)施需要相關(guān)政策和管理措施配套。如制訂學(xué)分制條件下的成績(jī)管理、交費(fèi)重修、優(yōu)秀生選專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室開放管理等新