優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”工作自查報(bào)告

1、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”工作自查報(bào)告 1999年7月被命名為省優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”以來，在市創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)貫徹執(zhí)行“教育、感化、挽救”六字方針，積極探索新形勢下審理未成年人犯罪案件的方式方法，不斷提高自身素質(zhì)，注重理論研究和制度建設(shè)，強(qiáng)化全方位教育，有效促進(jìn)了少年刑事審判工作的深入開展，保護(hù)未成年人合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪工作取得了明顯成效?，F(xiàn)就幾年來工作情況報(bào)告如下： 一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度，確保少年刑事審判工作的專業(yè)化、制度化、規(guī)范化 為了使少年刑事審判工作更加健康有序的發(fā)展，我院強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，大力加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。 一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我院少年

2、庭被授予省優(yōu)秀青少年“維權(quán)崗”以后，院黨組十分重視，專門成立了以分管院長為組長，研究室、辦公室、刑庭、少年庭負(fù)責(zé)同志為成員的少年刑事審判及創(chuàng)建優(yōu)秀“維權(quán)崗”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)少年刑事審判及創(chuàng)建“維權(quán)崗”工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保該項(xiàng)工作的正常開展。 二是建立政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。即每周五下午集中學(xué)習(xí)政治理論、審判業(yè)務(wù)知識及與少審工作有密切聯(lián)系的其他專業(yè)知識，如犯罪學(xué)、犯罪心理學(xué)、社會學(xué)等，用理論武裝頭腦，用知識指導(dǎo)辦案。 三是建立陪審員學(xué)習(xí)、座談制度。即每年組織陪審員學(xué)習(xí)與審判有關(guān)的業(yè)務(wù)知識和其他知識，聽取他們對少年刑事審判工作的意見和建議，使他們真正起到了既陪又審，既審又教，真正維護(hù)青少年合法

3、權(quán)益的作用。 四是完善少年刑事審判工作制度。制定了少年刑事審判一審操作規(guī)程、未成年犯罪嫌疑人基本情況調(diào)查表等，確保少年刑事審判工作的規(guī)范、有序開展。 五是制定了延伸服務(wù)工作制度并納入綜合考評。少年刑事審判庭獨(dú)立建制后，建立了法制教育登記薄、“緩、管、免”人員跟蹤幫教登記薄及定期召開“司法一條龍”協(xié)調(diào)會議制度。為確保該制度的落實(shí)，并將跟蹤幫教納入院綜合考評之中，統(tǒng)一考核，使此項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。 二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì) 由于少年犯罪的特殊性，不僅要求審判人員有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平，還要求審判少年犯的法官有特殊的事業(yè)心、特殊的責(zé)任感、特殊的感召力；不僅是一名優(yōu)秀的法官，

4、還必須是一名合格的“教師”。為此，我們注重加強(qiáng)了審判人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。 努力強(qiáng)化政治素質(zhì)。繼續(xù)堅(jiān)持每周五下午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)雷打不動。按照院制訂的政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想；認(rèn)真開展了廉潔勤政教育，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，人人寫出廉潔執(zhí)法保證書；積極開展教育整頓活動，對思想、作風(fēng)、紀(jì)律進(jìn)行整頓；認(rèn)真開展法官職業(yè)道德大討論，強(qiáng)化法官職業(yè)道德建設(shè)，從而有效提高了全庭人員的政治素質(zhì)和政策理論水平，增強(qiáng)了干警的宗旨意識、大局意識、秉公執(zhí)法意識和職業(yè)道德素養(yǎng)。 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極提高執(zhí)法水平。每年年初都制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，人人建立學(xué)習(xí)筆記，采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相

5、結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了預(yù)防未成年人犯罪、未成年人保護(hù)法、青少年犯罪學(xué)、心理學(xué)等與少審工作密切聯(lián)系的專業(yè)知識。特別是最高院關(guān)于審理示成年人刑事案件的若干規(guī)定出臺后，我們及時(shí)組織全庭人員利用周日休息時(shí)間，集中進(jìn)行了學(xué)習(xí)。同時(shí)，我們還有針對性地舉行了四次庭審觀摩，開展了三次疑難案件研討會和人民陪審員座談會。從而有效提高了全庭人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。 三、突出未成年人特點(diǎn)，堅(jiān)持多措并舉，把庭審變成教育、改造少年犯的重要陣地，全力搞好少年審判工作 搞好案件審理是少年審判工作的重心。工作中，我們突出未成年人特點(diǎn)，堅(jiān)持多措并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化了審判工作。 1、注重庭前調(diào)查，堅(jiān)持“三見面”，掌握全面情況。為確保

6、案件的順利審理，庭審前，我們首先采取同少年犯本人見面、與監(jiān)護(hù)人見面、與少年犯的單位或?qū)W校見面，深入了解少年犯過去的表現(xiàn)、思想作風(fēng)、道德品行、家庭情況及社會影響等。其次是走訪公安、檢察承辦人，了解被告人歸案后的有關(guān)情況，查清被告人的出生年、月、日，個(gè)人簡歷，并認(rèn)真核實(shí)，確保責(zé)任年齡查清。在走訪過程中，注意發(fā)現(xiàn)被告人的個(gè)性特點(diǎn)、成長過程中有無劣跡史及作案動機(jī)，歸案后的心理狀態(tài)等，從而做到在庭前基本掌握被告人犯罪的主客觀原因、主觀惡性程度、危害大小及歸案后的心理變化等，為選擇審理方式、方法奠定基礎(chǔ)。 2、有的放矢搞好開庭審理。在庭審方式上，針對少年被告人的不同情況和所犯罪行，采用不同的庭審方式。對那

7、些主觀惡性小、人身危險(xiǎn)性不大，偶然失足或一時(shí)失去理智、后果又不十分嚴(yán)重的少年被告人，大膽依法適用簡易程序進(jìn)行審理。庭審時(shí)，公訴人一般不出庭支持公訴，但其辯護(hù)人和法定代理人到庭，從而使法庭氣氛更加寬松，有利于少年被告人認(rèn)罪服法。對于那些抵觸情緒大，不積極配合庭審或犯罪后果較為嚴(yán)重的少年被告人，庭審時(shí)不但通知其法定代理人到庭，而且指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。庭審中，控、辯、審三方充分行使職權(quán)，從不同的角度分析少年被告人的犯罪原因，指出其對社會的危害程度，共同努力使少年犯放棄對抗、配合庭審、認(rèn)罪服法、接受改造。 在庭審階段，我們還針對少年被告人的心理、智力、身體發(fā)育等情況，因案制宜，寓教

8、于審、懲教結(jié)合，具體主要把握了三個(gè)環(huán)節(jié)，并做到對待少年被告人“像母親對待孩子，像老師對待學(xué)生，像醫(yī)生對待病人”。一是自始自終創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。在審問用語上，注意用誠懇的態(tài)度，溫和的語氣，盡量少用法律術(shù)語，多用一些通俗的語言，既保持法庭的嚴(yán)肅性，又不使少年犯感到法官的冷酷無情。二是發(fā)現(xiàn)少年被告人有認(rèn)識上的錯誤時(shí)予以糾正。有的少年被告人存在錯誤認(rèn)識，或者認(rèn)為自己的行為不構(gòu)成犯罪，或是認(rèn)為不應(yīng)受法律的制裁。對此，我們在查清事實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步使他們認(rèn)清危害性，糾正認(rèn)識上的偏差。上述措施有效促進(jìn)了庭審，從而達(dá)到了預(yù)期的效果。如十六歲中學(xué)生趙xx故意傷害（致人重傷）案。趙在放學(xué)途中，遭同學(xué)孫xx糾

9、集張x對其進(jìn)行毆打，趙躲閃不及，用隨身攜帶的鉛筆刀順勢一刺，致使張x脾臟破裂（后被摘除）。歸案后，趙一度悲觀失望，意志消沉。在庭審中我們采用了寬松和緩的法庭氣氛，實(shí)行近距離審理方式，讓被告人坐著回答問題，不帶械具，不讓法警站庭，庭審中采用平緩莊重的語氣，對被告人的辯解認(rèn)真傾聽，當(dāng)趙xx辯解自己長期受孫xx的欺負(fù)時(shí)，審判人員及時(shí)點(diǎn)頭表示理解和同情，從而使趙xx對審判人員產(chǎn)生了親切感和信任感，真實(shí)感受到了法官們對其命運(yùn)的關(guān)注，使他由悲觀失望、破罐破摔一步步轉(zhuǎn)化為積極主動交待犯罪事實(shí)，努力配合好庭審。抓住這一時(shí)機(jī)，在教育階段，我們認(rèn)真給他講解了法律和有關(guān)刑事政策，指出其行為對社會、對自身、對他人及對

10、家庭的危害性，要求其增強(qiáng)自控能力和法律意識，在我們的示意下，趙xx的父母也表達(dá)了對他的殷切期望之情，趙聽后痛哭不止，表示一定棄舊圖新，請求法院寬大處理。 四、加大教育力度，預(yù)防和減少未成年人犯罪 搞好審判只是完成了任務(wù)的一半，預(yù)防和減少未成年人犯罪，也是少審人員的重要職責(zé)。工作中，我們針對少年犯罪的特點(diǎn)，廣泛延伸教育職能，多措并舉，防止和減少青少年犯罪。 1、立足預(yù)防教育，做到未雨綢繆。針對當(dāng)前只注重應(yīng)試教育，忽視對青少年進(jìn)行愛國主義、集體主義和法律道德觀念教育，片面地追求升學(xué)率，致使一些青少年在社會一些負(fù)面因素的影響下，走上違法犯罪道路的現(xiàn)象，我們創(chuàng)設(shè)了“一課兩會”制度，即堅(jiān)持與學(xué)校正常聯(lián)系

11、制度，應(yīng)邀或主動到學(xué)校擔(dān)任法制課教師，利用以案講法的形式，融法理、道理與實(shí)際案例中，教育學(xué)生遵紀(jì)守法；不定期召開法制報(bào)告會和家長師生座談會，選擇有教育意義的典型案例，組織青少年學(xué)生及家長并邀請共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門參加，以擴(kuò)大社會教育效果。我們結(jié)合典型案例，著重剖析少年犯罪的原因，指出其深刻教訓(xùn)，從而增強(qiáng)了法制教育的感染力。針對在校學(xué)生違法違紀(jì)增多，學(xué)校管理難度較大的問題，除增加法制報(bào)告會的次數(shù)外，還有針對性的制作了一些錄相片，拿到學(xué)校播放，受到師生的普遍歡迎。1999年以來，我們在全縣各類學(xué)校中上法制課二十四次，召開法制報(bào)告會和家長師生座談會各十一次，受教育青少年學(xué)生達(dá)三萬余人次。其中在縣實(shí)

12、驗(yàn)中學(xué)的普法宣傳活動被法制日報(bào)予以報(bào)道。為檢驗(yàn)教育效果，了解青少年的學(xué)法需求，進(jìn)一步提高普法教育的水平，我庭專門設(shè)計(jì)了法制教育報(bào)告會反饋意見表，在法制報(bào)告會后發(fā)給師生們填寫，從反饋的情況看，師生們對我們的做法都很滿意。今年以來，我們還指導(dǎo)法庭為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中小學(xué)上法制課4次，均收到良好的社會效果。 為使預(yù)防教育不留死角，我們還開展了全方位的普法宣傳工作。不定期在縣廣播電臺法制欄目xx縣區(qū)電視臺政法時(shí)空欄目播放典型案例和舉辦法律講座。積極與省界、縣界等邊遠(yuǎn)刑事案件多發(fā)區(qū)的派出所、村治保委員會及婦聯(lián)的同志聯(lián)系，通過召開座談會形式，深入了解治安狀況，交流普法經(jīng)驗(yàn)，研究防范措施，以此做好超前教育，減少和預(yù)防

13、少年犯罪。 2、抓好跟蹤教育，力促浪子回頭。工作中我們深刻體會到，只有加強(qiáng)針對性，掌握可行性，注重實(shí)效性，強(qiáng)化以愛換愛的動情效應(yīng)，才能不斷扭轉(zhuǎn)教育對象的思想，達(dá)到教育目的。對于判處實(shí)刑的少年犯，我們實(shí)行了“送行制度”。即在對其做好認(rèn)罪伏法教育的同時(shí)，在其被送少管所時(shí)專門安排讓其親屬來送行，對其進(jìn)行鼓勵和教育，使其感到家庭的溫暖、親屬的期望，從而樹立起改造的信心。我們還根據(jù)每人的不同特點(diǎn)，將犯罪原因、經(jīng)歷、認(rèn)罪態(tài)度、幫教重點(diǎn)等填成表格，向監(jiān)管單位介紹。對于判處管、緩、免的少年犯，我們積極建議或商請有關(guān)部門安排他們復(fù)學(xué)或就業(yè)，盡量為其鋪平今后的人生之路，努力消除其內(nèi)心的陰影。如奸淫幼女犯吳某某，其

14、犯罪誘因是受不良書刊的誘惑及平時(shí)家庭對他的溺愛，主觀惡性不深，只是一時(shí)沖動，且被害人家庭對其諒解，吳某被我院減輕判處有期徒刑二年緩刑二年。結(jié)案后，我們積極與縣教委和學(xué)校取得聯(lián)系，又將其安排在原來的班級上學(xué)，后我們又多次到其所在學(xué)校找其談心，讓其放下包袱，認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過我們的工作，他的成績直線上升，現(xiàn)已考取重點(diǎn)中學(xué)。我們還結(jié)合審判工作實(shí)踐，建立了司法建議制度。在辦案中，發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題及時(shí)口頭或書面向有關(guān)學(xué)校單位和被告人家庭提出司法建議，制定可行性防范措施。幾年來，我們共提出口頭或書面司法建議12條，有效預(yù)防和減少了青少年犯罪，擴(kuò)大了審判的社會效果，促進(jìn)了社會治安綜合治理的深入開展。 為總結(jié)

15、幫教經(jīng)驗(yàn)，提高幫教質(zhì)量，我們建立了少年犯檔案制度。針對每個(gè)少年犯設(shè)計(jì)了三聯(lián)表格，第一聯(lián)是犯罪情況一覽表；第二聯(lián)是審理情況一覽表；第三聯(lián)是犯罪原因及幫教措施表。并對未成年犯罪案件進(jìn)行微機(jī)建檔。從而為我們掌握一個(gè)時(shí)期內(nèi)青少年犯罪的一些帶有普遍性和傾向性的問題，不斷改進(jìn)教育措施提供了依據(jù)。通過以上工作，1997年以來我院判處的未成年人犯罪案件45案47人，無一人重新犯罪。 五、強(qiáng)化對青少年違法犯罪問題及少年刑事審判工作的理論研究，促進(jìn)審判工作開展 在審判工作中，我們注重加強(qiáng)了對青少年違法犯罪問題及少年刑事審判工作的理論研究。通過對近幾年審結(jié)案件的分析，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前青少年犯罪呈現(xiàn)“五多兩化”的新特點(diǎn)

16、，即財(cái)產(chǎn)犯罪居多，性犯罪增多，團(tuán)伙犯罪增我，連續(xù)犯罪增多，在校生增多和犯罪主體低齡化，犯罪手段成人化。針對上述特點(diǎn)，適時(shí)寫出了當(dāng)前青少年犯罪趨勢分析及相應(yīng)對策一文，報(bào)送縣政法委。該文在分析青少年犯罪原因的基礎(chǔ)上，提出了六條切實(shí)可行的措施，受到縣政委領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，并將該文予以轉(zhuǎn)發(fā)。 為總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，我們根據(jù)審判實(shí)踐及少審工作的特點(diǎn)，經(jīng)過探討和分析，撰寫了審理未成年人犯罪案件應(yīng)堅(jiān)持的原則等四篇調(diào)研報(bào)告。我們總結(jié)的堅(jiān)持庭前見面原則、切實(shí)保障未成年被告人的訴訟權(quán)利原則、堅(jiān)持“寓教于審、審教結(jié)合”原則、裁判文書應(yīng)著力體現(xiàn)公開、公正原則、堅(jiān)持適用刑罰個(gè)別化原則等少年刑事審判應(yīng)遵循的原則，受到上級法院的充分肯

17、定。 六、下一步工作計(jì)劃 預(yù)防和減少青少年犯罪是功在當(dāng)代，利在千秋的大事，我們雖然取得了一些成績，但我們深知工作中還存在許多不足，特別是離上級的要求和與兄弟法院相比，還有不少的差距，今后還任重道遠(yuǎn)。我們決心在今后的工作中，學(xué)人之長，補(bǔ)己之短，充分發(fā)揮職能作用，為下一代的健康成長，為維護(hù)青少年的合法權(quán)益做出新的貢獻(xiàn)。 1、在今后的未成年人刑事審判工作中，繼續(xù)堅(jiān)持依法充分保障未成年人訴訟權(quán)利的原則；堅(jiān)持設(shè)立完善的領(lǐng)導(dǎo)體系和相應(yīng)制度；堅(jiān)持“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則；堅(jiān)持對未成年人刑罰個(gè)別化的原則；堅(jiān)持以審判為中心，拓展少年法庭影響的原則。開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)少年刑事審判工作新局面。 2、開通“維權(quán)熱線”。近期將在院黨組的支持下開通“維權(quán)熱線”，提供少年刑事法律服務(wù)。其目的是為了充分發(fā)揮少年刑事審判庭的職能和作用，擴(kuò)大社會影響力，最大限度的保障未成