公司治理商業(yè)賄賂自查自糾階段工作報(bào)告 (2)

1、公司治理商業(yè)賄賂自查自糾階段工作報(bào)告 根據(jù)集團(tuán)有關(guān)安排精神和我公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)部署，從5月20日至今，我公司治理商業(yè)賄賂自查自糾階段工作已近結(jié)束，日前，按照集團(tuán)關(guān)于對(duì)自查自糾階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收的通知精神，我公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本階段工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查驗(yàn)收，現(xiàn)將這一階段工作情況匯報(bào)如下： 一、廣泛持久地進(jìn)行宣傳動(dòng)員。 按照公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作安排和關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施方案的部署，我公司不斷鞏固學(xué)習(xí)動(dòng)員階段活動(dòng)成果，在自查自糾階段繼續(xù)對(duì)廣大職工進(jìn)行廣泛、深入、持久地進(jìn)行活動(dòng)宣傳動(dòng)員，防止出現(xiàn)情緒上的松懈和工作走形式的苗頭和現(xiàn)象。所屬各單位利用領(lǐng)導(dǎo)

2、班子民主生活會(huì)、工作部署例會(huì)、黨員活動(dòng)“三會(huì)一課”、職工形勢教育、試卷問答等時(shí)機(jī)和形式不斷強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的目的意義；利用網(wǎng)站、企業(yè)信息等載體宣傳有關(guān)反商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭知識(shí)，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)情況；活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)召集相關(guān)重點(diǎn)責(zé)任人進(jìn)行分析調(diào)研，召集職工代表和職工群眾進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督，從而使全體職工受到一次反腐倡廉的深刻教育，為活動(dòng)的順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。 二、全面深入地進(jìn)行調(diào)查摸底。 在本階段的工作中，我們把搞好調(diào)查摸底環(huán)節(jié)當(dāng)作保證自查自糾質(zhì)量的前提和重要基礎(chǔ)。通過制定詳細(xì)周密地安排，確保情況了解全面，底數(shù)掌握清晰。 一是5月20日6月20日，在普遍開展學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分

3、別召集兩級(jí)職工代表、管理骨干召開座談分析會(huì)。主要是征求廣大職工群眾和管理骨干的意見，對(duì)公司、分公司內(nèi)部容易發(fā)生商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易的各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行提示分析和歸納總結(jié)。6月9日至6月14日，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，分5個(gè)半天到所屬8個(gè)基層單位進(jìn)行調(diào)研，聽取各單位職工代表和管理骨干對(duì)于治理商業(yè)賄賂活動(dòng)的意見，對(duì)各單位內(nèi)部容易發(fā)生商業(yè)賄賂的各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行提示分析和歸納總結(jié)。 二是6月21日8月20日，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分四個(gè)小組對(duì)各重要管理環(huán)節(jié)進(jìn)行清查，確保調(diào)查摸底不走過場。6月24日。領(lǐng)導(dǎo)小組召集公司各專業(yè)條口進(jìn)行調(diào)研部署，公布了部門分工，對(duì)公司一級(jí)支持系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)部署自糾自查的相關(guān)安排。并且于7

4、月21日、8月23日和9月22日分別聽取了各單位和各部門開展工作的進(jìn)展情況匯報(bào)。 三是8月31日前，各部門對(duì)分管系統(tǒng)自查自糾情況形成書面材料，報(bào)活動(dòng)辦公室。 四是在各單位、各部門開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，“十一”以后，公司領(lǐng)導(dǎo)小組在自查自糾和歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上對(duì)本階段工作進(jìn)行了總結(jié)和評(píng)估，向職工代表進(jìn)行了通報(bào)。 在調(diào)查摸底的過程中，公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位、各部門活動(dòng)開展情況，深入一線，深入群眾，把關(guān)定位，保證質(zhì)量。 一是召集座談會(huì)、調(diào)研會(huì)、分（更多精彩文章來自“秘書不求人”）析會(huì)，通過職工代表、管理骨干的提示、分析、總結(jié)，從而在可能發(fā)生商業(yè)賄賂行為的環(huán)節(jié)中查找現(xiàn)象，對(duì)其表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和產(chǎn)生規(guī)律進(jìn)行分

5、析歸納， 二是通過調(diào)研表征求意見。公司在廣大職工中發(fā)放71張調(diào)查表，通過對(duì)本崗對(duì)容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié)進(jìn)行觀察和分析，無記名發(fā)表意見，為日后建立健全防范措施提供第一手資料。 三是進(jìn)行專業(yè)分組清查。公司按照專業(yè)條口，對(duì)容易發(fā)生商業(yè)賄賂所涉及的重點(diǎn)部門進(jìn)行了分組，明確了主責(zé)部門，提高了自查自糾工作的針對(duì)性。具體劃分如下： 第一組主責(zé)部門。經(jīng)營部、海外部、法制清欠辦。負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)和對(duì)外招投標(biāo)工作進(jìn)行清查。 第二組主責(zé)部門。工程部、項(xiàng)目管理部。負(fù)責(zé)對(duì)工程發(fā)包、分包過程進(jìn)行清查。 第三組主責(zé)部門。設(shè)備材料部、財(cái)務(wù)部、行政部。負(fù)責(zé)對(duì)材料采購、機(jī)具設(shè)備采購和租賃工作進(jìn)行清查。 第四組主責(zé)部門。合同預(yù)算部、

6、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目管理部。負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行清查。 辦公室、企管部、政工部、安技部、勞人部全過程協(xié)助配合。 通過上述舉措，應(yīng)該說，我們掌握到的情況比較真實(shí)完整，獲得的數(shù)字也比較準(zhǔn)確可信，對(duì)于搞好自查自糾奠定了良好的基礎(chǔ)。 三、貼緊實(shí)際地進(jìn)行查找問題。 根據(jù)建筑行業(yè)的特點(diǎn)和我公司實(shí)際情況，我們?cè)诒倦A段結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際情況，把查找問題的重點(diǎn)放在以下方面： 一是對(duì)外經(jīng)營商務(wù)活動(dòng)中，特別是在政府和國有投資為主的項(xiàng)目中，有無明顯違紀(jì)違規(guī)行為。 二是在工程發(fā)包、分包過程中，關(guān)鍵崗位有無收受回扣、賄賂等不正當(dāng)利益的行為。 三是在材料采購、機(jī)具設(shè)備采購和租賃等業(yè)務(wù)中，有無謀取非法利益行為； 四是在確定合同價(jià)款

7、、確認(rèn)分包債權(quán)，支付勞務(wù)費(fèi)、分包款、材料費(fèi)等方面，有無收取回扣和賄賂的行為。 五是其它由于本單位經(jīng)營管理獨(dú)特性所衍生的商業(yè)賄賂行為。 在查找問題過程中，我們采取一查思想認(rèn)識(shí)，也就是關(guān)鍵責(zé)任人對(duì)治理商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭的重要性和緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位；二查職務(wù)行為，在參與經(jīng)營的過程中是否有以各種名義為由，給予和授受賄賂的行為；三查制度，重點(diǎn)查找在經(jīng)營決策，資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷管理等方面制度是否健全，執(zhí)行是否到位，本單位有沒有帳外帳等現(xiàn)象。 結(jié)合總包公司特點(diǎn)，我們著重就以上問題，對(duì)2002年企業(yè)重組運(yùn)營以來的情況在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面分析，共查找出五個(gè)方面存在的問題： 1、大宗

8、材料“陽光采購”需要進(jìn)一步增加透明度，通過加強(qiáng)監(jiān)督，保證材料采購各環(huán)節(jié)之間運(yùn)行過程中處于受控狀態(tài)。 2、個(gè)別項(xiàng)目存在與供貨商、分包負(fù)責(zé)人之間有吃請(qǐng)現(xiàn)象。 3、個(gè)別項(xiàng)目內(nèi)部二次經(jīng)營分包招投標(biāo)制度執(zhí)行得還不嚴(yán)肅。 4、目前經(jīng)營部門在簽訂對(duì)外合同時(shí)的防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、知識(shí)水平和管理水平應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高。 5、對(duì)于國際工程應(yīng)強(qiáng)化從招投標(biāo)到施工合同簽訂及材料采購的一系列管理監(jiān)督檢查機(jī)制還有待進(jìn)一步探索。 四、實(shí)事求是地進(jìn)行分類處理。 通過對(duì)查找出這些問題進(jìn)行分析分類，有的屬于制度機(jī)制不完善、不健全；有的屬于執(zhí)行過程不嚴(yán)肅；有的屬于責(zé)任人員個(gè)人紀(jì)律觀念不強(qiáng)，缺乏反腐倡廉意識(shí)。對(duì)此，我們依法依紀(jì)，對(duì)于涉及的部門和

9、人員進(jìn)行了實(shí)事求是的分析和處理，由于情節(jié)輕微，沒有發(fā)生行賄受賄行為，我們主要采取批評(píng)教育和自我糾正的方法進(jìn)行處理，對(duì)于個(gè)別人進(jìn)行了誡勉談話；召集各主要部門負(fù)責(zé)人開會(huì)重申了企業(yè)各項(xiàng)管理制度和紀(jì)律；在全員中加強(qiáng)依法治企教育；責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步完善管理制度，健全相關(guān)機(jī)制。 五、積極有效地進(jìn)行整改。 針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，公司積極進(jìn)行整改，力求做到務(wù)實(shí)求真、標(biāo)本兼治。 第一，端正經(jīng)營思想，堅(jiān)持依法治企的經(jīng)營理念。公司把這一指導(dǎo)思想寫入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過各種場合進(jìn)行宣講，并納入到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍考核條件當(dāng)中，作為任用干部的重要考核指標(biāo)。 第二，完善管理機(jī)制，修訂相關(guān)制度。公司提出，要在今后的經(jīng)營活動(dòng)

10、中，通過建立五方面的監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營行為。主要是建立以制度促廉潔的防范機(jī)制；建立以市場規(guī)則為取向的約束機(jī)制；建立以標(biāo)本兼治的目標(biāo)監(jiān)督機(jī)制；建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為主體的自律機(jī)制；建立以黨政齊抓共管為合力的保障機(jī)制。 在此基礎(chǔ)上，公司責(zé)成有關(guān)部門 一是修訂了工程投標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)外投標(biāo)活動(dòng)程序，尤其是通過制定六個(gè)子項(xiàng)審批表、會(huì)簽單和統(tǒng)計(jì)表，保證了投標(biāo)活動(dòng)始終處于企業(yè)有效監(jiān)管當(dāng)中。 二是進(jìn)一步修訂了工程分包、設(shè)備材料采購租賃、用工等環(huán)節(jié)招標(biāo)管理規(guī)定。對(duì)招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、招標(biāo)范圍及方式、招標(biāo)程序和監(jiān)督檢查等做出明確規(guī)定，建立公開透明的操作程序。 三是修訂了工程總承包合同管理辦法，新制定了工程總承

11、包合同傳遞工作規(guī)定，進(jìn)一步明確各方的相關(guān)職責(zé)，對(duì)于合同的審定、傳遞、簽訂、變更、執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，防止違規(guī)行為發(fā)生。 四是修訂了資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，形成完善有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位離崗審計(jì)。 五是修訂了項(xiàng)目全責(zé)承包管理辦法，通過強(qiáng)化支持系統(tǒng)職能監(jiān)督和項(xiàng)目支部動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保項(xiàng)目管理行為自主經(jīng)營五大權(quán)力的落實(shí)，與職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德約束的統(tǒng)一。 六是制定了公司機(jī)關(guān)公務(wù)用車費(fèi)用管理的通知，嚴(yán)肅了企業(yè)相關(guān)工作管理紀(jì)律，杜絕了人情關(guān)系在企業(yè)運(yùn)營當(dāng)中帶來的負(fù)面影響。提高了管理效能。 第三，把相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育納入到企業(yè)年度職工培訓(xùn)規(guī)劃當(dāng)中，通過各種形式的宣傳培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)了全員依法治企、遵章守紀(jì)的意識(shí)，使杜絕不良風(fēng)氣，按規(guī)定辦事蔚然成風(fēng)。 六、認(rèn)真嚴(yán)格地進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。 公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在本階段的后期組織小組全體成員召集各有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人對(duì)于自查自糾階段的工作進(jìn)行了總結(jié)，并通報(bào)兩級(jí)職工代表進(jìn)行了綜合評(píng)估。通過評(píng)估，大家普遍認(rèn)為，總包公司自查自糾階段工作發(fā)動(dòng)廣泛、安排周密、職責(zé)明確、查找認(rèn)真、整改積極，督查得力，上下齊心，保證了活動(dòng)的質(zhì)量和效果，同時(shí)，催生了一批制度成果，進(jìn)一步健全了反對(duì)商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭的有效機(jī)制，對(duì)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，優(yōu)化市場行業(yè)風(fēng)氣起到積極的推動(dòng)作用。一