XX縣城鄉(xiāng)危險(xiǎn)房屋應(yīng)急處置預(yù)案

1、xx縣城鄉(xiāng)危險(xiǎn)房屋應(yīng)急處置預(yù)案為加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)危險(xiǎn)房屋使用安全管理，增強(qiáng)對(duì)房屋安 全突發(fā)事件的綜合指揮及處置能力，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度 和協(xié)調(diào)水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)全省“除 隱患、保安全、促轉(zhuǎn)型”治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（x政辦 發(fā)2016） 165號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)危舊住宅房屋綜 合治理工作的通知（x政辦發(fā)2017） 12號(hào)）等文件要求, 制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于xx縣縣域范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為c、d級(jí)的危險(xiǎn) 房屋，在發(fā)生倒塌、坍塌等突發(fā)事件，或者承重結(jié)構(gòu)存在嚴(yán) 重安全隱患，威脅到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，需 要緊急處置的事件。二' 基本原則1堅(jiān)持安全第一，預(yù)

2、防為主的原則。把保障人民群眾生 命和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度減少房屋安全突發(fā)事 件造成的人員傷亡和危害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 和行政主管部門(mén)房屋安全隱患排查和監(jiān)督治理力度，重點(diǎn)關(guān) 注建于上世紀(jì)七八十年代、三層以上、多戶業(yè)主、磚混結(jié)構(gòu) 的樓房，以及有破墻開(kāi)店、拆改承重結(jié)構(gòu)問(wèn)題的樓房，提高 防范意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、 早控制、早處置。2堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。危房安全應(yīng)急處置 工作實(shí)行房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)制。 縣各有關(guān)單位按照各自職責(zé)協(xié)同配合房屋安全應(yīng)急處置工 作。房屋產(chǎn)權(quán)單位（人）負(fù)責(zé)對(duì)自有房屋進(jìn)行監(jiān)管、排險(xiǎn)和 治理，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)

3、房屋產(chǎn)權(quán)單位（人）、使用單位（人）應(yīng) 積極開(kāi)展自救、互救。3堅(jiān)持依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。房屋安全應(yīng)急工作 必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展，維護(hù)公眾的合法權(quán)益。充分 發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)房屋安全突發(fā)事 件的水平和能力。三、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生房屋倒塌突發(fā)事件，以及發(fā)現(xiàn)危房有重度傾斜、開(kāi) 裂等倒塌傾向時(shí)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)立即 疏散群眾，并向縣政府應(yīng)急辦報(bào)告?？h政府應(yīng)急辦接報(bào)后， 由城鄉(xiāng)危險(xiǎn)房屋應(yīng)急指揮部辦公室按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響 應(yīng)，各成員單位按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急工作，并及時(shí)向縣政 府應(yīng)急辦報(bào)告搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。應(yīng)急指揮部由縣長(zhǎng)任指揮，常務(wù)副縣長(zhǎng)任副指揮、縣府 辦、縣委宣傳

4、部、縣農(nóng)辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)商局、縣公安局、 縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣交通局、縣 農(nóng)業(yè)局、縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣 安監(jiān)局、縣旅委、縣事管局、縣征收辦、縣住房辦、縣綜合 執(zhí)法局、縣水利局、縣人行、縣電力公司、縣電信公司、縣 移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等有 關(guān)部門(mén)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體分工如下：1. 縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)危險(xiǎn)房屋安全應(yīng)急處置工 作，傳達(dá)指揮部的決定和指令，并監(jiān)督落實(shí)；收集、匯總 房屋災(zāi)情信息和應(yīng)急工作進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)工作; 起草有關(guān)文件和綜合報(bào)告。2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)按照指揮部的部 署執(zhí)行具體

5、應(yīng)急工作，保障受災(zāi)群眾臨時(shí)居住和飲食供應(yīng)。3縣委宣傳部：負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)宣傳報(bào)道工作。4縣委政法委：負(fù)責(zé)社會(huì)維穩(wěn)工作。5縣公安局：負(fù)責(zé)保衛(wèi)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。6縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)撥和落實(shí)。7縣衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)組織搶救傷員以及衛(wèi)生防疫工 作。8縣民政局：負(fù)責(zé)妥善安置受災(zāi)群眾。9水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)單位負(fù)責(zé)切斷搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)，并 保障搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、用水。10.其他有關(guān)單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。四、緊急處置1事故發(fā)生后，房屋居住和使用人應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展自救、 互救，迅速報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和行政主 管部門(mén)，并按照屬地政府的指揮迅速疏散。2. 指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速制

6、定應(yīng)急救援方案，及時(shí)組 織實(shí)施，并根據(jù)需要和進(jìn)展情況及時(shí)修訂救援方案。3. 參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員應(yīng)在指揮部的統(tǒng)一指揮 下開(kāi)展救援、處置工作，不得擅自行動(dòng)或拒絕、推諉，延誤 搶險(xiǎn)救援。4. 各有關(guān)單位全力配合搶險(xiǎn)救援工作。涉及搶險(xiǎn)救援的 所有審批手續(xù)，一律從速?gòu)暮?jiǎn)辦理?？h急救中心和縣人民醫(yī) 院應(yīng)及時(shí)提供救護(hù)車輛、人員和設(shè)備，全力救治傷員。5各有關(guān)單位全力配合和支持房屋安全應(yīng)急工作，緊急 情況下，指揮部可臨時(shí)征用社會(huì)物資使用，并按相關(guān)規(guī)定 給予補(bǔ)償。6對(duì)已無(wú)保留價(jià)值的危險(xiǎn)房屋，可在保障人身安全和人 民群眾合法利益的前提下依法實(shí)施緊急拆除，各相關(guān)部門(mén) 應(yīng)積極配合。7屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

7、應(yīng)及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移 群眾，做好受災(zāi)群眾安撫工作。要采取有效防護(hù)措施保障事 發(fā)地及周邊群眾安全，確定應(yīng)急避難場(chǎng)所，提供必要的生活 用品，實(shí)施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制。8公安、交通管理部門(mén)應(yīng)組織力量維持現(xiàn)場(chǎng)治安秩序， 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)交通管制，保障搶險(xiǎn)道路暢通。9新聞媒體應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救援工作予以客觀報(bào)道。10.現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)房屋安全突發(fā)事件的特點(diǎn)，對(duì) 搶險(xiǎn) 現(xiàn)場(chǎng)和搶險(xiǎn)過(guò)程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，根據(jù)需 要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，確保救 援人員安全。五' 善后處置1善后處置具體工作由房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道 辦事處）負(fù)責(zé)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事 處）妥善處理事故傷

8、亡人員及其家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償 和房屋拆遷、維修等善后工作。2參加救援的單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援的人數(shù)，清 點(diǎn)救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援費(fèi)用。3有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活 秩序，消除事故后果和影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。六'總結(jié)評(píng)估指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方 案、文件等資料，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮、處置 和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并在應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi) 將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)縣政府。七、保障措施1全縣要建立房屋安全預(yù)警預(yù)報(bào)和信息聯(lián)絡(luò)體系。房屋 安全應(yīng)急成員單位的聯(lián)系方式應(yīng)向社會(huì)公布，并確保應(yīng)急信 息網(wǎng)絡(luò)通暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)收集整理 及轄區(qū)內(nèi)已排查為危房的房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人聯(lián)系電話以及 房屋居住使用情況，健全完善“一樓一檔”。2縣住建局負(fù)責(zé)為危險(xiǎn)房屋鑒定、維修、治理和應(yīng)急處 置、救援等提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。3縣級(jí)財(cái)政要保障搶險(xiǎn)資金充足并及時(shí)撥付，保證房屋 應(yīng)急工作順利開(kāi)展。城鄉(xiāng)危