工程項(xiàng)目主材采購(gòu)管理辦法

1、工程項(xiàng)目主材采購(gòu)管理辦法第一章總則第一條為降低工程成本，提高主材采購(gòu)質(zhì)量及效率，建立規(guī)范的采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，特制定本辦法。第二條公司直管項(xiàng)目部主要材料及服務(wù)的采購(gòu)活動(dòng)，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法。其他項(xiàng)目部的采購(gòu)活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。第三條本辦法所稱(chēng)“主要材料”是指瀝青、水泥、鋼筋、鋼絞線(xiàn)、錨具、支座、伸縮縫、土工材料、砂石、石灰等工程用材；本辦法所稱(chēng)“服務(wù)”是指瀝青混合料及水穩(wěn)混合料的運(yùn)輸。第二章采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)第四條公司成立工程項(xiàng)目采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本公司工程項(xiàng)目主要材料及服務(wù)采購(gòu)的指導(dǎo)及監(jiān)督。采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)。公司工

2、程部作為采購(gòu)工作的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)公司各工程項(xiàng)目采購(gòu)工作的監(jiān)督管理。第五條各直管項(xiàng)目部成立采購(gòu)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目主要材料及服務(wù)采購(gòu)的實(shí)施。項(xiàng)目采購(gòu)小組由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)。項(xiàng)目部材料負(fù)責(zé)人作為采購(gòu)工作的實(shí)施責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目采購(gòu)工作的實(shí)施。第三章采購(gòu)方式的確定第六條采購(gòu)方式一般采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)方式，采購(gòu)金額較大且條件許可時(shí)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)，無(wú)論采用何種采購(gòu)方式，潛在供應(yīng)商均不得少于3 家。第七條各種采購(gòu)方式的適用范圍如下表：采購(gòu)方式適用范圍1公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)主要材料及服務(wù)單項(xiàng)采購(gòu)金額在30萬(wàn)元及以上邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)主要材料及服務(wù)

3、單項(xiàng)采購(gòu)金額在15萬(wàn)元及以上競(jìng)爭(zhēng)性談判主要材料及服務(wù)單項(xiàng)采購(gòu)金額在15萬(wàn)元以下詢(xún)價(jià)采購(gòu)零星材料、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或非常用材料及服務(wù)第八條 公司工程部定期公布合格供方名錄。采用邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)在合格供方名錄的范圍內(nèi)發(fā)布邀請(qǐng)書(shū)；采用其他方式實(shí)施采購(gòu)的，潛在供應(yīng)商如不在合格供方名錄內(nèi)，項(xiàng)目部采購(gòu)小組需對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)于信譽(yù)、供貨保證能力、質(zhì)量保證能力評(píng)定信譽(yù)良好的供應(yīng)商，上報(bào)公司經(jīng)審批后增列入合格供方名錄。第九條 因特殊情況，不能按照本辦法規(guī)定的采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)的，由項(xiàng)目部采購(gòu)小組提交申請(qǐng)，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可變更采購(gòu)方式。第四章采購(gòu)工作的組織第十條 項(xiàng)目部在進(jìn)場(chǎng)后 30

4、 日內(nèi)，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃合理確定主要材料的采購(gòu)時(shí)間，擬定本工程的總體采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)公司工程部審批。各項(xiàng)采購(gòu)原則上應(yīng)依照采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行，如因工期調(diào)整較大，需另行向工程部上報(bào)調(diào)整后的采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃要充分考慮采購(gòu)的提前時(shí)間量，項(xiàng)目部可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要分批次安排材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，避免因采購(gòu)滯后影響施工。第十一條 在采購(gòu)實(shí)施之前，項(xiàng)目部采購(gòu)小組應(yīng)首先進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查，價(jià)格調(diào)查應(yīng)由小組成員通過(guò)不同的渠道分頭完成，采購(gòu)小組匯總分析后擬定合理的上限控制價(jià)。第十二條 項(xiàng)目部采購(gòu)小組根據(jù)實(shí)際需要提前 7 天以書(shū)面形式向公司工程部提交采購(gòu)申請(qǐng)，明確采購(gòu)內(nèi)容、規(guī)格、擬采購(gòu)的數(shù)量、采購(gòu)方式及上限控制價(jià)等，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后

5、，由項(xiàng)目部采購(gòu)小組組織實(shí)施。第十三條 采購(gòu)招標(biāo)文件由項(xiàng)目部采購(gòu)小組擬定，報(bào)公司工程部，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)可采取向相關(guān)廠(chǎng)商或供貨商發(fā)函方式發(fā)2布，如為公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)還應(yīng)在公司網(wǎng)站登載。第十四條 采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)的， 項(xiàng)目部采購(gòu)小組應(yīng)組織潛在供應(yīng)商在公司進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，且采購(gòu)小組主要人員參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，公司工程部組織采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。第十五條 采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的，由項(xiàng)目部采購(gòu)小組按公司制度規(guī)定程序在項(xiàng)目部實(shí)施采購(gòu)，采購(gòu)結(jié)果報(bào)公司工程部備案，公司相關(guān)部門(mén)對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行評(píng)審。第十六條項(xiàng)目部采購(gòu)小組對(duì)潛在供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)議、談判后，擬定供應(yīng)商及簽約價(jià)格，填寫(xiě)

6、采購(gòu)定價(jià)單，上報(bào)公司工程部。項(xiàng)目部簽訂采購(gòu)合同前，需履行審批手續(xù)：?jiǎn)雾?xiàng)采購(gòu)金額小于15 萬(wàn)元的，由項(xiàng)目部采購(gòu)小組成員集體簽字； 采購(gòu)金額大于或等于 15 萬(wàn)元的，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批；采購(gòu)金額大于或等于 30 萬(wàn)元的，經(jīng)公司總經(jīng)理審批。第十七條 采購(gòu)合同簽訂視為采購(gòu)?fù)瓿?，在采?gòu)?fù)瓿珊?15 日內(nèi)，項(xiàng)目部采購(gòu)小組形成書(shū)面采購(gòu)報(bào)告， 詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)過(guò)程， 并將相關(guān)采購(gòu)記錄 （采購(gòu)申請(qǐng)、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)文件、報(bào)價(jià)記錄、開(kāi)標(biāo)簽到單、采購(gòu)定價(jià)單等）作為附件，一并匯編成冊(cè)移交公司工程部存檔，項(xiàng)目部留存復(fù)印件備查。第五章 采購(gòu)定價(jià)第十八條工程材料的價(jià)格應(yīng)由產(chǎn)地價(jià)、運(yùn)輸及裝卸費(fèi)、稅費(fèi)及利潤(rùn)三部分組成，瀝青混合料及

7、水穩(wěn)混合料運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格應(yīng)由運(yùn)輸費(fèi)、稅費(fèi)及利潤(rùn)兩部分組成，項(xiàng)目部應(yīng)按照此價(jià)格組成進(jìn)行控制價(jià)的調(diào)查和分析，并要求潛在供應(yīng)商依據(jù)上述價(jià)格組成分別進(jìn)行報(bào)價(jià)，以利價(jià)格評(píng)定。第十九條在采購(gòu)過(guò)程中，必要時(shí)可進(jìn)行價(jià)格談判。對(duì)潛在供應(yīng)商報(bào)價(jià)各組成部分的最低價(jià)進(jìn)行組合，以此作為價(jià)格談判的目標(biāo)值，項(xiàng)目部采購(gòu)小組成員依次與各潛在供應(yīng)商進(jìn)行談判。單項(xiàng)采購(gòu)金額大于30 萬(wàn)元的，應(yīng)邀請(qǐng)公司采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加價(jià)格談判。3第二十條工程材料在保證質(zhì)量的前提下，原則上應(yīng)選擇報(bào)價(jià)最低的潛在供應(yīng)商作為供應(yīng)商， 大宗材料可選擇實(shí)力較強(qiáng)的2-3 家供應(yīng)商，一般情況下各供應(yīng)商供應(yīng)價(jià)應(yīng)一致，且不得高于招標(biāo)或談判確定的最低報(bào)價(jià)。第二十一條采購(gòu)材

8、料及服務(wù)可參考以下標(biāo)準(zhǔn)或渠道確定采購(gòu)成本價(jià)，稅費(fèi)及利潤(rùn)通過(guò)正常競(jìng)爭(zhēng)按最低優(yōu)先原則確認(rèn)。序號(hào)種類(lèi)出廠(chǎng)價(jià)信息渠道運(yùn)輸費(fèi)裝卸車(chē)費(fèi)1水泥廠(chǎng)家銷(xiāo)售部6 元/ 噸（袋裝）0 元/ 噸（散裝）2砂石及石灰料場(chǎng)調(diào)查裝車(chē)費(fèi)料場(chǎng)調(diào)查，卸車(chē)費(fèi)無(wú)一般按 0.3-0.4 元3鋼筋阿里巴巴網(wǎng)站合肥鋼材/ 噸. 公里控制，必市場(chǎng)信息要時(shí)可向物流公司裝車(chē)費(fèi) 50 元/ 噸，進(jìn)行詢(xún)價(jià)卸車(chē)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)4鋼絞線(xiàn)廠(chǎng)家銷(xiāo)售部5瀝青阿里巴巴瀝青出廠(chǎng)價(jià)格無(wú)信息6水穩(wěn)混合料基價(jià) 3元/ 噸，視運(yùn)輸便捷程度另按 0.3-0.35元/ 噸. 公里增加，運(yùn)輸無(wú)裝卸費(fèi)7瀝青混合料基價(jià) 3元/ 噸，視運(yùn)輸便捷程度另按 0.35-0.4元/ 噸. 公里

9、增加，運(yùn)輸無(wú)裝卸費(fèi)第二十二條采購(gòu)定價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)工程資金狀況及供應(yīng)商的墊資能力，考慮適當(dāng)?shù)膬r(jià)款支付周期，在簽訂采購(gòu)合同時(shí)應(yīng)約定確切的付款時(shí)間，以此確定采購(gòu)單價(jià)，提前付款或延期付款的，應(yīng)按同期銀行貸款利率扣除或增加支付金額，并寫(xiě)入合同條款，避免價(jià)款支付的隨意性。第六章供應(yīng)商的資格第二十三條供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。原則上供應(yīng)商應(yīng)為法人。第二十四條采購(gòu)小組應(yīng)要求各潛在供應(yīng)商提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)資格證明文件和業(yè)績(jī)說(shuō)明，如采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)廠(chǎng)家有特定要求的，需對(duì)潛在供4應(yīng)商的相應(yīng)資格進(jìn)行專(zhuān)門(mén)審查。第二十五條如潛在供應(yīng)商為生產(chǎn)廠(chǎng)家的代理商，除需向采購(gòu)小組提供自身相關(guān)資料外

10、，還需提供生產(chǎn)廠(chǎng)家簽署的書(shū)面授權(quán)書(shū)或代理權(quán)限證明，同等條件下，代理級(jí)別較高的潛在供應(yīng)商優(yōu)先。第二十六條潛在供應(yīng)商參與公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)或者邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前向項(xiàng)目部或公司提交投標(biāo)保證金，保證金數(shù)額不得低于擬采購(gòu)標(biāo)的額的 10%。投標(biāo)保證金在確定中標(biāo)人后3 個(gè)工作日內(nèi)退還給未中標(biāo)人，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金需在項(xiàng)目部支付其首筆合同價(jià)款時(shí)一并退還。第七章工作職責(zé)第二十七條公司采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（一）對(duì)公司所有采購(gòu)工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；（二）評(píng)審并發(fā)布合格供方名錄；（三）參與項(xiàng)目部權(quán)限之外的采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審批，并確定中標(biāo)人；（四）監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部權(quán)限以?xún)?nèi)的采購(gòu)活動(dòng)。第二十八條項(xiàng)目部采購(gòu)小組職責(zé)

11、（一）監(jiān)督和實(shí)施本項(xiàng)目的采購(gòu)工作；（二）組織統(tǒng)計(jì)分析主要材料的需求量，根據(jù)工程進(jìn)度審核本項(xiàng)目材料負(fù)責(zé)人所上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃。（三）組織調(diào)查擬采購(gòu)物資的供應(yīng)渠道和市場(chǎng)價(jià)格，擬定采購(gòu)上限控制價(jià)，用于指導(dǎo)采購(gòu)工作。（四）對(duì)采購(gòu)招標(biāo)形式、正式投標(biāo)人、招標(biāo)文件及采購(gòu)合同的初步評(píng)審；（五）對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)人員的工作情況進(jìn)行考核評(píng)定；（六）對(duì)供應(yīng)商依據(jù)供貨質(zhì)量、供貨能力、履約情況等做出信用評(píng)定；5第二十九條公司工程部職責(zé)（一）監(jiān)督各項(xiàng)目部對(duì)本管理辦法的執(zhí)行情況，并做出客觀(guān)評(píng)價(jià)；（二）負(fù)責(zé)合格供方名錄建立和維護(hù)，依據(jù)各項(xiàng)目部提供的供應(yīng)商評(píng)定結(jié)果，進(jìn)行每年一度的更新；（三）對(duì)各項(xiàng)目部采購(gòu)工作提供咨詢(xún)和指導(dǎo)；（四）組織公

12、司采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與項(xiàng)目部權(quán)限之外的采購(gòu)活動(dòng)；（五）負(fù)責(zé)采購(gòu)合同范本制定和對(duì)采購(gòu)招標(biāo)文件的評(píng)審；（六）物資材料市場(chǎng)行情和新型、節(jié)能、環(huán)保、高效材料（設(shè)備）的收集、了解、分析工作。第三十條項(xiàng)目部材料負(fù)責(zé)人職責(zé)（一）采購(gòu)管理制度的執(zhí)行和實(shí)施；（二）配合公司合格供方名錄的建立和維護(hù)；（三）根據(jù)工程需求及實(shí)際情況，編制采購(gòu)計(jì)劃；（四）負(fù)責(zé)所采購(gòu)材料及甲供材料的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；（五）負(fù)責(zé)材料的質(zhì)量、數(shù)量、資質(zhì)證明、價(jià)格等方面的核實(shí)和確認(rèn)；（六）負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商信用度初步審核；（七）配合項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)進(jìn)行材料詢(xún)價(jià)工作；第八章罰則第三十一條 項(xiàng)目部有以下情形之一，公司將給予項(xiàng)目經(jīng)理及采購(gòu)負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)、 100-1

13、000 元經(jīng)濟(jì)處罰或扣發(fā)項(xiàng)目部績(jī)效工資等處罰：（一）不按照本辦法規(guī)定或公司批準(zhǔn)的采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)的；（二）未按照本辦法規(guī)定及時(shí)提交采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)申請(qǐng)的；（三）未在公司合格供方名錄范圍內(nèi)實(shí)施采購(gòu)的；（四）采購(gòu)上限控制價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施采購(gòu)的；6（五）采購(gòu)定價(jià)單未經(jīng)批準(zhǔn)簽訂采購(gòu)合同的；（六）未按照本辦法規(guī)定及時(shí)向公司移交采購(gòu)報(bào)告及相關(guān)記錄的。第三十二條 采購(gòu)相關(guān)人員有下列情形之一，給公司造成經(jīng)濟(jì)或名譽(yù)損失的，視情節(jié)輕重，公司將分別給予相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、免職、辭退等行政處罰及 200-10000 元經(jīng)濟(jì)處罰；給公司造成重大損失的，公司將依法追究法律責(zé)任：（一）采購(gòu)人員私自接收或向供應(yīng)商索取財(cái)物的；（二

14、）向潛在供應(yīng)商或供應(yīng)商泄露公司機(jī)密，并給公司帶來(lái)不利影響的；（三）故意規(guī)避本管理辦法或未按本辦法規(guī)定實(shí)施采購(gòu)行為的；（四）隱瞞潛在供應(yīng)商或供應(yīng)商問(wèn)題，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失或工程質(zhì)量問(wèn)題的；（五）因工作疏忽或知情不報(bào)甚至與投標(biāo)人串通在投標(biāo)過(guò)程中作弊的；（六）在供應(yīng)商年度考評(píng)中徇私舞弊的；（七）其它有損于公司形象或不利于公司行為的。第九章附則第三十三條本辦法解釋權(quán)歸公司工程部。第三十四條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行， 公司原下發(fā)文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。7* 公路工程有限責(zé)任公司項(xiàng)目部采購(gòu)計(jì)劃工程項(xiàng)目名稱(chēng)序號(hào)物資名稱(chēng)規(guī)格單位擬采購(gòu)數(shù)量計(jì)劃實(shí)施采購(gòu)日期項(xiàng)目部采購(gòu)負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目經(jīng)理：年月日8* 公

15、路工程有限責(zé)任公司項(xiàng)目部采購(gòu)申請(qǐng)工程項(xiàng)目名稱(chēng)采購(gòu)內(nèi)容規(guī)格型號(hào)采購(gòu)數(shù)量擬定采購(gòu)控制價(jià)估算采購(gòu)金額采購(gòu)時(shí)間擬定采購(gòu)方式其他特殊要求（產(chǎn)地、資質(zhì)等要求）項(xiàng)目部采購(gòu)小組意見(jiàn)采購(gòu)負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目經(jīng)理：年月日年月日公司分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)年月日9* 公路工程有限責(zé)任公司采購(gòu)招標(biāo)文件各供應(yīng)商：我公司承擔(dān)的工程因施工需要，需采購(gòu)材料，現(xiàn)進(jìn)行邀請(qǐng) / 公開(kāi)招標(biāo)。本次招標(biāo)的主要要求如下表：序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)主要要求備注一采購(gòu)材料要求1 采購(gòu)材料名稱(chēng)2 規(guī)格及型號(hào)3 擬采購(gòu)數(shù)量4 其他要求二 投標(biāo)條件1 投標(biāo)人資格在開(kāi)標(biāo)時(shí)間前向本招標(biāo)人提交投標(biāo)保證2 投標(biāo)保證金金元在確定中標(biāo)人后3 個(gè)工作日內(nèi)退還給未3保證金退還中標(biāo)人，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金需在項(xiàng)目部支付其首筆合同價(jià)款時(shí)一并退還。三評(píng)標(biāo)辦法四價(jià)款支付條件五開(kāi)標(biāo)1 時(shí)間2 地點(diǎn)六 聯(lián)系人1 聯(lián)系人姓名2 聯(lián)系電話(huà)* 項(xiàng)目經(jīng)理部年月日10* 公路工程有限責(zé)任公司采購(gòu)開(kāi)標(biāo)會(huì)簽到單工程項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容名稱(chēng)序號(hào)姓名單位聯(lián)系電話(huà)日期：年月日（說(shuō)明：參會(huì)的公司采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、項(xiàng)目部采購(gòu)小組成員