XX街道辦事處突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、xx街道辦事處突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、指導(dǎo)思想和目的為貫徹落實衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件 社區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制指南的通知文件精神，規(guī)范基層突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作，依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時有效地處 置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造 成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結(jié)合轄區(qū) 實際，制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。二、工作原則政府主導(dǎo)、社會參與街道辦事處在上級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織 協(xié)調(diào)各職能部門，基層衛(wèi)生組織、社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位、 企業(yè)等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。預(yù)防為主，常備不懈定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因

2、素的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn) 各類危險因素，制定并落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施; 普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類 組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力；落 實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備 工作。快速反應(yīng)，依法處置加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè)；做到早發(fā)現(xiàn)、 早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執(zhí)法監(jiān)督，保 證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。群專結(jié)合，科學(xué)防控應(yīng)明確社區(qū)組織與專業(yè)防控機構(gòu)的職責分工，發(fā)揮社區(qū) 優(yōu)勢，廣泛動員社區(qū)各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合， 協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公 共衛(wèi)

3、生事件的應(yīng)急處理工作，強調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管 理的原則，實現(xiàn)條塊間的有機結(jié)合。第二部分組織機構(gòu)一、領(lǐng)導(dǎo)小組成立*街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由街 道辦事處主任*擔任，副組長由街道辦事處副主任*、副調(diào) 研員*同志擔任。成員包括街辦各職能部門相關(guān)人員以及社 區(qū)居委會主任。二、社區(qū)應(yīng)急組織機構(gòu)及職責領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)*街辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，負 責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào); 監(jiān)督檢查各部門、各單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作 中履行職責情況。辦公室下設(shè)4個工作組1、綜合協(xié)調(diào)組：由黨政辦、綜治辦負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共 衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)做好

4、社會 穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作；負責社區(qū)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常事務(wù)，及時 匯報防治工作的動態(tài)。2、應(yīng)對防控組：由社會事務(wù)辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心協(xié) 助衛(wèi)生部門落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治，信息的收 集、分析及上報等工作；組織和動員居委會力量，開展自救 和互救，參與群防群治。3、宣傳動員組：由黨政辦、社會事務(wù)辦負責突發(fā)公共 衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的社會宣傳、新聞報道、普及防病知 識。4、后勤保障組：由會計核算中心根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件 預(yù)防控制工作的需要，做好物資供應(yīng)、經(jīng)費籌集和后勤保障 等項工作；并做好物資和資金使用的監(jiān)督管理工作。第三部分日常工作措施一、社區(qū)應(yīng)急處理日常管理機構(gòu)各社區(qū)、單位應(yīng)有相應(yīng)的部門承擔本

5、單位的應(yīng)急處理日 常管理工作，組織對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào) 查和隱患排查；組織技術(shù)培訓(xùn)；監(jiān)督檢查各項防控措施的落 實情況，重點做好學(xué)校、建筑工地等高危場所防控措施的落 實工作；組織應(yīng)急物資準備工作。二、社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機構(gòu)*社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的 技術(shù)機構(gòu)負責本單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng) 對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，協(xié)助社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況；協(xié)助上 級醫(yī)療機構(gòu)開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報1、監(jiān)測：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件 與傳染病疫情監(jiān)測信息

6、報告管理辦法和國家突發(fā)公共衛(wèi) 生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相 關(guān)信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日 常監(jiān)測；接受上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機構(gòu) 的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證監(jiān)測質(zhì)量。2、報告：任何單位和個人都有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部 門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事 件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或不按照規(guī) 定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責的部門、單位及個人。 具體報告內(nèi)容、程序、方式及時限，按照中華人民共和國 傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、突發(fā)公共 衛(wèi)生事件與傳染病

7、疫情監(jiān)測信息報告管理辦法、國家救 災(zāi)防病與公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范、國家突發(fā)公共 衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī) 定執(zhí)行。3、通報：社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上 級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構(gòu)的授權(quán)，及時、準確、客觀、 全面地向轄區(qū)居民和單位通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信 息和應(yīng)對措施，保障各項應(yīng)急工作順利開展。第四部分疫情應(yīng)急響應(yīng)一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止1、應(yīng)急反應(yīng)原則：接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生 事件預(yù)警時，街道辦事處按照分級響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)的 應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準備，采取 必要的預(yù)防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)

8、急機構(gòu) 的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)的應(yīng)急處理 工作。2、應(yīng)急反應(yīng)措施根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，組織本轄區(qū)各 有關(guān)單位、社區(qū)居委會，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān) 設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作。配合專業(yè)防治機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人 的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時，及時向上級政府和 相關(guān)部門報告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒 樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作，配合做好 現(xiàn)場保護工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因 調(diào)查。根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求，在轄區(qū)內(nèi)

9、做好宣傳貫 徹和解釋工作；組織相關(guān)單位和個人開展健康教育和應(yīng)急知 識、技能的培訓(xùn)工作。3、應(yīng)急反應(yīng)的終止：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)根據(jù)上級政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定 本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。二、善后處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組配合上級部門，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評 估、對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告和處理過程中，有 玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 追究當事人的責任。第五部分保障措施一、信息系統(tǒng)各社區(qū)、單位應(yīng)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng), 為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)與 監(jiān)督機構(gòu)提供相關(guān)信息。二、醫(yī)療救治隊伍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，并按 照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設(shè)置隔離和留觀病床；承擔 或協(xié)助技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、 醫(yī)療救治和運轉(zhuǎn)工作。三、經(jīng)費和物資保障街道辦事處應(yīng)配合相關(guān)部門，落實社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應(yīng)急處置的財政補助政策。各社區(qū)、單位應(yīng)結(jié)合實際情況, 做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備工作。四、社會公眾的宣傳教育街道辦事