淺議如何規(guī)范高校后勤財務(wù)管理工作

1、    淺議如何規(guī)范高校后勤財務(wù)管理工作        摘要：在高校中，后勤管理處于非常重要的位置，而高校財務(wù)管理水平?jīng)Q定了后勤管理工作的質(zhì)量與水準(zhǔn)。隨著高校后勤工作不斷推進，對后勤管理工作順利進行提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。本文簡要討論了如何規(guī)范高校后勤財務(wù)管理工作的方式，并從后勤財務(wù)管理目標(biāo)、管理方式以及會計核算等方面分析了后期財務(wù)管理的特點，研究了財務(wù)管理工作中可能存在的各種問題，并針對具體的問題，提出有效的解決措施，個人意見，僅供參考。 關(guān)鍵詞：規(guī)范，高校，后勤，財務(wù)管理 隨著高等院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，高校在辦學(xué)過程中出

2、現(xiàn)的經(jīng)費矛盾更加突出，隨著經(jīng)濟活動環(huán)境越來越復(fù)雜，高等院校財務(wù)管理的內(nèi)涵也不斷發(fā)生變化，這就對高等院校財務(wù)管理工作提出新的標(biāo)準(zhǔn)要求。近年來，隨著人才強國理念的不斷推行，我國大部分高校在發(fā)展過程中辦學(xué)規(guī)模都在不斷擴展著，隨著高等院校教育體制機制改革發(fā)展，高校后勤管理工作內(nèi)容也在不斷變化，使得后勤管理活動面臨著全新的發(fā)展環(huán)境。我國大多數(shù)院校后勤管理工作的起步較晚，相應(yīng)后勤管理制度也就存在諸多問題亟待解決。并隨著行政事業(yè)單位管理體制機制的不斷變化，也為高校后勤管理工作的改革創(chuàng)新提供了契機和參考，使其逐步走向現(xiàn)代化、市場化、科學(xué)化發(fā)展之路。 一、我國高校后勤財務(wù)管理的特點 在高校環(huán)境中，財務(wù)管理工作與

3、公司一些營利性組織、行政事業(yè)的管理工作性質(zhì)不盡相同，而且差別很大。但其在管理過程中兼?zhèn)涫聵I(yè)單位與企業(yè)單位的性質(zhì)，隨著高校體制機制改革不斷深入，進一步推動了高校后勤管理工作前行，這也對高校后勤管理工作順利進行提出全新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我國大部分高校在發(fā)展過程中面臨著諸多新的發(fā)展特點。 （一）后勤財務(wù)管理目標(biāo)的特殊性 各異的財務(wù)管理目標(biāo)環(huán)境下進行的財務(wù)管理活動形式、內(nèi)容也不同。一般情況下，公司的財務(wù)管理都是將利潤最大化作為其壯大發(fā)展最主要內(nèi)容，追求利潤最大化是其財務(wù)發(fā)展目標(biāo)。高校后勤管理工作兼具事業(yè)單位與企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，在進行財務(wù)管理的時也需兼?zhèn)溥@兩個方面的內(nèi)容。不能夠?qū)⒂鳛槠錉I運的唯一目標(biāo)，

4、要在利潤環(huán)境約束下不斷為其提供較為良好的后勤管理服務(wù)工作。隨著高校后后勤工作不斷推進，大多數(shù)學(xué)校在發(fā)展過程中都建立相應(yīng)的后勤服務(wù)部，但大多數(shù)后勤財務(wù)管理工作都將盈利作為其發(fā)展的主要目標(biāo)。但其成立相應(yīng)后勤管理服務(wù)部是屬于公共性質(zhì)的，并不能夠一味追求經(jīng)濟利益。所以，高校后勤財務(wù)管理目標(biāo)就是應(yīng)用最節(jié)省的方式有效追求最大化社會價值。 （二）后勤財務(wù)管理體制的落后性 很長一段時間，高校財務(wù)管理都存在權(quán)責(zé)不明、產(chǎn)權(quán)不清、政企不分明的發(fā)展?fàn)顩r，促使高校后勤財務(wù)管理工作得不到應(yīng)有的重視。在高校環(huán)境中，后勤財務(wù)管理工作是隨著高校擴張進行的，有效推動了財務(wù)管理體制的改革發(fā)展。但在實際環(huán)境中，大多數(shù)高校后勤管理部門

5、并沒有從高校中分離出來，促使其管理工作存在一定滯后性，主要表現(xiàn)在制度組織、人員機構(gòu)設(shè)置以及權(quán)責(zé)分配上都存在一些差異；相應(yīng)的監(jiān)督機制存在滯后性，主要是將內(nèi)部監(jiān)督作為其發(fā)展的主要內(nèi)容，并沒有引進相應(yīng)的審核監(jiān)督形式。 （三）后勤財務(wù)管理體制多元化發(fā)展形勢 在高校后勤管理中，其主要發(fā)展模式大多分為兩種情形，一種是企業(yè)化后勤集團的發(fā)展模式；一種是具備高校職能部門的后勤管理模式。這兩種方式在核算形式上存在一定差異，主要是因為核算形式不一樣，在高校環(huán)境中后勤部門在運營過程中使用的事業(yè)單位會計制度，將其作為核算基礎(chǔ)。后勤部門運用企業(yè)會計準(zhǔn)則，將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為其主要核算方式；因為核算主體的差異，其在發(fā)展過程中后

6、勤部門不會作為獨立核算主體為其提供相應(yīng)的財務(wù)管理報告，只將其作為利潤核算單位；核算機構(gòu)存在差異，后勤管理部門大多沒有形成獨立的會計核算機構(gòu)，而是由高校財務(wù)管理系統(tǒng)對其進行統(tǒng)一賬目核算，后勤部門會受到會計法規(guī)以及公司法規(guī)的約束，這就需要設(shè)置較為獨立的財務(wù)管理機構(gòu)。 二、高校后勤財務(wù)管理中存在的問題 隨著高校教育體制不斷改革，政府下放管理權(quán)利，高校逐步成為具有自我約束力的管理形式，高校依據(jù)多種渠道收集發(fā)展經(jīng)費的形式已經(jīng)逐步形成。但目前大多數(shù)高校財務(wù)管理工作都存在相應(yīng)的問題。 （一）財務(wù)核算方式不夠完善 因為高校經(jīng)營環(huán)境存在一定差異，并且其具備不同行業(yè)發(fā)展特征，目前并沒有統(tǒng)一的財務(wù)管理形式對其進行監(jiān)

7、管，致使財務(wù)管理人員并不能夠有效解決實際工作過程中存在的各種問題，最終形成的核算方式也大不一樣。在高校環(huán)境中一些財務(wù)管理人員之間缺乏交流溝通，并且不重視學(xué)習(xí)積累，在處理相應(yīng)問題的時候不能夠形成較為統(tǒng)一的意見，繼而直接影響了財務(wù)核算的真實性與有效性。所以，有效建立適應(yīng)后勤部門管理的核算形式是非常必要的。 （二）成本管理意識薄弱 在現(xiàn)代財務(wù)管理中實施成本管理是其中較為重要的方式，并且這也是有效提升組織效益的方式。就高校后勤管路單位來說，其成本管理具有十分重要的意義。高校后勤單位不同的組成部分都能夠依據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展特征將其劃分為利潤部分以及費用部分，這其中費用部門并不會直接產(chǎn)生利潤，這就使得成本管理成

8、為其創(chuàng)設(shè)利潤的唯一方式。盡管利潤部門能夠直接獲取經(jīng)濟效益，但其在價格約束條件下僅能通過成本控制提升效益，但目前大多數(shù)高校后勤部門并不重視成本控制工作，成本管理意識較為淡薄，缺少相應(yīng)的成本控制方式，造成大量浪費情況出現(xiàn)，成本控制機制不夠健全還表現(xiàn)在資金應(yīng)用隨意性大、采購程序出現(xiàn)漏洞等。 （三）財務(wù)分析觀念較為落后 現(xiàn)階段，大多數(shù)高校后勤財務(wù)管理在工作過程中，是應(yīng)用會計核算方式進行工作的，并不重視會計信息的應(yīng)用。并且財務(wù)分析大多是建立在財務(wù)管理與會計信息之上的，使用財務(wù)分析就能夠有效將會計語言轉(zhuǎn)換為管理信息，這就為后勤管理人員的工作提供有效決策基礎(chǔ)。但是，大多數(shù)高校后勤管理人員都缺乏正確財務(wù)分析，

9、并且分析觀念較為落后，并沒有意識到財務(wù)信息對財務(wù)管理的重要性。相應(yīng)財務(wù)工作仍舊停留在會計核算的基礎(chǔ)之上，后勤財務(wù)人員也沒有定期對財務(wù)報表進行分析，沒有實時監(jiān)控后勤部門的財務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。 （四）財務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待提升因為高校后勤財務(wù)管理隊伍的整體素質(zhì)偏低，專業(yè)能力不強。他們在實際工作過程中，存在較大隨意性，法治觀念不強，促使財務(wù)管理工作與核算工作不能夠有效完成。 三、強化高校后勤財務(wù)管理的方式方法 （一）引進現(xiàn)代管理理念，建立適應(yīng)高校后勤管理的模式的會計核算系統(tǒng) 1.收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制并行。實現(xiàn)收付與權(quán)責(zé)發(fā)生制并行，是做好后勤會計核算管理工作的重要基礎(chǔ)，并且這也是適應(yīng)后勤管理體制的重要的方

10、式。依照事業(yè)單位會計準(zhǔn)則以及高等院校財務(wù)管理體制的方式對其進行會計核算，想要有效實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營管理實體，這就需要按照會計制度以及財務(wù)規(guī)則要求對其進行會計核算，有效劃分資本性支出與收益性支出之間的差距，繼而將各個時期的收入以及相關(guān)費用劃入正常比重，希望能夠有效實現(xiàn)收入與支出之間的平衡。 2.深化會計核算方式，積極改革。積極應(yīng)用現(xiàn)代化會計核算形式，這樣不僅能夠有效反映出其經(jīng)營服務(wù)的主要業(yè)務(wù)，還能夠有效核算出其經(jīng)營管理的成果。引進吸收正確的會計核算形式是有效改革落后會計核算方式的主要途徑，目前大多數(shù)會計核算形式都是非常有效的，這些內(nèi)容都為高校后勤會計核算工作提供了借鑒與應(yīng)用。 （二）加強成本管理 加

11、強成本管理是后勤工作部門提升績效的主要方式。高校后勤成本管理工作可以從以下幾個方面內(nèi)容著手。首先，要應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本法以及作業(yè)成本法作為其發(fā)展基礎(chǔ)，聯(lián)合高校后勤業(yè)務(wù)發(fā)展的實際狀況建立相應(yīng)的成本管理機制；其次，按照成本管理制度的標(biāo)準(zhǔn)要求對其進行成本核算，為其提供較為可靠的發(fā)展數(shù)據(jù)；再次，依照成本核算結(jié)果之間的差異，對成本內(nèi)容進行分析，發(fā)展其中存在的差異，找出影響因素并解決他們；最后，有效規(guī)范相應(yīng)業(yè)務(wù)流程，減少資源成本的浪費、消耗。 （三）轉(zhuǎn)變財務(wù)分析管理觀念 隨著高校后勤部門改革，后勤財務(wù)管理工作發(fā)生了根本改變，只有不斷轉(zhuǎn)變思想、堅持與時俱進的工作方式，才能夠有效面對高校后勤管理工作中出現(xiàn)的各種問題

12、，具體內(nèi)容如下：首先，依照現(xiàn)代化財務(wù)管理要求標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)化管理形式，完善財務(wù)管理體系；其次，依照市場規(guī)律要求標(biāo)準(zhǔn)，形成市場化管理理念；再次，按照法律法規(guī)要求標(biāo)準(zhǔn)，形成法制化管理理念；最后，依照市場形勢發(fā)展變化，創(chuàng)新管理思路，形成創(chuàng)新化管理理念，促使財務(wù)工作能夠不斷適應(yīng)改革發(fā)展的需求。 （四）強化財務(wù)管理隊伍建設(shè) 因為內(nèi)部控制設(shè)計以及運行是受到成本與效益限制的，一般內(nèi)部控制的設(shè)計僅針對一些常規(guī)業(yè)務(wù)活動，并且會因為一些具體發(fā)展?fàn)顩r受到限制，比如執(zhí)行人員判斷失誤、以權(quán)謀私等。針對這樣的發(fā)展?fàn)顩r，加強財務(wù)管理人員建設(shè)工作，提升他們的職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強會計從業(yè)人員對政策的理解能力顯得十分重要。財務(wù)管理

13、人員應(yīng)該自覺遵守相應(yīng)法律法規(guī)，加強法律意識，這樣就能夠大大增強組織的控制意識，有利于良好內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)，保障制度的落實，真正達到內(nèi)部控制的有效目的。 四、結(jié)束語 總而言之，高校后勤管理工作的好壞直接關(guān)系著高校的生存發(fā)展。可以說高校財務(wù)管理工作的是高校后勤管理工作的核心內(nèi)容。因此，相應(yīng)的后勤管理工作人員一定要重視后勤管理中存在的各項問題，針對其中存在的問題提出有效的解決措施，有效完善健全相應(yīng)的制度，不斷強化財務(wù)管理方式。提升高校后勤管理效率是一項長期的系統(tǒng)工程，只有把握正確的發(fā)展方向，并以學(xué)生作為發(fā)展主體，才能夠不斷滿足教學(xué)活動的需求，提升資金資源的利用效率，獲得較好的社會效益與經(jīng)濟效益，促使高校后