關(guān)于貨運車輛超限超載破壞路面結(jié)構(gòu)有關(guān)情況匯報 (2)

1、關(guān)于貨運車輛超限超載破壞路面結(jié)構(gòu)有關(guān)情況匯報 xx省治理貨運車輛超限超載規(guī)定 （xx省治理貨運車輛超限超載規(guī)定xx省人民政府令2010第4號已經(jīng)2010年6月26日省政府第61次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年8月1日起施行。根據(jù)2011年12月30日xx省人民政府令2011第17號第一個次修訂 根據(jù)2012年5月10日xx省人民政府2013第2號第二次修正） 第一章總則 第一條為治理貨運車輛超限超載行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)道路運輸市場秩序和公路安全暢通，根據(jù)中華人民共和國公路法、中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路運輸條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合

2、本省實際，制定本規(guī)定。 第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)對貨運車輛非法超限超載及相關(guān)違法行為實施治理（以下簡稱治超），必須遵守本規(guī)定。 第三條治超工作應(yīng)當(dāng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、綜合治理的原則。 第四條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治超工作。 交通運輸、公安、發(fā)展和改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水利、國土資源、工業(yè)和信息化、財政、物價等部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，履行各自在治超工作中的職責(zé)。 第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善治超工作機(jī)制，落實治超工作人員，安排必要的治超工作經(jīng)費，對所屬部門和下級人民政府的治超工作實施目標(biāo)任務(wù)考核、責(zé)任追究和獎懲制度，保障治

3、超工作的有效進(jìn)行。 第六條有下列情形之一的貨運車輛為超限超載貨運車輛： （一）車貨總重超過五十五噸（不含五十五噸）; （二）單軸承重超過十噸（不含十噸）; （三）由汽車和全掛車組合的汽車列車，被牽引的全掛列車總重超過主車總重的; （四）國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的其他情形。第二章通行管理 第七條超限超載貨運車輛不得擅自在公路上行駛。 除運輸重型不可解體物品確需超限超載行駛公路的貨運車輛外，公路管理機(jī)構(gòu)不得為其他超限超載貨運車輛辦理通行許可證件。 第八條公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門在省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的治超檢測站對超限超載貨運車輛實施治理，也可以根據(jù)本省有關(guān)規(guī)定設(shè)立流動檢測卸載點。 第九條治超執(zhí)法人員

4、在進(jìn)行治超工作時，可以設(shè)置車輛緩沖帶和自動路障裝置，保障治超工作的正常進(jìn)行。 第十條超限超載貨運車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)稱重檢測后方可認(rèn)定。貨運車輛駕駛員拒絕稱重檢測或者車貨總重超過稱重設(shè)備標(biāo)定限值等無法用稱重設(shè)備檢測的，可以采用量方測算的方法認(rèn)定。 第十一條治超執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)貨運車輛涉嫌超限超載的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停駛并引導(dǎo)到治超檢測站或者流動檢測卸載點進(jìn)行檢測。 稱重檢測結(jié)果與當(dāng)事人之前接受處罰后的法律文書記載的卸載后的車貨總重不一致，且超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可視為二次貨物拼裝。 第十二條治超執(zhí)法人員對超限超載的貨運車輛，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法責(zé)任人自行卸載。違法責(zé)任人在規(guī)定的時間內(nèi)不自行卸載的，應(yīng)當(dāng)強

5、制卸載，卸載費用由違法責(zé)任人承擔(dān)。 第十三條公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將查獲的超限超載貨運車輛及駕駛員信息及時通報有關(guān)道路運輸管理機(jī)構(gòu)。道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處。 第十四條農(nóng)村公路的管養(yǎng)單位或者部門，可以在農(nóng)村公路的重要出入口以及節(jié)點位置設(shè)置限高、限寬設(shè)施，同時設(shè)置安全警示標(biāo)志。在縣道上設(shè)置限高、限寬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。 第十五條對車貨總重超過五十五噸（不含五十五噸）或者車貨總重超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)百分之百以上的超限超載貨運車輛行駛收費公路的，可以利用計重收費系統(tǒng)，加收相應(yīng)費用。其收費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第十六條任何單位和個人不得以任何理由或者方式阻擾、拒絕治超執(zhí)法

6、人員實施超限超載檢查，不得惡意堵車、強行闖關(guān)、破壞設(shè)施、威脅治超執(zhí)法人員。 對拒絕檢查、車輛妨礙交通通行的，由治超執(zhí)法人員將車輛強制駛離或者拖至治超檢測站、流動檢測卸載點實施檢測，相關(guān)費用由違法責(zé)任人承擔(dān)。 第十七條治超執(zhí)法人員不得有下列行為： （一）未取得行政執(zhí)法資格而上路從事治超執(zhí)法工作; （二）只罰款、收費，不實施卸載，放行車輛; （三）將罰款、收費據(jù)為己有; （四）發(fā)現(xiàn)超限超載貨運車輛不予查處。 任何單位和個人有權(quán)對違反前款規(guī)定的治超執(zhí)法人員向道路運輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)等部門投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，及時組織核查并依

7、法處理。 第三章源頭管理 第十八條從事砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和港口經(jīng)營企業(yè)、火車站、道路貨物運輸站場，以及其他從事道路貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱貨運源頭單位）必須遵守下列規(guī)定： （一）明確本單位有關(guān)從業(yè)人員治超工作職責(zé)，建立并落實責(zé)任追究制度; （二）對貨物裝載、開票、計重等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn); （三）按道路運輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，登記貨運車輛、駕駛員和貨物的信息，并及時報送登記結(jié)果; （四）配備裝載、配載計重設(shè)施、設(shè)備; （五）接受治超執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)情況和資料。第十九條貨運源頭單位不得有下列行為： （一）未按規(guī)定裝載、配載貨物，放行

8、超限超載車輛; （二）為沒有號牌或者行駛證、道路運輸證的貨運車輛裝載、配載貨物; （三）為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運車輛裝載、配載貨物; （四）為未出示駕駛證、從業(yè)資格證人員駕駛的貨運車輛裝載、配載貨物; （五）為超限超載貨運車輛提供虛假證明。 第二十條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將合法的貨運源頭單位向社會公示，接受社會監(jiān)督。未依法取得行政許可的貨運源頭單位，不得從事貨物裝載、配載的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第二十一條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督貨運源頭單位公布超限超載標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱和監(jiān)督電話，通過巡查、派駐人員等方式對貨運源頭單位實施監(jiān)督管理，制止非法超限超載行為。 第二十二條貨運

9、源頭單位的生產(chǎn)經(jīng)營行政主管部門和行政許可部門應(yīng)當(dāng)對道路運輸管理機(jī)構(gòu)的貨運源頭治理工作予以協(xié)助，對其移送的案件依法查處，并將查處結(jié)果及時抄告移送案件的機(jī)構(gòu)。 第二十三條貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強從業(yè)人員車輛安全知識和依法裝載、配載的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保道路運輸安全。 貨運經(jīng)營者不得聘用無從業(yè)資格證的貨運車輛駕駛員。 第二十四條貨運車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)向貨運源頭單位出示行駛證、道路運輸證、駕駛證和從業(yè)資格證。 貨運車輛駕駛員不得駕駛超限超載貨運車輛。 第二十五條貨運車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告中公告的本企業(yè)產(chǎn)品種類和參數(shù)生產(chǎn)，加強生產(chǎn)一致性管理，禁止虛假標(biāo)定。 車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得銷售不符合

10、國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛。公安交通管理部門不得為違反前二款規(guī)定生產(chǎn)、改裝的貨運車輛辦理登記、發(fā)放號牌和行駛證。 第二十六條任何單位和個人不得擅自改變貨運車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。 擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運車輛，禁止在公路上行駛。第二十七條道路運輸管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門對查獲的擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運車輛，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)貨運車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的信息通報工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。查處部門應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果及時抄告工商行政管理部門和通報信息的單位。 第四章法律責(zé)任 第二十八條道路運輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下

11、列行為之一的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）違反規(guī)定為超限超載貨運車輛辦理通行許可證件的; （二）違反規(guī)定放行超限超載車輛或者只罰款、收費，不實施卸載的; （三）亂罰款、亂收費或者將罰款、收費據(jù)為己有的; （四）為違反規(guī)定生產(chǎn)、改裝的貨運車輛辦理登記、發(fā)放號牌和行駛證的; （五）對有關(guān)部門移送或者通報的案件不及時查處的; （六）接到投訴、舉報后，未及時組織核查并依法處理的; （七）其他不履行或者不正確履行治超職責(zé)以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。 前款規(guī)定的工作人員是行政執(zhí)法人員的，由政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，依法暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件，取消行

12、政執(zhí)法資格，并建議所在單位對其進(jìn)行離崗培訓(xùn)或者調(diào)離執(zhí)法崗位。未取得行政執(zhí)法資格而上路從事治超執(zhí)法工作的，除責(zé)令其停止執(zhí)法活動外，追究有關(guān)部門和單位的責(zé)任。 第二十九條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上二千元以下的罰款。 第三十條違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按每輛次處一千元的罰款。 危險化學(xué)品的貨運源頭單位裝載、配載危險化學(xué)品違反本規(guī)定第十九條第二項、第三項規(guī)定的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并按每輛次處一萬元的罰款。 第三十一條違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定的，由生產(chǎn)經(jīng)營

13、的行政許可等有關(guān)部門依法予以取締。 第三十二條違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的，對貨運經(jīng)營者責(zé)令停業(yè)整頓直至依法吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。 第三十三條違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定的，公安交通管理部門依法予以行政處罰。道路運輸管理機(jī)構(gòu)對一年內(nèi)超限超載三次以上（含三次）的貨運車輛或者駕駛員，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷其道路運輸證或者從業(yè)資格證。第三十四條違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定的，由工業(yè)和信息化行政主管部門逐級報請國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告資格;對已售出的，由貨運車輛違規(guī)生產(chǎn)、改裝企業(yè)自行召回處理;拒不召回

14、的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期召回。 違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門依法查處。第三十五條違反本規(guī)定第二十六條第一款規(guī)定的，由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安交通管理等有關(guān)部門依法查處。 違反本規(guī)定第二十六條第二款規(guī)定的，由公安交通管理部門、道路運輸管理機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰，并責(zé)令違法責(zé)任人限期按國家強制性標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀;逾期不改正的，強制恢復(fù)原狀，其費用由違法責(zé)任人承擔(dān)。 第三十六條違反本規(guī)定，超限超載貨運車輛行駛公路的，由公路管理機(jī)構(gòu)依照中華人民共和國公路法的規(guī)定，對違法責(zé)任人予以行政處罰。其中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的幅度內(nèi)從重處罰： （一）車貨總重超

15、過五十五噸（不含五十五噸）的; （二）車貨總重超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之百以上的; （三）查處后對貨物進(jìn)行二次拼裝的; （四）阻撓、拒絕檢查的。 第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對嚴(yán)重超限超載的貨運車輛進(jìn)行責(zé)任倒查。倒查裝載、配載的貨運源頭單位、車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、車輛所屬單位、途經(jīng)治超檢測站或者流動治超檢測卸載點等單位或者個人。 責(zé)任倒查中涉及企業(yè)或者個人的，由其行政主管部門追究法定代表人和直接責(zé)任人員的責(zé)任;涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員的責(zé)任;涉及行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行的，由政府法制機(jī)構(gòu)實施責(zé)任追究;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十八條阻礙治超執(zhí)法人員依法履行職務(wù)，構(gòu)