“十一五”規(guī)劃中期監(jiān)測評估方案

1、艇市人民政耕如lie作委員會文件簽發(fā)人：薛甫倫宿婦兒委2008 7號關(guān)于印發(fā)宿遷市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估方案的通知各縣（區(qū)）婦兒工委，市婦兒工委各成員單位：2008年是省、市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估年, 為切實做好中期監(jiān)測評估工作，推動我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)把 宿遷市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估方案印發(fā) 給你們，請認(rèn)真組織實施。宿遷市人民政府婦女兒童工作委員會二oo八年五月二十日宿遷市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估方案一、評估目的考察了解全市及各地“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃） 實施兩年多來的完成情況、主要經(jīng)驗和存在問題，評估規(guī)劃實施效

2、果， 提出對策建議，推動和促進(jìn)各級政府進(jìn)一步加強對婦女兒童工作的重視和領(lǐng) 導(dǎo)，健全工作機制，落實政策措施，切實解決婦女兒童發(fā)展中的重點、難點 問題，推進(jìn)規(guī)劃的順利實施和全面達(dá)標(biāo)。二、評估內(nèi)容（一）各縣、區(qū)實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的總體狀況1. 經(jīng)濟社會發(fā)展情況主要包括人口情況，國民生產(chǎn)總值，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭收入，地方財 政年增長速度，財政預(yù)算內(nèi)教育、衛(wèi)生經(jīng)費的投入等。2. 主要目標(biāo)實現(xiàn)情況婦女規(guī)劃包括：婦女就業(yè)和社會保障尤其是生育保障，女職工特殊勞動 保護，農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)；婦女參與決策與管理, 各級黨政及其部門女干部配備，婦女參與基層民主選舉和企業(yè)管理；女性接 受教育特

3、別是中高等職業(yè)技術(shù)教育，婦女技能培訓(xùn)，農(nóng)民技術(shù)員中女性比例； 婦女生殖健康，婚前醫(yī)學(xué)檢查，婦女病普查，婦女特別是流動人口婦女衛(wèi)生 保??；維護婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳，婦女人身和財產(chǎn)權(quán)利，婦女在 訴訟中的權(quán)利，婦女法律援助，女性犯罪；婦女發(fā)展的社會環(huán)境，婦女參與 環(huán)境保護，婦女教育活動陣地等主要指標(biāo)。兒童規(guī)劃包括：孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡，5歲以下兒童死亡，新生兒出 生缺陷，新生兒低體重發(fā)生比例，兒童衛(wèi)生保健，出生人口性別比；06 歲兒童接受學(xué)前教育，學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育，高中階段教育，普及家庭教 育知識；兒童健康文化產(chǎn)品生產(chǎn)、媒體宣傳及文化設(shè)施建設(shè)；青少年法制教 育，預(yù)防和控制未成年人犯罪，兒

4、童在訴訟中的權(quán)利，未成年人被告法律援 助，查處使用童工；改水改廁，兒童食品、用品質(zhì)量與安全，兒童參與環(huán)境 保護，兒童活動陣地建設(shè)，流浪兒童救助與保護等主要指標(biāo)。3. 實施工作開展情況(1) 領(lǐng)導(dǎo)重視：各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)部門對兩個規(guī)劃實施的重 視程度、工作力度，是否把婦女兒童發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī) 劃，納入“三個文明”建設(shè)，納入政府工作重要議事日程，納入政府部門職 責(zé)范圍，納入同級政府財政預(yù)算，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策。(2) 規(guī)劃制定：是否及時制定出臺規(guī)劃，規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性、針 對性、可操作性，目標(biāo)責(zé)任、政策措施落實情況。(3) 工作機制：委員會及辦公室的運行情況，工作制度

5、的建立健全情 況，委員和聯(lián)絡(luò)員作用發(fā)揮情況；辦公室機構(gòu)單設(shè)、編制單列、人員到位、 工作經(jīng)費落實情況。(4) 宣傳培訓(xùn)：男女平等基本國策及婦女兒童發(fā)展兩個綱要和兩 個規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容在不同層面的培訓(xùn)情況，進(jìn)黨?；蚱渌麑W(xué)校的情況，面 向社會宣傳的主要形式和成效。(5) 監(jiān)測評估：建立監(jiān)測評估機制(統(tǒng)計監(jiān)測組、專家評估組和監(jiān)測 統(tǒng)計指標(biāo)體系)，開展年度統(tǒng)計監(jiān)測并形成報告，開展階段性評估，運用評 估結(jié)果的情況。（6）經(jīng)費投入：財政性教育經(jīng)費、衛(wèi)生經(jīng)費投入情況，專項扶貧經(jīng)費、 改水改廁經(jīng)費投入情況，落實重點指標(biāo)的專項經(jīng)費、監(jiān)測評估專項經(jīng)費、宣 傳培訓(xùn)經(jīng)費等的增減情況。（二）市婦兒工委各成員單位及有關(guān)部門依照

6、規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任分解書 的要求，評估本部門實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作目標(biāo)責(zé)任.政策措施落 實狀況。三、評估步驟1. 自我評估。各縣、區(qū)先行組織自查，完成婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃 兩份評估報告（報告框架附后）;市婦兒工委成員單位在自我檢查的基礎(chǔ)上， 完成本部門實施兩個規(guī)劃的評估報告。市婦兒工委成員單位和各縣、區(qū) 自查報告迅速上報市婦兒工委辦公室，以便市婦兒工委辦公室匯總后于5月 30日報送省婦兒工委辦公室。2. 市級評估。市婦兒工委6月上旬對各縣區(qū)進(jìn)行檢查，對市婦兒工委 成員單位進(jìn)行抽查。3. 省級評估。省婦兒工委于6、7月份對我市及部分示范縣（區(qū)）進(jìn)行 檢查評估。四、評估方法（一）市婦兒工委成立專家評估組

7、，對各縣、區(qū)進(jìn)行檢查評估。每個縣、 區(qū)重點檢查一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)必查,名單附后）。具體方法為：1. 收集數(shù)據(jù)。各縣（區(qū)）實施兩個規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。2. 聽取匯報。聽取各縣（區(qū)）政府及被檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒工委主任實施 兩個規(guī)劃的全面情況匯報。3. 查閱資料。查閱各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施兩個規(guī)劃及其婦兒工委工 作的各類臺帳、檔案資料（臺帳資料要求附后）。4. 召開座談會。就目標(biāo)責(zé)任完成情況、重點難點指標(biāo)進(jìn)展情況和工作 措施落實情況組織各縣（區(qū)）有關(guān)部門及相關(guān)人員座談。5. 現(xiàn)場考察。就教育、衛(wèi)生、法律、民政、勞動就業(yè)等主要領(lǐng)域和婦 兒工委辦公室建設(shè)，深入醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場進(jìn)行實 地考

8、察。6. 反饋意見和建議。評估小組向被檢查的縣、區(qū)進(jìn)行情況反饋并提出 意見和建議。（二）市婦兒工委成立專家評估組，通過聽取匯報、查閱資料等形式， 對市婦兒工委部分成員單位進(jìn)行檢查。附件：1. 宿遷市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估必備資料2. 宿遷市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告框架3. 宿遷市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃省級示范縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)附件1:宿遷市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估必備資料縣（區(qū)）、縣（區(qū)）、縣（區(qū)）、縣（區(qū)）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展兩個規(guī)劃文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展兩個規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任分解書鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門實施規(guī)劃的工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其相關(guān)部門出臺的有關(guān)政策措施的文件

9、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測評估組織成立文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)測評估工作意見、方案及有關(guān)材料縣（區(qū)）、縣（區(qū)）年度監(jiān)測統(tǒng)計工作整套資料（報表、分析報告）縣（區(qū)）中期評估工作的整套資料縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳兩個規(guī)劃及婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各類稿件10.縣（區(qū)）、11.縣（區(qū)）、12.縣相關(guān)文件（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)男女平等基本國策、規(guī)劃專題培訓(xùn)的整套資料 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府婦兒工委及其辦公室組成的文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府婦兒工委辦公室編制、人員、經(jīng)費落實情況的13.縣（區(qū)）、14.縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府婦兒工委各項工作制度、職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府婦兒工委及其辦公室各項工作的年度資料檔案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他反映實施規(guī)劃的資料15.縣注：資料按照“領(lǐng)導(dǎo)重視”、“規(guī)劃制定”、“工作機制”、“政策措施”、“宣傳培訓(xùn)”、“監(jiān)測評估”進(jìn)行分類。附件2:宿遷市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期 評估報告框架1標(biāo)題頁(1) 評估報告的名稱(2 )單位名稱(3)日期