關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的調(diào)研報告

1、關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的調(diào)研報告 根據(jù)上級要求，我局組織專門人員，對當前xx市開展轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作進行了調(diào)研。通過調(diào)查我們認為：近年來，我們在推廣玉米機收保護性耕作“一條龍”作業(yè)模式、發(fā)展經(jīng)濟作物機械化、建設新型農(nóng)機服務組織、實施跨區(qū)作業(yè)方面取得了較好的成績，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作出了應有的貢獻。 一、近年來全市農(nóng)機化為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式貢獻突出 （一）玉米機收保護性耕作“一條龍”作業(yè)模式取得新突破 近年來，我市引進并積極推行了玉米機收保護性耕作“一條龍”作業(yè)模式。該項技術(shù)一次性完成玉米收獲、秸稈粉碎還田和小麥免耕播種作業(yè)，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，減輕了農(nóng)民的勞動強度，縮短了三秋作業(yè)期，解放了農(nóng)村生

2、產(chǎn)力。據(jù)統(tǒng)計，實施保護性耕作技術(shù)，平均每畝節(jié)省機械作業(yè)成本42元，節(jié)約化肥15%左右，節(jié)省水電費20多元。平均畝增小麥35.96公斤、玉米34.03公斤。為加快該項技術(shù)在我市推廣實施，各級農(nóng)機部門不斷加大保護性耕作技術(shù)的宣傳推廣力度，去年8月，市政府辦公室專門印發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展玉米機械化收獲保護性耕作的通知，有力地促進了該項工作的開展。圍繞這一工作的開展，我們把開好三秋農(nóng)機新機具作業(yè)演示現(xiàn)場會作為促進玉米收獲機械化技術(shù)推廣的重要措施，通過建立建成保護性耕作示范點79個，召開數(shù)十次保護性耕作現(xiàn)場會、舉辦培訓班等形式，使農(nóng)民更加真切的看到玉米機械化收獲的優(yōu)勢和機具實際作業(yè)效果，從而推動了玉米機械化

3、收獲保護性耕作“一條龍”作業(yè)模式的大推廣。目前，全市新增玉米聯(lián)合收獲機635臺，保有量達到1711臺。玉米聯(lián)合收獲面積達到160.7萬畝，機收率增加15個百分點。小麥免耕播種機保有量達375臺，保護性耕作面積18.3萬畝。 （二）經(jīng)濟作物機械化發(fā)展進程加快 隨著我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟作物機械化的需求已成為我市農(nóng)機工作的重點。針對我市蔬菜、花生、大姜、大蒜在出口創(chuàng)匯中占有重要位置，但機械化程度低、勞動強度大、生產(chǎn)成本高的實際，各級農(nóng)機部門普遍把經(jīng)濟作物機械化和設施農(nóng)業(yè)機械化作為重中之重來抓，取得了顯著成效。到目前全市各種形式的電動卷簾機達3.5萬多臺，園田管理機6733臺，節(jié)水滴灌設備1.2萬

4、多套，二氧化碳發(fā)生器5000多套，小型電動噴粉器和新型煙霧機5000多臺，臭氧消毒殺菌機2萬多臺，補光燈10萬多只。大姜、大蒜、花生、山藥機械化都有了長足的發(fā)展。xx市實施了設施農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)新示范項目，新建了占地500余畝、總投資500萬元、共有126個標準溫室大棚的設施農(nóng)業(yè)機械化示范園。示范園內(nèi)全部配套了遙控電動卷簾機；選擇了5個溫室大棚，配套試驗臭氧消毒殺菌機、植物聲頻發(fā)生器、生物補光燈、滴灌等設施，起到了很好的示范帶動作用。 （三）農(nóng)機新型服務組織建設成效顯著 近年來，我們認真貫徹落實中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法和市委市政府加快發(fā)展服務業(yè)的具體要求，結(jié)合農(nóng)機工作實際，加強了農(nóng)機社會化服

5、務體系建設。一是突出抓了農(nóng)機合作組織的健全完善，在改組、改造、創(chuàng)辦股份合作制農(nóng)機服務組織的基礎(chǔ)上，突出解決好產(chǎn)權(quán)、投入、分配、管理等問題，確保了各類組織的健康發(fā)展。二是積極扶持發(fā)展農(nóng)機大戶，把培育“90強產(chǎn)業(yè)型龍頭農(nóng)機大戶”作為加快新型農(nóng)機服務組織建設的突破口，進一步加強對產(chǎn)業(yè)型龍頭農(nóng)機大戶實用技術(shù)和經(jīng)營管理知識的培訓，盡快提高其整體素質(zhì)和科技水平。重點抓了農(nóng)田作業(yè)型、專業(yè)服務型、工程開發(fā)型、綜合經(jīng)營型農(nóng)機大戶的培育發(fā)展，把一大批從農(nóng)業(yè)勞動者隊伍中派生出來而尚未脫離農(nóng)民范疇的農(nóng)機大戶組織起來、組建農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機服務合作社等新型農(nóng)機服務組織，積極參與到蘊藏巨大商機的農(nóng)機社會化服務中發(fā)家致富。

6、據(jù)統(tǒng)計，全市已發(fā)展農(nóng)機合作服務組織151個，縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)機協(xié)會組織118個，分別比上年增加11和5?，F(xiàn)有農(nóng)機總值10萬以上農(nóng)機大戶5096個，農(nóng)機資產(chǎn)過30萬元的農(nóng)機大戶達1350個，過100萬元的150個。 （四）農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務水平不斷提高 我們立足“創(chuàng)新農(nóng)民生活方式，解放農(nóng)村生產(chǎn)力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收”這個目標，在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展上下大功夫。充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機作業(yè)市場，為機手提供技術(shù)咨詢、跨區(qū)作業(yè)信息，跨區(qū)作業(yè)隊伍不斷壯大，農(nóng)民增收成效顯著。在跨區(qū)作業(yè)組織管理工作上采取加強與外地市農(nóng)機局多方聯(lián)系搞好信息服務，聯(lián)合搞好跨區(qū)作業(yè)市場調(diào)查，開展“結(jié)對子”活動，密切協(xié)

7、作，利用小麥、玉米收獲的時間差開展跨區(qū)作業(yè)，努力延長本地機械作業(yè)時間，使農(nóng)民享受到跨區(qū)服務作業(yè)的實惠，提高社會效益和經(jīng)濟效益。2007年三夏農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，全市上陣各類農(nóng)機14.5萬臺，其中跨區(qū)作業(yè)機械4238臺，可為農(nóng)民機手增加收入8428萬元。接收外地來濰坊參加跨區(qū)作業(yè)的機械近4000臺，有力地保證了農(nóng)民麥收需求。三秋農(nóng)機作業(yè)，全年上陣各類農(nóng)業(yè)機械16萬臺，其中拖拉機8.2萬臺，玉米收獲機2408臺，秸稈還田機2057臺。完成機耕面積530萬畝，占耕地面積的96.7%；機播526萬畝，占播種面積的94.6%，創(chuàng)歷史最好水平。全市有18支跨區(qū)作業(yè)隊被命名為“跨區(qū)機收明星服務隊”，每年可實現(xiàn)農(nóng)機

8、跨區(qū)作業(yè)總收入10193萬元。 二、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題 我市農(nóng)業(yè)機械化正處于由中級階段向高級階段跨越的關(guān)鍵時期，已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式方面也存在許多問題，主要表現(xiàn)在：裝備結(jié)構(gòu)仍不盡合理，特別是玉米機收保護性耕作機械發(fā)展不平衡；經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化各個環(huán)節(jié)薄弱，適宜機具的研制開發(fā)困難較大，現(xiàn)有的農(nóng)機具遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民生產(chǎn)的現(xiàn)實需要；農(nóng)機服務的組織化程度比較低，還不能適應農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。這些都成為制約轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的不利因素。 三、下步加快發(fā)展農(nóng)機化的思路 總體思路是。全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實

9、科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，創(chuàng)新農(nóng)民生活方式為目的，緊緊圍繞為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展“一個總體目標”，突出抓好玉米機收保護性耕作、經(jīng)濟作物機械化、中國農(nóng)機城建設、新型農(nóng)機服務組織建設、和諧農(nóng)機平安農(nóng)機建設“五大工作重點”，全面提高全市農(nóng)機化綜合水平。 （一）大力發(fā)展玉米機收保護性耕作認真貫徹市政府關(guān)于加快發(fā)展玉米機械收獲和保護性耕作的通知要求，制定相應的玉米機收保護性耕作目標和近期發(fā)展規(guī)劃，計劃用三年的時間，在適宜地區(qū)全面推廣這一技術(shù)。一是積極宣傳，爭取各級政府的重視和支持，把玉米機收保護性耕作作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容

10、，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，作為為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事的具體措施。二是進一步開拓和發(fā)展玉米機收保護性耕作作業(yè)市場，提高經(jīng)營者的經(jīng)濟效益，增強玉米機收保護性耕作推廣應用的發(fā)展后勁。三是繼續(xù)擴大玉米機收保護性耕作示范范圍，通過典型引路，逐步擴大規(guī)模。因地制宜，畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)重點發(fā)展秸稈青貯型玉米收獲機械，其他地區(qū)重點發(fā)展秸稈還田型玉米收獲機械，以玉米機收的大發(fā)展，促進保護性耕作的大推廣。 （二）積極推進經(jīng)濟作物機械化 經(jīng)濟作物機械、園田管理機械、設施農(nóng)業(yè)機械是下步全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重點。首先抓好大姜、大蒜、花生、大蔥、黃菸等機械的示范與推廣工作，加快山藥收獲機械的引進研發(fā)步伐，提高經(jīng)濟作

11、物整體機械化水平。其次要切實搞好大棚機械的配套服務，把推廣卷簾機械、園田管理機械、節(jié)水滴灌機械、小型電動植保機械等機具的普及應用作為提高設施農(nóng)業(yè)機械化水平的重要手段。三是在加大科技創(chuàng)新力度的同時，引導企業(yè)研制開發(fā)適應濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新型農(nóng)機具，近期將組織有關(guān)人員加大對經(jīng)濟作物機械的研究開發(fā)，爭取設施農(nóng)業(yè)機械、園田管理機械推出新機型，更好的滿足農(nóng)民群眾對經(jīng)濟作物機械的需求。 （三）加快新型農(nóng)機服務組織建設 認真貫徹落實中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法，結(jié)合農(nóng)機工作實際，加快培育新型農(nóng)機服務組織。因勢利導，以市場為導向，按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府扶持、市場運作”的原則，充分尊重機手的意愿和選

12、擇，尊重群眾的創(chuàng)造，創(chuàng)新更多更好的新型農(nóng)機服務組織形式，把更多的農(nóng)機戶組織起來，走合作經(jīng)營的路子，達到農(nóng)機服務市場化、服務組織實體化、服務實體企業(yè)化、企業(yè)群體產(chǎn)業(yè)化。在組織形式上，實行多層次、多成分、多形式發(fā)展。通過多種所有制形式、多種投入方式、多種管理模式，面對農(nóng)村這個廣闊的市場，組織各類機械成立合作社、作業(yè)公司或作業(yè)隊、產(chǎn)業(yè)型龍頭農(nóng)機大戶等，形成一個與市場接軌的農(nóng)機服務網(wǎng)絡。加大對農(nóng)機合作組織的政策扶持力度，農(nóng)機具購置補貼等各項農(nóng)機投入向農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶傾斜。繼續(xù)加強經(jīng)營管理，逐步實現(xiàn)投入主體、效益主體、經(jīng)營主體三統(tǒng)一，走自我經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展的路子。 （四）努力提高全年跨區(qū)作業(yè)服務水