研究生教育質(zhì)量保障的三本視角

1、    研究生教育質(zhì)量保障的“三本”視角      摘要：探討研究生教育質(zhì)量問題有多種角度，本文選取“人本、校本和成本”三個(gè)觀察點(diǎn)展開相關(guān)分析?！叭吮尽笔琴|(zhì)量的主體，理應(yīng)貫穿于研究生教育活動(dòng)的全過(guò)程；“校本”是品質(zhì)保障的源泉，在多樣化的發(fā)展趨勢(shì)下，立足本土、培育特色、弘揚(yáng)個(gè)性才能夠有效提升質(zhì)量；“成本”是質(zhì)量保障的條件，通過(guò)優(yōu)化管理流程，不斷提高教育資源利用效率，可以為教育質(zhì)量的提高奠定基礎(chǔ)。 關(guān)鍵詞：研究生教育質(zhì)量，人本，校本，成本 高等教育大眾化所帶來(lái)的規(guī)模拓展的功效與業(yè)績(jī)眾所周知。其間，作為教育高層次形態(tài)存在

2、的研究生教育的發(fā)展速度也同步呈現(xiàn)出驚人的態(tài)勢(shì)，猶如滾雪球一般，學(xué)科學(xué)位點(diǎn)、在校生規(guī)模、學(xué)位授予數(shù)量等均呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，雄居世界第一。然而，與此相伴相生的卻是脆弱的質(zhì)量防線和嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。目前，研究生教育的質(zhì)量問題已經(jīng)引起廣泛關(guān)注和部分質(zhì)疑，這種信任危機(jī)一旦蔓延，高等教育的形象就將坍塌，前途自然岌岌可危。因此，在快速發(fā)展之余，需要更多對(duì)質(zhì)量問題及其應(yīng)對(duì)策略作理性思索。高等教育的質(zhì)量問題在不同類型或不同層次上均有不同的表現(xiàn)，但即便是處于高等教育大眾化（乃至于到了普及化）發(fā)展階段，研究生教育相對(duì)于?？平逃?、本科教育而言，仍舊具有更多精英教育的特征，它是守護(hù)大學(xué)理念的中堅(jiān)力量，也是真正體現(xiàn)大學(xué)的教學(xué)

3、、科研、社會(huì)服務(wù)“三位一體”職能的高尚理想之依托。本文結(jié)合研究生教育自身的特殊性質(zhì)，提出了質(zhì)量保障的“三本”分析視角，即“人本、校本、成本”。認(rèn)為只要始終抓住這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，研究生教育質(zhì)量也就有了基本的保障。一、人本質(zhì)量保障的主體研究生教育是圍繞人，而且是高素質(zhì)的人展開的，最直接的教育目的就在于實(shí)現(xiàn)研究生個(gè)體全面而自由的發(fā)展。學(xué)生通過(guò)和導(dǎo)師在學(xué)術(shù)生涯中朝夕相處、切磋互動(dòng)來(lái)探究學(xué)問、踐行科學(xué)研究。無(wú)論多么完善周密的制度安排，研究生教育質(zhì)量最終要落實(shí)到教育所培養(yǎng)的人的品質(zhì)上，這其中，導(dǎo)師是最大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)者，而學(xué)生是最后的行動(dòng)落實(shí)者。因此，在研究生教育的全過(guò)程當(dāng)中，“人”是活動(dòng)的主體和歸屬。如果以這個(gè)

4、標(biāo)準(zhǔn)衡量的話，目前的研究生教育現(xiàn)狀不同程度地反映出人本價(jià)值的游離與缺失。具體表現(xiàn)為“人”的缺失和“主體人”的錯(cuò)位。 1.教育過(guò)程中“人”的主體地位正在逐步消弭 在中國(guó)，大學(xué)被視為社會(huì)行政科層體系的一個(gè)組成部分和基層單元，俗稱事業(yè)單位。大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者是政府委派的代理人，稱為“干部”，而非自主的、專業(yè)化的管控者，大學(xué)運(yùn)行制度的制定權(quán)集中在管理人員手中，教育行為的組織者常常成為學(xué)校政策的被動(dòng)執(zhí)行者，處于受制狀態(tài)。大學(xué)的制度設(shè)計(jì)惟上級(jí)政府的要求馬首是瞻。在研究生的培養(yǎng)過(guò)程當(dāng)中，真正的責(zé)任人是導(dǎo)師，而導(dǎo)師的權(quán)力十分有限，因此才會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)師為了抗議研究生教育制度的不合理而拒招學(xué)生的案例。隨

5、著規(guī)模急劇增長(zhǎng)，被人們?cè)嵅〉囊粋€(gè)導(dǎo)師帶上十個(gè)、甚至是二三十個(gè)研究生的情況，對(duì)于導(dǎo)師而言確是情非得已，因?yàn)閷?dǎo)師的選擇能力不得不服從于主導(dǎo)制度的安排。從這個(gè)意義上看，導(dǎo)師在一定程度上成為了學(xué)校進(jìn)行研究生擴(kuò)招的工具。另一方面，較之導(dǎo)師而言，研究生被物化的程度則更為顯而易見。目前，研究生教育中的師生關(guān)系有許多已經(jīng)被異化為老板與雇員、上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系，許多研究生直言不諱地稱導(dǎo)師為老板或老大，并把自己視為導(dǎo)師的廉價(jià)甚至是免費(fèi)勞動(dòng)力。研究生教育所要培養(yǎng)的精英人才，在教育過(guò)程中的學(xué)術(shù)探究和真理辯駁已經(jīng)日漸稀薄，學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性未能得到應(yīng)有的重視和開發(fā)。 2.教育過(guò)程中“主體人”的位次逐步顛倒&

6、#160;大學(xué)當(dāng)中有三大群體，一是代表著學(xué)術(shù)權(quán)力的教師，二是代表行政權(quán)力的管理者，三是規(guī)模最龐大的群體學(xué)生。按照大學(xué)自身的邏輯來(lái)看，學(xué)術(shù)自由是大學(xué)當(dāng)然的權(quán)利，大學(xué)的行政管理機(jī)構(gòu)理應(yīng)為維護(hù)學(xué)術(shù)自由而設(shè)立和運(yùn)轉(zhuǎn)。培養(yǎng)人才和學(xué)術(shù)研究是大學(xué)最重要的職能，因此教師與學(xué)生是大學(xué)的“主體人”，行政管理者則是派生的、輔助的，他們的權(quán)力是師生賦予的。但是按照我國(guó)現(xiàn)階段大學(xué)的組織框架，教師和學(xué)生事實(shí)上位于組織的最底層，成為科層體系的被動(dòng)響應(yīng)者，處在忽左忽右的被指揮狀態(tài)下。就大學(xué)的權(quán)力重心而言，行政權(quán)力明顯躍居學(xué)術(shù)權(quán)力之上，所謂“管理人員”在整體上超越了教師與學(xué)生成為院校發(fā)展權(quán)力的主體。 進(jìn)一步分析，如若

7、只是在導(dǎo)師和學(xué)生共同構(gòu)建的師生關(guān)系當(dāng)中，誰(shuí)是主體呢？從研究生教育的質(zhì)量角度看，質(zhì)量水平的高低最終得落實(shí)到所培養(yǎng)的人身上，學(xué)生的質(zhì)量是判斷的關(guān)鍵，那么，研究生教育的主體人理所當(dāng)然就是學(xué)生。導(dǎo)師則擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)、幫助學(xué)生成功的啟迪者和促進(jìn)者的角色。亞當(dāng)斯密在道德情操論當(dāng)中說(shuō)道：“被他人注意、被他人關(guān)懷，得到他人的同情、贊美和支持，這就是我們想要從一切行為中得到的價(jià)值。”這也是學(xué)生期望從導(dǎo)師那里所獲得的。但現(xiàn)如今，部分研究生對(duì)導(dǎo)師的懼怕心理和內(nèi)心對(duì)“老板”稱謂的認(rèn)同，以及師生之間的淡漠關(guān)系，卻反映出學(xué)生最基本的受關(guān)注期望都面臨著落空的威脅，誰(shuí)還敢奢求主體性的保障和彰顯呢？ 我們認(rèn)為，樹

8、立“人”的核心地位，明確“主體人”的身份是研究生教育質(zhì)量保障的第一要?jiǎng)?wù)，其中心就是堅(jiān)守信仰學(xué)術(shù)的信仰、師道的信仰和學(xué)生的信仰。大學(xué)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)獨(dú)立的生命體，擁有自由的精神和地位，一旦其成為龐大科層體系中一個(gè)缺少個(gè)性的行政機(jī)構(gòu)，那么大學(xué)的信仰也就伴隨著自身的工具化進(jìn)程而逐漸消失了。只有在學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自主的精神氛圍和生長(zhǎng)環(huán)境之中，教師和學(xué)生的主體性地位才能得到維護(hù)。而較之本科以下的教育類型，研究生階段的師生關(guān)系更為緊密，導(dǎo)師對(duì)學(xué)生發(fā)展的影響也比較突出，什么樣的導(dǎo)師往往就帶出什么樣的學(xué)生。導(dǎo)師對(duì)學(xué)術(shù)的忘我追求、對(duì)真理的執(zhí)著信仰，既是自己進(jìn)行科學(xué)研究的動(dòng)力，也直接影響著學(xué)生專業(yè)信仰的提升和對(duì)科學(xué)研究事

9、業(yè)的投入程度。博導(dǎo)和碩導(dǎo)不僅僅是象征身份的“標(biāo)簽”，而是凝聚著學(xué)術(shù)信仰和真理追求的名譽(yù)褒獎(jiǎng)。學(xué)生對(duì)學(xué)術(shù)和專業(yè)的認(rèn)同感也極大地影響著自身主體性的發(fā)揮，如果學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是單純的文憑導(dǎo)向和職業(yè)導(dǎo)向，那么主體性的削弱和被動(dòng)學(xué)業(yè)的局面也將咎由自取。對(duì)于研究生教育來(lái)說(shuō)，人本的理想狀態(tài)就在于師生擁有共同的學(xué)術(shù)信仰，并能夠在追求學(xué)術(shù)的道路上相互幫扶，同生共長(zhǎng)。二、校本質(zhì)量保障的源泉什么樣的研究生教育是高質(zhì)量的？同一的問題其實(shí)擁有不同的答案。當(dāng)我們把質(zhì)量視為一個(gè)絕對(duì)的概念時(shí)，質(zhì)量意味著卓越；當(dāng)我們把質(zhì)量視為一個(gè)相對(duì)的概念時(shí)，質(zhì)量意味著達(dá)標(biāo)；當(dāng)我們把質(zhì)量視為一個(gè)比較的概念時(shí)，質(zhì)量意味著個(gè)性。傳統(tǒng)的精英教育強(qiáng)調(diào)純

10、粹的學(xué)術(shù)，將追求真理、實(shí)現(xiàn)卓越視為圭臬。作為高等教育的理念與信仰，這的確是學(xué)術(shù)興旺的根基，但是否可以將其奉為質(zhì)量高低的惟一評(píng)價(jià)尺度，就有必要質(zhì)疑慎問了。但有一點(diǎn)可以肯定，教育質(zhì)量的保障首先源自對(duì)于基本辦學(xué)規(guī)范和流程的嚴(yán)格遵守。在國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)約束之下，能夠有效避免一些不具備資質(zhì)的高?；?qū)W位點(diǎn)盲目開展研究生教育，也可以隨時(shí)促進(jìn)培養(yǎng)單位不斷改進(jìn)工作。在此基礎(chǔ)上，研究生教育要獲得持續(xù)的、高品質(zhì)的發(fā)展就必須專注于突破千校一面的格局。達(dá)標(biāo)之后的質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)轉(zhuǎn)向?yàn)椤氨容^”。而在比較的視線里，個(gè)性就當(dāng)然地成為了評(píng)判研究生教育質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素。 獨(dú)立研究能力、批判意識(shí)、創(chuàng)新精神等都是研究生教育

11、所強(qiáng)調(diào)的理念，這些抽象的理念不是操作化的具體標(biāo)準(zhǔn)可以完整詮釋的，而是滲透在不同高校的教育過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)個(gè)性和特色展現(xiàn)出來(lái)。國(guó)家制定的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)基準(zhǔn)，高校的特立獨(dú)行是在此基礎(chǔ)之上的表現(xiàn)。惟其如此，不同院校的研究生培養(yǎng)工作和所培養(yǎng)的人才才會(huì)風(fēng)采迥異、個(gè)性紛呈。 而要體現(xiàn)這樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，審時(shí)度勢(shì)是其一，突出重點(diǎn)是其二。 首先，要認(rèn)清本校的外部環(huán)境和區(qū)域特征。例如“985”高校、“211工程”高校和一般地方普通院校，各自所處的環(huán)境大相徑庭?！?85”高校歷史悠久、文化積淀深厚，地處國(guó)家的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，享受國(guó)家高額的、特殊的財(cái)政投入，匯聚各路學(xué)術(shù)名家，坐擁天時(shí)、地利、

12、人和?！?11”工程的高校，大都位于省會(huì)中心城市，作為區(qū)域的智庫(kù)受到地方政府的大力扶持，也能夠吸引吸納大量的優(yōu)秀人才。地方普通院校分布在各省、市、自治區(qū)及下屬州、市級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)，發(fā)展歷史較短，辦學(xué)規(guī)模相對(duì)較小。面對(duì)環(huán)境的巨大差異，不同高校在發(fā)展研究生教育的問題上，不可能、也不應(yīng)該走相同的道路?！?85”高校的存在意義已經(jīng)超越大學(xué)本身，它體現(xiàn)了我國(guó)高等教育的最高規(guī)模與實(shí)力，在某種程度上還代表了一個(gè)國(guó)家的形象。在高等教育的整體組成當(dāng)中，這些大學(xué)與國(guó)家的關(guān)系最為緊密，擁有的資源也頗為豐富，在研究生教育上它有條件、也必須走綜合化發(fā)展的道路?！?11”工程的高校，作為區(qū)域的文化代表，具有較強(qiáng)的輻射影響力

13、，但由于區(qū)域之間社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的不同，致使這一類型高校之間的差異也較大，因此，許多高校選擇了重點(diǎn)突破、帶動(dòng)一般的學(xué)科發(fā)展道路。地方普通院校所獲得的教育財(cái)政投入相對(duì)貧乏，但其所置身的地方自然環(huán)境、文化傳統(tǒng)、民族特征等，卻能夠讓其在研究生教育發(fā)展的道路上另辟蹊徑。因此，不同類型院校的研究生教育發(fā)展?fàn)顩r，首先決定于方向性的問題，也就是要審時(shí)度勢(shì)、明辨環(huán)境，理智把握“可為”與“不可為”，這是利用有限資源獲得發(fā)展的關(guān)鍵。 其次，要專心挖掘個(gè)性特點(diǎn)，逐步樹立校本風(fēng)格。對(duì)于所有的院校而言，都特別需要將個(gè)性化發(fā)展作為關(guān)鍵的發(fā)展要素。而真正的個(gè)性發(fā)展要素大多隱藏于區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民俗、歷史

14、以及院校的屬地環(huán)境之中。這些要素一經(jīng)轉(zhuǎn)化，就可以成為豐富多彩的本土課程教育資源，對(duì)于這些資源在研究生教育過(guò)程中的全面運(yùn)用，必將極大地充實(shí)不同院校人才培養(yǎng)模式改革的內(nèi)涵，有力地促進(jìn)多元質(zhì)量體系的生成。從文化學(xué)的意義上看，當(dāng)前的研究生教育，特別是地方院校所開展的研究生教育是只顧摘取他山之石，而忽略、甚至是放棄了發(fā)掘、堅(jiān)守自身的美玉。正因?yàn)槿绱?，保障質(zhì)量更加要從自身細(xì)微之處下功夫，要充分利用獨(dú)特的地域文化和民族資源設(shè)置個(gè)性化的教學(xué)內(nèi)容，開展有針對(duì)性的科研實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)還要關(guān)注不同的生源和師資背景，全方位促進(jìn)個(gè)體的多樣化發(fā)展。對(duì)于有些大學(xué)來(lái)說(shuō)“做大”、“做全”是它的個(gè)性特點(diǎn)，也是品質(zhì)的證明，而對(duì)于有些

15、大學(xué)來(lái)說(shuō)，“做特”、“做細(xì)”也許才是個(gè)性化和高品質(zhì)的象征。三、成本質(zhì)量保障的條件研究生教育的目的是培養(yǎng)具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)和科學(xué)研究能力的高級(jí)人才，對(duì)于博士研究生，還增加了對(duì)獨(dú)立精神和創(chuàng)新能力的要求。較高的責(zé)任目標(biāo)意味著需要較高的成本投入作為先決條件。雖然成本的消耗與教育質(zhì)量的高低不一定有正相關(guān)，但高效能的成本投入及其合理運(yùn)用無(wú)疑是提升研究生教育質(zhì)量的有力保證。 研究生教育的成本當(dāng)中包含研究生在讀期間進(jìn)行課程學(xué)習(xí)、科研實(shí)踐、論文答辯等所需要的培養(yǎng)成本；進(jìn)行研究生日常管理所需要的管理成本；還有諸如高校和學(xué)生個(gè)人在研究生教育的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中所擔(dān)負(fù)的機(jī)會(huì)成本，以及研究生后勤管理成本等其他相關(guān)

16、成本。培養(yǎng)成本是研究生教育所負(fù)擔(dān)的主要成本，其成本核算的獨(dú)立性和特殊性較強(qiáng)；管理成本則有很大一部分交叉融匯于高校的整體運(yùn)作成本當(dāng)中；而機(jī)會(huì)成本則是一個(gè)相對(duì)模糊的概念，難以進(jìn)行實(shí)際的核算操作；后勤管理由于普遍進(jìn)行的社會(huì)化改革因此歸屬于間接教育成本。 如果從成本的角度來(lái)看教育的效益，則公平與效率兩者都不能回避而需要特別關(guān)注。研究生教育的預(yù)期價(jià)值在于能夠通過(guò)人才和科研促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，這種效益的實(shí)現(xiàn)并非直截了當(dāng)、一蹴而就，往往需要周期性的等待，雖然進(jìn)程緩慢，但持續(xù)性強(qiáng)、輻射面廣、影響力深，受益者小到個(gè)人、大到社會(huì)和國(guó)家。研究生教育產(chǎn)生的效益體現(xiàn)出較強(qiáng)的“外溢性”，使得政府也特別

17、重視對(duì)它的財(cái)政投入，就目前情況而言，國(guó)家是研究生教育的主要投資者。而從受益人的角度分析，研究生教育的受益者至少包括個(gè)人、社會(huì)組織和國(guó)家三方，如果按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)投入”的原則，那么只由政府的單方投入來(lái)支撐研究生教育也是不盡合理的。同時(shí)，由于研究生教育屬于高端教育范疇，并不是人人都可以享受的，它具有一定的排他性，國(guó)家將來(lái)自于全體納稅人的教育經(jīng)費(fèi)用于少數(shù)人享受的高層次教育當(dāng)中，其公平性難免受人質(zhì)疑。而在效率方面，由于研究生教育的收益是隱性且難以核定的，因此，當(dāng)政府按照地區(qū)的不同和高校層級(jí)的不同來(lái)投入研究生教育成本的時(shí)候，并不能有效地控制教育成本的流向，更無(wú)法通過(guò)有效的手段測(cè)定和規(guī)范資金的合理運(yùn)用乃及

18、最終成效。 所以，建立健全研究生教育成本的分擔(dān)機(jī)制，將一部分的教育成本轉(zhuǎn)移到社會(huì)組織和受教育者個(gè)人身上，是改變政府單一教育投入現(xiàn)狀、緩解國(guó)家財(cái)政壓力的有效途徑。由此同時(shí)，由于學(xué)生個(gè)人經(jīng)濟(jì)背景的不同所造成的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)問題，以及不同學(xué)科專業(yè)的學(xué)費(fèi)差距問題，則需要通過(guò)相應(yīng)的“獎(jiǎng)、助、勤、貸、減”體系來(lái)彌補(bǔ)。而與此相對(duì)應(yīng)，高校更需要解決的是投入資金運(yùn)用的低效和在非教育環(huán)節(jié)上的浪費(fèi)問題，要建立合理的研究生培養(yǎng)成本核算和管理制度，不斷提高成本的利用效率。 從管理成本來(lái)看，研究生教育是圍繞教學(xué)與科研展開的，教學(xué)管理與科研管理就是研究生管理的核心，與之相對(duì)應(yīng)的成本就是研究生教育的管理成本。在

19、中國(guó)大學(xué)中，教研管理的權(quán)限分散在校、院、系、所各個(gè)層級(jí)之中。這就不可避免地造成研究生管理的橫向職能部門與縱向院系層級(jí)之間決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行過(guò)程中“摩擦成本”的耗費(fèi)，以及組織的將來(lái)成本和轉(zhuǎn)移成本等“隱性成本”的消耗。這些成本的消耗不可小視。而簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、重心下移無(wú)疑能夠有效降低成本支出，再輔之以流程優(yōu)化、改進(jìn)、再造，就能不斷提高管理的效率，為質(zhì)量提升提供有效保障。在當(dāng)前重職能、輕流程的大學(xué)組織模式里，工作流程重疊、部門權(quán)責(zé)交叉的狀況較為普遍。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)總是希望一項(xiàng)政策可以“層層下達(dá)、逐步落實(shí)”，但實(shí)際的狀況往往異化為“層層加碼、消極應(yīng)對(duì)”，管理的整個(gè)流程錯(cuò)綜復(fù)雜，信息在傳遞過(guò)程中受各種噪音干擾，產(chǎn)生損耗，導(dǎo)致管理流程當(dāng)中資金與時(shí)間的浪費(fèi)，甚至是相關(guān)人員心理承受力的削減。原本簡(jiǎn)單的教育行為被行政系統(tǒng)搞復(fù)雜化了，從原點(diǎn)出發(fā)經(jīng)過(guò)若干部門、辦理若干手續(xù)、加蓋若干印章，最終還是回到原點(diǎn)，大學(xué)當(dāng)中很多