關于阿旗農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的調研報告 (2)

1、關于阿旗農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的調研報告 關于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的調研報告 為大力扶持和發(fā)展龍頭企業(yè)，加快推進我縣農業(yè)產業(yè)化進程，根據縣人大年度工作的安排，農工委在常委會副主任王三毛的帶領下，近期先后深入縣農辦、岡上、向塘、三江等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現將有關情況報告如下： 一、基本情況 和成效 近年來，我縣相關部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設”要求，認真貫徹落實中央、省委和市委關于推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施，堅持把龍頭企業(yè)作為農業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展的重要手段，大力加強農產品基地和農業(yè)服務組織建設，鼓

2、勵和引導龍頭企業(yè)向“企業(yè)+農戶”、“企業(yè)+基地+農戶”等多種形式的產業(yè)經營組織發(fā)展，加快了全縣農業(yè)產業(yè)結構調整，有力促進了農民增收和農村經濟發(fā)展。 1、龍頭企業(yè)不斷擴大。2007年全縣有市級以上龍頭企業(yè)45家，2008年達70家，2009年達94家，占全市的39.3%，其中國家級3家，省級19家，市級72家。龍頭企業(yè)年銷售收入117億元，出口創(chuàng)匯5000多萬美元，實現稅收2.1億元，帶動27.3萬農戶，實現戶均增收3000元。 2、農產品基地得到加強。農產品生產基地作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎，是龍頭企業(yè)聯系廣大農民的主要紐帶。近幾年，政府每年投入資金1000萬元左右，扶持龍頭企業(yè)在“兩帶”建設農

3、產品基地，基本形成了糧食、生豬兩個主導產業(yè)和家禽、特種水產、蔬菜、花卉苗木四個特色產業(yè)的格局。至2009年底，已形成200畝以上的規(guī)模種植基地25家，20棚以上的規(guī)模養(yǎng)殖基地35家，全縣生豬飼養(yǎng)達181.3萬頭，家禽飼養(yǎng)達3686.6萬羽，水產品起水量12.02萬噸，蔬菜種植26.2萬畝，產量69萬噸，苗木2萬畝。 3、農業(yè)服務組織健康發(fā)展。每年投入資金80萬元，引導扶持農業(yè)服務組織成長，大大提高了農民的組織化程度，促進農產品的有序流通。至2009年底，全縣發(fā)展農民專業(yè)合作社400多家，其中省級示范社3家，市級示范社7家，組建了生豬、蔬菜、水產、糧油等協會6家，各類中介組織30多個，培育各類農

4、產品經紀人2000多人。 4、品牌創(chuàng)建初見成效。培育和發(fā)展省級無公害農產品生產基地19個，國家綠色（有機）食品品牌24個，產品168個，國家級無公害農產品42個，注冊商標124件，擁有“匯仁”、“皇禽”2個馳名商標和“國鴻”、“昌碧”、“稻香園”、“九木堂”等9個著名商標，綠色品牌和商標數量均為全省縣（區(qū)）之首。 5、“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”基本形成。在龍頭企業(yè)的帶動下，我縣農業(yè)產業(yè)化經營因地制宜，充分發(fā)揮挖掘各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的資源潛力，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產業(yè)。目前，已基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 1一品”，如岡上萬舍的蔬菜和東潭的蛋鴨、三江村的蔬菜、蔣巷的糧食、黃馬的茶葉

5、和花卉苗木、塔城的水產、向塘的蔬菜等。 二、存在的困難和問題 經過近幾年的努力，我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但還存在一些實際困難和問題，主要表現在： 1、部分企業(yè)質量不高，行業(yè)分布不均勻。我縣龍頭企業(yè)總體水平還不高，生產規(guī)模偏小，大多為初級加工，缺乏精、深加工能力，產品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。如蔬菜傳統(tǒng)方式種植偏多，像采用塔城青嵐無土栽培、武陽鑫和源蔬菜基地生物物理殺蟲等新技術種植的較少。而且，企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡，多數集中在糧食加工、生豬養(yǎng)殖和禽蛋加工領域，不利于我縣農業(yè)產業(yè)化經營的全面發(fā)展。 2、企業(yè)融資渠道不暢，資金瓶頸制約發(fā)展。我縣龍頭企業(yè)大多正處在

6、發(fā)展擴張階段，資金需求缺口較大。但多數企業(yè)用地為租賃土地或農業(yè)用地，不具備擔保和抵押功能，企業(yè)融資較為困難，制約了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。 3、企業(yè)土地流轉不易，規(guī)模擴張空間狹窄。傳統(tǒng)自給自足的種養(yǎng)模式導致農戶流轉土地的積極性不高，而且現在受國家30年土地承包期限政策的限制，企業(yè)不能長期租用土地，在一定程度上影響了企業(yè)投入熱情，制約了生產規(guī)模的擴大，難以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經濟效應。 4、市場營銷路子不廣，銷售渠道不穩(wěn)定。農業(yè)生產容易受天氣、氣候等自然因素影響，農業(yè)市場經濟的風險又較大，而中小企業(yè)市場營銷能力還不強，規(guī)避風險能力較弱，亟需增強防范和抵御市場風險的能力。 5、基礎設施建設還不完善，影響現

7、代農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。受資金投入影響，全縣農業(yè)生產基礎設施與現代農業(yè)發(fā)展要求相比還較為滯后，主要包括農田水利設施較為薄弱，道路交通不夠發(fā)達，電力線路不能完全滿足生產需要，防災抗災能力不夠強。 6、面源污染不容樂觀，農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境形勢較為嚴峻。大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖產生大量糞便和廢水，未經過無害化處理就直接排放，極易造成空氣和地下水污染，附近人居環(huán)境也受到直接影響。如八一鄉(xiāng)涂埠村生豬養(yǎng)殖導致環(huán)境惡化，甚至出現“豬趕人走”現象；岡上鎮(zhèn)孵化廠孵完蛋后的蛋殼直接丟棄和放養(yǎng)蛋鴨，對地表水和地下水也會造成一定的污染。 三、意見和建議 1、進一步強化科技支撐。加大對龍頭企業(yè)的科技投入力度，擇優(yōu)選擇一批輻射帶動能力強、

8、帶動農民增收效果明顯的重點龍頭企業(yè)給予重點扶持，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進農產品深度加工開發(fā)和綜合利用，延伸產業(yè)鏈，逐步實現 農產品向精、深加工發(fā)展，不斷提高農產品附加值，全面增強企業(yè)自身發(fā)展水平和競爭能力。 2、進一步拓寬融資渠道。積極轉變思路，創(chuàng)新機制，堅持市場化運作，走多渠道、多形式融資道路，著力發(fā)掘民間資本，同時加大對龍頭企業(yè)固定資產和技術改造等中長期貸款的支持力度，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的資金支持和保障。 3、進一步鼓勵土地流轉。土地流轉時，可根據實際情況，除了企業(yè)應該支付給農戶的土地流轉費，建議再由政府拿出一定財政資金補貼給農戶，既可增加農民收入，又能提高農民流轉土地的積極性，大力鼓

9、勵規(guī)模成片地流轉土地。 4、進一步培育農產品經紀人。加大知識技能專業(yè)培訓，打造一支業(yè)務能力強、素質高的農產品營銷隊伍。積極為農產品搭建流通平臺，開辟市場銷售渠道，為經紀人提供優(yōu)質服務，努力營造良好發(fā)展氛圍，促進農產品市場健康、有序發(fā)展，切實提高農業(yè)的組織化程度。 5、進一步加強政策和資金扶持。農業(yè)產業(yè)化資金可隨財力的增長而逐年增加，建立穩(wěn)定的增長機制，加快改善基地農田、水利、電力線路等生產條件和基礎設施建設，大力促進現代農業(yè)發(fā)展。在農業(yè)企業(yè)招商引資方面，要認真考察，避免出現鉆國家政策漏洞的現象，盡可能地多扶持本地企業(yè)。 6、進一步加大環(huán)境整治力度。推進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的過程中，要做到總體規(guī)劃，合理布局，注重生態(tài)效益和