農(nóng)工部深化農(nóng)村改革情況匯報材料 (2)

1、農(nóng)工部深化農(nóng)村改革情況匯報材料 為貫徹中央全面深化農(nóng)村改革的精神，縣委農(nóng)工部按照省、市、縣的總體部署，緊緊圍繞“抓緊確權(quán)登記、穩(wěn)步推進流轉(zhuǎn)”的要求，積極參與農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作，進行了一些有益的探索，現(xiàn)將前一階段的工作開展情況匯報如下： 一、全縣農(nóng)村土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)情況 （一）土地確權(quán)工作 我縣農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作已在全縣全面鋪開，目前全縣102個行政村（居）100%出臺了方案，召開了村民小組長會議；1056個村民小組有90%的村民小組完成了調(diào)查摸底、出臺了實施方案并已二榜公示，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成航拍，3個村完成勾圖作業(yè)，已于5月11日下午頒發(fā)了全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的“第一證”，預(yù)計6月底全縣

2、可基本完成。 （二）土地流轉(zhuǎn)情況 全縣流轉(zhuǎn)土地占承包土地的40%，高于去年全省、全國平均水平，其中，流轉(zhuǎn)5年以上的占流轉(zhuǎn)總面積的19%，流轉(zhuǎn)10年以上的占流轉(zhuǎn)總面積的8.4%，目前，重點抓了三級平臺建設(shè)，一是建立縣級服務(wù)中心。已在縣行政服務(wù)中心掛牌成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)信息、規(guī)范合同、變更土地經(jīng)營權(quán)、辦理他項權(quán)證、仲裁土地糾紛等部門服務(wù)。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所。負(fù)責(zé)收集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，規(guī)范合同、價格指導(dǎo)、調(diào)處糾紛、經(jīng)營權(quán)變更等職能。三是建立村級服務(wù)站，有30%的村設(shè)立村級服務(wù)站，配置了信息采集員，負(fù)責(zé)本村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息收集、整理上報、調(diào)處村組內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)和糾紛。 二、參

3、與深化農(nóng)村改革情況 農(nóng)工部作為縣委、政府的參謀助手，深化農(nóng)村改革，農(nóng)工部具有義不容辭的責(zé)任，我們克服了任務(wù)重、人手少的不利因素，積極參與了農(nóng)村土地確權(quán)登記和土地流轉(zhuǎn)工作。 1、搞好調(diào)查研究。土地確權(quán)登記工作涉及面廣、政策性強，工作中確實遇到了不少的問題和矛盾，可以說不同的村民小組都存在不同的具體問題。面對問題，我們迎難而上，重點解決五方面困惑，一是認(rèn)為二輪承包后已發(fā)了證，這次又發(fā)證是沒事找事，擔(dān)心處理不好會引發(fā)社會矛盾；二是認(rèn)為土地確權(quán)登記工作量大，很復(fù)雜，干部有畏難情緒；三是認(rèn)為農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)長期穩(wěn)定就是永遠不變，擔(dān)心以后調(diào)不了田，部分群眾有意見；四是擔(dān)心土地確權(quán)以后征地難、成本高，不利于城

4、鎮(zhèn)建設(shè)和項目建設(shè)；五是確權(quán)登記要耗費大量的物力、財力，會加重財政負(fù)擔(dān)，地方積極性不高。盡管存在這些困惑，縣委縣政府始終認(rèn)為，土地確權(quán)登記工作是中央作出的重大決策，是一項惠民工程和基礎(chǔ)工程，確權(quán)登記搞好了，有利于農(nóng)民得實惠、農(nóng)業(yè)增動力、農(nóng)村添活力。因此，縣委縣政府高度重視，旗幟鮮明地提出縣鄉(xiāng)村“三級書記”抓確權(quán)，把確權(quán)登記工作作為“一把手”工程來抓，作為攻堅戰(zhàn)來打，作為政治賬來交，迎難而上，強力推進。 2、配合部門參與方案制定。盡管這項工作以農(nóng)業(yè)局為主牽頭，我部積極配合農(nóng)業(yè)局開展方案制定工作，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)民等參加的座談會，廣泛征求意見，反復(fù)討論修改，使方案

5、盡量完善。具體明確了“四步工作法”、“四簽兩不準(zhǔn)”、“四個公示”、“四相符”、“五到戶”的工作步驟和要求。同時出臺了縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作考評驗收辦法討論稿。 3、指導(dǎo)包村點大段鎮(zhèn)村土地確權(quán)試點工作。按照我縣“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主體、組實施”的工作推進機制。農(nóng)工部成立了4人指導(dǎo)工作組深入大段村開展土地確權(quán)試點指導(dǎo)工作，村由21個村民小組組成，全村共有599戶、2243人，全村二輪承包面積1756.8畝，有林地近7萬畝，是一個以林為主的林業(yè)村，截止目前村的土地確權(quán)登記工作已進入勾圖作業(yè)階段。我們在村開展了以下幾方面工作，一是搞好宣傳發(fā)動，指導(dǎo)書寫宣傳標(biāo)語15條，同時在村部電子顯示屏滾動播出，向每戶發(fā)放公開信600份；二是召開村民代表大會，組織學(xué)習(xí)縣委、縣政府出臺的縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作方案、關(guān)于規(guī)范促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的實施意見以及黨的十八屆三中全會有關(guān)深化農(nóng)村改革的政策法規(guī)等；三是指導(dǎo)村組做好基本信息表填寫，做到規(guī)范完整，不缺項、不漏填并公示；四是督促村組召開戶主會，制定適合村組實際的實施方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批并張榜公示；五是做好釋疑解惑工作，對群眾有不理解、存在的顧慮問題，及時作出解答，解釋不了的，請縣有關(guān)業(yè)務(wù)人員上門解釋，消除群眾疑慮，確保工作進度。在農(nóng)村土地確權(quán)登記和土地流轉(zhuǎn)方面，盡管我